Методичка для образования

Методические рекомендации
по организации работы по противодействию терроризму и
экстремизму в муниципальном образовании городской округ город
Лангепас, осуществляющих управление в сфере образования,
подведомственных и муниципальных образовательных учреждениях
I. В управлении образования администрации города Лангепас
Руководит
антитеррористической
и
антиэкстремистской
деятельностью начальник управления образования, осуществляющий
управление в сфере образования. В управлении образования могут быть
созданы ведомственные комиссии по данным направлениям деятельности.
Заместитель начальника управления образования назначается заместителем
Председателя комиссии, а также руководителем рабочей группы управления
образования. Также назначается секретарь (компетентный, подготовленный,
способный координировать работу, коммуникабельный сотрудник, имеющий
опыт руководящей работы).
Постоянно
действующая
рабочая
группа
назначается
для
непосредственной деятельности по планированию работы, контролю за
выполнением требований федеральных законов, постановлений и распоряжений
Губернатора и Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,
решений окружной и муниципальной межведомственных антитеррористических
комиссий
(комиссии
по
противодействию
экстремизму),
других
распорядительных документов, требований департамента образования ХантыМансийского автономного округа - Югры по обеспечению безопасности,
противодействию терроризму и экстремизму, организации профилактических
мероприятий в образовательных учреждениях, обобщения и анализа данных,
выработке
предложений
начальнику
управления
образования,
по
вышеуказанным вопросам, она включает в себя сотрудников, работающих в
соответствующих сферах (направлениях) деятельности управления образования.
Члены группы разрабатывают планы работы антитеррористической
группы, предложения по выполнению мероприятий по противодействию
терроризму и экстремизму, касающиеся сферы их деятельности, принимают
участие в выработке решений, анализируют и обобщают материалы по вопросам
деятельности подчиненных подразделений (подведомственных учреждений),
осуществляют практические проверки, выполняют поручения по подготовке
материалов для проведения заседаний, антитеррористической группы и докладов
начальнику управления, проводят консультации, и оказывают методическую
помощь на местах.
Планирование работы
Осуществляется на полугодие. В план работы включаются заседания
постоянно действующей рабочей группы, практические проверки выполнения
решений окружной межведомственной антитеррористической комиссии,
муниципальной антитеррористической комиссии окружной и муниципальной
комиссии по противодействию экстремистской деятельности и своих решений, а
также мероприятия по практической деятельности управления образования, в
подведомственных образовательных учреждениях, разработка методических
материалов, мероприятия по контролю и оказанию помощи.
Организационная
работа
по
выполнению
планов,
решений
антитеррористической группы по противодействию экстремизму и терроризму,
мероприятия в образовательных учреждениях должны осуществляться в
установленные сроки. С этой целью разрабатываются поручения каждому члену
постоянно действующей рабочей группы. По выполнению поручений
представляется письменный отчет с обобщением и анализом результатов
проделанной работы, предложения руководителю для принятия решения по
данному вопросу.
При необходимости, секретарем антитеррористической группы,
разрабатываются проекты поручений членам постоянно действующей рабочей
группы по организации мероприятий и принятия мер по противодействию
терроризму и экстремизму по вопросам в сфере их деятельности.
Система работы по противодействию экстремизму и терроризму в
управлении образования включает в себя: периодичность проведения
заседаний постоянно действующей рабочей группы; периодичность и объем
контроля за выполнением основных мероприятий, проводимых в управлении и
образовательных учреждениях; организацию взаимодействия с ОВД, УФСБ,
городскими структурами по совместному выполнению мероприятий;
периодичность и содержание совещаний, инструктажей, проводимых с
руководителями образовательных учреждений, по вопросам, противодействия
экстремизму и терроризму; сроки, и содержание докладов о выполненных
мероприятиях; сроки и порядок представления информации о состоянии дел и
выполненных мероприятиях от подведомственных учреждений. Все доклады и
материалы по противодействию терроризму и экстремизму представляются
секретарю антитеррористической группы и ведутся отдельным делом.
Руководство
действиями
по
недопущению
деятельности при проведении массовых мероприятий
экстремистской
Для практического руководства действиями по обеспечению безопасности
и антитеррористической защищенности массовых мероприятий, проводимых
управлением образования, или крупных мероприятий с большим, количеством
людей, в образовательных учреждениях (дискотеки, спортивные мероприятия,
группы продленного дня, культурно-массовые занятия, дебаты, круглые столы и
т.д.), из числа членов антитеррористической группы создается оперативный,
штаб, включающий в себя необходимых должностных лиц от каждой структуры,
задействованной в проведении мероприятия, а также представителей ОВД и
УФСБ. Для всех членов штаба заранее разрабатывается алгоритм работы,
соответствующие справочные и информационные документы (о характере
мероприятия и о лицах, находящихся в зоне риска, или учащихся, подозреваемых
в склонности к экстремизму), планы взаимодействия с правоохранительными
органами, подразделением Федеральной службы безопасности, городскими
структурами.
Подготовка оперативного штаба осуществляется на тренировках, которые
проводятся не реже одного раза в полугодие. Одна из тренировок в году
проводится совместно с тренировками, проводимыми по плану в
образовательных учреждениях.
Учет, отчетность и особенности ведения дел
Ведение дел осуществляется в соответствии с настоящими методическими
рекомендациями,
требованиями
муниципальной
антитеррористической
комиссии (комиссии по противодействию экстремисткой деятельности).
В управлении образования, рекомендуется ведение следующих дел:
- руководящие документы и указания федеральных органов;
- постановления и распоряжения Губернатора и Правительства ХМАОЮгры, нормативными документы департамента образования ХМАО-Югры, а
также нормативные правовые акты муниципального уровня;
- решения окружной и муниципальной антитеррористических комиссий
(комиссии по противодействию экстремисткой деятельности), со справочным
материалом о выполнении каждого их решения, в части касающейся
муниципального органа, осуществляющего управление в сфере образования, и
образовательных учреждений;
- решения своей антитеррористической группы с отчетными материалами
по их выполнению;
- переписка по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
- планы работы, постоянно действующей рабочей группы;
- материалы практических проверок с докладами результатов контроля, и
устранения отмеченных недостатков;
- доклады и отчеты от подчиненных образовательных учреждений о
проделанной плановой работе;
- переписка, с взаимодействующими органами;
- справочный материал о состоянии охраны образовательных объектов,
проверки безопасного содержания учреждений (комнат для хранения
пневматического оружия, подвалов, чердаков, состояния ограждений, зданий и
др.).
Отдельно хранятся копии паспортов безопасности (антитеррористической
защищенности) образовательных, учреждений, планы охраны и обеспечения,
безопасности проведения массовых мероприятий в них.
Система отчетности подведомственных образовательных учреждений
устанавливается
приказами,
распоряжениями
начальника
управления
образования.
Отчетные документы управления образования:
- отчёт о проделанной работе управления образования и
антитеррористической комиссии (рабочей группы) за каждое полугодие;
- копия плана работы антитеррористической комиссии (рабочей группы)
на полугодие;
- повестки дня проводимых заседаний антитеррористической комиссии
(рабочей группы) с протоколами их проведения и принятыми решениями;
- копии приказов и распоряжений по антитеррористической работе и
противодействию экстремизму;
- разработанные методические материалы и инструкции; сведения о
состоянии охраны и безопасности объектов;
- сведения о телефонных террористах, количестве выявленных
экстремистов (в случае выявления таковых).
II. В образовательном учреждении
Руководство мероприятиями по противодействию терроризму и
экстремизму осуществляет его штатный руководитель. Для организации
практических действий и работы с документами по этим вопросам решением
руководителя назначается, один из сотрудников образовательного учреждения,
обладающий опытом руководящей работы, (при наличии должности заместитель руководителя по обеспечению безопасности), а также лицо его
дублирующее (он же его помощник).
Возможно создание антитеррористической группы (4-5 человек) из числа
сотрудников учреждения, возглавляемая заместителем руководителя учреждения
по безопасности (по воспитательной работе). Члены группы назначаются с таким
расчетом, чтобы были, охвачены все направления антитеррористической и
антиэкстремистской деятельности.
Планирование работы в образовательном учреждении.
Осуществляется на квартал. В план работы включаются: совещания по
вопросам противодействия терроризму и экстремизму, инструктажи и
тренировки, практические мероприятия, по выполнению решений окружной и
муниципальной антитеррористической комиссии и антитеррористической
группы управления образования по группам лиц, изложенным выше,
мероприятия по осуществлению контроля и оказания помощи руководителям
подразделений и сотрудникам, работа по подготовке методических материалов,
разработке инструкций и памяток, планов проведения тренировок, учений, и др.
Руководитель образовательного учреждения утверждает систему работы
по противодействию экстремизму и терроризму, которая включает в себя:
периодичность проведения совещаний, инструктажей; периодичность контроля
за выполнением основных мероприятий, в образовательном учреждении;
организацию взаимодействия с ОВД, УФСБ, службой МЧС и отдела
гражданской защиты населения администрации города Лангепаса, родительской
общественностью и мероприятия, проводимые вместе с ними; сроки проведения
различных культурно-спортивных и других массовых мероприятий, мероприятия
по обеспечению безопасности их проведения; доклады о выполненных
мероприятиях в вышестоящие инстанции, сроки представления информации и
докладов комиссии по противодействию экстремизму и терроризму управления
образования.
Учет, отчетность и особенности ведения, дел
В образовательном учреждении у руководителя учреждения (у помощника
руководителя, ответственного за антитеррористическую и антиэкстремистскую
работу в образовательном учреждении) должны быть дела:
- с постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства
ХМАО-Югры, нормативными документами департамента образования ХМАОЮгры, а также нормативными правовыми актами муниципального уровня,
приказами руководителя образовательного учреждения;
с
решениями
окружной
антитеррористической
комиссии,
антитеррористической рабочей группы муниципального органа управления
образования, решениями руководителя ОУ и его указаниями, отдаваемыми в
ходе служебных совещаний, по вопросам обеспечения безопасности и
противодействия терроризму со справочными материалами о выполнении
решений, в части касающейся образовательного учреждения;
- переписка по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
- планы работы образовательного учреждения, материалы практических
проверок, проведенных тренировок, доклады и отчеты, переписка с
взаимодействующими органами ОВД, УФСБ, ГО и ЧС и др.
- паспорт безопасности (антитеррористической защищенности) объекта,
- план охраны образовательного учреждения и обеспечения безопасности
при проведении массовых мероприятий;
- копия договора на оказание охранных услуг, план-схемы охраны
образовательного учреждения и другие материалы об объекте, его
характеристики и охране.
Локальные акты:
Приказ директора ОУ о создании антитеррористической группы,
утверждении системы работы по противодействию терроризму и экстремизму,
утверждении Положения о антитеррористической группе.
Положение об антитеррористической группе (постоянного действия).
Планы работы ОУ по противодействию терроризму и экстремизму.
План действий по обеспечению безопасности персонала и учащихся
школы от проявлений терроризма (постоянного действия).
Протоколы совещаний антитеррористической группы с повестками дня их
проведения
и
принятыми
решениями
(согласно
планам
работы
антитеррористической группы, по окончании каждого совещания).
Планы проводимых практических занятий, тренировок и учений (согласно
планам работы ОУ по противодействию терроризму и экстремизму).
Акты проверок, в т.ч. и внутренних (согласно планам работы
антитеррористической группы, по окончании каждой проверки).
Отчеты:
а) о результатах работы по противодействию терроризму и экстремизму за
учебную четверть (квартал);
б) о всех происшествиях и чрезвычайных ситуациях (доклад - немедленно,
отчет в течение пяти рабочих дней, с указанием проведенных мероприятий по
недопущению и профилактике подобных ЧС).
Инструкция по обеспечению безопасности персонала школы от
проявлений терроризма (постоянного действия).
Инструкция о мероприятиях по антитеррористической безопасности и
защите детей (постоянного действия).
Аппарат Антитеррористической комиссии муниципального образования
городской округ город Лангепас