Проект РЕЗОЛЮЦИЯ VII бизнес - форума «Деловой климат в России»

Проект
РЕЗОЛЮЦИЯ
VII бизнес - форума «Деловой климат в России»
04 декабря 2015 года
г. Ульяновск
Во время проведения 7 бизнес - форума «Деловой климат в России»
участники форума отметили, что форум за прошедшие годы стал
востребованной дискуссионной площадкой для лидеров российского бизнессообщества, экспертов по вопросам делового климата, представителей власти
и специальных институтов развития.
Участники форума отметили, что задача выстраивания честных и
последовательных отношений с бизнесом должна стоять в центре всей
экономической политики. Важно создать условия, чтобы на полную
мощность заработал мотор внутренних инвестиций, именно они сегодня
являются основным перспективным источником экономического роста.
Для достижения этих целей необходимо поддержать бизнес и финансово,
и организационно, особенно нужен рывок в повышении качества
институциональной среды.
Во время проведения 7 бизнес - форума «Деловой климат в
России» состоялась пленарная сессия «Ведение бизнеса: реальные условия
работы и стратегические планы государства», в рамках которой были
обсуждены вопросы повышения эффективности реализации государственных
программ поддержки на федеральном, ведомственном и региональном
уровне,
развития
деловой
среды,
налогообложения и
налогового администрирования, упрощения доступа субъектов малого и
среднего предпринимательства к государственному и муниципальному
заказу, эффективности администрирования и правоприменительной практики
при реализации предпринимателями своих прав.
В ходе работы сессий обсуждались предложения предпринимательского
сообщества, поступившие в рамках Региональной предпринимательской
инициативы, по
совершенствованию федерального
законодательства,
регулирующего предпринимательскую деятельность.
Участники форума, поддерживают меры Правительства Российский
Федерации, направленные на создание благоприятных условий для
повышения конкурентоспособности малого и среднего бизнеса, отмечают,
что на сегодняшний день существует целый ряд актуальных вопросов, на
которых следует сосредоточить усилия всех заинтересованных сторон не
только в текущем, но и особенно в долгосрочном периоде для того, чтобы
система государственной поддержки малого и среднего бизнеса полностью
соответствовала актуальным нуждам и потребностям данного сектора
экономики.
Сегодня 8 регионов установили для себя обязательную долю
инновационной, в том числе нанотехнологической, продукции в системе
государственного и муниципального заказа в размере от 5 до 10 процентов.
Ульяновская область входит в состав регионов-первопроходцев, взявших на
себя первыми в России обязательства по развитию рынка для инноваций и
нанотехнологий, сегодня доля инноваций в госзаказе составляет 10%.
Ульяновская область как член АИРР и как регион, активно развивающий
несырьевой сектор экономики, с 2016 года принимает обязательную долю
для инновационной, в том числе нанотехнологической, продукции в размере
не менее 12%;
По итогам работы участниками 7 бизнес - форума «Деловой климат
в России» принято решение:
1. Обратиться к Президенту Российской Федерации В.В.Путину с
просьбой определить 2017 год как год предпринимательства в Российской
Федерации.
2. Обратиться с инициативой в Министерство экономического развития
РФ, в целях выстраивания системы мониторинга и выявления причин
негативно влияющих на развитие предпринимательства в России, с учетом
опыта Ульяновской области, ежегодного проведения на федеральном уровне
Общероссийской недели предпринимательских инициатив, во всех регионах
РФ, приуроченной ко Всемирной неделе предпринимательства, с
последующим
рассмотрением
предложений
бизнес
сообщества
профильными ФОИВ, и проведением заседания Правительственной
Комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства, с
вынесением решений и предложений по улучшению делового климата для
рассмотрения Президентом в формате ежегодной итоговой встречи с
рядовыми представителями бизнеса (по примеру встреч с ОНФ) с
формулированием основных задач и поручений на следующий год.
3. Обратиться в Министерство экономического развития РФ,
Министерство Финансов РФ с инициативой включения в документы
стратегического планирования, а также основы налоговой политики
государства,
принципов
стабильности
условий
ведения
предпринимательской деятельности, обуславливающие запрет на принятие
органами государственной власти решений существенно ухудшающих
положение хозяйствующих субъектов, или кратно увеличивающих
фискальную и иную финансовую нагрузку на субъекты бизнеса.
Аналогичные
принципы
должны
распространятся
на
введение
ограничительных мер и многократное изменение требований к условиям
ведения предпринимательской деятельности в части администрирования
документарного оборота.
4. Обратиться в Совет Федерации Федерального
Собрания РФ,
Государственную Думу РФ, Правительство РФ, Агентство стратегических
инициатив, общероссийские объединения предпринимателей «ОПОРА
РОССИИ», «Деловая Россия», Российский союз промышленников и
предпринимателей, Торгово-промышленную палату РФ с просьбой
поддержать
предпринимательские
инициативы
высказанные
участниками 7 бизнес-форума «Деловой климат в России»:
4.1. В целях обеспечения возможности долгосрочного планирования при
реализации инвестиционных проектов обеспечить стабильность фискальной
системы;
4.2. Поддержать инициативы по изменению существующих
нормативных правовых актов, регулирующих предпринимательскую
деятельность, сформулированные в рамках дискуссионной площадки
Региональнаяпредпринимательская инициатива:
- в целях недопущения дополнительной нагрузки на микропредприятия
и индивидуальных предпринимателей предлагается не распространять
действие положений проекта закона «О внесении изменений в Федеральный
закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении
наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных
карт» на предпринимателей, применяющих системы налогообложения в
виде единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности
и индивидуальных предпринимателей, являющихся налогоплательщиками,
применяющими патентную систему налогообложения в населённых пунктах
с численностью населения до 2600 человек;
- в целях упрощения документооборота с предпринимателей при
оформлении выплат по уходу за ребёнком до 1,5 лет в Фонде социального
страхования Российской Федерации, предлагается внести изменения Приказ
№ 951н в части однократного предоставления документов являющихся
неизменными при повторном обращении в территориальное отделение фонда
социального страхования Российской Федерации, при возмещении сумм
расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до
полутора лет;
- в целях сокращения трудозатрат предпринимателей и государственных
органов внести изменения в Федеральный закон от 24.07.2009 № 212 - ФЗ «О
страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд
социального
страхования
Российской
Федерации,
Федеральный
фонд обязательного медицинского страхования» и Федеральный закон от
24.07.1998 № 125 - ФЗ «Об обязательном социальном страховании от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в
целях установления порога задолженности по исчислению пеней и штрафов в
размере 1 тыс. руб. при работе с внебюджетными фондами (ФСС, ПФ РФ) по
аналогии с УФНС;
- в целях поддержки развития микро предприятий в условиях
экономического кризиса, внести изменения в Приказ № 164 от 19.06.2015 «О
форме журнала учёта объёма розничной продажи алкогольной и
спиртосодержащей продукции и порядке его заполнения», дополнив новый
абзац в пункт и) следующего содержания: «Итоги по продажам алкогольной
и спиртосодержащей продукции заполняются в разрезе кодов вида
продукции, наименования продукции и количества (штук) с ежедневной
периодичностью за исключением организаций и индивидуальных
предпринимателей, относящихся к категории «микро предприятия» в
соответствии с Федеральным законом от 24.01.2007 № 209 – ФЗ;
- для снижения издержек предпринимателей осуществляющих
деятельность
по
реализации
спиртосодержащей
продукции
в
малонаселенных пунктах внести изменения в пп 94 п 1 ст. 333.33 НК РФ, в
части установления размера стоимости предоставления или продления срока
действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в
зависимости от количества жителей населённого пункта, количества
торговых объектов, с установкой такой минимальной стоимости;
- в целях развития конкуренции ужесточить ответственность за
осуществление предпринимательской деятельности без государственной
регистрации рассмотреть вопрос о внесении изменений в ч. 1 ст. 14.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях в части
увеличения размера штрафа за осуществление предпринимательской
деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального
предпринимателя или без государственной регистрации в качестве
юридического лица
- в целях
стимулирования
к
продолжению
осуществления
предпринимательской
деятельности
предпринимателей,
достигших
пенсионного возраста, улучшение финансового положения пожилых людей,
а также устранения существующей не логичности по уплате взносов в
Пенсионный фонд лицом, являющимся пенсионером по возрасту, считаем
целесообразным отменить обязанность по уплате страховых взносов, для
индивидуальных предпринимателей, достигших пенсионного возраста,
включив таковых лиц в перечень лиц осуществляющих добровольное
вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию,
установленный ст. 29 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ
«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», либо
дополнив ст. 6 разделом 3 следующего содержания:
«3. Страхователями по обязательному пенсионному страхованию не
являются индивидуальные предприниматели, достигшие пенсионного
возраста».
VII Организационный Комитет
бизнес-форума «Деловой климат в России»