@ЗАГОЛОВОК = Председательство Кипра в ЕС: испытание на

@ЗАГОЛОВОК = Председательство Кипра в ЕС: испытание на зрелость - часть-2
На той же пресс-конференции в Никосии Херман Ван Ромпей предостерег от
излишних споров по проблеме "рост против жестких мер экономии". "Эти дискуссии не
новы, - сказал он. - Однако здесь не должно быть
недопонимания: совершенно очевидно, что ошибочно противопоставлять борьбу за
сокращение бюджетных дефицитов с мерами по стимулированию экономического роста.
Это две стороны одной медали. Без здорового бюджета не может быть устойчивого
роста. Однако без устойчивого роста меры по установлению контроля над долговыми
уровнями не смогут достичь желаемых результатов... 23 мая европейские лидеры на
неформальном саммите достигли понимания, как способствовать росту и увеличить
занятость в Европе. Мы разделяем стратегию роста, которая является нашей
постоянной заботой.
Однако нашу продолжающуюся работу по стимулированию роста затмили наши жизненно
важные усилия по обеспечению финансовой стабильности в еврозоне".
В конце июня, непосредственно накануне перехода к Кипру председательства в
ЕС, европейские лидеры снова соберутся в Брюсселе для обсуждения бюджета
Евросоюза, так называемого Многолетнего финансового механизма на 2014-2020 гг.,
сообщил Херман Ван Ромпей. По его словам, обсуждения бюджета в контексте
экономического роста впервые будут проходить на высшем уровне. "Это положит
начало переговорам на высоком уровне, которые будут продолжаться во время
председательства Кипра, - сказал президент ЕС. - Наша цель - завершить переговоры
до конца нынешнего года с тем, чтобы вооружить ЕС инструментами по
стимулированию роста и увеличению занятости, которые будут способствовать прямо
или опосредованно инвестициям в различные сферы - от научно-исследовательских
разработок предприятий до транспортной и энергетических инфраструктур, а также на
оказание содействия людям в поисках работы или повышении своей квалификации".
Помимо ключевого вопроса о Многолетнем финансовом механизме, сообщил Херман
Ван Ромпей, во время председательства Кипра в ЕС будет также проведена работа по
завершению таких документов, как Закон о едином рынке, пакет инициатив по
созданию общей европейской системы предоставления убежища и пакет мер в области
финансовых услуг.
Еще одна проблема, которая привлекает к себе внимание и потенциально может
омрачить председательство Кипра в ЕС, - это планируемые Турцией действия в знак
протеста против перехода к Никосии руководства в союзе.
Анкара не признает Республику Кипр и уже неоднократно заявляла, что собирается
игнорировать все мероприятия и инициативы Евросоюза, к которым будет иметь
отношение Никосия в предстоящее полугодие. Трудно сказать, какие именно шаги
может предпринять Турция, однако кипрское руководство использует любую
возможность, чтобы обозначить возможность возникновения проблем и заручиться на
этот случай поддержкой ЕС. На переговорах с Херманом Ван Ромпеем, президент
Христофиас проинформировал о развитии ситуации на переговорах по кипрскому
урегулированию, а также, по его словам, о "неприемлемых и незаконных угрозах со
стороны Турции" в связи с председательством Кипра.
Кипр разделен на признанную мировым сообществом Республику Кипр, где
проживают преимущественно греки-киприоты, и контролируемую турками- киприотами
северную часть острова, захваченную в 1974 году Турцией в результате вооруженного
вторжения, спровоцированного государственным переворотом сторонников
присоединения Кипра к Греции. Кипр был принят в ЕС в 2004 году, однако, согласно
протоколу о вступлении, действие правовой системы Евросоюза не распространяется
на районы, не находящиеся под эффективным контролем Республики Кипр. Переговоры
по кипрскому урегулированию, которые ведутся под эгидой ООН с сентября 2008 года,
в настоящее время зашли в тупик. Стороны не смогли сблизить свои позиции по
ключевым проблемам урегулирования, несмотря не личное участие генерального
секретаря ООН Пан Ги Муна. Лидеры разделенных общин фактически отказались от
личных встреч, и процесс продолжается на техническом уровне. Глава туроккиприотов высказывается за полное прекращение нынешнего этапа переговоров после 1
июля.
Президент Христофиас, который является также лидером греков-киприотов, на
встрече с Херманом Ван Ромпеем подтвердил готовность греко-кипрской стороны
продолжать диалог с целью решения кипрской проблемы после 1 июля.
"Председательство в ЕС и переговоры по достижению урегулированию, имеющие целью
воссоединить нашу страну и наш народ, являются независимыми друг от друга
процессами, - заявил он. - Я хочу воспользоваться этим моментом, чтобы еще раз
выразить нашу непоколебимую решимость не позволить, чтобы на председательство
Республики Кипр в ЕС в какой-либо мере повлияли проблемы, которые пытается
создать Турция. Любые проблемы, которые в этой связи Анкара может создать, должны
разрешаться коллективными европейскими усилиями".
Со своей стороны Херман Ван Ромпей заявил, что "ЕС продолжает придавать
важнейшее значение продолжению переговоров по кипрскому урегулированию". "ЕС
призывает обе стороны предпринять все усилия по подготовке почвы для достижения
всеобъемлющего решения кипрской проблемы,
- сказал он. - Статус-кво не отвечает ни чьим интересам. Хотя этот процесс
является чисто кипрским, ЕС выражает готовность предоставить необходимую
поддержку. Конечная цель - объединенный Кипр в Европейском союзе".
Касаясь позиции Турции, Херман Ван Ромпей напомнил, что ЕС еще в декабре 2011
года выразил решительную поддержку предстоящему председательству Республики Кипр.
"Председательство является фундаментальной особенностью нашего союза, которая
заложена в Договоре о Европейском союзе, и должна уважаться всеми без
исключения", - подчеркнул он.
В свою очередь председатель Европарламента Мартин Шульц, находившийся на
острове 31 мая-1 июня для участия в Конференции председателей Европарламента,
отметил в ходе пресс-конференции, что "заявления Турции о том, что она хочет
вступить в ЕС, но не будет вести переговоры по этому поводу с государством,
которое является в настоящее время председателем в ЕС, просто недопустимы".
Причем он пояснил, что это не только его позиция, но всех лидеров политических
фракций в Европарламенте. "Если Турция предпримет какие-либо меры, которые я
сейчас не могу предсказывать, то, без сомнения, ЕС выразит солидарность с Кипром,
- подчеркнул Шульц. - Я не представляю себе, что может сделать Анкара, и мы не
должны сгущать краски.
Мы все знаем позицию Турции, и я не думаю, что она может пойти дальше просто
выражения негативного отношения. Честно говоря, я не думаю, что она совершит чтото такое, что может вызвать реакцию ЕС. Евросоюз заинтересован в Кипре. Мы все
очень заинтересованы в нахождении разумных форм сотрудничества с Турцией, и я
лично всегда был сторонником вступления Анкары в ЕС, поскольку считаю, что для
нее было бы проще решать свои проблемы, будучи членом ЕС".
В целом Шульц дал очень высокую оценку подготовке Кипра к председательству в
ЕС. По его словам, за последние 7,5 лет он много раз наблюдал, как государства
готовились к этому, однако, по его словам, "очень редко я видел, чтобы страна
была настолько хорошо подготовлена". Он признал, что в Европарламенте
"периодически возникали обсуждения по поводу предстоящего председательства Кипра,
и многие поднимали вопрос, возможно ли, чтобы маленькая страна эффективно
управляла большими проблемами ЕС".
В конце концов, по его словам, "нет больших или малых стран-председателей:
есть хорошие или плохие председательства". Со своей стороны, он выразил
убеждение, что "председательство Кипра будет очень хорошим, поскольку это связано
с серьезной подготовкой".
И все же стоящие перед страной задачи явно заставляют многих нервничать.
Ответственный за подготовку к председательству в ЕС и его успешное прохождение
вице-министр при президенте по европейским делам Андреас Мавроянис заявил газете
"Санди мэйл": "Мы будем стремиться показать, что Республика Кипр официально
достигла своего совершеннолетия как член Евросоюза, имеющий современную
государственную службу". Говоря о трудностях, он признал: "Мы маленькая страна,
которая находится далеко от Брюсселя. Это наше первое председательство в ЕС, и у
нас ограниченные кадровые ресурсы". Эти доводы были учтены при принятии решения о
том, что председательство Кипра в ЕС будет базироваться все же в Брюсселе на
основе постоянного представительства республики. Сообщается, что персонал
представительства там был увеличен почти до 200 человек. Этой команде оказывает
содействие специально выделенные сотрудники Европейской комиссии и дипломаты из
таких стран, как Франция, Великобритания, Греция и Бельгия.
Ожидается, что в Брюсселе пройдет более 90 проц. планируемых встреч под
председательством Кипра, включая более 60 министерских встреч и две - на уровне
глав государств и правительств. В то же время на Кипре будут проведены 15
министерских конференций и более 150 различных встреч и заседаний рабочих групп.
Всего для участия в этих встречах и для проведения культурных мероприятий
республику посетят за этот период примерно 45 тыс человек.
Как сообщила журналистам 29 мая министр иностранных дел Кипра Эрато КозакуМаркули, председательство в ЕС обойдется Никосии в 62 млн евро. Для сравнения,
Дания, председательство которой завершается 30 июня, затратила на эти цели 36 млн
евро, а предшествовавшая ей Польша - 100 млн евро.--0--