По итогам 2014 года в Новосибирскую область прибыло 5316

advertisement
ОБ ИТОГАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МИНИСТЕРСТВА ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И ТРУДОВЫХ
РЕСУРСОВ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2014 ГОДУ И О
ПРИОРИТЕТНЫХ ЗАДАЧАХ НА 2015 - 2020 ГОДЫ
Уважаемый Владимир Филиппович!
Уважаемые члены коллегии и приглашенные!
В 2014 году работа Министерства была направлена на реализацию
стратегии социально-экономического развития Новосибирской области,
государственных программ, долгосрочных и ведомственных целевых
программ в сфере труда, занятости и профессионального образования.
Мы продолжали решать задачу создания эффективной системы
профессионального образования, способной обеспечивать рынок труда
молодыми специалистами и рабочими кадрами. При тесном
взаимодействии с руководителями предприятий и организаций
Новосибирской области продолжали обновлять структуру и
содержание образования.
В настоящее время ведомственная система профессиональных
образовательных учреждений состоит из 55 учреждений.
Это:
- 52 учреждения среднего профессионального образования;
- одно
учреждение
дополнительного
профессионального
образования;
- два учреждения дополнительного образования детей.
В 2014-м отчетном году в профессиональных образовательных
учреждениях обучались по 159-ти программам подготовки
квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего
звена около 25-ти тысяч (24 тысячи 840) студентов.
Прошли профессиональную подготовку, переподготовку и
повышение квалификации по 200-м программам профессионального
обучения около 21 тысячи человек.
Основными
направлениями
развития
системы
профессионального образования в 2014 году являлись:
- обеспечение эффективности работы системы;
- повышение качества
образовательного процесса, включая
модернизацию материальной и учебно-лабораторной базы;
- совершенствование системы оплаты труда на основе
эффективного контракта;
2
- совершенствование системы взаимодействия и взаимоотношений
с нашими главными партнерами – с работодателями.
Что касается последнего, то можно с уверенностью сказать, что
отраслевыми
советами
реализуется
эффективная
система
взаимодействия образовательных учреждений с предприятиями и
организациями города и области.
Продолжали совершенствоваться и укрепляться ресурсные
центры. Открыто 13 новых специальностей и профессий. Сегодня
подготовка в ресурсных центрах ведется по 103-м образовательным
программам. С ними сотрудничают более 270 предприятий и
организаций.
Продолжалось формирование системы внешней независимой
оценки качества образования, результаты которой все в большей
степени будут являться залогом доверия работодателей к квалификации
наших выпускников.
Совместными усилиями с Межрегиональной Ассоциацией
Руководителей Предприятий формировалась процедура проведения
профессионально-общественной
аккредитации
образовательных
программ. Есть первые результаты.
В ноябре месяце прошедшего года свидетельства о
профессионально-общественной
аккредитации
получили
профессиональные
образовательные
программы
колледжа
транспортных
технологий
имени
Н.А.
Лунина,
колледжа
парикмахерского искусства, машиностроительного колледжа, колледжа
почтовой связи и сервиса и технического колледжа имени
А.И. Покрышкина.
Получение Свидетельства о профессионально-общественной
аккредитации означает, что конкретная образовательная программа
прошла экспертную оценку Совета по профессионально-общественной
аккредитации основных профессиональных образовательных программ,
и соответствует требованиям Федеральных государственных
образовательных стандартов, отвечает потребностям работодателей и
востребована рынком труда. Однако самокритично надо признать, что
мы не достигли того результата, который планировали на
прошлогодней
коллегии.
Это
проведение
профессионально-
3
общественной аккредитации хоты бы по одной программе каждым
ресурсным центром.
Современные потребности рынка труда актуализировали вопрос о
подготовке рабочих кадров в короткие сроки. Спрос на рабочие
профессии растет, превышая имеющееся предложение.
Потенциальным ресурсом решения этой задачи является
внедрение и развитие новых форм обучения, таких как:
дистанционные технологии;
выстраивание индивидуальных образовательных программ;
организация
совместной
образовательной
деятельности
организаций различных типов;
обучение с участием научно-исследовательских организаций и
промышленных предприятий.
Существенное улучшение материальной базы образовательных
учреждений за последние 3 года позволяет Вам, уважаемые коллеги,
уже широко использовать в учебном процессе электронные
образовательные ресурсы, интерактивные мультимедийные тренажеры,
дистанционные образовательные технологии.
Заслуживает внимание опыт комплексного использования
электронных
образовательных
ресурсов
и
интерактивных
мультимедийных тренажеров в Новосибирском техническом колледже
им. А.И. Покрышкина:
 разработана и внедрена новая программа по технической
механике в 3D формате;
 реализуется интерактивный модуль с бесконтактным управлением
3D по токарному и слесарному делу «ТЕКРИ»;
 функционирует электронная библиотека;
 запущена деятельность центра дистанционного образовательного
взаимодействия с НГТУ, позволяющего дистанционно выполнять
лабораторные работы по основным курсам и дисциплинам;
 укомплектована современным мультимедийным оборудованием
лаборатория химико-физического анализа.
А вот дистанционные образовательные технологии в наших
учреждениях еще системно не реализуются, следовательно, это
является для нас одной из задач 2015 года.
4
Расширение
ресурсных
возможностей
профессиональных
образовательных учреждений дало возможность в 2014 году реально
внедрить практику сетевого обучения. Такая практика реализуется
между Колыванским аграрным колледжем и Новосибирским
государственным аграрным университетом по подготовке специалистов
среднего звена по 4-м специальностям («Механизация сельского
хозяйства», «Кинология», «Ветеринария», «Технология производства и
переработки сельскохозяйственной продукции»).
Министерством определен перечень из 9 образовательных
учреждений, которые с 1 сентября 2014 года приступили к внедрению
элементов дуальной системы. Разработано Положение о порядке
организации и проведения практикоориентированного обучения.
Заключены договоры с предприятиями о сетевой форме реализации
программ практикоориентированного обучения, согласованы учебные
планы, программы, графики учебного процесса.
С целью внедрения инновационных технологий в учебный
процесс, организации непрерывного образования реализуется
сотрудничество наших учреждений с образовательными организациями
высшего образования: между химико-технологическим колледжем и
Новосибирским государственным университетом, профессиональнопедагогическим колледжем и Новосибирским государственным
педагогическим университетом, авиационным техническим колледжем
и НГТУ, архитектурно-строительным колледжем и Новосибирским
государственным архитектурно-строительным университетом.
Уважаемые коллеги!
Международный опыт свидетельствует о том, что высокоразвитые
системы образования концентрируют сегодня внимание на развитии
профессиональных компетенций преподавателя, выстраивая систему
стимулов, обеспечивающих его заинтересованность в постоянном
совершенствовании образовательного процесса.
В 2012-2014 годах активизировалась работа по повышению
квалификации
педагогических
работников
и
руководителей
профессиональных образовательных учреждений:
5
В 2012 году повысили квалификацию 615 человек, в 2013 – 622, в
2014 – 278 человек, что в итоге составило более 90% от фактической
численности данной категории работников. Доля стажировок в общем
объеме повышения квалификации составила 22%.
Наибольшее количество стажировок за последний год провели
колледж парикмахерского искусства, технический колледж им. А.И.
Покрышкина, колледж автосервиса и дорожного хозяйства.
Кроме
того,
к
преподавательской
деятельности
в
профессиональных образовательных учреждениях привлечены более
200 высококвалифицированных специалистов ведущих промышленных
предприятий и организаций, что составляет 18,5% от общей
численности преподавателей и мастеров производственного обучения.
Кандидаты на должность руководителя и руководители
подведомственных
образовательных
учреждений
теперь,
в
соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской
Федерации»,
проходят
обязательную
аттестацию.
Приказом
министерства установлен новый порядок аттестации, содержащий
такие обязательные элементы как тестирование и оценка
профессиональных и личностных качеств. По новому порядку уже
прошли процедуру аттестации 32 человека, в том числе 19
руководителей
и
исполняющих
обязанности
руководителей
образовательных учреждений. Из них аттестованы на соответствие
занимаемой должности 5, аттестованы при условии повышения
квалификации и повторной аттестации 8, не аттестованы 3 человека.
Кстати, аналогичный порядок аттестации в ближайшее время
будет утвержден и в отношении руководителей учреждений занятости.
Уважаемый Владимир Филиппович!
Уважаемые коллеги!
Материальной основой для создания эффективной, современной
образовательной среды, обеспечивающей
высокий качественный
уровень профессионального образования являются финансовые
ресурсы.
6
За 2014 год созданы новые и завершено начатое в 2013 году
оборудование 64-х современных лабораторий и 21-й учебной
мастерской.
Приобретено 40 учебных тренажеров. Реконструированы один
полигон и три автодрома.
Отремонтированы
и
оснащены
современным
учебным
оборудованием 38 учебных кабинетов.
Теперь в большинстве учреждений в образовательном процессе
используются современное оборудование, тренажеры, симуляторы, что
существенно повышает качество обучения студентов и сокращает
период адаптации выпускников на рабочих местах.
Продолжена
работа
по
созданию
инфраструктуры,
обеспечивающей условия физической доступности учреждений
профессионального образования для пребывания лиц с ограниченными
возможностями здоровья. По итогам прошедшего года высокую
степень доступности объектов имеют шесть учреждений:
Колледж почтовой связи и сервиса;
Колледж легкой промышленности и сервиса;
Радиотехнический колледж;
Торгово-экономический колледж;
Промышленно-энергетический колледж;
Бердский политехнический техникум;
Кроме этого, различная степень доступности создана еще на 42-х
объектах учреждений.
Заслуживает
внимание
сложившиеся
партнерские
взаимоотношения, эффективное сотрудничество с общественными
организациями инвалидов. Так, например, реализуемая министерством
программа по созданию доступной среды позволила Ленинской
районной организации Всероссийского общества инвалидов открыть
салон красоты «Лео», организовать дополнительно пять рабочих мест
для инвалидов и обеспечить условия доступности к получению услуг
для всех категорий граждан с ограниченными возможностями, в том
числе и для инвалидов-колясочников.
Уважаемые коллеги!
7
Сегодня можно с уверенностью сказать, что системный подход в
управлении развитием областной системы среднего профессионального
образования обеспечил высокие результаты.
Ресурсные центры стали базовой площадкой для проведения
региональных и межрегиональных соревнований профессионального
мастерства.
В 2014 году мы вошли в международное движение
профессиональных конкурсов «WorldSkillsRussia» (ВОРЛДСКИЛС
РОССИЯ).
Провели открытый региональный отборочный чемпионат по
рабочим профессиям среди студентов и
молодых рабочих
Новосибирской области и других регионов Российской Федерации.
В соревнованиях приняли участие 93 конкурсанта из 9 регионов
Сибирского Федерального округа.
По итогам отборочного чемпионата сборная команда из 10
участников и экспертов от Новосибирской области приняла участие в
национальном чемпионате в городе Казани, по 10 компетенциям.
Результат участия известен. Но еще раз напомню. 7 участников
заняли призовые места (одно первое, одно второе и 5 третьих мест), а
троим присвоено звание профессионалов за высокое качество
выполнения заданий
Результаты чемпионата показали, что команда нашей области
продемонстрировала самую высокую результативность из всех командучастников Национального чемпионата.
Новосибирская область становится постоянной площадкой для
проведения полуфинала национального Чемпионата. А также нам
доверили провести первый Национальный отраслевой Чемпионат по
профессиональному мастерству в авиастроении по стандартам Ворлд
Скиллс.
Активизировалось олимпиадное движение. На базе технологии
дистанционного тестирования Айти-компания Айспринг уже 2 года
проводятся дистанционные этапы областных олимпиад в режиме
видеоконференции для студентов наших образовательных учреждений
по
общеобразовательным
дисциплинам
и
дисциплинам
общепрофессионального цикла. В общей сложности в них приняли
8
участие более 3-х тысяч студентов из 50-ти подведомственных
учреждений.
Безусловно, для дальнейшего развития остается целый ряд задач,
решение которых мы должны осуществить в среднесрочном периоде.
Мы продолжим решать задачу по развитию инфраструктуры
учреждений и расширению Ваших возможностей для повышения
квалификации, профессиональной подготовки и переподготовки
занятого и незанятого населения.
Совместно с социальными партнерами будут решаться вопросы
по совершенствованию взаимодействия с бизнесом и производством
для роста стартовых профессиональных компетенций выпускников
учреждений профессионального образования и развития их
профессиональной карьеры. В том числе через проведение
профессионально-общественной
аккредитации
образовательных
учреждений и образовательных программ.
Мы продолжим
взаимодействие с образовательными
организациями высшего образования Новосибирской области в целях
создания системы непрерывного профессионального образования,
отвечающего требованиям реиндустриализации экономики.
Ставлю задачу закрепления приоритета дуальной формы
обучения, практики сетевого образования, применения электронных
образовательных ресурсов и дистанционных образовательных
технологий.
Кроме того, нам необходимо обеспечить внедрение новых
маркетинговых технологий в области профессиональной ориентации
школьников и их родителей на получение технического
профессионального
образования,
так
актуального
для
реиндустриализации экономики региона.
Уважаемые коллеги!
Основные приоритеты деятельности министерства в 2014 году в
области содействия занятости населения были направлены на создание
условий для обеспечения сбалансированности спроса и предложения
рабочей силы на рынке труда, на снижение дифференциации
территориальных рынков труда, на регулирование процессов в сфере
9
трудовой миграции, на повышение доступности государственных услуг
в области содействия занятости населения.
Сложившаяся регрессивная возрастная структура населения с
низкой численностью и долей населения трудоспособного возраста
(59%) требует мер по изысканию дополнительных резервов сохранения,
а главное - по эффективному использованию трудовых ресурсов
области.
Хочу отметить, что меры по сбалансированности объемов внешней
трудовой миграции, увеличению числа работающих пенсионеров,
снижению неработающих инвалидов и лиц, получающих пенсию на
льготных условиях, позволили не только сохранить, но и даже немного
увеличить численность трудовых ресурсов в 2014 году. Почти на 2
тысячи человек.
Среднегодовая численность постоянного населения области в 2014
году составила 2 миллиона 740 тысяч человек. Численность трудовых
ресурсов – 1 миллион 798 тысяч человек. Т. е, доля трудовых ресурсов
в общей численности населения составляет всего 66%, тогда как
остальная часть (34%) - это неработающие пенсионеры и население
младше трудоспособного возраста. Это говорит о серьезной
демографической нагрузке на трудоспособное население.
При этом доля населения в трудоспособном возрасте последние
семь лет снижается, а демографическая нагрузка на него растет.
Численность населения трудоспособного возраста за 2014 год
сократилась ещё на 14 тысяч человек.
Согласно данным сводного баланса трудовых ресурсов области,
численность трудовых ресурсов возросла только в Новосибирском,
Черепановском районах и городах
Бердске, Оби, Кольцово и
Новосибирске. И то в основном за счет внутренней и внешней
миграции.
Министерством и подведомственными ему учреждениями
занятости населения в прошедшем году осуществлялась реализация
мероприятий по взаимодействию с предприятиями и организациями,
проводящими техническую и технологическую модернизацию,
реализующими инвестиционные проекты.
Наша задача заключалась, прежде всего, в максимально быстром
перераспределении высвобождающихся трудовых ресурсов на
10
свободные и экономически эффективные рабочие места, в том числе
проводя их через программы переподготовки и повышения
квалификации, в содействии кадровому обеспечению инвестиционных
проектов. В районах области – это, прежде всего, сохранение рабочих
мест с постоянным характером работы, а в случае их недостатка организация оплачиваемых общественных работ, организация
трудоустройства с выездом из населенных пунктов, включая вахтовую
работу. А также содействие в самостоятельной занятости граждан.
Более 25 тысяч человек взрослого населения прошли
переподготовку,
обучились
новым
профессиям,
повысили
квалификацию в наших образовательных учреждениях или по
направлению центров занятости в сторонних организациях.
Специалистами управления занятости министерства был проведен
анализ внутрифирменного обучения сотрудников предприятий
Новосибирской области. Более 47 тысяч работников прошли в течение
года внутрифирменное обучение.
Таким образом, 72 тысячи человек за прошедший год прошли
профессиональное
обучение
или
получили
дополнительное
профессиональное образование. Это свидетельствует о некотором
увеличении качества трудовых ресурсов.
Как выглядят в цифрах общие итоги работы в 2014 году в сфере
занятости.
Общий итог – 241 тысяча граждан и более 15 тысяч работодателей
получили в центрах занятости различные государственные услуги.
На новые и свободные рабочие места трудоустроено около 71
тысячи человек.
Проводимая нами работа по формированию единого областного
банка вакансий позволила увеличить количество заявленных
свободных рабочих мест в 2014 году до 192 тысяч (почти на 20 тысяч
больше, чем в 2013 году), из них более 77% - вакансии для замещения
рабочих профессий, каждая восьмая вакансия - с заработной платой 25
тысяч рублей и выше.
В декабре 2014 года Правительством области принят новый
порядок предоставления работодателями сведений о наличии
свободных рабочих мест, что позволит, во-первых, привлечь новые
вакансии, а, во-вторых, повысить дисциплину работодателей.
11
Особое внимание в отчетном году уделялось проблеме трудовой
занятости инвалидов. Принятие в октябре 2013 года постановления
Правительства области о квотировании рабочих мест для
трудоустройства инвалидов увеличило количество квотируемых
рабочих мест с 8-ми до 13-ти тысяч. В счёт установленной квоты на 1
января 2015 года работали около 8 тысяч инвалидов (против 6-ти тысяч
на начало отчетного года).
Всего за прошедший год при содействии учреждений занятости
населения нашли работу более 2200 инвалидов.
В последние годы основной составляющей увеличения
численности населения продолжает оставаться миграционный прирост.
В 2014 году он обеспечил 90% роста численности населения, что
свидетельствует о привлекательности Новосибирской области для
проживания, работы, обучения и ведения бизнеса.
Это подтверждает и успешная реализация в нашей области
Государственной
программы
переселения
соотечественников,
проживающих за рубежом.
Об активной реализации программы свидетельствует количество
заявлений соотечественников на участие в программе, поступивших на
рассмотрение из 20 стран мира. Только за два года реализации новой
региональной программы мы рассмотрели около 8,5 тысяч заявлений.
Нам предстоит большая работа по организации приема
соотечественников, их комфортного обустройства и включения в
трудовую жизнь области.
По итогам 2014 года в Новосибирскую область прибыло 5316
соотечественников: 2723 участника программы и 2593 члена их семей.
Расширилась география вселения, включающая в себя кроме города
Новосибирска еще 26 муниципальных образований. Больше всего
соотечественников выбрали для проживания города Бердск и Обь, а
также Новосибирский, Искитимский, Коченевский, Мошковский,
Сузунский, Ордынский, Колыванский и Черепановский районы.
В 2014 году мы показали свою способность оперативного решения
вопросов трудоустройства наших сограждан, прибывших из зоны
боевых действий в Украине.
Министерство обеспечило координацию работы администраций
муниципальных районов и городских округов, консолидировало
12
работодателей, в том числе при решении вопросов формирования
локальных банков вакансий для приёма на работу граждан Украины,
проведения разъяснительной и информационной работы с прибывшими
в экстренном порядке с юго-востока Украины и т.д. Проведена
огромная персональная работа с каждым прибывшим во всех 46
созданных ПВР-ах, подключено было большое количество
работодателей,
организовывались
выезды
на
собеседования,
обеспечивалось сопровождение всего процесса трудоустройства и т.д.
Из общего числа граждан Украины трудоспособного возраста,
зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, а их было
около 2300 человек, более 1800 человек приступили к работе в
организациях Новосибирской области. Работали, не считаясь ни с
нервами, ни с силами, ни со временем. И работа эта еще продолжается.
Будем надеяться, что повтора ситуации не будет.
Я благодарен за высокие результаты в этой работе коллективам
центров занятости городов Новосибирска, Бердска, Искитима, и
Барабинска;
Новосибирского,
Чановского,
Сузунского,
Черепановского, Чулымского, Северного и Ордынского районов.
Уважаемые коллеги! Очевидно, что рынок труда соскальзывает в
состояние определенного застоя. Поэтому, главные задачи
предстоящего периода в сфере занятости – это сохранение трудовых
ресурсов и обеспечение трудовой занятости населения в условиях
нестабильной геополитической и экономической ситуации, особенно
граждан, проживающих на территориях, где отсутствует работодатель.
Необходимо уделить особое внимание решению вопросов по
регулированию процессов миграции населения области, повышению
мобильности граждан, содействию инвесторам, участвующим в
реализации крупных инвестиционных проектов, в обеспечении
необходимыми трудовыми ресурсами. А в условиях высвобождения
рядом организаций своих работников эта работа может быть очень
эффективной.
И еще одна очень важная задача. Ее должны решать и
образовательные учреждения, и учреждения занятости сообща. Это
обеспечение трудоустройства выпускников в особенных условиях этого
года.
13
Уважаемые члены коллегии, участники заседания!
Обеспечение безопасных условий и охраны труда, направленных
на сохранение жизни и здоровья работников всегда остается
приоритетной задачей.
В
2014
году
существенно
изменилось
федеральное
законодательство в сфере охраны труда. Усилия министерства были
направлены на внедрение на территории области механизма
специальной оценки условий труда, как наиболее эффективной меры,
способствующей снижению уровня производственного травматизма и
профессиональной заболеваемости.
Несмотря на сложности перехода на новый порядок оценки
условий труда, за 2014 год специальная оценка условий труда
проведена в 1361-ой организации области более чем на 50 тысячах
рабочих мест, на которых занято 62 тысячи работников.
Несмотря на все сложности, работа по проведению оценки
условий труда завершена в большинстве государственных и
муниципальных учреждений. В полном объеме оценка условий труда
проведена в 18 муниципальных районах и 3-х городских округах
области. В 7-и районах провели оценку условий труда более 70%
учреждений.
В 2014 году активно применялись доступные, но при этом
достаточно результативные, формы работы с участниками трудового
процесса по формированию, организации и пропаганде здоровых и
безопасных условий труда.
В результате проведенных мероприятий в 2014 году количество
пострадавших в несчастных случаях на производстве снизилось на
15%, в том числе со смертельным исходом на 18%.
Приоритетной задачей на предстоящий период является
увеличение к 2019 году удельного веса рабочих мест, в отношении
которых проведена специальная оценка условий труда, в общем
количестве рабочих мест до 98%.
Уважаемый Владимир Филиппович!
Уважаемые члены коллегии и приглашенные!
14
Повышение уровня и качества жизни работающего населения
области во многом зависит от эффективности системы социального
партнерства в сфере труда, основополагающим документом которой
является Региональное соглашение. В 2014 году действовало уже
десятое по счету Региональное соглашение между профсоюзами,
работодателями и Правительством Новосибирской области на 20142016 годы. При заключении соглашения учтены задачи, поставленные
майскими указами Президента Российской Федерации, включены
обязательства сторон по повышению заработной платы работников
бюджетной сферы, доступности жилья и повышения качества
предоставления жилищно-коммунальных услуг.
На сегодня система социального партнерства в области также
включает 14 отраслевых соглашений, 109 территориальных отраслевых
соглашений, 35 территориальных соглашений и 5 тысяч 600
зарегистрированных коллективных договоров. Охват работников
коллективными договорами превысил 88% – это один из самых
высоких в Российской Федерации. Мы не допустили снижения
коллективных форм защиты трудовых прав работников.
В 2014 году продолжалось действие Регионального соглашения о
минимальной заработной плате, в котором впервые проведено
выравнивание минимальной заработной платы работников бюджетной
и внебюджетной сферы (кроме сельского хозяйства) на уровне 9030
руб. Этот размер минимальной заработной платы в 1,6 раза превышал
размер минимальной оплаты труда, установленный федеральным
законодательством. Главная задача на 2015 год - добиться выполнения
всеми организациями области установленного размера минимальной
заработной платы.
В работе по реализации майских указов Президента
Российской
Федерации
наше
министерство
координировало
деятельность областных исполнительных органов государственной
власти Новосибирской области по выполнению мероприятий по
повышению заработной платы работников бюджетной сферы.
Все запланированные мероприятия на 2014 год выполнены и
направлены на решение главной задачи, которая сегодня стоит перед
органами государственной власти, органами местного самоуправления
и профсоюзами - это повышение качества услуг, предоставляемых
15
населению. Безусловно, повышение качества государственных услуг
должно сопровождаться увеличением заработной платы работников
бюджетной сферы.
В отчетном 2014 году начался второй этап реализации Программы
поэтапного
совершенствования
системы
оплаты
труда
в
государственных и муниципальных учреждениях. Основное внимание
уделялось установлению показателей эффективности деятельности
работников учреждений. Но здесь еще очень и очень много
несовершенства. Особенно в муниципальных учреждениях.
Заработная плата работников увеличивается, в основном, за счет
дополнительной нагрузки. И не всегда сопровождается повышением
конечного результата работы – качества.
Не работает принцип «равная оплата за труд равной ценности».
Потому что нигде, ни у кого нет систем нормирования труда. Нам
предстоит в этом году, я обращаюсь, прежде всего, к коллегам из
администраций районов и городов, решать эту сложнейшую задачу по
разработке систем нормирования труда в государственных и
муниципальных учреждениях.
Тоже очень важная задача этого года в трудовой сфере – это
легализация трудовых отношений и заработной платы. Задача
поставлена перед регионами федеральным Правительством. Ее
решение, понятно, усложняется ситуацией на рынке труда. Но нам все
равно предстоит ее решать. На эту задачу я также нацеливаю моих
коллег из управления труда и администраций районов и городов.
Утвержден областной план действий. Завершайте формировать
межведомственные районные, городские рабочие группы. В ближайшее
время до каждого района и города будут доведены планы-задания по
выводу из тени работников, с которыми не оформлены официально
трудовые отношения.
Уважаемые члены коллегии и участники заседания!
Подводя итог нашей совместной работы, назову основные
обобщающие результаты.
16
По основным показателям рынка труда Новосибирская область
продолжает удерживать одну из лидирующих позиций среди регионов
Сибирского федерального округа (но нужно приложить усилия, чтобы
и дальше региональный рынок труда имел лучшие характеристики).
Реализуемая политика в сфере занятости населения обеспечила
Новосибирской области один из самых низких в Сибирском
федеральном округе показатель официально зарегистрированной
безработицы – 1,0% (в этом году не самоцель держать его искусственно
на максимально низком уровне, допускаю, что мы можем несколько
отпустить этот показатель, чтобы позволить трудовым ресурсам
провести перетоки).
За 2014 год численность имеющих статус безработных
сократилась на 5,2%: с 15,3 тыс. человек на начало отчетного года до
14,5 тыс. человек по его завершению (выше уже прокомментировал).
Совершенствуется система профессионального образования.
Установлено не на словах, а на деле взаимодействие с партнерамиработодателями. Повышается качество образовательного процесса. Во
втором Национальном чемпионате профессионального мастерства в
Казани в 7 компетенциях команда Новосибирской области заняла
призовые места, в 3-х компетенциях участникам было присвоено звание
профессионалов за высокое качество работы.
На новом качественном уровне стала проходить приемная
кампания по набору на обучение. Решена проблема с трудоустройством
выпускников (но может вернуться).
Уровень минимальной заработной платы один из самых высоких
по Российской Федерации, он в 1,6 раза превышает размер
минимальной
оплаты
труда,
установленный
федеральным
законодательством.
Новосибирская область вошла в пятерку лучших регионов по
выполнению Указов Президента Российской Федерации в части
повышения заработной платы отдельным категориям работников.
Регион относится к числу самых безопасных по условиям труда.
Количество пострадавших в несчастных случаях на производстве в
2014 году снизилось на 15%, в том числе со смертельным исходом на
18,4%.
17
Но при этом совершенно понятно, что нам есть, над чем работать
в 2015 году. Проблемных тем всегда хватает. Я их в докладе
сформулировал.
Задачи на предстоящий рабочий период поставлены Губернатором
области, содержатся в основных программных документах
Правительства области, сформулированы в представленном Вам
проекте решения коллегии.
Предлагаю их сегодня обсудить, дополнить предложениями,
которые сегодня прозвучат, и закрепить в решении коллегии.
Download