2013 - Российский союз промышленников и предпринимателей

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВЛЕНИЯ РОССИЙСКОГО СОЮЗА
ПРОМЫШЛЕННИКОВ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
О ключевых направлениях политики в энергетическом секторе
1.
Согласиться в основном с внесенными на Правление РСПП
Комитетом РСПП по энергетической политике и энергоэффективности и
Комиссией РСПП по электроэнергетике предложениями по ключевым
направлениям политики в энергетическом секторе (Обзор основных
предложений в связи с подготовкой проекта Энергетической стратегии России
на период до 2035 года), (прилагаются).
Отметить, что проект Энергетической стратегии России на период до
2035 года в целом отличается упорядоченной структурой, в документе во
многом учтены предложения экспертов, компаний ТЭК, обозначена
проблематика и возможные решения для перехода энергетического сектора
страны на более высокий, качественно новый уровень.
Обсуждение показало, что сохраняется необходимость дополнительной
проработки проекта Стратегии, в том числе в связи с отсутствием уточненной
долгосрочной стратегии социально-экономического развития Российской
Федерации и обновленного долгосрочного прогноза.
Вместе с тем, проект Стратегии имеет ряд недостатков, в частности:
отсутствуют детальные индикативные балансы развития отраслей ТЭК, в
отличие от действующей редакции Стратегии;
многие разделы недостаточно системно изложены, в частности, не ясны
целевые модели развития, взаимосвязь выявленных проблем, задач и мер
государственного регулирования, в перечне мер смешаны меры
государственного регулирования, инвестиционные проекты отраслевых
компаний и эффективность НИОКР;
не нашли ясного отражения некоторые вопросы, принципиально
значимые для развития нефтяной отрасли России, включая механизмы
восполнения минерально-сырьевой базы, перспективы расширения доступа
отечественных нефтегазовых компаний к разведке и разработке ресурсов
континентального шельфа России; влияние на перспективы развития отрасли
снижения мировых цен на нефть, финансовых и технологических санкций
зарубежных стран, и механизмы преодоления их возможных последствий;
ожидаемые результаты «большого налогового маневра», направления и сроки
изменения его базовых параметров после 2017 года и т.д.;
нет четкого понимания приоритетов дальнейшего развития
электроэнергетического комплекса, включая используемые прогнозные
данные;
недостаточно четко определены направления стимулирования
энергоэффективности и энергосбережения;
2
рассмотреть целесообразность дальнейших инвестиций в развитие
электроэнергетики с учетом оптимального (экономически обоснованного)
уровня надежности и оценки последствий для экономики в целом.
Обратить внимание, что отсутствие конкретики и несистемный характер
материалов, посвященных развитию нефтяной и газовой отраслей в Стратегии,
требует детального рассмотрения разрабатываемых проектов Генеральных
схем развития нефтяной и газовой отраслей с участием предпринимательского
сообщества.
2.
Членам Правления РСПП в десятидневный срок дать свои
замечания и предложения по проекту Энергетической стратегии России на
период до 2035 года.
3.
Комитету
РСПП
по
энергетической
политике
и
энергоэффективности и Комиссии РСПП по электроэнергетике подготовить
итоговую версию замечаний и предложений по проекту Энергетической
стратегии России на период до 2035 года с учетом состоявшегося обсуждения
и предложений членов Правления РСПП.
4.
Президенту РСПП направить замечания и предложения РСПП в
Правительство Российской Федерации.