Жоламанова М. Основные тенденции, факторы и последствия миграции населения

Жоламанова М.
Основные тенденции, факторы и последствия миграции населения
Миграция населения считается одним из глобальных явлений XXI в.,
поскольку сегодня перемещение людей приобрело масштабы, невиданные в
истории человечества. В настоящее время вдали от места своего рождения
проживает 232 млн чел. - примерно 3,2% населения Земли. С 1965 по 1990 гг.
численность международных мигрантов возросла на 45 млн, т. е. темпы роста
составляли примерно 2,1% в год. Количество международных мигрантов в
2000 г. составляло 175 млн человек, в 1990 г. – 154 млн. В настоящее время
темпы роста международной миграции составляют примерно 3,1%. [1]
Исследование феномена миграции неразрывно связано с изучением
различных ее аспектов. Все больше людей приходит к пониманию того, что
миграция - важный и неотъемлемый компонент социально-экономической
жизни любого государства, а упорядоченная и контролируемая миграция
может быть полезна как человеку, так и обществу. Когда речь идет о миграции,
предполагается изучение множества взаимосвязанных аспектов - трудовая
миграция, воссоединение семей, миграция и безопасность, борьба с
нерегулярной миграцией, миграция и торговля, права мигранто,
здравоохранение и миграция, интеграция, миграция и развитие.
В теоретическом и практическом плане важным является разграничение
«внутренней» и «внешней» миграции. Согласно определению МОМ, под
международной миграцией населения понимается перемещение лиц,
покидающих страну происхождения или страну обычного проживания с
целью постоянного или временного проживания в другой стране. [2]
Наиболее широкое описательное определение понятия «международная
миграция» сформулировано В.А. Ионцевым. «Международная миграция
представляет собой территориальные (пространственные) передвижения
людей через государственные границы, связанные с изменением постоянного
места жительства, обусловленным различными факторами (семейными,
национальными, политическими и др.), или пребыванием в стране въезда,
имеющем длительный (более 1 года), сезонный и маятниковый характер, а
также с циркулярными поездками на работу, отдых, лечение и тому
подобное». Главными отличительными признаками международной миграции
по сравнению с внутренней миграцией являются пересечение
государственной границы и соответствующий государственный контроль, как
за фактором самого передвижения через границу, так и за последующим
пребыванием в стране въезда, особенно в связи с трудоустройством и
поступлением на учебу или стажировку.
Согласно
определению
МОМ
под
внутренней
миграцией
подразумевается передвижение людей из одного региона страны в другой с
целью или намерением поиска нового места проживания. Внутренние
мигранты перемещаются, но остаются в пределах территории страны своего
происхождения. [2]
Решающее воздействие на вектор внутренней миграции оказывают
диспропорции в региональном разрезе. Миграционные потоки ориентированы
из менее развитых в более развитые регионы, с более высоким уровнем
заработной платы и лучшими социально-экономическими условиями.
Поэтому миграционные процессы - это достоверный источник
благополучности территориальных единиц страны.
Наиболее показательный пример внутренней миграции – это миграция из
сельской местности в города. Однако следует отметить, что не вся внутренняя
миграция принимает форму миграции из села в город. В некоторых странах
происходит миграция из села в село (например, в Индии) и миграция между
городами (например, в Корее).
Внутренняя миграция может способствовать экономическому росту и
снижению бедности. Кроме того, за счет перераспределения рабочей силы в
пользу более производительных отраслей и регионов, где может действовать
эффект агломерации, трудовая мобильность помогает строить инновационную
конкурентоспособную экономику. Однако при этом миграция также может и
затруднять управление городским хозяйством, поскольку темпы роста
городского населения опережают возможности правительств по
предоставлению основных полноценных услуг (жилье, инфраструктура,
образование и здравоохранение). Миграция, особенно из села в город,
позволяет повысить эффективность использования трудовых ресурсов. Как
правило, производительность труда в сельском хозяйстве ниже, чем в других
отраслях экономики. Таким образом, перемещение рабочей силы из сельской
местности в города оказывает положительное воздействие на
производительность труда во всей экономике. В свою очередь, эта
увеличенная производительность может помочь проведению экономических
преобразований и способствовать более быстрому экономическому росту. По
оценке Всемирного банка перемещение 10% рабочей силы из сельского
хозяйства может привести к увеличению темпов роста ВВП на 6,4%
Внутренняя миграция способствует снижению бедности, поскольку она
обеспечивает более высокие доходы, чем работа в сельском хозяйстве и
предоставляет возможности для продвижения по лестнице доходов.
Люди пересекают региональные границы по многим причинам, однако в
результате множества исследований было установлено, что экономические
факторы являются основной движущей силой миграции. Эти факторы
включают:
 Возможности трудоустройства, снижение возможностей в сельском
хозяйстве и большой разрыв в размере заработной платы.
 Возможности получения доступа к более высокому потоку доходов за
счет получения образования. Учеба позволяет приобрести более высокие
навыки и, следовательно, обеспечивает получение доступа к более высокому
потоку доходов. Даже затраты, связанные с миграцией, считаются формой
инвестиций.
 Более развитая инфраструктура и государственные услуги являются
ключевым фактором, стимулирующим переезд в различные города для
получения доступа к основным государственным услугам.
 Мигранты обычно самостоятельно выбирают рынок труда. Мигранты
чаще всего бывают молодыми, в возрасте 20-30 лет. При рассмотрении
большего диапазона возрастов видно, что миграция среди молодёжи выше, а
затем снижается с возрастом. Кроме того, чем более образованными являются
потенциальные мигранты, тем более вероятно, что они воспользуются
возможностями увеличения своих денежных доходов, чем необразованные.
Это относится как к внутренней, так и к международной миграции.
С другой стороны, неэкономические факторы, например, дружеские
связи, играют важную роль в процессе принятия решений в отношении
внутренней миграции. Если у человека имеются семейные и родственные
связи в городе, то это может вызвать дальнейшую миграцию членов его
этнической группы. Поскольку городские мигранты первоначально селятся в
районах компактного проживания своих этнических групп или у
родственников, связи могут снизить затраты на миграцию (включая поиск
работы).
Доступ к информации о работе и успешный поиск работы до переезда
может помочь мигрантам избежать работы в неофициальном секторе. Если
поиск рабочих мест в городе эффективнее проводить в непосредственной
географической близости, то люди будут переезжать в город, осуществляя
инвестиции в поиск более привлекательной работы. Результаты
социологических исследований говорят о том, что у таких безработных
мигрантов средний период временного отсутствия работы не бывает
продолжительным. Однако многие первоначально попадали в неофициальный
сектор, и не всем удалось перейти в официальный сектор.
В настоящее время миграция является важнейшим фактором,
обеспечивающим жизнеспособность мировых рынков труда. Трудовая
миграция представляет собой передвижение людей из своего региона
проживания в другой с целью найма на работу. В большинстве стран трудовая
миграция регулируется национальным миграционным законодательством.
Кроме того, некоторые страны играют активную роль в регулировании
внешней трудовой миграции и создании благоприятных условий для своих
граждан за рубежом.
Трудовая миграция является ключевым фактором развития экономики
любой страны. На сегодняшний день по оценке ООН 232 млн человек
проживают за пределами своей страны, из них 150 млн относятся к категории
рабочих мигрантов. [3]
Трудовая миграция оказывает непосредственное влияние на экономику
как страны происхождения мигранта, таки страны назначения. Мигранты
восполняют дефицит рабочей силы в экономически развитых государствах и
отправляют значительные денежные средства в свою страну, что способствует
их экономическому росту. По оценкам Всемирного банка, в 1990 г. объем
полученных переводов в денежной форме был равен 64 млрд долларов США,
в 2000 г. – 127 млрд, в 2014 – 593 млрд. В 2014 г. примерно в 30 странах мира
денежные переводы составляли более 10% от ВВП страны. Среди таких стран
– Таджикистан, Кыргызстан, Армения, Грузия, Узбекистан, Филиппины и др.
Большая часть денег была заработана в США, Саудовской Аравии и
России соответственно. Индия, Китай и Филиппины являются основными
странами-получателями денег из-за рубежа. Наибольший миграционный
поток – около 13 млн человек, наблюдался из Мексики в США. Второй по
масштабам поток трудовых мигрантов идет из России в Украину, третий – из
Бангладеш в Индию и четвертый – из Украины в Россию. [3]
Денежные переводы являются существенным фактором экономического
благополучия для стран СНГ. Согласно экспертам Всемирного Банка
Таджикистан занимает первое место в мире по объему денежных переводов
трудовых мигрантов, которые составляют 49% ВВП страны. Среди других
стран СНГ на втором месте Кыргызстан (32% ВВП), Молдова – на четвертом
(25% ВВП), Армения – на седьмом (21% ВВП).
Города по-прежнему привлекают сельских мигрантов возможностями
трудоустройства и доступом к услугам, в то время как рост
производительности труда в сельском хозяйстве приводит к сокращению
спроса на рабочую силу сельских жителей. Например, в странах Азии с
формирующейся рыночной экономикой миграция из сельских районов в
города стимулируется расширением торговли, привлечением инвестиций,
увеличением производства и созданием новых рабочих мест.
В регионах, принимающих мигрантов, их труд может оказывать
положительное влияние на производственный потенциал экономики. Страны
назначения могут получать существенные выгоды от притока
квалифицированных мигрантов, особенно в тех случаях, когда их
квалификация учитывается и задействуется. Однако следует отметить, что
чистый финансовый вклад неквалифицированных трудовых мигрантов
является большим, поскольку они - молоды, прибывают в принимающую
страну, чтобы работать, и поэтому, по-видимому, приносят финансовые
выгоды.
Как факторы притяжения, так и выталкивания объясняют высокую
глобальную мобильность неквалифицированных трудовых ресурсов:
 Факторы выталкивания включают различия в благосостоянии между
отправляющей страной и принимающей страной, например, низкая заработная
плата дома, излишнее предложение рабочей силы, высокий уровень
безработицы, ограниченные возможности для бизнеса и низкий жизненный
уровень.
 Факторы притяжения в принимающих странах включают наличие
рабочих мест, более высокую заработную плату/доходы, лучшее будущее для
детей и семей, учебу и возможности приобщения к другой культуре.
В мировой экономике с точки зрения миграции четко обозначились два
противоположных полюса – Север и Юг, отличающиеся не только социальноэкономическими, но и демографическими параметрами, которые традиционно
порождали международную миграцию населения.
В странах севера, то есть в развитых странах, насчитывается 136
миллионов международных мигрантов, тогда как в странах юга, то есть в
развивающихся странах, их 96 миллионов. Большинство международных
мигрантов – люди в трудоспособном возрасте от 20 до 64 лет, и на них
приходится 74% от общего числа международных мигрантов. В глобальном
масштабе женщины составляют 48% от общего числа международных
мигрантов. Все большая доля международных мигрантов сосредоточивается в
развитых странах: в 1990 году она насчитывала 53,0%, а в 2010 году – 59,7%.
Доля международных мигрантов, проживающих в развивающихся странах,
напротив, снизилась с 47,0% до 40,3% в 2010 году, а в наименее развитых – с
7,1% до 5,4%. Однако в последнее время миграционные потоки из одних
развивающихся стран (т.е. миграция «Юг-Юг») в другие стали мощнее, чем
потоки из развивающихся стран в развитые (миграция «Юг-Север»). [4]
Список использованной литературы:
1. International Organization for migration [Электронный ресурс]
http://moscow.iom.int/aboutmigration.html
2. Handbook on migration terminology. International Organization for
Migration. – 2011.
3. The World Bank. Migration and Development Brief. – April 13, 2015.
4. Доклад Генерального секретаря ООН. Новые тенденции в миграции:
демографические аспекты. – Февраль, 2013