Межрегиональная общественная организация СОЮЗ ИНЖЕНЕРОВ-СМЕТЧИКОВ П.В. Горячкин Директор департамента ценообразования в строительстве и экспертно-аналитической работы Ассоциации Строителей России Президент Союза инженеров-сметчиков О ситуации с ценами на рынке недвижимости, в строительстве и промышленности строительных материалов ЦЕНЫ НА РЫНКЕ ЖИЛЬЯ Практически во всех региональных городах в настоящее время наблюдается снижение цен на вторичную жилую недвижимость. Темпы изменения уровня цен на квартиры в Новосибирске, Московской области, Cамаре, Томске, Ульяновске, Чебоксарах, Тольятти, Димитровграде за последний месяц не превысил 1,5 процента. Наиболее активное снижение цен наметилось в Воронеже – 10-15%, Ростове на Дону – 7%, Владивостоке -5,8%, Волгограде -5,45%, Санкт-Петербурге -5,02%, Красноярске – 4,9%, Омске - 2,7%, Москве -2,6%, в Екатеринбурге -2-6 %, в Кемерово – 2,7%, в Перми – 2,2%, в Краснодаре и в Смоленске — 5,7 и 2,1 процента соответственно. Ни в одном городе за последние недели не был отмечен прирост стоимости. В начале декабря отмечен следующий порядок цен на квартиры в крупных городах страны. Средняя цена на жилье в Москве составляет – 145-152 тыс. руб., в Санкт-Петербурге – 92,1 тыс. руб., в Московской области – 93,2 тыс. руб., В Екатеринбурге – 62,9 тыс. руб., в Нижнем Новгороде составляет 61,8 тысячи рублей за квадратный метр, в Краснодаре – 58,4 тысячи, в Перми – 58,7 тыс. руб, в Кемерово – 53,0 тыс. руб. Стоимость квадратного метра в Смоленске и Омске – 42,1 и 43,1 тысячи рублей соответственно. Квадратный метр в Красноярске стоит 51,5 тысячи рублей, в Новосибирске – 59,5 тысячи, в Самаре – 58,9 тысячи, в Ростове-на-Дону – 47,5 тыс. руб., В Челябинске – 47,4 тыс. руб., в Томске – 52,4 тысячи рублей. Средняя цена квадратного метра в Ульяновске составляет 34,1 тысячи рублей, в Тольятти – 44,9 тысячи. Что касается первичного рынка жилья, то здесь ситуация неоднозначная. Региональные застройщики активно предлагают спецпредложения и скидки — в регионах они составляют 5-10 процентов (в столице - до 25 процентов). Максимальное понижение цены, которое может произойти по некоторым 1 сегментам рынка жилой недвижимости, составит 30%. В отдельных регионах цены, по которым застройщики сейчас предлагают приобрести квартиры, близки к себестоимости. При этом в настоящий момент объемов построенного или готового на 70% жилья в России хватит лишь на год-полтора. После этого, если сегодня не будет начата реализация новых строительных проектов, жилищный рынок будет испытывать жесточайщий дефицит. После завершения кризисного периода спрос на жилье будет очень высоким. В настоящий момент новые пятна под застройку почти не скупаются, строительство в городах постепенно ограничивается, новые проекты приостанавливаются. На 15 декабря 2008 года средневзвешенное значение рублевых цен 1 м.кв жилья в России составили: первичный рынок – 45045 руб. за м.кв вторичный рынок – 47748 руб. за м.кв Падение цен к весне 2009 года в среднем по России по отношению к уровню августа 2008 составит 15% по вторичному рынку и 10% по новостройкам. Пик падения на рынке недвижимости придется на лето-осень 2009 г., Оживления рынка раньше 2010 г. ждать не приходится. Мировой опыт показывает, что минимальный срок для восстановления рынка недвижимости - 26 месяцев. Цены на рынке недвижимости в крупнейших городах РФ (рубли) по состоянию на 15 декабря 2008 года Город Москва Санкт Петербург Московская область Новосибирск Екатеринбург Красноярск Кемерово Самара Пермь Воронеж Волгоград Нижний Новгород Краснодар Уфа Омск Цена 1 м.кв на вторичном рынке На 15 декабря 2008 Цена 1 м.кв на первичном рынке (эконом-класс) На 15 декабря Расчетная себестои мость строительства 1 м.кв. Изменение цены за октябрьдекабрь 2008 г. Изменение цены с начала года 143 313 – 146 999 92 132 101 258 93 200 60 500 62 994 56 600 53 000 58 900 58 780 41 168 55 000 61 800 52 554 46 950 – 51 390 42 230 145 184 – 152 499 76 170 - 85 819 61 405 -2,6 -3,2% + 36,4% 50 332 -5,02% +22,97% 71956 – 75 657 47 500 56 467 51 500 46 413 52 421 50 800 37 347 52 994 50 348 48 562 45 478 - 46 540 33 590 51 540 39 946 40 266 36 473 33 244 33 005 32 768 30 504 31 816 32 347 35 197 35 697 29 263 -1,2% -0,8% -1,7% - 1,3% -4,9% -2,4% - 1,6% -2,2% -10% -5,45 --5,7% -0,8% -2,7% +49-52 % +1,66% -2-6 % +4,5 % 2 +2,98 % +4,5 % +12,07% +22,15 % +12,7 % +7,1 % -1,6 % -2,8% +10,8% Барнаул Владивосток Ростов-на-Дону Челябинск Казань 41 000 78 000 47 509 47 420 42 837 39 611 54 178 41 566 41 900 37 500 32 264 39 322 32 472 32 611 28 485 -1,2% -4,1% -5,8% -7% -2,22 -0,2% -10% +28,8% +1,3 % +12,5 % +1,2 % Разброс между минимумом и максимумом цены предложения для одинаковых по техническим характеристикам и состоянию квартир может достигать 25%. В настоящее время базой для определения объемов бюджетного финансирования при инвестировании средств в завершение строительства жилья экономического класса или выкупе готового жилья является «средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра жилья по субъектам Российской Федерации», ежеквартально утверждаемая Минрегионом России. Однако, эта стоимость не имеет достаточного научно-методического обоснования и не учитывает всех нюансов финансовых отношений застройщиков с местными органами власти: Регион Москва Московская область Санкт-Петербург Воронежская область Новосибирская область Свердловская область Красноярский край Республика Башкортостан Омская область Ростовская область Цена 1 м.кв. по данным Минрегиона на IV квартал 2008 года (Приказ 168 от 18.09.2008 г.) Цена 1 м.кв. на первичном рынке по данным АСР Себестоимость строительства 1 м.кв. по данным АСР 76 800 43 600 47 300 24 800 36 300 35 000 36 900 30 450 29 200 29 000 145 184 75 657 76 170 37 347 47 500 56 467 52 000 45 478 33 590 41 566 61 405 51 540 50 332 30 504 39 946 40 266 36 473 35 697 29 263 32 472 Сдающиеся сейчас дома были построены в период пиковых цен на стройматериалы, продавать ниже себестоимости – это работать в убыток. На выкуп квартир по цене ниже себестоимости согласятся только те компании, которые находятся на грани банкротства, и факт их существования будет серьезным ударом по репутации отрасли в целом. Строительная себестоимость 1 кв.м. площади жилых домов эконом-класса (панельные, блочные, сборно-монолитные дома) составляет в среднем по России 28-30 тыс. руб. и включает проектирование и выполнение строительномонтажных работ. Следует учесть, что приведенные показатели не учитывают т.н. «непроизводственные» затраты застройщиков: – плата за подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (примерно 4,5%); - платежи на развитие не связанной со строительством объекта внеплощадочной инженерной и социальной инфраструктуры или передача части построенного жилья (до 10%) 3 - платежи за услуги различных государственных согласующих инстанций (Ростехнадзор, теплофизический и радиационный контроль, СЭС, УГПС МЧС России, составление экологических паспортов, сертификация электроустановок, пробы воды, испытание трубопроводов и т.п.) (до 6,5%). Указанные затраты застройщиков составляют в целом от 20 до 30 процентов от себестоимости. Таким образом, т.н. «полная себестоимость» строительства составляет уже в среднем по России 35-40 тыс. руб. в расчете на м.кв. РЫНОК СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ Снижение цен на основные строительные материалы началось в сентябреоктябре 2008 года и составило за два месяца - 8,14%. Однако в целом за 2008 год цены на строительные материалы выросли на + 6,96% ÷ 12,2%. Следует учесть, что цены на цемент росли до мая 2008 года (+6,1 ÷ 15,93%), а на металлопрокат до начала августа 2008 года (+56,2 ÷ 97,6%) и это повышение цен пока еще не компенсировано. C мая по ноябрь цены цемент снизились на 30-40% и стоимость тонны цемента составила меньше 3 тыс. рублей, а производство цемента планомерно снижалось с июня 2008 года (разгар строительного сезона) и достигло пика в ноябре. По итогам января-ноября текущего года было произведено 51 млн. тонн цемента, что на 9,6% меньше, чем в прошлом году. Падение производства в ноябре 2008 по отношению к ноябрю 2007 составило 30,2%. Средняя отпускная цена металлопроката в декабре по сравнению с ноябрем снизилась на максимальные за год 14,6%. Арматура подешевела в среднем на 20%, катанка – на 24%, круг и квадрат – на 20%, уголок – на 17%, балка – на 21%, швеллер – на 9%. Снижение цен на цемент и металлопрокат соответственно ведет к снижению цен на железобетонные и металлические конструкции, растворы и бетоны, и другие цементо- и металлосодержащие материалы и изделия. Производство ЖБИ и ЖБК осталось практически на том же уровне (+0,1% за 11 месяцев). Однако в ноябре 2008 было произведено на 28,5% меньше продукции, чем в ноябре прошлого года. По кирпичу, щебеню, песку, битумам и асфальтобетону в 2008 году наблюдался значительный рост цен, однако его темп по сравнению с предыдущими периодами снизился, а в дальнейшем возможно ожидать и обратную динамику. На данный момент стоимость многих основных строительных материалов по официальным данными производителей пока остается прежней, однако сейчас производители индивидуально подходят к каждому клиенту и предоставляют отсрочку платежей и скидки на свою продукцию, то есть фактически продажи идут по более низкой цене. 4 Изменение средних отпускных (оптовых) цен производителей на основные строительные материалы, изделия и конструкции для жилищно-гражданского строительства за январь-декабрь 2008 года № п/п 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Наименование ресурса Коэффициент Рост за 2007 год, роста с 2000 года %% Изменение за январь-декабрь 2008 года, %% Портландцемент бездобавочный М500 навал Бетон товарный Раствор товарный Щебень Песок для строительных работ Кирпич керамический Кирпич силикатный Сборные железобетонные конструкции Арматура товарная Трубы водогазопроводные Плиты минераловатные Паркет Листы гипсокартонные Краски Смеси асфальтобетонные 9,64 70-106 % -14,6% -25 % 6,87 8,49 4,07 1,73 4,81 5,03 5,74 3,32 1,94 2,11 2,32 1,45 1,71 3,12 43,7 % 43,56 % 10,2 % 12,4 % 32,6 % 22,9 % 34,5 – 55,4 % 13,9 – 15,5 % 9% 25,2 % 17 % 6,12 % 7,1 % 10,5 % +3,1 % +4,4 % +14,8 % +18,4 % +21,1 % +15,6 % +7,6 % -0,04% +12,0 % +5,2 % +13,4 % +6,4 % +21,5 % +35,6% В СРЕДНЕМ 4,72 28,08 % +6,1% ÷ 12,2% 5 О СОСТОЯНИИ ВОПРОСОВ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ В настоящее время в Российской Федерации отсутствуют целостная система определения стоимости строительства. Строительные организации обязаны осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документации, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. Сметные нормативы используются при этом для определения затрат на строительство объекта. Однако, действующие нормы и расценки на строительные, ремонтностроительные, монтажные и пусконаладочные работы устарели и не учитывают применение высококачественных и высокопроизводительных машин и механизмов, новых технологий и материалов. На практике, строительные организации вынуждены «закладывать» в сметы и исполнительную документацию устаревшие расценки в ряде случаев с явно завышенными и неадекватными показателями затрат. Возникает ситуация, когда государство само создает условия для завышения сметной стоимости работ. Сметы на строительство постоянно пересматриваются в сторону увеличения, зачастую в разы. Достоверность определения сметной стоимости строительства в проектной документации вызывает сомнения. Во многих проектах (около 85%) стоимость существенно завышается. Несовершенство нормативно-правовой базы ценообразования приводят к искажению затрат на строительство, а иногда и к прямым припискам в сметах, завышению объемов выполненных работ и неправильному применению расценок. При определении стоимости строительных работ и расчетах за выполненные работы имеют место следующие основные виды нарушений, приводящие к необоснованному завышению стоимости: - производство работ без утвержденной рабочей документации; - постоянная корректировка сметной стоимости за счет различного рода дополнительных работ; - несоответствие показателей расхода материалов при списании и производственных норм расхода материалов (в особенности на скрытые работы); - закупка материалов по заведомо завышенным ценам; - несоответствие транспортных схем доставки материалов; - завышение объемов выполненных работ; - неправильное применение норм и расценок на работы по новым технологиям работ, когда применяется импортная техника и современные материалы; - учет затрат на эксплуатацию подержанной импортной строительной техники, приобретенной подрядчиком, как новой; - завышение затрат на подготовительные работы, трудно поддающиеся проверке; - оплата выполненных ранее работ по текущим (более высоким) ценам; 6 - применение завышенных индивидуальных расценок и индексов пересчета сметной стоимости, согласуемых на основе сговора с отдельными чиновниками и государственными структурами и т.п. Кроме того, среди факторов приводящих к увеличению стоимости строительных работ можно выделить следующие: - существенные задержки с проведением конкурсов (аукционов) на выполнение работ, заключением государственных контрактов и открытием финансирования; - частая смена подрядчиков особенно на крупных объектах, имеющих длительные сроки реализации проектов; - применение некачественных материалов и устаревших технологий; - неумение организовать эффективный производственный процесс строительства; - низкая квалификация рабочих и инженерно-технического персонала; - «откаты» субподрядчиков генподрядной организации за т.н. «генподрядные услуги»; - несовершенство положений Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», позволяющих допускать к производству строительных работ сомнительных подрядчиков и «фирмоднодневок». Масштаб стоящих перед строительным комплексом страны задач вызывает необходимость выработки новых подходов к правилам определения стоимости строительства. Если срочно не принять меры по разработке и внедрению новых правил, норм и расценок для определения затрат в строительстве, стоимость реализации проектов будет и дальше необоснованно расти. 7