Об утверждении Методики расчета экономически обоснованных

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНКОМСВЯЗЬ РОССИИ)
ПРИКАЗ
№
Москва
О внесении изменений в приказ Министерства информационных
технологий и связи Российской Федерации от 24.05.2006 № 66
«Об утверждении Методики расчета экономически обоснованных затрат
и нормативной прибыли на услуги присоединения и услуги
по пропуску трафика и на универсальные услуги связи»
В соответствии со статьей 58 Федерального закона от 7 июля 2003 г.
№ 126-ФЗ «О связи» (Собрание законодательства Российской Федерации,
2003, № 28, ст. 2895; № 52, ст. 5038; 2004, № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377;
2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 6, ст. 636; № 10, ст. 1069; № 31, ст. 3431,
ст. 3452; 2007, № 1, ст. 8; № 7, ст. 835; 2008, № 18, ст. 1941; 2009, № 29,
ст. 3625; 2010, № 7, ст. 705; № 15, ст. 1737; № 27, ст. 3408; № 31, ст. 4190;
2011, № 7, ст. 901; № 9, ст. 1205; № 25, ст. 3535; № 27, ст. 3873, ст. 3880;
№ 29, ст. 4284, ст. 4291; № 30, ст. 4590; № 45, ст. 6333; № 49, ст. 7061; № 50,
ст. 7351, ст. 7366; 2012, № 31, ст. 4322, ст. 4328; 2013, № 19, ст. 2326; № 27,
ст. 3450; № 43, ст. 5451; № 44, ст. 5643; № 49, ст. 6339, ст. 6347; № 52,
ст. 6961; 2014, № 6, ст. 560; № 14, ст. 1552), постановлением Правительства
Российской Федерации от 19 октября 2005 г. № 627 «О государственном
регулировании тарифов на услуги присоединения и услуги по пропуску
трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение
в сети связи общего пользования» (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2006, № 6, ст. 696; № 25, ст. 2732; 2007, № 47, ст. 5770; 2008,
№ 42, ст. 4832)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ Министерства информационных технологий и связи
Российской Федерации от 24.05.2006 № 66 «Об утверждении Методики
расчета экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли на
услуги присоединения и услуги по пропуску трафика и на универсальные
услуги связи» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской
2
Федерации 1 июня 2006 г., регистрационный № 7898) (в редакции приказов
Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации
от 25.01.2007 № 13 «О внесении дополнений и изменений в приказ
Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации
от 24.05.2006 № 66» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской
Федерации 14 февраля 2007 г., регистрационный № 8942) и от 11.04.2008
№ 41 «О внесении изменений в приказ Министерства информационных
технологий и связи Российской Федерации от 24.05.2006 № 66»
(зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации
4 мая 2008 г., регистрационный № 11617) следующие изменения:
1.1. Преамбулу изложить в следующей редакции:
«В целях реализации Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ
«О связи»,
постановления
Правительства
Российской
Федерации
от 19.10.2005 N 627 «О государственном регулировании цен на услуги
присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами,
занимающими существенное положение в сети связи общего пользования»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 44, ст. 4553),
постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2005 № 246
«Об утверждении Правил возмещения операторам универсального
обслуживания убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг
связи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 17,
ст. 1576) приказываю:».
2. Внести в Методику расчета экономически обоснованных затрат и
нормативной прибыли на услуги присоединения и услуги по пропуску
трафика и на универсальные услуги связи, утвержденную
приказом
Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации
от 24.05.2006 № 66, следующие изменения:
2.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Методика расчета экономически обоснованных затрат и
нормативной прибыли на услуги присоединения и услуги по пропуску
трафика и на универсальные услуги связи (далее - Методика) разработана в
целях реализации Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»,
постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2005 г.
№ 627 «О государственном регулировании цен на услуги присоединения и
услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими
существенное положение в сети связи общего пользования» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, № 44, ст. 4553),
постановления Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2005 г.
№ 246 «Об утверждении Правил возмещения операторам универсального
обслуживания убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг
связи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 17,
ст. 1576).».
2.2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Настоящая Методика определяет порядок расчета экономически
3
обоснованных затрат и нормативной прибыли на услуги присоединения и
услуги по пропуску трафика и на универсальные услуги связи на основе
данных бухгалтерского учета и данных, полученных в ходе ведения
раздельного учета, в соответствии с законодательством Российской
Федерации о бухгалтерском учете, Порядком ведения операторами связи
раздельного учета доходов и расходов по осуществляемым видам
деятельности, оказываемым услугам связи и используемым для оказания
этих услуг частям сети электросвязи, утвержденным Приказом Министерства
информационных технологий и связи Российской Федерации от 02.05.2006
№ 54 (зарегистрирован в Минюсте России 16 мая 2006 г., регистрационный
№ 7838), и с учетом Методических рекомендаций по ведению операторами
связи раздельного учета доходов и расходов по осуществляемым видам
деятельности, оказываемым услугам связи и используемым для оказания
этих услуг частям сети электросвязи, утвержденных приказом Министерства
информационных технологий и связи Российской Федерации от 21.03.2006
№ 33 (признан не нуждающимся в государственной регистрации письмом
Министерства юстиции Российской Федерации от 02.05.2006 № 01/3516-ЕЗ),
а также определения прогнозного размера финансового обеспечения
оказания универсальных услуг связи.».
2.3. Подпункт «б» пункта 4 изложить в следующей редакции:
«б) амортизация основных средств, в том числе основных средств,
полученных по договорам лизинга и принятым на баланс оператора связи,
по данным бухгалтерского учета, полученным в ходе ведения раздельного
учета, или в предусмотренных законодательством Российской Федерации
случаях расчетное значение амортизации.
Для целей определения прогнозного размера финансового обеспечения
оказания универсальных услуг связи по выбору оператора универсального
обслуживания в состав экономически обоснованных затрат на оказание
универсальных услуг связи включается амортизация основных средств по
данным бухгалтерского учета, полученным в ходе ведения раздельного учета
доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности, оказываемым
услугам связи и используемым для оказания этих услуг частям сети
электросвязи, или расчетное значение амортизации.
Порядок определения расчетного значения амортизации приведен
в Приложении 1 к настоящей Методике.
Распределение расчетного значения амортизации на услуги связи
производится по схеме, аналогичной схеме распределения амортизации,
установленной в порядке ведения операторами связи раздельного учета
доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности, оказываемым
услугам связи и используемым для оказания этих услуг частям сети
электросвязи;».
2.4. Дополнить пунктом 14 следующего содержания:
«14. Расчет нормативной прибыли от оказания универсальных услуг
связи в целях определения прогнозного размера финансового обеспечения
4
оказания универсальных услуг связи производится в порядке, установленном
пунктами 5-12 настоящей Методики, либо в ином порядке по согласованию с
Федеральным агентством связи.».
3. Внести в Приложение № 1 к Методике расчета экономически
обоснованных затрат и нормативной прибыли на услуги присоединения и
услуги по пропуску трафика и на универсальные услуги связи, утвержденной
приказом Министерства информационных технологий и связи Российской
Федерации от 24.05.2006 № 66, следующие изменения:
3.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:
«Расчетные значения амортизации средств связи, сооружений связи и
линий связи применяются в случаях:
а) несоответствия, в определенном законодательством Российской
Федерации размере, остаточной стоимости основных средств по данным
бухгалтерского учета стоимости замещения с учетом износа объекта оценки
(рассчитанного от стоимости замещения);
б) установления регулирующим органом цен (тарифов) на услуги
связи в определенных законодательством Российской Федерации случаях,
учитывающих стоимость современного функционального эквивалента части
сети связи, используемой для оказания соответствующих услуг связи;
в) определения прогнозного размера финансового обеспечения
оказания универсальных услуг связи при принятии решения оператором
универсального обслуживания об использовании расчетной амортизации в
составе экономически обоснованных затрат.».
3.2. В абзаце 6 слова «в сети «Интернет»» заменить словами «в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»».
3.3. Дополнить абзацами следующего содержания:
«Расчетное значение амортизации, применяемое для определения
прогнозного размера финансового обеспечения оказания универсальных
услуг связи, определяется на основании амортизации основных средств по
данным бухгалтерского учета, полученным в ходе ведения раздельного учета
доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности, оказываемым
услугам связи и используемым для оказания этих услуг частям сети
электросвязи, с учетом корректировки, определяемой приростом остаточной
стоимости основных средств, задействованных для оказания универсальных
услуг связи в отчетном периоде.
При этом за период, равный сроку полезного использования основных
средств, задействованных для оказания универсальных услуг связи, сумма
расчетной амортизации должна быть равна сумме амортизации основных
средств, по данным бухгалтерского учета, полученным в ходе ведения
раздельного учета доходов и расходов по осуществляемым видам
деятельности, оказываемым услугам связи и используемым для оказания
этих услуг частям сети электросвязи.».
3.4. Дополнить графу 1 таблицы 1 «Определение расчетного значения
амортизации» следующими наименованиями объектов оценки (групп
5
объектов оценки):
«Точки доступа для предоставления универсальных услуг связи».
«Средства коллективного доступа для оказания универсальных услуг
связи».
3.5. Дополнить графу 1 таблицы 2 «Определение амортизации по
основным средствам связи, принятым для определения современного
функционального эквивалента» следующими наименованиями частей сети:
«Точки доступа для оказания универсальных услуг связи».
«Средства коллективного доступа для оказания универсальных услуг
связи».
4. Внести в Приложение № 2 к Методике расчета экономически
обоснованных затрат и нормативной прибыли на услуги присоединения и
услуги по пропуску трафика и на универсальные услуги связи, утвержденной
приказом Министерства информационных технологий и связи Российской
Федерации от 24.05.2006 № 66, следующие изменения:
4.1. В таблице 1 «Расчет экономически обоснованных затрат на услуги
электросвязи» и таблице 2 «Расчет экономически обоснованных затрат и
нормативной прибыли на услуги электросвязи» слова «передача данных и
предоставление доступа к сети Интернет с использованием пунктов
коллективного доступа» заменить словами «передача данных и
предоставление доступа к информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» с использованием средств коллективного доступа».
4.2. Графу 1 таблицы 1 «Расчет экономически обоснованных затрат на
услуги электросвязи» и графу 1 таблицы 2 «Расчет экономически
обоснованных затрат и нормативной прибыли на услуги электросвязи» после
услуги связи: «передача данных и предоставление доступа к информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» с использованием средств
коллективного доступа» дополнить следующим наименованием услуги
связи: «передача данных и предоставление доступа к информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» с использованием точек доступа»».
5. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в
Министерство юстиции Российской Федерации.
Министр
Н.А. Никифоров