Заявление в суд

В Королевский городской суд Московской области
Адрес: 141070, г.Королёв, ул.Коминтерна , д.2.
Заявитель:
ФИО полностью,
адрес места проживания,
№ моб. тел.
Заинтересованные лица:
Совет депутатов городского округа Королёв Московской области
141070, г. Королёв, ул. Октябрьская, д.1, Московская область
Администрация городского округа Королёв Московской области
141070, г. Королёв, ул. Октябрьская, д.1, Московская область
Заявление
Мы, ФИО заявителей, являемся собственниками квартир дома № ____ по
ул. _________ г. Королева Московской области.
24 декабря 2014 года Решением Совета депутатов городского округа
Королёв от 24.12.2014 № 69/11 утверждена Муниципальная программа города
Королёва Московской области на 2015-2020 годы «Ликвидация ветхого
жилищного фонда».
Данная программа была опубликована в сети «Интернет» на сайте
администрации города Королева: http://www.korolev.ru/resol/councilpost/, а
также опубликована в газете Калининградская правда, спецвыпуске №100 31
декабря 2014 года, выпущенной ограниченным тиражом 999 экземпляров.
Мы узнали о Муниципальной программе только 31 января 2015, поскольку
наши соседи стали обходить жильцов дома и опрашивать их для подтверждения
слухов о предстоящем сносе нашего дома. Только после этого мы зашли на
официальный сайт Администрации города, где увидели данный
ненормативный акт органа местного самоуправления в разделе «Документы/
Решения городского Совета депутатов».
Наш дом указан в Приложении №4 к данной программе: «Адресному
перечню домов, вошедших в муниципальную программу города Королёва
Московской области на 2015-2020 годы» под номером ____ как дом,
подлежащий сносу.
1
С включением нашего дома в данную программу мы не согласны по
следующим основаниям:
1.
Согласно ст. 35 Конституции РФ, «1. Право частной
собственности охраняется законом. 2. Каждый вправе иметь имущество в
собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично,
так и совместно с другими лицами. 3. Никто не может быть лишен своего
имущества иначе как по решению суда…».
Законодателем предусмотрено изъятие собственности в виде квартиры
только в связи с непригодностью для проживания.
Как разъясняет Верховный суд в «Обзоре судебной практики по делам,
связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого
дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» от 29 апреля 2014
г.:
Частью 4статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее
- ЖК РФ) установлено, что жилое помещение может быть признано
непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые
установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти.
Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации
принято постановление от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении
Положения о признании помещения жилым помещением, жилого
помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение),
действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые
помещения независимо от формы собственности, расположенные на
территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).
В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к
компетенции которого относится признание помещения жилым помещением,
пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции,
является межведомственная комиссия, порядок создания которой
урегулирован данной нормой.
Оценка соответствия помещения установленным в Положении
требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для
проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим
сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на
основании заявления собственника помещения или заявления гражданина
(нанимателя) либо на основании заключения органов государственного
надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.
По результатам работы комиссия принимает одно из следующих
решений:
о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому
помещению, и его пригодности для проживания;
2
о необходимости и возможности проведения капитального ремонта,
реконструкции или перепланировки (при необходимости с техникоэкономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе
эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с
установленными в Положении требованиями и после их завершения - о
продолжении процедуры оценки;
о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому
помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается
непригодным для проживания;
о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции
(пункт 47 Положения).
В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного
заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган
местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с
указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения
физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и
подлежащим сносу или реконструкции, или о непризнании необходимости
проведения ремонтно-восстановительных работ.
Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена
процедура принятия решения о признании помещения непригодным для
проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения
межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о
дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов».
Указанная выше необходимая процедура не проводилась. В
оспариваемом постановлении ссылок на необходимость проведения такой
процедуры не имеется. Следовательно, данная Муниципальная программа
города Королёва Московской области на 2015-2020 годы «Ликвидация
ветхого жилищного фонда», утвержденная Решением Совета депутатов
городского округа Королёв от 24.12.2014 № 69/11 незаконна и
необоснованна, т.к. наш дом № ____ по ул. _________ г. Королева
Московской области не признан в установленном законом порядке
непригодным для постоянного проживания граждан межведомственной
комиссией на основании технических заключений и обследований.
Собственники квартир в нашем многоквартирном доме о заседании
комиссии не уведомлялись и не знакомились с ее результатами. Сами
собственники довольны своими жилищными условиями. Таким образом,
признание нашего дома подлежащим сносу незаконно.
2.
Вопреки Статье 28 Градостроительного кодекса Российской
Федерации, отсутствует Генеральный план застройки города Королёв, не
разработаны проекты планировки города, которые прошли бы публичные
слушания с жителями города и на основании которых могло быть вынесено
правомерное решение о застройки территорий.
3
3.
Согласно Постановлению Правительства Московской области
от 27 декабря 2013 года №1188/58(ред. от 30 мая 2014 г. N 406/16) "Об
утверждении региональной программы Московской области "Проведение
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,
расположенных на территории Московской области, на 2014-2038 годы,
наш дом включен в Региональную программу Московской области и указан в
приложении к ней - «Перечне всех многоквартирных домов, расположенных на
территории Московской области, за исключением многоквартирных домов,
признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке
аварийными и подлежащими сносу»,
Таким образом, правительство Московской области указывает, что наши
дома не признаны непригодными для проживания в установленном
Правительством Российской Федерации порядке. Следовательно, и с точки
зрения правительства Московской области, наш дом также не является
подлежащим сносу.
4.
Оспариваемая программа принята якобы на основании Указа
Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по
обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным
жильём и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», между
тем, в указанном документе говорится только о сносе аварийного жилья.
В оспариваемой программе Совет депутатов города Королева сам
определил основания для сноса дома: «ветхое состояние».
Такое основание сноса вышеупомянутым Указом Президента не
предусмотрено. Данное основание сноса домов также не предусмотрено
законодательством РФ вообще.
Совет депутатов города Королева сам указал, что он понимает под этим
термином:
Ветхое состояние здания - состояние, при котором конструкции здания и
здание в целом имеет износ: для каменных домов - свыше 70%, деревянных
домов со стенами из местных материалов, а также мансард - свыше 65%,
основные несущие конструкции сохраняют прочность, достаточную для
обеспечения устойчивости здания, однако здание перестает удовлетворять
заданным эксплуатационным требованиям.
Под категорию ветхого жилищного фонда в данном случае подпадают
дома, построенные в основном в 30-50 гг. прошлого столетия, не обеспеченные
в полном объеме всеми видами благоустроенного жилого помещения
(отсутствие центральной канализации, горячей воды и пр.). Также под эту
категорию подпадают дома, имеющие деревянные перекрытия,
отслужившие свой срок, которые не подлежат капитальному ремонту.
Между тем наш дом, будучи каменным, имеет износ _____%, что
подтверждается техническим паспортом БТИ от «___» _______________20__ г.
(указать, если такие материалы имеются и их копии должны быть приложены к
заявлению в суд)
4
Таким образом, наш дом не соответствуют понятию «ветхого жилья»
данного даже данной программой, утверждённой городским Советом
депутатов. Следовательно, оснований для включений нашего дома в «Адресный
перечень домов, вошедших в муниципальную программу города Королёва
Московской области на 2015-2020 годы», являющийся приложением №4 к
Муниципальной программе города Королёва Московской области на 2015-2020
годы «Ликвидация ветхого жилищного фонда», утвержденной решением
Совета депутатов городского округа Королёв от 24.12.2014 № 69/11 на момент
принятия данной программы не имелось. Данное действие Совета депутатов
города Королева незаконно и нарушает наши права, предусмотренные статьями
35, 40 Конституции РФ.
Исходя из изложенного выше, руководствуясь ст. 251-253 ГПК РФ,
просим:
1. Отменить Муниципальную программу города Королёва Московской
области на 2015-2020 годы «Ликвидация ветхого жилищного фонда»,
утвержденную решением Совета депутатов городского округа
Королёв от 24.12.2014 № 69/11, в части исключения дома №____ по
адресу: г. Королев, ул. ____________, из Приложения №4 «Адресный
перечень домов, вошедших в муниципальную программу города
Королёва Московской области на 2015-2020 годы».
Приложения:
2.
Две копии Заявления для заинтересованных лиц с приложениями на
_____листах;
3.
Копия оспариваемой Муниципальной программы города Королёва
Московской области на 2015-2020 годы «Ликвидация ветхого жилищного
фонда», утвержденной решением Совета депутатов городского округа Королёв
от 24.12.2014 № 69/11 на _____листах;
4.
Копия документа БТИ (если имеется) на _____листах;
5.
Копии Доверенностей на _____листах;
6.
Квитанции об оплате госпошлины от ФИО, ФИО, ФИО на _____листах.
«______» __________________2015 г.
/
/
/
/
/
/
5