Отчет по питанию в ДОУ

Результаты контрольного мероприятия эффективности использования бюджетных
средств, выделенных на организацию питания в дошкольных образовательных
учреждениях МО «Нижнеилимский район» за 2011 года и первый квартал 2012 года.
Контрольное мероприятие проведено согласно Положению о Контрольно-счетной
палате Нижнеилимского муниципального района, утвержденное решением Думы
Нижнеилимского муниципального района от 22.02.2012 г № 186; плана работы КСП
Нижнеилимского муниципального района на 2012 год;
Объектами проверки являлись: МУ Департамент образования администрации
Нижнеилимского муниципального района (далее Департамент образования), МУ
«Ресурсный центр», дошкольные образовательные учреждения: МДОУ Детский сад
комбинированного вида «Сосенка», МДОУ Детский сад комбинированного вида №1
«Лесная полянка», МДОУ Детский сад общеразвивающего вида «Березка» п. Новая
Игирма, МДОУ Детский сад «Колокольчик» п. Хребтовая, МДОУ Центр развития ребенка
детский сад №12 «Золотая рыбка»;
Проверка показала, что численность детей, нуждающихся в получении мест в
образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу
дошкольного образования, по состоянию на 01.04 2012 года составляет 1637 человек
(таблица № 2).
Высокая потребность в устройстве детей в детские сады имеет место в г.
Железногорск-Илимском (900 детей с 1 года до 6 лет), в п. Новой Игирме (470 детей с 1
года до 6 лет).
Основными причинами дефицита мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях: сокращение количества детских садов за период с 2001-2010
г.г., отсутствие ввода в эксплуатацию новых детских садов в последние годы.
Согласно ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» при организации питания в дошкольных
образовательных учреждениях обязательно соблюдение научно обоснованных
физиологических норм питания человека. Федеральным законом «Об образовании» и п.
24 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного
Постановление РФ от 12.09.2008 года № 666,
организация питания в дошкольном
образовательном учреждении возлагается на дошкольное образовательное учреждение.
Требования к организации питания в ДОУ установлены
«Санитарноэпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы
дошкольных учреждении 2.4.1.2660-10», утвержденные
Постановлением Главного
государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 года № 91.
В ходе проверки, проведен анализ соответствия цен на продукты питания,
установленных в протоколах котировочных заявок, ценам в муниципальных контрактах.
Факты изменения цен на продукты питания при заключении контрактов, а также при их
исполнении не выявлены. При формировании плана закупок для определения цены за
единицу товара муниципальный заказчик руководствовался заключением котировочной
комиссии об уровне цен на продукты питания в разрезе поставщиков. В соответствии
Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ, порядок размещения заказа и
заключения муниципальных контрактов на продукты питания исполнен без нарушении
дисциплины условий законодательства.
При заключении договоров купли-продажи на поставку продуктов питания для
дошкольных образовательных учреждении КСП отмечает следующее:
- при составлении спецификации продуктов питания, являющейся неотъемлемой
частью договора купли-продажи, не указана полная характеристика по сортам и
категориям пищевых продуктов: мясо говядины, мясо птиц, яиц, что является
неотъемлемой частью их ценовой составляющей, приобретенных по договорам куплипродажи.
- Контрольно-счетной палатой был сделан запрос в отдел малого бизнеса и
предпринимательства администрации муниципального образования «ЖелезногорскИлимское городское поселение» о предоставлении информации о средних розничных
ценах на основные продовольственные товары по г. Железногорск-Илимскому на
01.04.2011 г, на 01.07.2011 г, на 01.10. 2011 г, на 01.01.2012 г и на 01.04.2012 г.
Сравнительный анализ цен показал, что цена, указанная в спецификациях
продуктов питания к договорам поставки, установлена выше средних розничных
цен по таким продуктам, как мясо говядина, мясо кур.
При проведении контрольного мероприятия по дошкольным образовательным
учреждениям, КСП Нижнеилимского муниципального района выявила следующее:
1. В журнале бракеража готовой кулинарной продукции отсутствуют за каждый выход
блюд подписи бракеражной комиссии в составе медицинского работника, сотрудника
пищеблока и представителя администрации дошкольного учреждения, что является
нарушением требовании СанПин 2.4.1.2660-10, п.16.17 и несоблюдением контроля за
качеством питания.
2. В журнале бракеража готовой кулинарной продукции отсутствуют за каждый выход
блюд подписи бракеражной комиссии в составе медицинского работника, сотрудника
пищеблока и представителя администрации дошкольного учреждения, что является
нарушением требовании СанПин 2.4.1.2660-10, п.16.17;
3. При анализе стоимости питания детей двух возрастных групп выявилось, что
фактические расходы на питание на 1 ребенка, без учета возраста детей , за март
2012 года ниже установленных среднесуточных наборов продуктов питания на
42,5%, за март 2011 года на 36,9 %, что недопустимо. КСП Нижнеилимского
муниципального района отмечает, что за проверяемые периоды: март 2011 г и март 2012 г
наблюдается отрицательная последовательность в соблюдении установленных норм
питания СанПина 2.4.1.2660-10;
4. В нарушении требовании СанПин 2.4.1.2660-10, п. 16.11, ежедневно в меню ребенка,
посещающего ДОУ, не включено: молоко, кисломолочные напитки, сметана; творог
включен в меню 1 раз в неделю.
5. Согласно условию договора на поставку продуктов питания, «поставка продукции
производится в соответствии со спецификацией» (приложение к договору), установлено:
- несоответствие цены и единицы измерения продуктов, указанным в спецификации
договора на поставку продуктов, единицам измерения продуктов, указанных в товарных
накладных:
Договор на поставку
Товарная накладная (по договору)
продуктов от 03.10.2011 г № 2
от 04.10.2011 года № 11440
(ИП Васильева Н.Л.)
(ИП Васильева Н.Л.)
а) Повидло фруктовое (кг.)
б) Печенье сахарное
по цене 100 руб.
повидло яблочное (шт)
печенье «Сливочное», «Царский юбилей»
по цене 99 руб.
6. В некоторых детских садах установлено:
- численность детей, отраженных в табеле учета посещаемости детей не соответствует
численности детей, заявленных в меню-требованиях на выдачу продуктов;
В течение месяца:
2
- 9 дней списывали продукты питания на детей (53 человека), отсутствующих в МДОУ д/с
№ 12 (сумма по списанию продуктов, без учета возраста детей составила 5141 руб.),
- 12 дней кормили детей, уменьшая норму выдачи блюд, что недопустимо.
Как отметила КСП, изложенное выше свидетельствует, что проведенный анализ
организации питания по детским садам раскрывает действующую ситуацию в целом по
всем дошкольным образовательным учреждениям МО «Нижнеилимский район».
1. В дошкольных образовательных учреждениях МО «Железногорск-Илимское
городское поселение» соблюдение установленных норм питания согласно СанПина
2.4.1.2660-10 реализуется не в полном объеме. Следовательно, одна из целей по качеству
предоставления муниципальной услуги ДОУ
- «удовлетворение физиологических
потребностей организма в пищевых веществах и энергии, правильное распределение
дневного объема потребления пищи, сбалансированность питания» должным образом не
выполняется.
2. При заключении дошкольными образовательными учреждениями договоров на
поставку продуктов завышены цены на продукты питания в сравнении со средними
розничными ценами. (МДОУ «Лесная полянка», МДОУ «Сосенка»).
3. Пищеблоки дошкольных учреждений оснащены морально устаревшим и
изношенным технологическим и тепловым оборудованием, что влияет на организацию
питания детей в детских садах.
4. Главному распорядителю бюджетных средств – МУ Департамент образования
администрации Нижнеилимского муниципального района
усилить контроль за
организацией продуктов питания в дошкольных образовательных учреждениях.
5. Рекомендовано устранить нарушения по ведению бухгалтерского учета.
3
4