о результатах работы мру росалкогольрегулирования за 2015
advertisement
О результатах работы МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу за 2015 год На территории Приволжского федерального округа осуществляют деятельность 15 организаций-производителей этилового спирта, 27 организаций-производителей алкогольной продукции, 159 производителей пива и пивных напитков, 236 организаций-лицензиатов оптовой торговли АП, 867 организаций оптовой торговли пивом и пивными напитками, 16 656 организаций розничной торговли. За 2015 года сотрудниками МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу проведено 83 плановые проверки, 12 внеплановых выездных проверок, согласованных с органами прокуратуры, 64 внеплановых проверок исполнения ранее выданных предписаний, 320 внеплановых документарных проверок исполнения предписаний в части предоставления деклараций, 166 обследований на выдачу, продление, переоформление лицензий, в том числе обследования на ввод нового технологического оборудования и расчету производственной мощности, 592 мероприятия по пломбированию (распломбированию) автоматических средств измерения и снятию остатков, 1152 административных расследований в рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В ходе контрольно-проверочных мероприятий за легальностью оборота алкогольной продукции выявлено 35 897 декалитров алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство и оборот которой производился незаконно. По решению судов, вступивших в законную силу в 2015 году, конфисковано и изъято из оборота 11 991 декалитров алкогольной продукции. В отношении организаций и должностных лиц, осуществляющих производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, составлено 1023 протокола об административных правонарушениях. В судебные органы направлено 353 материала административных дел на рассмотрение. В правоохранительные органы направлено 45 материалов для рассмотрения и принятия решений в соответствии со ст. 144 и 145 УПК РФ по признакам состава преступлений предусмотренных статьей 327.1 Уголовного кодекса Российской Федерации - «Изготовление, сбыт поддельных акцизных марок, специальных марок или знаков соответствия либо их использование». На основании направленных материалов возбуждено 5 уголовных дел. По результатам обжалования Управлением постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел органами прокуратуры отменено 8 таких постановлений. Также за 2015 год рассмотрено 208 обращений граждан. По итогам рассмотрения обращений возбуждено 100 административных дел. Управлением и судебными органами вынесено 877 постановлений о привлечении организаций, индивидуальных предпринимателей, а также 2 должностных лиц к административной ответственности. Предъявлено штрафных санкций на общую сумму 39 759 тыс. рублей, взыскано 19 523 тыс. рублей. За 2015 год судами рассмотрено 182 дела в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих оборот алкогольной продукции с поддельными ФСМ – по всем делам назначено административное наказание в виде штрафа с конфискацией и уничтожением изъятой АП. Анализируя судебные акты по данным делам, намечается тенденция к ужесточению ответственности за нарушения и существенное ослабление позиции нарушителей в глазах судебных органов, принимая во внимание недавние события в Российской Федерации, связанные с летальными исходами от отравлений контрафактной алкогольной продукцией. Межрегиональным управлением за 2015 год получено 4109 уведомлений на уничтожение алкогольной продукции, направлено 1698 заявок и 1761 извещение на уничтожение алкогольной продукции. Сотрудниками Межрегионального управления федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу в 2015 году было выдано 762,4 млн. федеральных специальных марок, проверено 786 отчетов об использовании организациями ранее выданных ФСМ, составлено 538 актов об уничтожении ФСМ, уничтожено 1,4 млн. ФСМ. Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в 2015 году в отношении организаций Приволжского федерального округа по результатам проведения плановых и внеплановых проверок вынесено 56 предписаний об устранении нарушений действующего законодательства, 18 решений о приостановлении действия лицензий, а также 11 решений о направлении в суд заявлений на аннулирование действия лицензий. Судебными органами аннулировано 5 лицензий на оптовую продажу алкогольной продукции. Во внесудебном порядке аннулировано 4 лицензии на розничную продажу алкогольной продукции. В 2015 году Управлением проводились контрольные мероприятия по пресечению незаконного производства и оборота пива и пивных напитков. По результатам проведения плановых проверок производителей пива и пивных напитков Управлением были выявлены значительные расхождения задекларированных объемов производства и розничной продажи пива и пивных напитков в отношении следующих производителей: ООО «Бородино Оренбург», ООО «ДАЛ» и ЗАО «Компания Старый пивовар». По результатам проведения плановых проверок производителей пива и пивных напитков возбуждено 20 административных дел. В Межрегиональные управления по федеральным округам направлены информационные письма о выявленном нелегальном обороте пивной продукции указанных производителей. По результатам проведения Межрегиональными 3 управлениями контрольных мероприятий в отношении продукции этих производителей было изъято 840 тысяч бутылок алкогольной продукции. В отношении производителя пива ООО «Завод Трехсосенский» (ИНН 7302023991) Управлением в 2015 году проведена плановая выездная проверка, в ходе которой было установлено, что объем розничной продажи пива, производства ООО «Завод Трехсосенский», в десятки раз превышает официально задекларированный объем производства. Так за 2014 год расхождение между произведенным и реализованным (проданным в розницу) пивом составило 8 млн. декалитров. По результатам налоговой проверки, проведенной ФНС России по Ульяновской области в отношении ООО «Завод Трехсосенский» по инициативе МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО, доначислено налогов на общую сумму 3,4 миллиарда рублей. На основании материалов налоговой проверки следственным управлением СКР по Ульяновской области возбуждено уголовное дело в отношении директора ООО «Завод Трехсосенский» Михаила Родионова. В рамках возбужденного уголовного дела произведен арест заводского оборудования на сумму 3,35 миллиарда рублей. За 2015 год в судебном порядке было обжаловано 24 постановления Управления о привлечении организаций к административной ответственности по статье 15.13 КоАП РФ, из которых 23 признаны законными и обоснованными. Данная цифра превышает такой показатель за 2014 год, что свидетельствует об усилении контроля за соблюдением соответствующих требований законодательства. Малозначительность судами применяется все реже и реже, соответственно, нарушение по статье 15.13 КоАП РФ в настоящее время признается существенно посягающим на охраняемые законом общественные отношения в данной области. Управлением применяется практика реализации положений статьи 112 АПК РФ в части возмещения судебных расходов (издержек) по участию в судебных заседаниях по обжалованию постановлений, вынесенных Управлением. По 5 организациям такое право Управление реализовало в полном объеме – все судебные расходы взысканы с ответчиков. Еще по 4 организациям соответствующие документы находятся в стадии подготовки. В 2015 году выявлено 12 незаконных мест осуществления производства алкогольной продукции. г. Нижний Новгород, ул. Счастливая, ул. Зайцева 4 Сотрудниками Управления 29.12.2015 и 30.12.2015 были проведены совместные контрольные мероприятий с органами ФСБ и МВД, в результате которых выявлено нелегальное производство алкогольной продукции. В рамках проведения контрольных мероприятий сотрудниками Управления, ФСБ и МВД обнаружено и изъято по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Счастливая, д. 47: - алкогольная продукция в ассортименте в различной таре емкостью от 0,25л. до 5 л., оклеенная федеральными специальными марками с визуально определяемыми признаками фальсификации в общем количестве 1234,3 дал; - укупорка, в коробках на паллетах, 19 коробок; - бабины с различными этикетками и контрэтикетками, 1 коробка; - емкости объемом 200 литров, предназначенные для смешивания спирта и воды, 3 шт; - аппараты для укупорки – 2 штуки; - федеральные специальные марки – 11 рулонов. - ароматизаторы в количестве 25 канистр; - пустые бутылки в количестве 250 шт. В рамках проведения контрольных мероприятий сотрудниками Управления, ФСБ и МВД обнаружено и изъято по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Зайцева, д. 46: - спиртосодержащая жидкость в общем количестве – 1 822 дал; - емкости, объемом 1000 л., со спиртосодержащей жидкостью, в количестве 7 шт. ООО «ВинСервис» В результате проведенных контрольных мероприятий в отношении ООО «ВинСервис» (ИНН 7302041704) возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ. В ходе осмотра складских помещений, в которых осуществляет свою деятельность по обороту алкогольной продукции ООО «ВинСервис» по адресу: 433513, Ульяновская область, г. Димитровград, ул. Чайкиной, 12А, этаж 1, помещения № 2, № 112 установлено, что в складских помещениях алкогольная продукция отсутствовала. Однако при осмотре прилегающих территорий и помещений по адресу: 433513, Ульяновская область, г. Димитровград, ул. Чайкиной, 12А, установлено, что в соседнем не лицензируемом складском помещении храниться алкогольная продукция, а именно винные напитки в количестве 9 740 бутылок. Одновременно в вышеуказанном (не лицензируемом) складском помещении обнаружена алкогольная продукция с визуально определяемыми признаками 5 фальсификации федеральных специальных марок, а именно водка в количестве 16 930 бутылок. Также в вышеуказанном (не лицензируемом) складском помещении установлено оборудование для нелегального производства алкогольной продукции. По результатам проведенных контрольных мероприятий сотрудниками Управления были привлечены сотрудники УЭБ и ПК МВД России по Ульяновской области, для проведения проверки в рамках ст. 144-145 УПК РФ. Все вышеперечисленные предметы административного правонарушения были арестованы и изъяты сотрудниками Управления совместно с сотрудники УЭБ и ПК МВД России по Ульяновской области. Дзержинский завод химического оборудования «Заря» В ноябре 2015 года сотрудниками Управления в результате проведенных контрольных мероприятий выявили нелегальное производство алкогольной продукции на территории «Дзержинского завода химического оборудования «Заря» (Нижегородская область, г. Дзержинск, ул. Лермонтова, д. 20). Изъято более 6 тыс. бутылок алкогольной продукции, 9 тыс. литров этилового спирта, а также технологическое оборудование для производства алкогольной продукции: линии розлива, ФСМ, тара, этикетки. г. Павлово Нижегородской области В ноябре 2015 года сотрудниками Управления в результате проведенных контрольных мероприятий совместно с сотрудниками ФСБ России и МВД России выявлено нелегальное производство алкогольной продукции по адресам: - Нижегородская область, г. Павлово, ул. Комсомольская, д. 78 (изъято более 44 тыс. бутылок нелегальной алкогольной продукции); - Нижегородская область, г. Павлово, ул. Вокзальная, д. 62 (изъято более 38 тыс. литров спиртосодержащей жидкости, более 40 тыс. бутылок алкогольной продукции, технологическое оборудование для производства алкогольной продукции и 145 тыс. федеральных специальных марок с признаками подделки); - Нижегородская область, Павловский район, с. Таремское, ул. Школьная, 12Г (изъято 14 тыс. литров спиртосодержащей продукции, более 35 тыс. бутылок алкогольной продукции и технологическое оборудование). В настоящее время Межрегиональным управлением Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу проводятся административные расследования. Вятские поляны в Кировской области 6 В октябре 2015 года сотрудниками Управления совместно с сотрудниками УФСБ России по Кировской области проведены контрольные мероприятия на территории Кировской области. По адресу: Кировская область, г. Вятские Поляны, ул. Базовая, д. 6 установлен факт производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, а также хранение алкогольной продукции, маркированной поддельными федеральными специальными и акцизными. В ходе осмотра территории и производственных помещений было обнаружено: более 50-ти единиц основного технологического оборудования для производства алкогольной продукции, в том числе линии розлива; более 5,5 тысяч 5-ти литровых емкостей с медицинским антисептическим раствором; более 110 тысяч единиц стеклотары; более 1 миллиона этикеток и колпачков для укупорки бутылок; многочисленные образцы пищевых ароматизаторов; около 30 тысяч бутылок алкогольной продукции, маркированных федеральными специальными и акцизными марками с признаками подделки. Рабочий поселок Мокшан в Пензенской области В октябре 2015 года сотрудниками Управления совместно с сотрудниками Следственной части Следственного управления УМВД России по Пензенской области проведены контрольные мероприятия на территории Пензенской области. В рабочем поселке Мокшан Пензенской области обнаружена линия розлива контрафактной алкогольной продукции, также в рамках возбужденного уголовного дела изъята алкогольная продукция в количестве 53 тысячи бутылок с поддельными федеральными специальными марками. Мероприятия в г. Дзержинске В феврале 2015 года Управлением совместно с сотрудниками ОЭБ и ПК УМВД России по г. Дзержинск и сотрудниками УФСБ России проведены контрольные мероприятия по пресечению деятельности двух незаконных производств водноспиртовой жидкости и алкогольной продукции с использованием поддельных ФСМ на территории города Дзержинск Нижегородской области. В ходе проведения осмотра территории и помещений, расположенных по адресу: г. Дзержинск, ул. Ленина, д. 1а, выявлено, что неустановленное лицо осуществляет оборот (хранение) 45 штук 5-ти литровых бутылок с прозрачной 7 жидкостью, имеющей характерный запах спирта, а также алкогольной продукции в количестве более 6 000 бутылок, маркированных поддельными ФСМ. Также по данному адресу выявлен широкий перечень оборудования, сырья и вспомогательные материалы, используемых для незаконного производства алкогольной продукции. В ходе осмотра территории и помещения, расположенных по адресу: г. Дзержинск, Речное шоссе, дом 15 в здании обнаружено оборудование, среди которого многочисленные пустые и заполненные пластиковые емкости объемом 1000 литров и меньшего объема, многочисленные картонные коробки, а также алкогольная продукция с признаками подделки в количестве 16 948 бутылок. По данным фактам Управлением возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 4 ст. 15.12 КоАП, алкогольная продукция изъята сотрудниками УМВД по г. Дзержинску Нижегородской области. Также сотрудниками полиции указанного подразделения в ФГУП «Росспиртпром» передана для хранения спиртосодержащая жидкость в количестве 5110 декалитров.
