МЕТОДИКА предоставления и распределения субсидии на

Приложение 2
к ОЦП
МЕТОДИКА
предоставления и распределения субсидии на реализацию
областной целевой программы «Профилактика правонарушений
в Ярославской области» на 2012 - 2013 годы в части разработки и
внедрения программного обеспечения деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав
1. Методика предоставления и распределения субсидии на реализацию
областной целевой программы «Профилактика правонарушений в
Ярославской области» на 2012 - 2013 годы в части разработки и внедрения
программного
обеспечения
деятельности
комиссий
по
делам
несовершеннолетних и защите их прав (далее – Методика) определяет
условия
предоставления и
принципы
распределения
между
муниципальными районами (городскими округами) области субсидии на
реализацию
областной
целевой
программы
«Профилактика
правонарушений в Ярославской области» на 2012-2013 годы в части
разработки и внедрения программного обеспечения деятельности комиссий
по делам несовершеннолетних и защите их прав
(далее – субсидия).
2. Субсидия предоставляется муниципальным районам (городским
округам) области в соответствии с критериями отбора и условиями
предоставления субсидии, установленными Методикой, для решения задачи
«Развитие материально-технической и информационной базы системы
профилактики правонарушений», указанной в пункте 4 раздела VI областной
целевой программы «Профилактика правонарушений в Ярославской
области» на 2012 – 2013 годы, утверждаемой постановлением Правительства
области (далее – Программа).
3. Субсидия предусмотрена на разработку и внедрение программного
обеспечения деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите
их прав (далее – КДНиЗП) муниципальных районов (городских округов)
области.
4. Условиями предоставления субсидии муниципальным районам
(городским округам) области являются:
- соответствие мероприятий, реализуемых в муниципальном районе
(городском округе) области, мероприятиям Программы;
- наличие в местном бюджете ассигнований на софинансирование
субсидии;
- выполнение установленных для муниципальных районов (городских
округов) области целевых показателей результата расходования субсидий.
Размер уровня софинансирования расходного обязательства
муниципального района (городского округа) области, предусмотренного на
реализацию мероприятий Программы, за счёт субсидии из областного
бюджета устанавливается в размере не более 90 процентов.
2
5. Критериями отбора муниципальных районов (городских округов)
области для предоставления субсидии являются:
- наличие программного обеспечения «Автоматизированное рабочее
место ответственного секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав», используемого более пяти лет;
- наличие проекта по разработке и внедрению программного
обеспечения деятельности КДНиЗП муниципального района (городского
округа) области.
6.
Общий
объём
субсидии,
выделяемой
администрациям
муниципальных районов (городских округов) области (S), определяется по
формуле:
20
S   Si,
i 1
где Si - объём субсидии из областного бюджета для i–го муниципального
района (городского округа) области, который рассчитывается по формуле:
Si= ki х Vi,
где:
Vi - объём средств, необходимый для разработки и внедрения
программного обеспечения деятельности КДНиЗП i-го муниципального
района (городского округа) области (определяется как сметная стоимость
работ);
ki – коэффициент софинансирования субсидии за счёт средств
областного бюджета, 0,1 ≤ k ≤ 0,9; ki , рассчитывается по формуле:
ki =
Vi−Mi
1000
,
где Mi - объем средств, предусмотренный для разработки и внедрения
программного обеспечения деятельности КДНиЗП i-го муниципального
района (городского округа) области.
7. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных
районов (городских округов) Ярославской области утверждается законом
Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и
плановый период.
8. Условия приостановления предоставления и сокращения объёма
субсидии.
8.1. Предоставление субсидии приостанавливается департаментом
финансов Ярославской области при:
- выявлении нецелевого использования субсидии органами местного
самоуправления муниципальных районов (городских округов) области на
основании отчётов, указанных в подпункте 9.3 пункта 9 Методики;
- невыполнении органами местного самоуправления муниципальных
районов (городских округов) области условий предоставления субсидии,
предусмотренных настоящей Методикой;
3
- достижении показателя результативности использования субсидии
менее 75 процентов в соответствии с пунктом 12 Методики;
непредставлении
органами
местного
самоуправления
муниципальных районов (городских округов) области в установленный срок
отчётов, указанных в подпункте 9.3 пункта 9 Методики, за прошедший
отчётный период или представлении такого отчёта с нарушениями
требований к его форме.
Предоставление субсидии возобновляется департаментом финансов
Ярославской области в случае устранения нарушений при условии
представления органами местного самоуправления муниципальных районов
(городских округов) области отчёта об устранении выявленных нарушений.
Управление по социальной и демографической политике
Правительства области в течение пяти рабочих дней со дня представления
отчёта об устранении выявленных нарушений обязано рассмотреть
указанный отчёт и направить в департамент финансов Ярославской области
предложения о возобновлении предоставления субсидии или об отказе в
возобновлении её предоставления.
Решение об отказе в возобновлении предоставления субсидии
принимается департаментом финансов Ярославской области в случае
неустранения указанных нарушений.
В случае неустранения нарушений в течение одного месяца со дня
принятия решения о приостановлении предоставления субсидии
департамент финансов Ярославской области принимает одно из следующих
решений:
- о возврате субсидии в областной бюджет;
- о перераспределении субсидии между другими муниципальными
районами (городскими округами) области.
Возврат средств областного бюджета осуществляется в полном
размере субсидии, фактически предоставленной бюджету муниципального
района (городского округа) области, который допустил нарушения.
Решение о возврате субсидии в областной бюджет направляется
департаментом финансов Ярославской области муниципальному району
(городскому округу) области в течение трёх рабочих дней со дня принятия
такого решения.
Возврат субсидии осуществляется в течение тридцати дней со дня
получения муниципальным районом (городским округом) области решения
департамента финансов Ярославской области о возврате средств областного
бюджета.
Перераспределение субсидии осуществляется между другими
муниципальными районами (городскими округами) области на основании
предложений ответственного исполнителя Программы при соблюдении
направлений расходования и условий предоставления субсидии, указанных в
пунктах 3 и 4 Методики. При отсутствии у муниципальных районов
(городских округов) области потребности в дополнительных средствах
субсидии и (или)
4
возможности выделения дополнительного софинансирования за счёт
местного бюджета перераспределение высвободившихся сумм не
производится.
8.2. Объём субсидии сокращается в случае несоблюдения уровня
софинансирования расходного обязательства в размере не менее 10
процентов расходного обязательства.
Сумма субсидии, подлежащая сокращению в случае несоблюдения
уровня софинансирования расходного обязательства (S сокр.), рассчитывается
по формуле:
S сокр. = S обл. – 9 х S местн. ,
где:
Sобл. - сумма субсидии, выделенная муниципальному району
(городскому округу) области;
Sместн. - сумма средств, предусмотренная в местном бюджете
муниципального района (городского округа) области на софинансирование
расходного обязательства.
Высвобождающиеся средства субсидии распределяются между
муниципальными
районами
(городскими
округами)
области,
предусмотревшими в местном бюджете дополнительные средства на
реализацию мероприятий Программы.
При этом уточнённый размер субсидии не должен превышать
максимально возможного размера средств, обеспеченного уровнем
софинансирования расходного обязательства муниципального района
(городского округа) области за счёт средств местного бюджета в размере 10
процентов.
9. Процедура предоставления субсидии.
9.1. Уполномоченные органы по реализации мероприятий Программы
(далее – уполномоченный(ые) орган(ы)) представляют заявки на
предоставление субсидии по форме 1 согласно приложению к Методике в
управление по социальной и демографической политике Правительства
области ежеквартально, до 10 числа месяца, предшествующего началу
квартала.
9.2. Управление по социальной и демографической политике
Правительства области ежеквартально, с ежемесячной разбивкой,
представляет в управление финансового планирования и бюджетного учёта
Правительства области для включения в кассовый план исполнения
областного бюджета на соответствующий период заявку на предоставление
субсидии муниципальным районам (городским округам) области в пределах
объёмов, предусмотренных законом Ярославской области об областном
бюджете на соответствующий финансовый год, с распределением средств по
видам мероприятий Программы:
- на первый квартал – в течение пяти дней после получения
показателей сводной бюджетной росписи на очередной год;
- на второй квартал – не позднее 20 марта;
- на третий квартал – не позднее 20 июня;
- на четвёртый квартал – не позднее 20 сентября.
5
9.3. Уполномоченные органы направляют отчёты об использовании
субсидии в управление по социальной и демографической политике
Правительства области ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за
отчётным периодом, по формам 2 - 4 согласно приложению к Методике.
9.4. Администраторы доходов бюджетов муниципальных районов
(городских округов) области направляют в управление финансового
планирования и бюджетного учёта Правительства области отчёт об
использовании межбюджетных трансфертов из областного бюджета
муниципальными образованиями области (форма 0000325) ежеквартально,
до 10 числа месяца, следующего за отчётным периодом.
10. Заявка и отчёты представляются в электронном виде и на
бумажном носителе, заверенные подписями руководителя уполномоченного
органа и руководителя финансового органа муниципального района
(городского округа) области.
11. Ответственность за достоверность представляемых в соответствии
с Методикой сведений, за целевое использование субсидии возлагается на
финансовые органы муниципальных районов (городских округов) области и
уполномоченные органы.
12. Эффективность и результативность использования субсидии
оценивается управлением по социальной и демографической политике
Правительства области на основании отчётов, указанных в подпункте 9.3
пункта 9 Методики, представленных органами местного самоуправления
муниципальных районов (городских округов) области за девять месяцев и по
итогам текущего финансового года.
Целевые показатели результата использования субсидии из областного
бюджета:
- разработано программное обеспечение;
- количество КДНиЗП, оснащённых программным обеспечением.
Результативность использования субсидии (R’) рассчитывается по
формуле:
x
R,  iтек. ,
xiплан.
где:
xi тек. - текущее значение целевого показателя;
xi план. - плановое значение целевого показателя.
При значении R’ < 0,75 результативность использования субсидии
признается низкой, при значении 0,75 ≤ R’≤ 0,85 - средней, при значении
R’> 0,85 – высокой.
Показатель эффективности использования субсидии (R) рассчитывается по формуле:
R,
R
100 %,
Fтек. Fплан.
6
где:
R’- результативность использования субсидии;
Fтек. - сумма субсидии, предоставленная на текущую дату;
Fплан. - плановая сумма субсидии.
При значении R < 75 процентов эффективность использования
субсидии признается низкой, при значении 75 процентов ≤ R ≤ 85
процентов - средней, при значении R > 85 процентов - высокой.
13. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления
муниципальных районов
(городских округов)
области
условий
предоставления субсидии, указанных в Методике, осуществляется главными
распорядителями средств областного бюджета.
Приложение
к Методике
ФОРМЫ
заявок и отчётов
Форма 1
Управление по социальной
и демографической политике
Правительства области
____________________________________________________________
(наименование главного распорядителя бюджетных средств
городского округа или муниципального района области)
ЗАЯВКА
на предоставление субсидии на реализацию
областной целевой программы «Профилактика правонарушений
в Ярославской области» на 2012 - 2013 годы в части разработки и
внедрения программного обеспечения деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав
на __________________ 201__ года
(квартал)
№
п/п
1
Наименование
мероприятия
программы
2
Месяц
Месяц
3
4
(тыс. рублей)
Месяц
Итого на
квартал
(2 + 3 + 4)
5
6
«___» ___________ 20___ г.
Руководитель уполномоченного
органа (с указанием должности) _________ __________________________
(подпись)
Руководитель финансового
органа муниципального района
(городского округа) области
_________
(подпись)
Исполнитель
(контактный телефон)
(подпись)
(расшифровка подписи)
(расшифровка подписи)
__________________________
(расшифровка подписи)
__________ __________________________
2
Форма 2
ОТЧЁТ
об использовании субсидии на реализацию областной целевой программы «Профилактика правонарушений
в Ярославской области» на 2012 - 2013 годы в части разработки и внедрения программного обеспечения
деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
____________________________________________________________
(наименование муниципального района (городского округа) области )
за ______________ 201___ года
(квартал)
№
п/п
Наименование
мероприятий
программы
1
2
Сумма
Сумма
Получено
ассигновани ассигновани
средств из
й
й на год из
областного
на год из
местного
бюджета за
областного
бюджета, период с начала
бюджета,
тыс. рублей
года,
тыс. рублей
тыс. рублей
3
4
5
Израсходовано
средств
областного
бюджета с
начала года,
тыс. рублей
6
Сумма
остатка
неизрасходов
анных
средств,
тыс. рублей
...
ИТОГО
«___» ___________ 20___ г.
Руководитель уполномоченного
органа (с указанием должности) __________ _____________________________
(подпись)
Руководитель финансового
органа муниципального района
(городского округа) области
(расшифровка подписи)
__________ _____________________________
(подпись)
Исполнитель (контактный телефон _______)
(расшифровка подписи)
__________ _______________________
(подпись)
(расшифровка подписи)
7
Указание Израсходовано
причины
средств из
образова
местного
ния
бюджета с
остатка
начала года,
тыс. рублей
8
9
3
Форма 3
ОТЧЁТ
о ходе реализации областной целевой программы
«Профилактика правонарушений в Ярославской области»
на 2012 - 2013 годы в части разработки и внедрения программного
обеспечения деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и
защите их прав
____________________________________________________________
(наименование муниципального района (городского округа) области)
за ____________________ 201___ года
(квартал)
№
п/п
Наименование
мероприятия
программы
1
2
Израсходован Израсходован Результат
о средств
о средств из выполнения
областного
местного
мероприяти
бюджета с
бюджета с
й
начала года,
начала года, программы
тыс. руб.
тыс. рублей за отчётный
период
3
4
5
…
ИТОГО
«___» ___________ 20___ г.
Руководитель уполномоченного
органа (с указанием должности) __________ __________________________
(подпись)
Руководитель финансового
органа муниципального района
(городского округа) области
__________
(подпись)
Исполнитель
(контактный телефон _______)
(расшифровка подписи)
_________________________
(расшифровка подписи)
__________ _________________________
(подпись)
(расшифровка подписи)
4
Форма 4
ОТЧЁТ
о реализации мероприятий областной целевой программы
«Профилактика правонарушений в Ярославской области»
на 2012 - 2013 годы в части разработки и внедрения программного
обеспечения деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и
защите их прав
за __________________ 201__ года
(квартал)
№
п/п
Наименование показателя результата
использования субсидии
Единица
измерен
ия
1
2
3
Фактические
значения
показателя
результата
использования
субсидии
4
«___» ___________ 20___ г.
Руководитель уполномоченного
органа по организации и
обеспечению отдыха и
оздоровления детей
(с указанием должности)
__________ ____________________________
(подпись)
(расшифровка подписи)
Руководитель финансового
органа муниципального района
(городского округа) области __________ ___________________________
(подпись)
Исполнитель
(контактный телефон _______)
(расшифровка подписи)
__________ __________________________
(подпись)
(расшифровка подписи)