Резолюция форума малого и среднего бизнеса Челябинской области 2014г.

РЕЗОЛЮЦИЯ
ФОРУМА МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ – 2014
27 мая 2014 года
В целях дальнейшего обеспечения благоприятных условий для динамичного
развития малого и среднего бизнеса на территории Челябинской области по итогам
обсуждения актуальных для предпринимательства вопросов в ходе «круглых
столов» участники Форума считают необходимым:
На федеральном уровне:
1. Внести изменения в:
1) Налоговый кодекс Российской Федерации, предусматривающие:
увеличение предельного размера дохода, дающего право субъектам малого
предпринимательства на использование упрощенной системы налогообложения, до
100 млн. рублей;
установление инвестиционной льготы по налогу на прибыль организаций,
предусматривающую уменьшение налоговой базы на сумму произведенных
капитальных вложений;
механизм предоставления налоговых льгот субъектам инвестиционной
деятельности, применяющим специальные режимы налогообложения;
исключение из состава плательщиков налога на имущество организаций
организации, применяющие упрощенную систему налогообложения и единый
налог на вмененный доход;
исключение из перечня оснований утраты права на применение патентной
системы налогообложения неуплату налогоплательщиком налога в сроки,
установленные пунктом 2 статьи 34651 Налогового кодекса Российской Федерации,
заменив санкцией в виде уплаты процентов (пеней);
2) постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2010 года
«Об утверждении методики расчета объема всех продовольственных товаров,
реализованных в границах субъекта Российской Федерации, в том числе городов
федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, и в границах муниципального
района, городского округа, в денежном выражении за финансовый год и
определения доли объема продовольственных товаров, реализованных
хозяйствующим субъектом, осуществляющим розничную торговлю такими
товарами посредством организации торговой сети (за исключением
сельскохозяйственного
потребительского
кооператива,
организации
потребительской кооперации), в границах соответствующего административнотерриториального образования, в денежном выражении за финансовый год»,
предусмотрев:
исключение из доли товарооборота объема продаж алкоголя, табака;
установление коэффициентов, зависящих от площади всех магазинов
крупного ритейлера (для более точных расчетов);
возложение обязанности по предоставлению данных о работе торговых сетей
на налоговые органы (для более объективной оценки занимаемой доли на рынке);
3) Федеральный закон «Об основах государственного регулирования
торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон) в части:
дополнения пункта 7 статьи 2 Закона словами «, складские и иные
вспомогательные помещения, необходимые для осуществления торговой
деятельности»;
определения понятий «площадь торгового зала» и «непродовольственные
товары»;
уточнения понятий «дискриминационные условия», «навязывание условий
контрагенту» с целью исключения противоречивого толкования норм статьи 13
Закона;
определения понятия «дистрибьютерский договор» и распространения
действия Закона на дистрибьюторские отношения;
распространения действия Закона на фармацевтические торговые сети;
4) статью 14.42 Кодекса об административных правонарушениях РФ в части
установления ответственности торговой сети за нарушение установленных
требований к условиям заключения договора поставки продовольственных товаров
в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от одного до
пяти млн. рублей, а также в части изменения расчета штрафа с учетом оборота
каждой конкретной торговой сети (по аналогии со статьей 14.31 КоАП РФ);
5) Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» в
части:
упрощения процедуры перевода земель из категории «земли гослесфонда» в
категорию «земли поселений» с целью строительства объектов малого бизнеса,
туриндустрии и жилищного строительства;
изменения порядка предоставления земельных участков ЗАТО,
расположенным на землях за границами охраняемого периметра.
2. Не допускать принятия федеральных законов, затрагивающих интересы
субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, с нарушением
порядка их рассмотрения, в том числе без прохождения процедуры оценки
регулирующего воздействия.
3. Ускорить принятие проекта федерального закона № 105976-6
«О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности
(банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части
регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении
гражданина-должника», распространяющий действие на индивидуальных
предпринимателей.
2
4. Рассмотреть вопрос создания территориальных служб по аккредитации
граждан и организаций, привлекаемых органами контроля (надзора) в целях
повышения оперативности работы, эффективности контрольно-надзорных
мероприятий.
5. Разработать проект федерального закона, устанавливающий общие
подходы к управлению интеллектуальной собственностью, в том числе к методике
материальной
оценки
результатов
интеллектуальной
деятельности,
налогообложению, инвентаризации и патентованию, а также механизм
восстановления просроченных патентов.
6. Разработать порядок (регламент) пересмотра судебных дел и
предоставления отсрочки исполнения решений, предусматривающий:
исчерпывающий перечень обстоятельств, при наличии которых суд вправе
предоставить отсрочку исполнения судебного акта;
право приставов привлекать сотрудников органов внутренних дел для
розыскной деятельности, к поиску должников-организаций и их имущества,
установив порядок их взаимодействия и расширив перечень мероприятий и
полномочий пристава по розыску имущества должника.
7. Министерству экономического развития Российской Федерации
рассмотреть возможность совершенствования нормативной базы государственной
кадастровой оценки в части обоснованности определения кадастровой стоимости и
налогообложения недвижимости, включив соответствующие мероприятия в
«дорожную карту» «Совершенствование оценочной деятельности в Российской
Федерации».
8. Правительству Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства
Российской Федерации:
ускорить реализацию поручения Председателя Правительства Российской
Федерации от 10 мая 2014 года в части увеличения финансирования по
несвязанной поддержке в отрасли растениеводство (погектарные субсидии), в том
числе и за счет субсидирования процентной ставки по кредитам;
предоставлять субсидии на приобретение сельскохозяйственной техники
непосредственно сельскохозяйственным товаропроизводителям;
ввести компенсацию в размере до 50 процентов от стоимости приобретаемой
сельскохозяйственной техники с целью ускоренного технического перевооружения
отрасли;
распространить меры государственной поддержки, предусмотренные
Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования
рынков
сельскохозяйственной
продукции,
сырья
и
продовольствия
на 2013–2020 годы, на все виды сельскохозяйственной кооперации;
включить Челябинскую область в список регионов России с
неблагоприятными природно-климатическими условиями для ведения сельского
хозяйства;
3
рассмотреть возможность снижения возраста допуска граждан к управлению
самоходными сельскохозяйственными машинами с выдачей удостоверений
тракториста-машиниста для работы в сельском хозяйстве с 16 лет.
На региональном уровне:
Рекомендовать органам государственной власти Челябинской области:
1. Организовать
внедрение
региональной
предпринимательской
инициативы.
2.
Обеспечить
проведение
оценки
регулирующего
воздействия
разрабатываемых проектов нормативных правовых актов Челябинской области,
затрагивающих интересы субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности, и экспертизу действующих нормативных правовых актов в
соответствии с утвержденными планами проведения в 2014 году органами
государственной власти Челябинской области экспертизы нормативных правовых
актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и
инвестиционной деятельности.
3. Информировать заинтересованных представителей бизнес-сообщества об
организации публичных консультаций при проведении оценки регулирующего
воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы действующих
нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности.
4. Содействовать развитию сети объектов инфраструктуры поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства.
5. Активизировать работу по популяризации среди предпринимательского
сообщества деятельности института Уполномоченного по защите прав
предпринимателей в Челябинской области и его общественных (отраслевых)
представителей, а также объектов инфраструктуры поддержки малого бизнеса.
6. Обеспечить информирование широкого круга лиц о преимуществах
применения процедуры медиации при разрешении экономических споров, в том
числе с привлечением средств массовой информации.
7. Определить производство импортозамещающей продукции и услуг в
качестве одного из приоритетов государственной поддержки производственного
бизнеса в программе социально-экономического развития Челябинской области на
среднесрочную перспективу по реализации Стратегии социально-экономического
развития Челябинской области до 2020 года.
8. Создать условия для развития производственной кооперации малого и
среднего производственного бизнеса с крупными промышленными предприятиями
путем проведения бирж субконтрактинга, выставочно-ярмарочных мероприятий.
9. Обеспечить информационную поддержку продукции, производимой в
Челябинской области, путем размещения на официальных интернет-сайтах органов
государственной власти Челябинской области информационных баз данных о
предприятиях, продукции и технологиях, предлагаемых организациями
4
производственного бизнеса Челябинской области, в том числе в рамках
импортозамещения.
10. Установить одним из критериев при принятии решения об оказании
государственной поддержки крупным инвестиционным проектам на территории
Челябинской области критерий, учитывающий использование при реализации
проекта отечественных технологий, оборудования, комплектующих, в том числе
производимых на территории Челябинской области.
11. Проработать вопрос о формах поддержки предпринимательского
сообщества по строительству выставочного центра Челябинской области.
12. Включить в перечень услуг, предоставление которых организуется в
многофункциональных
центрах
предоставления
государственных
и
муниципальных услуг в Челябинской области, услугу по оформлению документов
для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения (тепло-, газо-,
электроснабжения).
13. Предусмотреть при разработке проекта закона Челябинской области
«О внесении изменений в Закон Челябинской области «О налоге на имущество
организаций» (в части установления налога на имущество организаций в
отношении объектов недвижимого имущества, для которых налоговая база
определяется как кадастровая стоимость):
поэтапный переход в течение трех лет к уплате налога на имущество
организаций, исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости,
с постепенным увеличением размеров ставок налога;
невключение в перечень объектов, в отношении которых налоговая база по
налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость,
объекты недвижимого имущества площадью менее 3000 метров;
предоставление льгот по
налогу на
имущество
организаций,
рассчитываемого исходя из кадастровой стоимости, для организаций, которые
ранее не являлись плательщиками налога на имущество организаций.
14. Внести изменения в:
Закон Челябинской области «О снижении ставки налога на прибыль
организаций для отдельных категорий налогоплательщиков», предусмотрев:
расширение категории получателей налоговой льготы;
отказ от показателя снижения ставки налога на прибыль организаций и
установление фиксированной ставки налога;
упрощение механизма предоставления льготы;
исключение конкурсного отбора субъектов инвестиционной деятельности
для включения в перечень приоритетных инвестиционных проектов Челябинской
области либо изменение условий конкурсного отбора;
увеличение срока предоставления льготы;
Закон Челябинской области «О межбюджетных отношениях в Челябинской
области», предусмотрев установление норматива отчислений в бюджеты
5
муниципальных районов и городских округов налога, взимаемого в связи с
применением упрощенной системы налогообложения, в размере 50 процентов;
Закон Челябинской области «Об установлении налоговой ставки при
применении упрощенной системы налогообложения на территории Челябинской
области», предусмотрев ставку налога в размере 5 процентов для организаций и
индивидуальных
предпринимателей,
осуществляющих
производственную
деятельность.
15. После предоставления субъектам Российской Федерации права
установления
для
впервые
зарегистрированных
индивидуальных
предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения и
патентную систему налогообложения, «налоговых каникул», оперативно
разработать и принять законы Челябинской области о введении «налоговых
каникул» на территории Челябинской области
16. Министерству промышленности и природных ресурсов Челябинской
области:
создать совещательный коллегиальный орган по развитию производственной
кооперации и импортозамещению с полномочиями по выработке предложений,
направленных
на
стимулирование
промышленного
производства,
импортозамещения, инвестиций, субконтрактации и вовлечение крупных
промышленных предприятий в процесс передачи части работ, услуг, поставок на
аутсорсинг в целях формирования всей цепочки создания добавленной стоимости
на территории Челябинской области.
разработать подпрограмму стимулирования импортозамещения, потребления
продукции местных производителей, развития производственной кооперации и
конструкторских бюро на территории Челябинской области в рамках программы
социально-экономического развития Челябинской области на среднесрочную
перспективу по реализации Стратегии социально-экономического развития
Челябинской области до 2020 года.
совместно с Министерством экономического развития Челябинской области
провести анализ структуры внешнеторгового оборота Челябинской области в целях
определения
перспективных
направлений
поддержки
развития
импортозамещающих производств, взаимоувязанных со стратегическими планами
развития промышленности в Российской Федерации;
провести анализ деятельности организаций, продвигающих на внешний и
внутрироссийский рынки свои наукоемкие товары с высокой добавленной
стоимостью и предоставляющих конкурентные услуги, в целях разработки методов
экономического стимулирования развития таких предприятий;
совместно с органами местного самоуправления оказывать содействие в
предоставлении земельных участков и промышленных площадок, обеспеченных
необходимой инфраструктурой, организациям малого и среднего бизнеса для
размещения производств, направленных на импортозамещение.
6
17. Министерству экономического развития Челябинской области:
разработать проект государственной программы Челябинской области
«Комплексная поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в
Челябинской области на 2015–2017 годы» и внести ее на рассмотрение в
Общественный координационный совет по развитию малого и среднего
предпринимательства в Челябинской области;
дополнить систему мероприятий по комплексной поддержке и развитию
малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2015–2017 годы
с учетом поступивших предложений органов государственной власти, органов
местного самоуправления Челябинской области и общественных объединений
предпринимателей;
подготовить предложения по созданию в рамках реализации
государственной программы Челябинской области «Развитие инновационной
деятельности в Челябинской области» на 2014–2015 годы регионального центра
инжиниринга с привлечением средств федерального бюджета.
18. Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Челябинской
области в целях популяризации института медиации и повышения эффективности
разрешения предпринимательских споров разместить на сайте информацию об
альтернативном способе разрешения предпринимательских споров (медиации) и
реестр обученных и аккредитованных медиаторов города Челябинска, выразивших
готовность к сотрудничеству в вопросах проведения примирительных
медиативных процедур и консультационной работы по вопросам медиации.
19. Министерству по радиационной и экологической безопасности
Челябинской области с целью развития предприятий, осуществляющих
деятельность в сфере туризма, разработать предложения по внесению изменений в
Закон Челябинской области «Об особо охраняемых природных территориях
Челябинской области».
20. Правительству Челябинской области, Министерству сельского хозяйства
Челябинской области:
рассмотреть
возможность
увеличения
объемов
финансирования
государственной программы Челябинской области «Устойчивое развитие сельских
территорий в Челябинской области на 2014–2020 годы», уделив основное внимание
следующим направлениям: газификация, строительство жилья и объектов
социально-бытового назначения, ремонт и строительство сельских дорог;
предусмотреть возможность субсидирования из областного бюджета части
затрат
сельскохозяйственных
производителей
на
приобретаемую
сельскохозяйственную технику и технологическое оборудование;
принять государственную программу Челябинской области по развитию
кадрового потенциала агропромышленного комплекса Челябинской области,
предусмотрев
материальную
поддержку
студентов,
обучающихся
по
сельскохозяйственным специальностям, актуальным для агропромышленного
комплекса Челябинской области, субсидирование процентных ставок по кредитам,
7
полученным молодыми специалистами на приобретение жилья в сельской
местности и образование, финансирование работ, связанных с организацией и
проведением научных конкурсов, инновационной и научной деятельности вузов и
предоставлением молодым ученым грантов на проведение научноисследовательских работ;
рассмотреть возможность создания на базе Федерального государственного
бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального
образования «Челябинская государственная агроинженерная академия» учебного
центра по обучению глав крестьянских (фермерских) хозяйств, специалистов для
работы на современной сельскохозяйственной технике;
обратиться в контрольно-надзорные органы с предложением учета при
формировании планов проведения проверок на очередной год особенностей
периодов проведения посевных и уборочных работ;
способствовать распространению на территории Челябинской области
передового опыта информационно-консультационной поддержки малых форм
хозяйствования на селе.
21. Министерству образования и науки Челябинской области совместно с
профильными министерствами региона и общественными объединениями
предпринимателей:
содействовать развитию договорных отношений между предприятиями,
предпринимателями
и
учреждениями
профессионального
технического
образования в сфере подготовки и переподготовки квалифицированных кадров
рабочих специальностей;
развивать внедрение программы сертификации квалификаций и сеть
предприятий, занимающихся образовательной практикой.
22. Министерству юстиции Челябинской области рекомендовать провести
анализ регламентов органов местного самоуправления Челябинской области,
регулирующих административные процедуры в сфере земельных и
градостроительных отношений, в том числе по предоставлению земельных
участков для целей, связанных со строительством, выдаче разрешений на
строительство, выдаче градостроительных планов, присвоению адресов объектам
капитального строительства, на предмет наличия в них положений, создающих
необоснованные барьеры для заявителей, и соответствия законодательству
Российской Федерации и Челябинской области.
На муниципальном уровне:
Рекомендовать органам местного самоуправления Челябинской
области:
1. Разработать необходимую нормативную правовую базу для проведения
оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных
правовых актов и экспертизы действующих нормативных правовых актов,
8
затрагивающих интересы субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности.
2. Заключить соглашения с отраслевыми общественными организациями
предпринимателей о взаимодействии при проведении оценки регулирующего
воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы действующих
нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности.
3. Информировать
отраслевые
общественные
организации
предпринимателей и бизнес-сообщество об организации публичных консультаций
при проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных
правовых актов и экспертизы действующих нормативных правовых актов,
затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной
деятельности.
4. Обеспечить информирование широкого круга лиц о преимуществах
применения процедуры медиации при разрешении экономических споров, в том
числе с привлечением средств массовой информации.
5. Актуализировать
стратегии
социально-экономического
развития
муниципальных образований до 2020 года в соответствии со Стратегией
социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года, принятой
постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 26 марта
2014 года № 1949, предусмотрев в них раздел «Развитие малого и среднего
предпринимательства».
6. Рассмотреть возможность введения (по аналогии с льготами по аренде
имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области)
понижающего коэффициента при расчете арендной платы для субъектов малого и
среднего предпринимательства, арендующих муниципальное имущество.
7. Обеспечить исполнение Федерального закона «Об особенностях
отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной
собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной
собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства,
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации» на территориях муниципальных образований (в разрезе поселений),
устранив административные барьеры при реализации преимущественных прав
субъектов малого и среднего предпринимательства – арендаторов муниципального
имущества, а также обеспечить индивидуальную работу с арендаторами путем
личных встреч и направления оферт, информационных писем по каждому объекту
недвижимости, подпадающему под действие данного закона.
8. Предусмотреть в целях обеспечения прав арендаторов земельных
участков обязательное предоставление субъектам малого и среднего
предпринимательства равноценных земельных участков (по принципу «меняется
место – сохраняется бизнес») в случае невключения их в схемы размещения
нестационарных торговых объектов функционирующих торговых объектов
9
предпринимателей (исключения из них) при составлении (корректировке)
указанных схем.
9. Провести в срок до 16 июня 2014 года ревизию муниципальных правовых
актов и регламентов предоставления муниципальных услуг на предмет сокращения
(упрощения) административных процедур, а также устранения процедур, не
предусмотренных федеральным законодательством в сфере земельных и
градостроительных отношений, в том числе при оформлении документов на
строительство объектов.
10. Обеспечить участие представителей некоммерческих организаций,
выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства,
в
работе
координационных
(совещательных)
органов
по
вопросам
предпринимательства (не менее двух третей от общего числа членов указанных
органов).
11. Актуализировать
информацию
на
официальных
сайтах
в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» о деятельности
совещательных органов (вопросы, планируемые к рассмотрению, состав совета,
контактные данные должностных лиц, ответственных за организацию и проведение
заседаний, и другая обязательная к размещению информация).
12. Обеспечить содействие развитию сети объектов инфраструктуры
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе на
уровне поселений.
13. Активизировать работу по популяризации среди предпринимательского
сообщества деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в
Челябинской области и его общественных (отраслевых) представителей, а также
объектов инфраструктуры поддержки бизнеса.
14. Обеспечить постоянное взаимодействие с институтом Уполномоченного
по защите прав предпринимателей в Челябинской области и его общественными
(отраслевыми) представителями.
15. Проводить анализ потребности в дополнительных средствах на
реализацию муниципальных программ развития предпринимательства, составляя
обоснованные графики освоения бюджетных средств, до направления в
Министерство экономического развития Челябинской области заявки на
предоставление субсидий местным бюджетам.
16. Выполнить обязательства по софинансированию приоритетных
мероприятий муниципальных программ развития предпринимательства при
получении субсидий из областного и федерального бюджетов, обеспечить целевое
и эффективное использование бюджетных средств.
17. Продолжить развитие системы микрофинансирования путем создания
новых микрофинансовых организаций и приобретения данного статуса
действующими муниципальными фондами поддержки предпринимательства (в
соответствии с законодательством Российской Федерации).
10
18. Органам местного самоуправления монотерриторий с участием
градообразующих предприятий разработать комплекс мер по содействию развитию
малых и средних предприятий и созданию новых рабочих мест.
Рекомендовать общественным объединениям предпринимателей
и субъектам малого и среднего предпринимательства:
1. Принимать активное участие в публичных консультациях при
проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых
актов и экспертизы действующих нормативных правовых актов, затрагивающих
вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
2. Активизировать
работу
по
реализации
соглашения
между
Правительством Челябинской области и Министерством экономического развития
Российской Федерации по продвижению экспортных проектов региональных
предприятий на внешние рынки.
3. Представлять региональные предприятия в составе делегаций
Челябинской области в визитах за рубеж согласно перечню конгрессновыставочных мероприятий, а также в мероприятиях, проводимых на территории
региона с участием зарубежных партнеров.
4. Размещать информацию в Каталоге продукции Челябинской области на
сайте Министерства экономического развития Челябинской области с целью
продвижения продукции субъектов малого и среднего предпринимательства.
5. Проводить разъяснительную работу о необходимости выполнения
Трудового кодекса Российской Федерации и областного трехстороннего
соглашения в части социального партнерства в сфере трудовых отношений.
6. Активизировать коллективно-договорную работу в рамках социального
партнерства совместно с объединениями профсоюзов.
7. Оказывать содействие органам государственной власти Челябинской
области в пропаганде предпринимательской деятельности, формировании
положительного общественного мнения, повышении социальной значимости
предпринимательской деятельности как сферы экономики региона, освещении
положительного опыта ведения бизнеса.
8. Обеспечить ведение социально ответственного бизнеса, не допуская
сокрытия налогов, совершенствовать формы и методы производства, торговли и
услуг.
9. Установить уровень заработной платы наемным работникам не ниже
величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного
населения Челябинской области.
11
Рекомендовать крупным промышленным предприятиям Челябинской
области:
1. Осуществлять более тесное сотрудничество с организациями малого и
среднего предпринимательства Челябинской области в рамках производственной
кооперации.
2. При реализации инвестиционных проектов по развитию и модернизации
производства размещать заказы на изготовление и поставку комплектующих,
оборудования преимущественно у организаций Челябинской области.
Рекомендовать объектам инфраструктуры поддержки малого и среднего
предпринимательства:
1. Обеспечить расширение перечня оказываемых услуг бизнесу.
2. Активизировать информационное сопровождение для предпринимателей.
3. Центру общественный процедур «Бизнес против коррупции» в целях
популяризации института медиации и повышения эффективности при разрешении
конфликтов:
рассмотреть возможность обучения основам медиации сотрудников своей
структуры в целях получения ими профессиональных навыков в вопросах
определения медиабельности спора по обращениям предпринимателей;
вести разъяснительную, информационную и консультационную работу о
преимуществах применения процедуры медиации;
разместить на сайте Центра информацию об альтернативном способе
разрешения споров (медиации) и реестр обученных и аккредитованных медиаторов
города Челябинска, выразивших готовность к сотрудничеству в вопросах
проведения примирительных медиативных процедур и консультационной работы
по вопросам медиации.
4. Региональному центру субконтрактации осуществлять регулярное
проведение бирж субконтрактов как эффективной формы развития
кооперационных связей.
5. Фонду содействия кредитованию малого предпринимательства
Челябинской области развивать направление деятельности в части предоставления
поручительств по договорам лизинга, стимулирующее предприятия к росту
инвестиций в основной капитал.
6. Государственному бюджетному учреждению Челябинской области
«Инновационный бизнес-инкубатор» разработать комплекс мероприятий по:
прединкубационному этапу отбора предпринимательских проектов;
продвижению проектов резидентов бизнес-инкубатора;
популяризации деятельности бизнес-инкубатора.
Рекомендовать высшим учебным заведениям Челябинской области:
Рассмотреть возможность создания условий для получения дополнительного
профессионального образования – обучения по программе подготовки медиаторов,
12
утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской
Федерации от 14 февраля 2011 года № 187, предусмотрев проведение:
лекций о преимуществах медиации в рамках существующих
образовательных программ высшего профессионального образования по
юридическим и экономическим специальностям;
обучающих одно- и двухдневных лекций и тренингов для судей,
практикующих медиаторов и иных заинтересованных лиц.
Рекомендовать органам судебной власти Челябинской области:
1. Разместить информационные стенды в помещениях Арбитражного суда
Челябинской области, судов общей юрисдикции, мировых судей, а также
информацию о преимуществах примирения на сайтах судебных органов в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2. Разъяснять лицам, участвующим в деле, права на обращение к медиатору.
Предусмотреть рассылку лицам, участвующим в деле, наряду с определением о
принятии заявления к производству информации о преимуществах медиации.
3. Рассмотреть возможность создания медиативных комнат при судах.
Рекомендовать органам государственной власти, органам местного
самоуправления Челябинской области, общественным объединениям
предпринимателей регионального и муниципального уровня, субъектам
малого и среднего предпринимательства представить в Министерство
экономического развития Челябинской области в срок до 15 июня 2014 года
предложения в проект системы мероприятий по комплексной поддержке и
развитию малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2015–
2017 годы.
13