УТВЕРЖДАЮ И.о. директора департамента по тарифам Приморского края

УТВЕРЖДАЮ
И.о. директора департамента
по тарифам Приморского края
_____________В.А. Малюшицкий
«29» апреля 2015 г.
П Р О Т О К О Л № 17
заседания Правления департамента по тарифам Приморского края
29 апреля 2015 г.
г. Владивосток
Присутствовали:
Члены Правления департамента по тарифам Приморского края:
1. Малюшицкий В.А.
2. Капорова О.В.
3. Мосензова В.И.
4. Колосова Н.И.
И.о. директора департамента
Заместитель директора департамента
Начальник отдела инвестиционной политики и топливноэнергетических балансов
Начальник
отдела
правовой
экспертизы
и
административно-правового сопровождения
Специалисты департамента по тарифам Приморского края:
1.
Кайко К.А.
2.
Дзиковская Е.Е.
3.
Белова Д.З.
Ведущий специалист-эксперт отдела регулирования цен
на продукцию на товары и услуги
Ведущий специалист-эксперт отдела инвестиционной
политики и топливно-энергетических балансов
Ведущий специалист-эксперт отдела экономического
анализа и прогнозирования
Вел заседание В.А. Малюшицкий – и.о. директора департамента по тарифам
Приморского края.
Повестка дня:
1. О выборе метода регулирования тарифов для теплоснабжающих организаций
Приморского края на 2016 – 2018 годы.
2. Об установлении тарифов на услуги муниципального унитарного предприятия
«Городское хозяйство» в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов,
оказываемые потребителям Партизанского городского округа.
По первому вопросу повестки дня сообщение сделала ведущий специалистэксперт отдела инвестиционной политики и топливно-энергетических балансов
Дзиковская Е.Е., которая доложила, что в адрес департамента по тарифам поступили
заявления регулируемых организаций: ООО «УК ПВЭСиК», АО «Теплоэнергетическая
компания», ООО «Энерготепло», МКП «Энергетик», ОАО «Импульс» об установлении
тарифов на тепловую энергию на 2016 год.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22 октября 2012 года
№ 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» и учитывая, что в 2016 году
преобладающим методами регулирования должны стать долгосрочные параметры
регулирования, для организаций предлагается определить метод индексации
установленных тарифов на тепловую энергию на 2016-2018 годы.
2
Единогласно принято решение:
Определить метод индексации установленных тарифов при установлении
тарифов в сфере теплоснабжения на 2016  2018 годы для теплоснабжающих
организаций Приморского края согласно приложению
1.
2.
3.
4.
5
ООО «УК ПВЭСиК»
АО «Теплоэнергетическая компания»
ООО «Энерготепло»
МКП «Энергетик»
ОАО «Импульс»
По второму вопросу повестки дня сообщение сделал ведущий специалистэксперт отдела регулирования цен на продукцию на товары и услуги Кайко К.А.,
который доложил, что были рассмотрены материалы МУП «Городское хозяйство» об
установлении тарифов на услуги в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых
отходов на территории Партизанского городского округа.
Экспертная группа на основании Федерального закона от 30 декабря 2004 года
№ 210-ФЗ
«Об основах регулирования тарифов организаций коммунального
комплекса» (пункт 1,статьи 8) при регулировании тарифов на товары и услуги
организации
коммунального
комплекса
МУП
«Городское
хозяйство»,
осуществляющего эксплуатацию объектов, используемых для утилизации
(захоронения) твердых бытовых отходов, применяет метод установления
фиксированных тарифов.
Экспертная группа при проведении государственного регулирования в сфере
утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов руководствовалась:
- постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008г. №
520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и
предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса»;
- приказом Министерства Регионального развития Российской Федерации от
10.10.2007 г. № 101 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке
производственных программ организаций коммунального комплекса» - для
обоснования прогнозируемого объема и качества, производимых организацией
коммунального комплекса оказываемых услуг, расчета финансовых потребностей,
необходимых для реализации производственной программы и расчета тарифов на
товары услуги организации коммунального комплекса;
- постановлением департамента по тарифам Приморского края от 21.05.2008г №
8/4 «Об утверждении Системы критериев, используемых для определения доступности
для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса».
Представленные расчетные материалы МУП «Городское хозяйство» позволяют
произвести оценку расчета тарифа в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых
отходов на уровне, обеспечивающем финансовые потребности на годовой срок
реализации производственной программы.
1. Обоснование обеспечения прогнозируемого объема и качества услуг
Объем производства товаров и услуг определен:
По предложению организации:
Объем твердых бытовых отходов от потребителей на очередной период
регулирования составляет 49,00 тыс. куб. м, в том числе:
- население- 31,30 тыс.куб.м;
- бюджетные потребители – 6,01 тыс.куб.м;
-прочие потребители- 11,69 тыс.куб.м.
3
Экспертная группа согласна с предложением организации, поскольку
планируемый объем твердых бытовых отходов согласован с администрацией
муниципального образования.
2. Формирование финансовых потребностей, необходимых для реализации
производственной программы
Организацией представлены финансовые потребности, необходимые для
выполнения производственной программы на оказание услуг в сфере утилизации
(захоронения) твердых бытовых отходов на 2015-2016 года на сумму 11574,55 тыс.руб.
Экспертная группа, исходя из представленных документов и расчетов,
предлагает к утверждению финансовые потребности, необходимые для выполнения
производственной программы, в размере 5268,79 тыс.руб. (в том числе для населения
3431,92 тыс.руб.)
В том числе постатейно:
1.Материалы.
Предложение организации –1470,1 тыс.руб.
Предложение экспертной группы- 1380,06 тыс.руб.( в том числе для населения
899,86 тыс.руб.)
В расчет приняты затраты по устройству изолирующего слоя.
2. «Топливо (ГСМ)
Предложение организации – 862,70 тыс.руб.
Предложение экспертной группы- 862,70 тыс.руб.( в том числе для населения
562,52 тыс.руб.)
Включены затраты на топливо и смазочные масла, необходимые для содержания
техники используемой на полигоне.
3. «Затраты на оплату труда»
Предложение организации – 718,02 тыс.руб.исходя из численности работников
5 человек и средней месячной заработной платы в размере 11966,92 руб.
Предложение экспертной группы - 718,02 тыс.руб., исходя из численности
работников 5,00 человек и средней месячной заработной платы в размере 11966,92 руб.
(в том числе для населения 468,18 тыс. руб., исходя из численности работников 3,26
человек и средней месячной заработной платы в размере 11966,92 руб.).
4. «Страховые взносы в обязательные страховые фонды и социальное
страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний»
Предложение организации - 217,56 тыс. руб.
Предложение экспертной группы - 217,56 тыс. руб. ( в том числе для населения
141,86 тыс.руб.)
Расчет произведен исходя из страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование в размере 30% и страховых взносов на обязательное социальное
страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
– 0,3%, т.к. предприятие в соответствии с видом деятельности отнесено к 2 классу
профессионального риска и откорректирован в соответствие с фондом оплаты труда.
5. «Амортизация»
Предложение организации 10,15 тыс.руб.
Предложение экспертной группы 0,00 тыс.руб., исключены, так как не были
подтверждены организацией.
6. «Ремонт и техническое обслуживание»
Предложение организации - 5574,30 тыс.руб.
Предложение экспертной группы - 789,34 тыс. руб. (в том числе для населения
485,18 тыс. руб.) Включены расходы на услуги машин и механизмов.
4
7. «Цеховые расходы»
Предложение организации 529,20 тыс.руб.
Предложение экспертной группы 529,20 тыс.руб. (в том числе для населения
345,06 тыс.руб.). Приняты затраты на спецпитание и спецодежду, автотранспортные
расходы по поливомоечной машине с учетом корректировки часов работы, а так же
затраты на содержание зданий и подъездной дороги.
10. «Общеэксплуатационные расходы»
Предложение организации - 664,50 тыс.руб.
Предложение экспертной группы - 664,50 тыс.руб. ( в том числе для населения
415,87 тыс.руб.). Приняты затраты на заработную плату управленческого персонала,
общехозяйственные расходы согласно представленным документам.
11. «Налоги, сборы и отчисления»
Предложение организации - 18,30 тыс.руб.
Предложение экспертной группы - 18,30 тыс.руб. (в том числе для населения
8,38 тыс.руб.)
12. «Себестоимость оказания услуг»
Предложение организации 205,40 руб/м³
Предложение экспертной группы 105,74 руб/м³.
13. «Прибыль»
Предложение организации 1509,73 тыс.руб.
Предложение экспертной группы 115,82 тыс.руб. Предприятие работает на
упрощенной системе налогообложения. Учтен налог в размере 15% от налоговой базы.
4. Расчет тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса
Предложение организации установить тариф на услуги в сфере утилизации
(захоронения) твердых бытовых отходов на 2015-2016 гг. в размере 236,20 руб./м³
Предложение экспертной группы установить тариф на услуги в сфере
утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на первое полугодие 2015 гг. в
размере 101,96 руб./м³, на второе полугодие 2015 гг. в размере 107,91 руб./м³,
5.Определение критериев доступности
Доступность для потребителей товаров и услуг оценивается с помощью интегрального
показателя, измеряемого как сумма оценок показателей, включенных в критерий. В результате
потребители товаров и услуг МУП «Городское хозяйство» имеют высокий уровень
экономической доступности и достаточности.
Производственная программа отвечает критериям доступности товаров и услуг для
потребителей Партизанского городского округа, поскольку значения уровня доступности, не
превышают низкого (3).
Предлагаемый тариф удовлетворяет критериям доступности товаров и услуг в сфере
утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, что определено в соответствии с
Системой критериев, используемых для определения доступности, утвержденной
постановлением департамента по тарифам Приморского края от 21.05.2008г № 8/4.
Таким образом, экспертная группа предлагает к установлению постановлением
департамента по тарифам Приморского края тарифы на услуги МУП «Городское
хозяйство» в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, оказываемые
потребителям Партизанского городского округа
Период
с 01 июня 2015
по 30 июня 2015 года
с 01 июля 2015
Тарифы для населения
(рублей за 1 куб. метр)
Тарифы для прочих групп
потребителей
(рублей за 1 куб. метр)
101,96
101,96
107,91
107,91
5
по 30 июня 2016 года
с 01 июля 2016
по 30 июня 2017 года
с 01 июля 2017
по 31 мая 2018 года
113,95
113,95
120,33
120,33
Примечания: 1. Организация применяет упрощенную систему налогообложения.
2. К прочим группам потребителей относятся хозяйствующие субъекты,
оказывающие услуги в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов для
населения.
Руководство МУП «Городское хозяйство» направило письмо о согласии с
предложением экспертной группы и проведении заседания без участия
представителей.
Единогласно принято решение:
Установить на период с 01 июня 2015 года по 31 мая 2018 года тарифы на услуги
муниципального унитарного предприятия «Городское хозяйство» в сфере утилизации
(захоронения) твердых бытовых отходов, оказываемые потребителям, находящимся на
территории Партизанского городского округа, согласно предложению экспертной
группы.
Протокол вела
Д.З. Белова