ПРОЕКТ: Сокращенная версия для ДЕЛОВОЙ ИГРЫ «Методические инструкции по экспертной оценке образовательной программы, реализуемой в сетевой форме при проведении аккредитаицонной экспертизы» Аннотация Сетевая форма реализации образовательных программ предполагает участие нескольких организаций в процессе реализации программы. В соответствии с ФЗ-273 «Об образовании в Российской Федерации» сетевая форма обеспечивает возможность освоения обучающимся образовательной программы с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность. При реализации образовательных программ с использованием сетевой формы партнерами образовательной организации могут быть как другие образовательные организации (российские и иностранные), так и научные организации, медицинские организации, организации культуры, физкультурно-спортивные и иные организации, обладающие ресурсами, необходимыми для осуществления обучения, проведения учебной и производственной практики и осуществления иных видов учебной деятельности, предусмотренных образовательной программой. Для организации реализации образовательных программ с использованием сетевой формы организации совместно разрабатывают и утверждают образовательные программы. Такая образовательная программа реализуется на основании договора о сетевой форме реализации образовательных программ, который заключается между образовательными и иными организациями, участвующими в реализации данных образовательных программ (образовательной программы). В договоре указываются: 1) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и направленности), реализуемой с использованием сетевой формы; 2) статус обучающихся в организациях, участвующих в реализации программы, правила приема на обучение по образовательной программе, реализуемой с использованием сетевой формы, порядок организации академической мобильности обучающихся (для обучающихся по основным профессиональным образовательным программам), осваивающих образовательную программу, реализуемую с использованием сетевой формы; 3) условия и порядок осуществления образовательной деятельности по образовательной программе, реализуемой посредством сетевой формы, в том числе распределение обязанностей между организациями, участвующими в реализации программы, порядок реализации образовательной программы, характер и объем ресурсов, используемых каждой организацией, реализующей образовательные программы посредством сетевой формы; 4) выдаваемые документ или документы об образовании и (или) о квалификации, документ или документы об обучении, а также организации, осуществляющие образовательную деятельность, которыми выдаются указанные документы; 5) срок действия договора, порядок его изменения и прекращения. Объем образовательной программы, который должен освоить каждый обучающийся, не зависит от использования сетевой формы реализации образовательной программы. 1 Для образовательных программ высшего образования - программ бакалавриата, программ специалитета, программ магистратуры и программ подготовки научнопедагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) установлено, что объем образовательной программы, реализуемый за один учебный год, не включая объем факультативных дисциплин (модулей) (далее — годовой объем программы), при очной форме обучения составляет 60 зачетных единиц. Однако при использовании сетевой формы реализации образовательной программы (также как и при очно-заочной и заочной формах обучения, при сочетании различных форм обучения, при реализации образовательной программы с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, при обучении инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также при обучении по индивидуальному учебному плану) годовой объем программы устанавливается организацией в размере не более 75 зачетных единиц1 и может различаться для каждого учебного года. При сетевой форме реализации образовательных программ образовательная организация в установленном ею порядке осуществляет зачет результатов обучения по дисциплинам (модулям) и практикам в других организациях, участвующих в реализации образовательных программ. Информация об успеваемости обучающихся передается в виде выписки из официальных документов образовательной или иной организации, которая принимает обучающегося в рамках сетевой формы реализации образовательной программы. Выписка содержит список дисциплин, общую трудоемкость в часах или зачетных единицах; результаты аттестации и другую информацию об академических успехах обучающегося. Особенности экспертизы сетевой формы реализации образовательной программы Федеральный закон № 273-ФЗ непосредственно не определяет того, каким именно образом будет осуществляться образовательная деятельность, он содержит только отсылочную нормы о том, что порядок организации и осуществления образовательной деятельности по соответствующим образовательным программам различных уровня и (или) направленности или по соответствующему виду образования устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В статье 13 «Общие требования к реализации образовательных программ» определено, что образовательные программы реализуются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, как самостоятельно, так и посредством сетевых форм их реализации. Далее в статье 15 «Сетевая форма реализации образовательных программ» довольно подробно и точно дается основная рамка организации сетевой формы реализации. Сетевая форма реализации образовательных программ обеспечивает возможность освоения обучающимся образовательной программы с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность. П. 32 приказа Минобрнауки России от 19.12.2013 № 1367 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры» (Зарегистрировано в Минюсте России 24.02.2014 № 31402); п. 22 приказа Минобрнауки России от 19.11.2013 № 1259 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования — программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре)» (Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2014 № 31137). 1 2 Такими организациями могут быть российские и иностранные организации, осуществляющих образовательную деятельность (статья 105 «Формы и направления международного сотрудничества в сфере образования» как отдельное направление выделяет участие в сетевой форме реализации образовательных программ, это отдельное направление по идее должно учитываться и в мониторинге системы образования), а также научные организации, медицинские организации, организации культуры, физкультурноспортивные и иные организации, обладающие ресурсами, необходимыми для осуществления обучения, проведения учебной и производственной практики и осуществления иных видов учебной деятельности, предусмотренных соответствующей образовательной программой. При этом не делается правоустанавливающих требований в отношении видов лицензий для данных учреждений, особенно в отношении видов лицензий на образовательную деятельностью. В том случае если для организации реализации образовательных программ с использованием сетевой формы задействованы организации, осуществляющие образовательную деятельность, такие организации также совместно разрабатывают и утверждают образовательные программы. Таким образом, в рамках организации сетевой формы реализации образовательных программ возможны два условных варианта: • когда используются ресурсы нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность (образовательная программа в сетевой форме реализуется на базе уже имеющихся учебно-методических наработок и организационных ресурсов, в частности, наличия образовательной программы по данному направлению, реализуемой в традиционной форме); • когда участники сетевой формы реализации создают и утверждают совместную образовательную программу (вновь создаваемая образовательная программа в сетевой форме, без наличия программы-предшественника в обычной форме). Первый случай более прост с точки зрения эксперта. Опыт организаций, квалификацию он может субъективно оценить обычным ретроспективным методом. Второй – требует детального анализа, именно здесь велика вероятность «имитации образовательной деятельности». Сетевая форма реализации образовательных программ обеспечивает возможность освоения обучающимся образовательной программы с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе иностранных, а также при необходимости с использованием ресурсов иных организаций. В этой связи первое обстоятельство2, которое должен изучить эксперт по аккредитации – какие именно организации, какой формы, сколько их всего участвуют в В ч. 15 ст. 91 273-ФЗ отмечено, что «лицензионные требования и условия, установленные в положении о лицензировании образовательной деятельности, должны учитывать особенности осуществления образовательной деятельности посредством использования сетевой формы реализации образовательных программ». В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. N 966 "О лицензировании образовательной деятельности" обязательным лицензионным требованием при реализации образовательных программ в сетевой форме является наличие договора, заключенного между организациями… о сетевой форме реализации образовательных программ, а также совместно разработанных и утвержденных организациями, осуществляющими образовательную деятельность, образовательных программ в соответствии со ст. 15 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". В ДОГОВОРЕ должны быть подписи и печати ВСЕХ участников сетевой формы, подписи лиц, уполномоченных на право подписания таких документов (ректор, генеральный директор и т.п.).Помимо договора должна наличествовать ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА, совместно разработанная и утвержденная указанными организациями (подписи и печати ВСЕХ участников). 2 3 сетевой форме? Т.е. получить вместе с договором аннотированный список организаций, с указанием их организационно-правовой формы, их вкладом в реализацию образовательной программы, ссылкой на номера и реквизиты договорных документов. Отсутствие такого списка свидетельствует о невозможности реализации представленной программы в сетевой форме. Нет исключений и в отношении иностранных образовательных организаций, участвующих в сетевой форме3. Второе обстоятельство – как распределены элементы образовательной программы по организациям (это должно быть подтверждено договорными отношениями). Если не удается отождествить элементы образовательной программы с организациями, указанными в списке - делается однозначный вывод о невозможности реализации представленной программы в сетевой форме4. Сетевой подход к освоению образовательных программ позволяет решить ряд задач, в том числе: 1) рационализацию использования финансовых ресурсов за счет интеграции потенциала нескольких организаций над решением общей задачи, отвечающей интересам всех участников такого образовательного союза. 2) углубленное изучение обучающимися отдельных модулей образовательных программ, имеющих прикладную или межотраслевую специфику. 3) приобретение обучающимися практических знаний и умений, связанных с осваиваемой специальностью или выбранным профилем подготовки. Третье обстоятельство – это фактическая оценка суммарного потенциала организаций в т.ч. финансового при реализации образовательной программы. Если представленные ресурсы (подтверждаемые договорными отношениями и фактически на основании личных оценок эксперта) в совокупности меньше установленных требований к реализации образовательной программы (например, по ФГОС) недостаточны – делается однозначный вывод о невозможности реализации образовательной программы в сетевой форме5. В ч. 3 ст. 105 273-ФЗ указано, что «организации, входящие в систему образования, принимают участие в международном сотрудничестве в сфере образования посредством заключения договоров по вопросам образования с иностранными организациями и гражданами, в том числе по вопросам участия в сетевой форме реализации образовательных программ». Подписи руководителя и печати иностранной образовательной организации должны быть в договоре и образовательной программе в ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ. 4 В ч. 11 ст. 76 ФЗ-273 указано, что обучение по дополнительным профессиональным программам осуществляется как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно), в том числе посредством освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), прохождения практики, применения сетевых форм, в порядке, установленном образовательной программой и (или) договором об образовании. Т.е. должен быть документ, указывающий не только структуру образовательной программы и перечень исполнителей (организаций, участников сетевой формы), но и порядок их задействования. Т.е. должна быть временная шкала: кто, когда с какими ресурсами и на каком этапе подключается. 5 В ч. 2 ст. 99 273-ФЗ отмечено «нормативные затраты на оказание государственной или муниципальной услуги в сфере образования определяются... с учетом форм обучения, федеральных государственных требований (при их наличии), типа образовательной организации, сетевой формы реализации образовательных программ...». Отсюда – вывод о том, что для финансирования реализации образовательных программ с использованием сетевой формы должен применяться коэффициент, увеличивающий их финансирование по сравнению с финансированием образовательных программ, реализуемых непосредственно одной образовательной организацией. Т.е. сетевая форма – средство развития, аккумуляции ресурсов, ни никак не оптимизации и сокращения. Вывод коэффициента – это дело статистического анализа (на базе практики реализации сетевых программ). В любом случае объем ресурсов, 3 4 Это обстоятельство также вынуждает учитывать результаты оценок других образовательных программ, реализуемых в данном консорциуме участников. Т.е., необходим ряд действий, направленный на установление фактической загрузки представляемых ресурсов. В противном случае, одна и та же аудитория может использоваться (на бумаге) 24, 25 и более чесов в сутки, и при вместимости в 30 человек, в ней «одновременно» повредят занятие гораздо большее количество «виртуальных голов», а один и тот же человек с соответствующими характеристиками (уровень публикационной активности, дипломы о повышении квалификации, ученая степень) может принимать « виртуальное» участие в нескольких образовательных программах в качестве «мертвой души», имея объем загрузки в 2,3,4 и более фактически ставок6. Отсюда возникает необходимость изучения таких документов как учебный, учебно-тематический план, штатное расписание преподавателей, а так же ведомости учета загрузки лабораторного (полигонного) оборудования. Личные дела преподавателей, особенно «смежников», набираемых из числа титулованных под аккредитационные показатели так же должны изучаться пристально. При выявлении достаточного количества людей (этот процент превышает среднюю текучесть кадров по головной организации)7, которые фактически имеют другие места работы, но числятся на кафедрах под «показатели» делается вывод о невозможности обеспечения образовательной программы достаточным количеством научнопедагогических кадров. Четвертое обстоятельство связано с углубленным изучением обучающимися отдельных модулей образовательных программ, имеющих прикладную или межотраслевую специфику. Список таких модулей должен быть получен отдельно (составлен в процессе проведения экспертизы по запросу). Эти модули должны обеспечиваться существенно большими и высокими показателями. Т.е., к примеру, их реализует организация, имеющая существенный опыт деятельности, подтверждаемый публикациями, иной учебно-научной издательской деятельностью. Разумеется, этот не может быть ООО «Рога и копыта», с созданные несколько месяцев тому назад. В сетевой образовательной программе должен соблюдаться базовый принцип: чем серьезнее, фундаментальнее и важнее модуль, тем более серьезные и основательные ресурсы под его выполнение должны привлекаться, как исполнители – физические лица (научно-педагогические кадры), так и организации. Если этот подход нарушается – это характерный признак «фиктивности» образовательной программы Пятое обстоятельство связано с приобретением обучающимися практических знаний и умений, связанных с осваиваемой специальностью или выбранным профилем подготовки. Каждый элемент программы, связанный с практической деятельностью должен иметь документарное (договорное), ресурсное и кадровое обеспечение. Отсутствие нормативных документов в отношении проведения практики, соглашений между организаторами практики, установленных инструкций по проведению практики, форм отчета, описания процедур итогового контроля и мониторинга – означает затрачиваемых на реализацию образовательной программы в сетевой форме должен быть НЕ МЕНЬШЕ, чем в отношении обычной. 6 Раскрыть подобную информацию может сопоставление аккредитаицонных экспертиз в нескольких образовательных организациях. 7 Допустим за год «текучесть» кадров в организации составила 10%, т.е. штат обновился на 10%, а процент «подснежников», людей, имеющих основное место работы вне стен организации, с очевидным несоответствием по объёму нагрузки существенно превышает данный уровень – 20%, 30% и более – можно сделать вполне обоснованный вывод о сознательном внедрении «мертвых душ преподавателей» в образовательную деятельность. 5 невозможность организации практической деятельности. Практика, если она не осуществляется в головной организации, должна быть обеспечена в первую очередь практическим опытом действующей организации.8 Организация должна существовать достаточное время (от нескольких лет), вести определенную хозяйственную деятельность (финансовый оборот), ее уставные документы должны обеспечивать возможность прохождения практики (деятельность по организации практики должна быть предусмотрена уставом), наконец по уставу виды экономической деятельности должны соответствовать хотя чтобы в общих чертах виду практики. Так, например, социолог, может проходить практику в службе социологического мониторинга и в рекламном (маркетинговом) агентстве, пиар-агентстве, в штатном социологическом подразделении крупного предприятия (консорциума), но ни в коем случае не заниматься археологической практикой (раскопками). Отсутствие фактического подтверждения ведения деятельности по установленным в Уставе профилям видов экономической деятельности, отсутствие договоров (соглашений) по практике, форм отчета о прохождении практики, «однодневность» самой организации – места практики однозначно свидетельствуют о невозможности организации практической деятельности. Самый простой способ проверки организации для эксперта – это поиск научных публикаций ее сотрудников в сети e-library9 по расширенной тематике вида деятельности. Они должны просто быть. Другая информация – сведения о реализуемых организацией проектах, грантах, государственных заданиях, хозяйственных подрядных и субподрядных договорах. Шестое обстоятельство. Деятельность в условиях недостаточности правового регулирования образовательных программ, реализуемых в сетевой форме. Значительная часть действий отдана на усмотрение образовательных организаций. Ключевое место в системе правового регулирования реализации образовательных программ в сетевой форме занимает договор о сетевой форме реализации образовательных программ. В договоре о сетевой форме реализации образовательных программ указываются в обязательном порядке: 1) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и направленности), реализуемой с использованием сетевой формы; 2) статус обучающихся, правила приема на обучение по образовательной программе, реализуемой с использованием сетевой формы, порядок организации академической мобильности обучающихся (для обучающихся по основным профессиональным образовательным программам), осваивающих образовательную программу, реализуемую с использованием сетевой формы; 3) условия и порядок осуществления образовательной деятельности по образовательной программе, реализуемой посредством сетевой формы, в том числе распределение обязанностей между организациями, реализующими образовательные программы в сетевой форме, порядок реализации образовательной программы, характер и Законодатель, к сожалению, не устанавливает нормы требований по времени существования такой организации, специфике ее деятельности. Однако можно воспользоваться толкованиями термина «научная организация», «медицинское учреждение» и т.п. исходя из соответствующих областей права. 9 Для иностранных организаций – это базы данных Scopus и Web of science 8 6 объем ресурсов, используемых каждой организацией, реализующей образовательные программы посредством сетевой формы; 4) выдаваемые документ или документы об образовании и (или) о квалификации, документ или документы об обучении, а также организации, осуществляющие образовательную деятельность, которыми выдаются указанные документы; 5) срок действия договора, порядок его изменения и прекращения. Отсутствие любой из этих позиций в договоре означает невозможность реализации программы в сетевой форме. И негативный вывод по акркедитаицонной экспертизе. Для однозначной идентификации в таком договоре необходимо обязательно указывать место реализации образовательных программ (отсюда выходит понятие т.н. «головной организации»10), при наличии консорциума организаций, реализующих крупные части образовательной программы, должны быть указаны адреса таких организаций.11 Как решается проблема лицензирования образовательных организаций, участников сетевой формы? Расширительное толкование норм права требует обязательного лицензирования всех участников. Однако в этих условиях сетевая форма организации работ теряет смысл. Законодателем не установлена доля (процент) участия таких организаций в образовательных программах12. Однако, исходя из имеющихся установок, мы должны определить, что как минимум одна организация («головная») должна иметь государственную (российскую) лицензию на ведение образовательной деятельности. На усмотрение эксперта отдан объем образовательной программы, охваченной организациями, имеющими образовательную лицензию именно на данный тип. При этом мы должны понимать, что если такие организаций «без лицензии» занимаются основными профессиональными модулями образовательной программы – это явный признак имитации образовательной деятельности. Эксперт обязан проверить информацию об этих организаций, в том числе их ресурсное, кадровое обеспечение (3,4,5 пункты-обстоятельства) Не менее важным является вопрос о лицензировании образовательной деятельности в отношении сетевых образовательных программ. Требуются разъяснения по данному вопросу с учетом того, необходимо ли получение лицензии для сетевой формы реализации образовательной программы в случае, если у образовательной организации имеется лицензия о реализации схожей образовательной программы в обычной форме. Также необходимо отметить, что не ясен механизм лицензирования образовательных программ, осуществляемых совместно с иностранными образовательными организациями. Большая часть правовых проблем может быть снята после выхода «Порядка организации образовательного процесса при сетевых формах реализации образовательных программ» (или его аналога), утвержденного на уровне Приказа Минобрнауки. Понятие не имеет точного юридического определения. «Головная организация» - она же инициатор аккредитации программы в сетевой форме. Более принципиально - место, куда приходит эксперт в первую очередь. 11 В соответствии с лицензионными данными этих организаций. При наличии лицензии на ведение образовательной деятельности. 12 Допустим, не менее 51% образовательной программы (в кредитах), включая основные профессиональные модули, должно быть реализовано в организациях, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности. Это может стать неписанным правилом, пределом, невыполнение которого является основанием для затребования экспертом дополнительных документов. До окончательного нормативного закрепления этой или иной нормы на уровне Приказа Минобрнауки. 10 7 В условиях недостаточной правовой определённости помимо учета требований к реализации образовательных программ в сетевой форме, эксперт должен проанализировать: порядок зачета кредитно-модульных единиц, полученных обучающимся в различных образовательных организациях, в том числе зарубежных, требования к условиям осуществления перемещения обучающегося из одной образовательной организации в другую. В отсутствии таких документов можно сделать однозначный невозможности реализации образовательной программы в сетевой форме. вывод о Алгоритм экспертизы документов Этап 0. Экспертиза образовательной программы основана на сопоставлении имеющихся материалов с поданными ранее данными на аккредитацию Особенность экспертизы организаций, использующих сетевую форму реализации образовательных программ, заключается в последовательном установлении наличия и соответствия определенных документов, которые должны соответствовать действующему законодательству: Этап 1. Осуществляется проверка наличия договора о сетевой форме реализации образовательных программ и соответствия его содержания требованиям законодательства. Объект экспертизы - договор о сетевой форме реализации образовательных программ (предмет и содержание договора см. ч. 3 ст. 15 ФЗ № 273 «Об образовании в РФ» (образовательная программа, реализация которой выполняется в сетевой форме, должна быть утверждена всеми организациями, осуществляющими образовательную деятельность) Этап 2. Проверка наличия образовательной программы, реализация которой выполняется в сетевой форме, утвержденной всеми организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и соответствие ее состава и содержания документов установленным требованиям.13 Объект экспертизы Образовательная программа, включая учебный план, календарный учебный график, рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочные и методические материалы. Этап 3. Локальные акты организации, регламентирующие использование сетевой формы реализации образовательных программ: положение о сетевой форме реализации образовательных программ; правила приема на обучение по образовательной программе, реализуемой с использованием сетевой формы; порядок организации академической мобильности обучающихся, осваивающих образовательную программу, реализуемую с использованием сетевой формы; порядок зачета организацией, осуществляющей образовательную деятельность, результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин Подробнее – см. «Номенклатура документов по обеспечению образовательной программы высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры». Приложение 1. 13 8 (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность и др. Этап 4. Проверка документации, сопровождающей обучение по образовательной программе обучающихся (личные дела обучающихся, ведомости и т.п.), для тех обучающихся, участвующих в сетевом взаимодействии, которые являются студентами, принятыми на обучение в проверяемую образовательную организацию. Объект проверки - документы, сопровождающие обучение по образовательной программе обучающихся14. Проверка наличия письменных согласий обучающихся образовательной программе с использованием сетевой формы. на обучение по Проверка наличия выписки из официальных документов образовательной или иной организации, которая принимает обучающегося в рамках сетевой формы реализации образовательной программы, с указанием списка освоенных дисциплин, общей трудоемкости в часах или зачетных единицах; результатов аттестации и другой информации об академических успехах для каждого обучающегося. Оценка образовательной программы на предмет соответствия аккредитаицонным показателям осуществляется с помощью форм Приложения 3 – рабочее название документа «Показатели соответствия основной образовательной программы высшего образования федеральным государственным образовательным стандартам образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность с использованием сетевой формы» Законодательство о сетевой форме организации основной образовательной программы вводит несколько новаций и обязательных требований, которые выходят за рамки обычных требований, предъявляемых к основной образовательной программе, реализуемой в обычной форме, это в первую очередь: 1. наличие письменного согласия студента на реализацию ООП в сетевой форме, которое подразумевает всестороннее ознакомление студентом с условиями реализации ООП15; 2. наличие договора о сетевой форме реализации ООП ВО между организациями с определёнными содержательными элементами, установленными в т.ч. ФЗ N 273ФЗ; 3. (пункт, выполняется в случае, если дополнительно есть электронное и дистанционное образование) возможность проведения занятий вне пределов аудитории с использованием средств дистанционного образования, равно как и полной замены традиционных занятий системами дистанционного образования (за исключением списка направлений подготовки ВПО, где ведение учебной деятельности, основанное исключительно на технологиях электронного образования не допускается; См. Приложение 1. Отсутствие в анализируемых документах по образовательной программе выполнения требований об обязательном ознакомлении студента с условиями реализации, на основании которых он (его законный представитель) ставит свою подпись - является БЕЗУСЛОВНЫМ основанием для негативного экспертного заключения. Аналогично этот факт может быть проверен в беседе со студентами – если будет установлен ХОТЯ БЫ ОДИН ФАКТ отсутствия согласия студента на реализацию образовательной программы именно в сетевой форме, это является прямым нарушением ФЗ-273, является прямым основанием для негативного вывода. Протокол опроса (беседы) со студентами должен быть оформлен экспертом во время нахождения в образовательной оргагнизации. 14 15 9 4. (пункт, выполняется в случае, если дополнительно есть электронное и дистанционное образование) непосредственное вовлечение студента в интерактивную деятельность по управлению образовательными процессами; 5. (пункт, выполняется в случае, если дополнительно есть электронное и дистанционное образование) применение современных методик преподавания, дистанционных технологий при реализации сетевой формы образовательного процесса; 6. (пункт, выполняется в случае, если дополнительно есть электронное и дистанционное образование) требования по обеспечению защиты персональных данных и иной конфиденциальной информации; 7. требования по материально-техническому реализации ООП в сетевой форме; и программному обеспечению 8. (пункт, выполняется в случае, если дополнительно есть электронное и дистанционное образование) требования по наличию специалистов, обладающих квалификацией и компетенциями для проведения занятий в сетевой форме и при помощи технологий дистанционного образования. Этап 5. По результатам оценки заполняется документ «ФОРМА ОТЧЕТА ЭКСПЕРТА О РЕЗУЛЬТАТАХ АККРЕДИТАЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ СООТВЕТСТВИЯ ООП ВО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ СТАНДАРТАМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СЕТЕВОЙ ФОРМЫ» см. Приложение 4. 10 Приложение 1 Номенклатура документов по обеспечению образовательной программы высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры16 1. Образовательная программа представляет собой комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий, форм аттестации, который представлен в виде общей характеристики образовательной программы, учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ дисциплин (модулей), программ практик, оценочных средств, методических материалов, иных компонентов, включенных в состав образовательной программы по решению организации. 1.1. В образовательной программе определяются: планируемые результаты освоения образовательной программы — компетенции обучающихся, установленные образовательным стандартом, и компетенции обучающихся, установленные организацией дополнительно к компетенциям, установленным образовательным стандартом, с учетом направленности (профиля) образовательной программы (в случае установления таких компетенций); планируемые результаты обучения по каждой дисциплине (модулю) и практике — знания, умения, навыки и (или) опыт деятельности, характеризующие этапы формирования компетенций и обеспечивающие достижение планируемых результатов освоения образовательной программы. 1.2. В общей характеристике образовательной программы указываются: квалификация, присваиваемая выпускникам; вид (виды) профессиональной деятельности, к которому (которым) готовятся выпускники; направленность (профиль) образовательной программы; планируемые результаты освоения образовательной программы; сведения о профессорско-преподавательском составе, необходимом для реализации образовательной программы. Организация может включить в состав общей характеристики образовательной программы также иные сведения. 2. В учебном плане указывается перечень дисциплин (модулей), практик аттестационных испытаний итоговой (государственной итоговой) аттестации обучающихся, других видов учебной деятельности (далее вместе — виды учебной деятельности) с указанием их объема в зачетных единицах, последовательности и распределения по периодам обучения. В учебном плане выделяется объем работы обучающихся во взаимодействии с преподавателем (далее — контактная работа обучающихся с преподавателем) (по видам учебных занятий) и самостоятельной работы обучающихся в академических или астрономических часах. Для каждой дисциплины (модуля) и практики указывается форма промежуточной аттестации обучающихся. 3. В календарном учебном графике указываются периоды осуществления видов учебной деятельности и периоды каникул. 4. Рабочая программа дисциплины (модуля) включает в себя: В соответствии с приказом Минобрнауки России от 19.12.2013 № 1367 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры». 16 11 наименование дисциплины (модуля); перечень планируемых результатов обучения по дисциплине (модулю), соотнесенных с планируемыми результатами освоения образовательной программы; указание места дисциплины (модуля) в структуре образовательной программы; объем дисциплины (модуля) в зачетных единицах с указанием количества академических или астрономических часов, выделенных на контактную работу обучающихся с преподавателем (по видам учебных занятий) и на самостоятельную работу обучающихся; содержание дисциплины (модуля), структурированное по темам (разделам) с указанием отведенного на них количества академических или астрономических часов и видов учебных занятий; перечень учебно-методического обеспечения для самостоятельной работы обучающихся по дисциплине (модулю); фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации обучающихся по дисциплине (модулю); перечень основной и дополнительной учебной литературы, необходимой для освоения дисциплины (модуля); перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее — сеть "Интернет"), необходимых для освоения дисциплины (модуля); методические указания для обучающихся по освоению дисциплины (модуля); перечень информационных технологий, используемых при осуществлении образовательного процесса по дисциплине (модулю), включая перечень программного обеспечения и информационных справочных систем (при необходимости); описание материально-технической базы, необходимой для осуществления образовательного процесса по дисциплине (модулю). Организация может включить в состав рабочей программы дисциплины (модуля) также иные сведения и (или) материалы. 5. Программа практики включает в себя: указание вида практики, способа и формы (форм) ее проведения; перечень планируемых результатов обучения при прохождении практики, соотнесенных с планируемыми результатами освоения образовательной программы; указание места практики в структуре образовательной программы; указание объема практики в зачетных единицах и ее продолжительности в неделях либо в академических или астрономических часах; содержание практики; указание форм отчетности по практике; фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации обучающихся по практике; перечень учебной литературы и ресурсов сети "Интернет", необходимых для проведения практики; перечень информационных технологий, используемых при проведении практики, включая перечень программного обеспечения и информационных справочных систем (при необходимости); описание материально-технической базы, необходимой для проведения практики. 12 Организация может включить в состав программы практики также иные сведения и (или) материалы. 6. Оценочные средства представляются в виде фонда оценочных средств для промежуточной аттестации обучающихся и для итоговой (государственной итоговой) аттестации. 6.1. Фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации обучающихся по дисциплине (модулю) или практике, входящий в состав соответственно рабочей программы дисциплины (модуля) или программы практики, включает в себя: перечень компетенций с указанием этапов их формирования в процессе освоения образовательной программы; описание показателей и критериев оценивания компетенций на различных этапах их формирования, описание шкал оценивания; типовые контрольные задания или иные материалы, необходимые для оценки знаний, умений, навыков и (или) опыта деятельности, характеризующих этапы формирования компетенций в процессе освоения образовательной программы; методические материалы, определяющие процедуры оценивания знаний, умений, навыков и (или) опыта деятельности, характеризующих этапы формирования компетенций. Для каждого результата обучения по дисциплине (модулю) или практике организация определяет показатели и критерии оценивания сформированности компетенций на различных этапах их формирования, шкалы и процедуры оценивания. 6.2. Фонд оценочных средств для итоговой (государственной итоговой) аттестации включает в себя: перечень компетенций, которыми должны овладеть обучающиеся в результате освоения образовательной программы; описание показателей и критериев оценивания компетенций, а также шкал оценивания; типовые контрольные задания или иные материалы, необходимые для оценки результатов освоения образовательной программы; методические материалы, определяющие процедуры оценивания результатов освоения образовательной программы. 13 Приложение 3 «Показатели соответствия основной образовательной программы высшего образования федеральным государственным образовательным стандартам образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность с использованием сетевой формы» Комплексный показатель № 1-общий «Раскрытие информации о сетевой форме обучения». Для всех форм Комплексный показатель № 1-общий является общим показателем для всех уровней высшего образования и позволяет определить соблюдение требования об обязательности публикации основных организационных и методических материалов ОП в сети и подтверждение студента с их ознакомлением и механизмам отслеживания результатов деятельности. Показатель является альтернативным, инвариантным ко всем уровням высшего образования, и включает в себя один показатель 1.1 Обязательная публикация основных организационных и методических материалов программы в сети и подтверждение студента с их ознакомлением и механизмам отслеживания результатов деятельности с индикаторами: публикация учебных планов в открытом доступе с наличием механизма подтверждения ознакомления студента с данными планами в интерактивном режиме до начала обучения; представление в электронной форме в открытом доступе рабочих программ дисциплин с поддержкой механизма подтверждения ознакомления студента с программами в интерактивном режиме до начала обучения; внедрение интерактивного механизма отслеживания выполнения учебной нагрузки ППС; наличие средств мониторинга выполнения ООП с формированием статистических сведений о присутствии ППС, студентов, иных участников образовательного процесса; возможность участия студентов в мониторинге реализации учебной программы посредством не анонимной прямой оценки работы преподавателей, качества учебных программ и курсов, в том числе путем ответов на вопросы анкет в онлайн формах; наличие расписания учебных занятий в открытом доступе в формате обновляемой базы данных с минимальным набором полей – «дисциплина», «преподаватель/ведущий», «время проведения», «организатор» (организация – участник договора о реализации ООП в сетевой форме); наличие механизма обновления расписания в онлайн-режиме организатором образовательного процесса с информированием участников об изменениях (по электронной почте, с помощью СМС, уведомлений в персональных профилях, на самой панели расписания); наличие механизма публикации и обновления экзаменационных ведомостей с оповещением студентов о результатах в режиме доступа только для пользователей (участников образовательного процесса). 14 1 показатель «Наличие документально подтвержденного обоснования реализации сетевой формы обучения» и 8 индикаторов, альтернативный, инвариантный ко всем уровням обучения – бакалавриату, магистратуре, специалитету, сопровождается общим выводом. Выполнение данного показателя предполагает обязательную публикацию основных организационных и методических материалов программы в сети: публикация учебных планов в открытом доступе; представление в электронной форме в открытом доступе рабочих программ дисциплин; внедрение интерактивного механизма отслеживания выполнения учебной нагрузки ППС; наличие средств мониторинга выполнения ООП; возможность участия студентов в мониторинге реализации учебной программы посредством не анонимной прямой оценки работы преподавателей, качества учебных программ и курсов, в том числе путем ответов на вопросы анкет в онлайн формах; наличие расписания учебных занятий в открытом доступе в формате обновляемой базы данных с минимальным набором полей – «дисциплина», «преподаватель/ведущий», «время проведения», «организатор» (организация – участник договора о реализации ООП в сетевой форме). Таблица 1 – Показатель 1.1 № п/п «Наличие документально подтвержденного обоснования реализации сетевой формы обучения» 17 1 1 2 3 4 17 2 Учебные планы опубликованы в открытом доступе, существует механизм подтверждения ознакомления студента с данными планами в интерактивном режиме до начала обучения; Рабочие программы дисциплин представлены в электронной форме в открытом доступе, существует механизм подтверждения ознакомления студента с программами в интерактивном режиме до начала обучения. Внедрен интерактивный механизм отслеживания выполнения учебной нагрузки ППС Имеются средства мониторинга выполнения ООП с формированием Выполнение показателя (ДА/НЕТ) 3 «Выполнение обязательств по публикации основных материалов о сетевой форме обучения для получения согласия» 15 Вводящий локальный правовой акт (ссылка) 4 Подтверждающ ая интернетссылка 5 № п/п 5 6 7 8 18 «Наличие документально подтвержденного обоснования реализации сетевой формы обучения» 17 Выполнение показателя (ДА/НЕТ) статистических сведений о присутствии ППС, студентов, иных участников образовательного процесса; Студенты имеют возможность участвовать в мониторинге реализации учебной программы посредством не анонимной прямой оценки работы преподавателей, качества учебных программ и курсов, в том числе путем ответов на вопросы анкет в онлайн формах; Расписание учебных занятий находится в открытом доступе в формате обновляемой базы данных с минимальным набором полей – «дисциплина», «преподаватель/ведущий», «время проведения», «организатор» (организация – участник договора о реализации ООП в сетевой форме) Имеется механизм обновления расписания в онлайн-режиме организатором образовательного процесса с информированием участников об изменениях (по электронной почте, с помощью СМС, уведомлений в персональных профилях, на самой панели расписания - по выбору, но не менее чем две формы одновременно) Наличие механизма публикации и обновления экзаменационных ведомостей с оповещением студентов о результатах в режиме доступа только для пользователей (участников образовательного процесса)18. Вывод о степени открытости информации о сетевой форме (высокая, средняя, низкая, отсутствует) С учетом требований ФЗ-152 «О защите персональных данных» в отношении студентов и преподавателей 16 Вводящий локальный правовой акт (ссылка) Подтверждающ ая интернетссылка Исходные данные, алгоритм расчёта показателя и диапазон значений индикаторов. Организация, в отношении которой происходит аккредитация обязана предоставить возможность открытого допуска к соответствующим документам, в том числе и в случае, когда документы находятся на «режимном предприятии», если отсутствует возможность подтверждения в режиме онлайн, с предоставленного рабочего места с выходом в информационную систему. Основные выводы делаются экспертом на основе визуального анализа электронной системы управления, сайта организации. Если выполнены все 7-8 пунктов говорится о высокой степени открытости: обучающиеся имеют информацию во всей полноте об условиях реализации образовательной программы. Если выполнено 6-5 и более пунктов – речь идет о средней степени открытости. Фактически это означает, что в полном объёме информация не раскрыта, необходимые опции не внедрены в электронную образовательную систему и информационные ресурсы вуза. Если выполнено 3-4 пункта имеет смысл говорить о низкой степени открытости информации о сетевой форме. Организаторам образовательного процесса предстоит работа по исправлению ситуации. При выполнении менее 2 и менее пунктов имеет смысл говорить о том, что студенты абсолютно не знакомы с условиями реализации сетевой формы. Исправить данную ситуацию достаточно быстро не представляется возможным. Это однозначное свидетельство того, что осуществляется имитация образовательной деятельности путем введения студентов в заблуждение. Формулировка вывода о соответствии ООП ВО ФГОС образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность с использованием сетевой формы. Степень открытости информации о сетевой форме – ВЫСОКАЯ. Степень открытости информации о сетевой форме – СРЕДНЯЯ. Степень открытости информации о сетевой форме – НИЗКАЯ. Информация о сетевой форме образовательной программы в открытом доступе ОТСУТСТВУЕТ. 17 Комплексный показатель № 2-общий «Условия реализации образовательной программы в сетевой форме» Данный показатель включает в себя такие показатели: 2.1 Распределение ответственности организаций-партнеров сетевой формы за разделы образовательной программы (обязательный) 2.2 Характеристика форм реализации образовательной программы с использованием активных/интерактивных методов (приемов) обучения (только в случае дополнительного использования электронного обучения) 2.3 Характеристика модулей (дисциплин), реализуемых в сетевой форме; 2.4 Квалификация преподавателей, участвующих в сетевой форме реализации образовательных программ в сетевой форме с использованием дистанционных технологий (только в случае дополнительного использования электронного обучения и дистанционных технологий) Показатель 2.1 позволяет оценить обеспеченность структуры образовательной программы, реализуемой в сетевой форме, договорами и соглашениями с организациями-партнерами. Количество индикаторов, входящих в данный показатель, определяется по количеству дисциплин (модулей) в образовательной программе. Показатель 2.2 Характеристика форм реализации образовательной программы с использованием активных/интерактивных методов (приемов) обучения позволяет оценить степень насыщенности программы инновационным содержанием и методами (приемами) работы. Количество индикаторов, входящих в данный показатель, определяется по количеству дисциплин (модулей) в образовательной программе. Показатель 2.3 Характеристика модулей (дисциплин), реализуемых в сетевой форме включает в себя следующие индикаторы: степень интерактивности программы в сетевой форме; степень включенности результатов научных исследований в программу, реализуемую в сетевой форме; степень включенности региональных особенностей в программу, реализуемую в сетевой форме; степень учета потребностей работодателей в программе, реализуемой в сетевой форме; степень внедрения передовых организационных методов в программу, реализуемую в сетевой форме. Количество индикаторов, входящих в каждый показатель, определяется по количеству дисциплин (модулей) в образовательной программе. Показатель 2.4 Квалификация преподавателей, участвующих в сетевой форме реализации образовательных программ в сетевой форме характеризует наличие соответствующих компетенций у штатных сотрудников для организации работы по программе в сетевой форме и включает в себя следующие индикаторы: доля штатных преподавателей, задействованных в сетевой форме обучения, которые обладают необходимыми компетенциями для работы в сетевой форме; доля штатных преподавателей, прошедших повышение квалификации, освоивших необходимые компетенции в объеме менее 72-х часов; 18 доля штатных преподавателей, прошедших повышение квалификации, освоивших необходимые компетенции в объеме не менее 72-х часов и не более 250-и часов; доля штатных преподавателей, прошедших профессиональную переподготовку, освоивших необходимые компетенции в объеме более 250-и часов. Комплексный показатель № 2-общий является общим, безальтернативным, инвариантным ко всем уровням высшего образования – бакалавриат, магистратура, специалитет. Показатель 2.1 Распределение ответственности организаций-партнеров сетевой формы за разделы образовательной программы имеет N индикаторов, безальтернативный (необходимы выполнение всех условий), инвариантный ко всем уровням обучения – бакалавриату, магистратуре, специалитету, сопровождается общим выводом. Таблица 2 – Показатель 2.1 № Модули (дисциплины) Наименование Реквизиты Реквизиты Сроки Наличие лицензии образовательной программы/ организации – локального соглашения действия на ведение практика19 сетевого нормативного акта (договора) с соглашения образовательной партнера основной организацией(договора) деятельности у организации партнером организации (лицензии по профилю деятельности) Номер лицензии, срок действия (если не бессрочная) 1. Дисциплина (модуль) 1 2. Дисциплина (модуль) 2 N 1 2 19 Дисциплина (модуль) n Практика 1 Практика 2 «Обеспеченность структуры образовательной программы, реализуемой в сетевой форме, договорами и соглашениями с организациями-партнерами» 19 N Практика N Вывод об «обеспеченности структуры образовательной программы, реализуемой в сетевой форме, договорами и соглашениями с организациями-партнерами» достаточная/недостаточная Исходные данные, алгоритм расчёта показателя и диапазон значений индикаторов. Количество индикаторов зависит от числа дисциплин (модулей) и практик образовательной программы, каждый элемент образовательной программы должен быть обеспечен нормативно-правовой базой, позволяющей однозначно идентифицировать организацию, ответственную за реализацию того или иного элемента. Если организация, подающая документы на аккредитацию, по какой-то причине не указала информацию о принятых документах и организации-партнере (при этом сама не взяла на себя обязательство по реализации данной части программы) хотя бы по одной позиции программы, делается однозначный отрицательный вывод. Формулировка вывода о соответствии ООП ВО ФГОС образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность с использованием сетевой формы: Образовательная программа ОБЕСПЕЧЕНА в реализации усилиями всех участников сетевого партнерства, на основе договоров Образовательная программа НЕ ОБЕСПЕЧЕНА в реализации усилиями всех участников сетевого партнерства, на основе договоров Показатель 2.2 Характеристика форм реализации образовательной программы инновационным содержанием и методами (приемами) работы Показатель имеет N индикаторов, безальтернативный (необходимы выполнение общих требований ФГОС), инвариантный ко всем уровням обучения – бакалавриату, магистратуре, специалитету, сопровождается общим выводом. 20 Таблица 3 – Показатель 2.2 № Модули (дисциплины) образовательной программы20 Реализуется в Реализуется в Интернет-ссылка на активной/интерактивной традиционных формах модуль (если формах активная/интерактивная форма) 1. 2. Дисциплина (модуль) 1 Дисциплина (модуль) 2 N Дисциплина (модуль) n Общая доля модулей (дисциплин), реализуемых в % разных формах % Исходные данные, алгоритм расчёта показателя и диапазон значений индикаторов. Данный комплексный показатель позволяет детализовать образовательную программу на предмет ее насыщенности современными формами работы с аудиторией. Эксперт рассматривает дисциплины (модули) на предмет возможности образовательного процесса в отношении того или иного модуля (дисциплины). Если модуль указан как интерактивный, а самих обеспечивающих интерактивность процедур нет – делается вывод о несоответствии форм реализации образовательной программы инновационным содержанием и методами (приемами) работы. Все заявленные интерактивные модули (дисциплины) должны быть размещены в сети Интернет, эксперт должен иметь возможность ознакомления с ними, включая интерактивные процедуры. ФГОС не предъявляет требований к % модулей в определённой форме, не установлены требования к проценту занятий, проводимых в активных и интерактивных формах, эта информация берется для сведения. Нарушением является отсутствие модуля, реализуемого в активно/интерактивной формах в электронной системе, которое определяет эксперт на основе полученного доступа Формулировка вывода о соответствии ООП ВО ФГОС образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность с использованием сетевой формы. Реализация образовательной программы ОБЕСПЕЧЕНА содержанием и методами (приемами) работы для сетевой формы Реализация образовательной программы НЕ ОБЕСПЕЧЕНА содержанием и методами (приемами) работы для сетевой формы. Показатель 2.3. Характеристика модулей (дисциплин), реализуемых в сетевой форме 20 «Степень насыщенности программы инновационным содержанием и методами (приемами) работы» 21 Показатель имеет N индикаторов по 5 позициям, альтернативный, инвариантный ко всем уровням обучения – бакалавриату, магистратуре, специалитету, сопровождается общим выводом по 5 позициям. Исходные данные, алгоритм расчёта показателя и диапазон значений индикаторов. Эксперт должен проанализировать учебно-методические материалы дисциплин (модулей) и их ресурсов в электронной образовательной среде. Если в дисциплине присутствует хотя бы один из упомянутых в описании индикатора элементов делается положительная отметка. Подтверждающие первичные документы так же указаны в описаниях индикаторов. При этом перечень описаний является открытым – сюда могут быть включены и иные методы, если их использование обосновано в учебно-методической документации в достаточной мере. После того как будут проанализированы все дисциплины (модули), осуществляется подсчет их суммарного количества. Негативный вывод в целом по образовательной программе делается, если все показатели меньше среднего значения (40%) или хотя бы один меньше 20%. Формулировка вывода о соответствии ООП ВО ФГОС образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность с использованием сетевой формы. П. 2.3 содержит требования, не закрепленные в ФГОС, соответственно образовательная организация вправе представить свои варианты, раскрывающие позиции: Наличие интерактивных методов при реализации ОП в сетевой форме (указать) Включение результатов научных исследований проводимых организациями – участниками сетевой формы взаимодействия, в образовательный процесс Включение региональных особенностей профессиональной деятельности выпускников в ОП, реализуемой в сетевой форме Учет потребностей и запросов работодателей в ОП, реализуемой в сетевой форме Наличие передовых организационных методов реализации ОП в сетевой форме Эксперт сравнивает представленную информацию, оценивать документы и материалы программы по аналогии с приведенными примерами. 22 Таблица 4 – Показатель 2.3. № Модули Наличие (дисциплины) интерактивных ОП методов при реализации ОП в сетевой форме (указать)21 1 21 22 23 24 25 2 3 Например: ролевые игры, интерактивные лекции, учебные и деловые игры, коллективное решение творческих заданий, проектные методы, конкурсы практических работ с их обсуждением, организационнодеятельностные Включение результатов научных исследований проводимых организациями – участниками сетевой22 формы взаимодействия, в образовательный процесс 4 Подтверждается ссылками на научные публикации преподавателейразработчиков в журналах и перечня ВАК, международных научных журналах. Индикатор количество опубликованных в Включение региональных особенностей профессиональной деятельности выпускников в ОП, реализуемой в сетевой форме23 Учет потребностей и запросов работодателей в ОП, реализуемой в 24 сетевой форме Наличие передовых организационных методов реализации ОП в сетевой 25 форме 5 Подтверждается модулями, элементами ООП, разработанными совместно с представителями работодателей. Реквизиты документов, писем. 6 Подтверждается модулями, элементами ООП разработанными совместно и при участии работодателей, отзывами и рецензиями работодателей на разработанные модули (элементы ООП), протоколы совместных заседаний, опросов работодателей, компетентностными 7 Видеолекции со встроенными презентациями, графикой, текстом, интерактивными заданиями. Краудсорсинговые проекты (вики). Peerto-peer оценивание. Мультимедийные короткие видео со встроенными вопросами и «Степень интерактивности программы в сетевой форме». «Степень включенности результатов научных исследований в программу, реализуемую в сетевой форме». «Степень включенности региональных особенностей в программу, реализуемую в сетевой форме». «Степень учета потребностей работодателей в программе, реализуемой в сетевой форме». «Степень внедрения передовых организационных методов в программу, реализуемой в сетевой форме». 23 игры, анализ научной конкретных периодической ситуаций, прессе статей тренинговые методы, дебаты и групповые дискуссии, эвристические беседы, диспуты, открытые форумы, различные виды дискуссий, создание портфолио, создание и использование интерактивных карт, заданий, работа с компьютерными обучающими программами, электронными учебниками и др., групповой кластер, метод «пазл», имитационное моделирование, методы самооценки и т.д. профилями, полученными на основе исследований. Индикатор количество подтверждающих материалов. Реквизиты документов, писем. 24 семантическим анализом ответов на вопросы. Командный характер работы преподавателей курса, проектный и исследовательский характер заданий. Интерактивное взаимодействие не только студентов с преподавателями, но и студентов между собой через форумы, сообщества, взаимную оценку работ и заданий. Командная, совместная работа над проектами и др. Разбиение учебных групп по уровням подготовленности. Развитие механизмов мотивации участия. Реализация блендерного онлайн обучения при условии, что face-toface обучение осуществляется в онлайн режиме в виртуальном классе 1. 2. N Дисциплина (модуль) 1 Дисциплина (модуль) 2 Да/нет Да/нет Да/нет Да/нет 10-16 чел/класс Да/нет Да/нет Да/нет Да/нет Да/нет Да/нет Дисциплина (модуль) n Итоговый вывод о программе, реализуемой в сетевой форме Да/нет Да/нет Да/нет Да/нет Да/нет Высокая степень наличия интерактивных методов (более 70% модулей) Средняя степень наличия (более 40% модулей) Минимальная степень (более 20%) Низкая степень наличия (менее 20% модулей) Высокая степень включения результатов научных исследований (свыше 70%) Средняя степень включения результатов (свыше 40%) Минимальная степень (более 20%) Низкая степень включения результатов (менее 20%) Высокая степень включения региональных особенностей (свыше 70%) Средняя степень включения региональных особенностей (свыше 40%) Минимальная степень (более 20%) Низкая степень включения региональных особенностей (менее 20%) Высокая степень учета потребностей работодателей (более 70%) Средняя степень учета потребностей (более 40%) Минимальная степень (более 20%) Низкая степень учета потребностей (менее 20%) Высокая степень наличия передовых организационных методов (более 70%) Средняя степень наличия передовых методов (более 40%) Минимальная степень (более 20%) Низкая степень наличия передовых методов (менее 20%) 25 Формулировка вывода является многовариантной, зависящей оценки экспертом «Степени интерактивности программы в сетевой форме», «Степени включенности результатов научных исследований в программу, реализуемую в сетевой форме», «Степени включенности региональных особенностей в программу, реализуемой в сетевой форме», «Степени учета потребностей работодателей в программе, реализуемой в сетевой форме», «Степени внедрения передовых организационных методов в программу, реализуемой в сетевой форме», например: Характеристика модулей (дисциплин), реализуемых в сетевой форме: высокая степень наличия интерактивных методов; высокая степень включения результатов научных исследований; высокая степень включения региональных особенностей; высокая степень учета потребностей работодателей; высокая степень наличия передовых организационных методов. Характеристика модулей (дисциплин), реализуемых в сетевой форме: низкая степень наличия интерактивных методов; низкая степень включения результатов научных исследований; низкая степень включения региональных особенностей; низкая степень учета потребностей работодателей; низкая степень наличия передовых организационных методов. Показатель 2.4 Квалификация преподавателей, участвующих в сетевой форме реализации образовательных программ в сетевой форме 26. Показатель имеет N индикаторов по 4 позициям, альтернативный, инвариантный ко всем уровням обучения – бакалавриату, магистратуре, специалитету, сопровождается общим выводом по 4 позициям. Количественные требования не предусмотрены ФГОС, но возможно их установление документами, регламентирующими организацию сетевого обучения. Таблица 5 – Показатель 2.4 ФИО преподавателя Должность Повышение квалификации в объеме свыше 72-х часов (до 250 часов) Наименование курса/организацияоператор/номер итогового документа за последние 5 лет 3 5 № п/п 1 1 2 26 2 Переподготовка в объеме свыше 250 часов Наименование курса/организацияоператор/номер итогового документа за последние 5 лет 6 «Наличие соответствующих информационных и управленческих компетенций у штатных сотрудников для организации работы по программе в сетевой форме» N % штатных преподавателей, задействованных в сетевой форме обучения, которые обладают необходимыми компетенциями для работы в сетевой форме.27 % штатных преподавателей, прошедших повышение квалификации, в объеме не менее 72-х часов.28 % штатных преподавателей, прошедших профессиональную переподготовку, в объеме не менее 250-х часов.29 Исходные данные, алгоритм расчёта показателя и диапазон значений индикаторов. Исходные данные берутся из личных дел преподавателей, с учетом подтверждающих прохождение повышения квалификации документов. Для положительного вывода необходимо, чтобы все преподаватели, задействованные в реализации модулей с интерактивном содержанием, активными формами, реализуемым в рамках сетевой формы прошли соответствующие курсы повышения квалификации. Это могут быть как внешние курсы, так и внутренние курсы в рамках организации (эксперт оценивает программу курсов на предмет их соответствия возможности получить необходимые компетенции в сфере освоения информационно-телекоммуникационных технологий (сертификатов, удостоверений о курсах повышения квалификации), систем дистанционного образования, управления сетевыми образовательными системами. Формулировка вывода о соответствии ООП ВО ФГОС образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность с использованием сетевой формы. Квалификация преподавателей СООТВЕТСТВУЕТ возможности реализации образовательных программ с использованием технологий дистанционного образования в рамках сетевой формы. Квалификация преподавателей НЕ СООТВЕТСТВУЕТ возможности реализации образовательных программ с использованием технологий дистанционного образования в рамках сетевой формы. Проверяется на основании документов об обучении, о повышении квалификаций, курсах в сфере освоения информационно-телекоммуникационных технологий (сертификатов, удостоверений о курсах повышения квалификации), систем дистанционного образования, управления сетевыми образовательными системами. 28 Подтверждается удостоверениями о повышении квалификации в объеме не менее 72-х часов в сфере освоения информационно-телекоммуникационных технологий, систем дистанционного образования, управления сетевыми образовательными системами. 29 Подтверждается дипломами о профессиональной переподготовке в объеме не менее 250-х часов в сфере освоения информационно-телекоммуникационных технологий, систем дистанционного образования, управления сетевыми образовательными системами. 27 Комплексный показатель № 3-общий «Нормативно-правовое и документальное обеспечение реализуемой образовательной программы в сетевой форме» Данный комплексный показатель включает в себя показатели: 3.1 Характеристики основного акта – договора между организациями об осуществлении основной образовательной программы в сетевой форме 3.2 Развитие локальной нормативно-правовой базы обеспечения реализации основных образовательных программ в сетевой форме Показатель 3.1 определяет соответствие требованиям ФЗ N 273-ФЗ основного акта – договора между организациями об осуществлении основной образовательной программы в сетевой форме, и включает в себя такие индикаторы: указание в основном договоре о сетевой форме ООП вида, уровня и (или) направленности образовательной программы (части образовательной программы определенных уровня, вида и направленности); описание в основном договоре о сетевой форме ООП статуса обучающихся в организациях, правил приема на обучение по образовательной программе; указание в основном договоре о сетевой форме ООП порядка организации академической мобильности обучающихся (для обучающихся по основным профессиональным образовательным программам), осваивающих образовательную программу; указание в основном договоре о сетевой форме ООП условии и порядка осуществления образовательной деятельности по образовательной программе, реализуемой посредством сетевой формы, в том числе распределения обязанностей между организациями; указание в основном договоре о сетевой форме ООП или в приложении к нему порядка реализации образовательной программы, характера и объема ресурсов, используемых каждой организацией, реализующей образовательные программы посредством сетевой формы; установление в основном договоре о сетевой форме ООП статуса выдаваемых документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении, где указаны также организации, осуществляющие образовательную деятельность, которыми выдаются указанные документы; указание в основном договоре о сетевой форме ООП срока действия договора, порядка его изменения и прекращения; описание в основном договоре о сетевой форме ООП или в приложении к нему условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды, включающей в себя электронные информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы, совокупность информационных технологий, телекоммуникационных технологий, соответствующих технологических средств и обеспечивающей освоение обучающимися образовательных программ в полном объеме независимо от места нахождения обучающихся; публикация основного договора о сетевой форме ООП с приложениями и их доступность для всех потенциальных участников обучения. Комплексный показатель № 6-общий является общим, безальтернативным, инвариантным ко всем уровням высшего образования – бакалавриат, магистратура, специалитет. Показатель 3.2 Развитие локальной нормативно-правовой базы обеспечения реализации основных образовательных программ в сетевой форм включает в себя следующие индикаторы: наличие дополнительных договоров с научными организациями, медицинскими организациями, организациями культуры, физкультурно-спортивными и иными организациями, обладающими ресурсами, необходимыми для осуществления обучения, проведения учебной и производственной практики и осуществления иных видов учебной деятельности, предусмотренных соответствующей образовательной программой; наличие договоров с организациями, осуществляющими практику студентов либо отдельного подразделения внутри организации, ответственного за организацию и обеспечение практики (Приказ о создании и Положение); наличие «Порядка оформления договоров с обучающимися, осваивающими учебные дисциплины (модули) в образовательных организациях сети, соответствующего ФГОС и действующему законодательству» или иного документа с аналогичным содержанием; наличие «Порядка разработки и утверждения индивидуального учебного плана, годовых учебных графиков, учебных расписаний в образовательных организациях сети, соответствующего ФГОС и действующему законодательству» или иного документа с аналогичным содержанием; наличие «Положения о текущей и промежуточной аттестации обучающихся в рамках сетевой образовательной формы, соответствующего ФГОС и действующему законодательству» или иного документа с аналогичным содержанием; наличие «Положения о критериальной системе оценивания достижений обучающихся соответствующего ФГОС и действующему законодательству» или иного документа с аналогичным содержанием; наличие «Положения о комплексном оценивании обучающихся, учитывающего результаты учебной деятельности в очном и дистанционном режимах обучения, соответствующего ФГОС и действующему законодательству» или иного документа с аналогичным содержанием; наличие «Порядка осуществления зачетов учебных курсов, освоенных учащимися в образовательных организациях сети, соответствующего ФГОС и действующему законодательству» или иного документа с аналогичным содержание; наличие «Положения об итоговой аттестации обучающихся по сетевой форме, соответствующего ФГОС и действующему законодательству» или иного документа с аналогичным содержанием; наличие других локальных нормативных актов, содействующих реализации сетевой формы (порядок зачета кредитномодульных единиц, полученных обучающимся в различных образовательных организациях, в том числе зарубежных, требования к условиям осуществления перемещения обучающегося из одной образовательной организации в другую и другие). Показатель 3.2. является общим, альтернативным, инвариантным ко всем уровням высшего образования – бакалавриат, магистратура, специалитет. Показатель 3.1 Характеристики основного акта – договора между организациями об осуществлении основной образовательной программы в сетевой форме оценивает соответствие текста основного договора требованиям ФЗ № 273-ФЗ. Показатель имеет 10 индикаторов, безальтернативный в отношении всех показателей кроме 8,930 (необходимы выполнение ФЗ), инвариантный ко всем уровням обучения – бакалавриату, магистратуре, специалитету, сопровождается общим выводом. Таблица 6 – Показатель 3.1 № Соответствие требованиям ФЗ N 273-ФЗ основного акта – договора между организациями Да/Нет № пункта Ссылка на текст 31 об осуществлении основной образовательной программы в сетевой форме : договора (приложения) 1 В основном договоре о сетевой форме ООП указаны: вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (части образовательной программы определенных уровня, вида и направленности), реализуемой с использованием сетевой форм.32 2 В основном договоре о сетевой форме ООП описан: статус обучающихся в организациях, правила приема на обучение по образовательной программе, реализуемой с использованием сетевой формы.33 3 В основном договоре о сетевой форме ООП или в приложении к договору детализован: порядок организации академической мобильности обучающихся (для обучающихся по основным профессиональным образовательным программам), осваивающих образовательную программу, реализуемую с использованием сетевой формы.34 4 В основном договоре о сетевой форме ООП предусмотрены: условия и порядок осуществления образовательной деятельности по образовательной программе, реализуемой посредством сетевой формы, в том числе распределение обязанностей между организациями.35 Показатели относятся преимущественно к программам, реализуемым с применением дистанционных образовательных технологий. Сетевая форма реализации не всегда это предполагает 31 «Соответствие текста основного договора о сетевой форме требованиям ФЗ № 273-ФЗ». 32 ст. 15. ФЗ N 273-ФЗ. 33 там же. 34 там же. 35 там же. 30 № Соответствие требованиям ФЗ N 273-ФЗ основного акта – договора между организациями Да/Нет об осуществлении основной образовательной программы в сетевой форме31: 5 6 7 8 9 В основном договоре о сетевой форме ООП или в приложении к нему зафиксированы: порядок реализации образовательной программы, характер и объем ресурсов, используемых каждой организацией, реализующей образовательные программы посредством сетевой формы.36 В основном договоре о сетевой форме ООП установлен статус выдаваемого документа или документов об образовании и (или) о квалификации, документ или документы об обучении, где указаны также организации, осуществляющие образовательную деятельность, которыми выдаются указанные документы.37 В основном договоре о сетевой форме ООП указан: срок действия договора, порядок его изменения и прекращения.38 В основном договоре о сетевой форме ООП или в приложении к нему указаны условия для функционирования электронной информационно-образовательной среды, включающей в себя электронные информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы, совокупность информационных технологий, телекоммуникационных технологий, соответствующих технологических средств и обеспечивающей освоение обучающимися образовательных программ в полном объеме независимо от места нахождения обучающихся.39 В основном договоре о сетевой форме ООП установлено, что при реализации образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий местом осуществления образовательной деятельности является место нахождения организации, осуществляющей образовательную деятельность, или ее филиал независимо от места нахождения обучающихся.40 там же. там же. 38 там же. 39 Ст. 16 ФЗ N 273-ФЗ. 40 там же. 36 37 № пункта Ссылка на текст договора (приложения) Если программа реализуется не при помощи электронных и дистанционных технологий – не заполняется Если программа реализуется не при помощи электронных и дистанционных технологий – не № Соответствие требованиям ФЗ N 273-ФЗ основного акта – договора между организациями Да/Нет об осуществлении основной образовательной программы в сетевой форме31: 10 Основной договор о сетевой форме ООП с приложениями опубликован и доступен для всех потенциальных участников обучения. Вывод о соответствии текста основного договора требованиям ФЗ № 273-ФЗ (Да/Нет) № пункта Ссылка на текст договора (приложения) заполняется Интернет/ссылка Исходные данные, алгоритм расчёта показателя и диапазон значений индикаторов. В качестве исходных данных используются договора о сетевой формы реализации образовательной программы и приложения к ним. Все десять индикаторов должны иметь ответ «да» и подтверждаться необходимыми документами, которые в том числе размещены в интернет для ознакомления студентов. Эксперт осуществляет непосредственное рассмотрение и изучение первичных документов. Если хотя бы по одному пункту информации нет или она не соответствует требованиям законодательства – ставится общий отрицательный ответ. Формулировка вывода о соответствии ООП ВО ФГОС образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность с использованием сетевой формы. Текст основного договора о сетевой форме и приложения к нему СООТВЕТСТВУЮТ требованиям ФЗ № 273-ФЗ Текст основного договора о сетевой форме и приложения к нему НЕ СООТВЕТСТВУЮТ требованиям ФЗ № 273-ФЗ Показатель 3.2. Развитие локальной нормативно-правовой базы обеспечения реализации основных образовательных программ в сетевой форме Показатель имеет 10 индикаторов, альтернативный, инвариантный ко всем уровням обучения – бакалавриату, магистратуре, специалитету, сопровождается общим выводом. Таблица 7 – Показатель 3.2. № Основные разделы нормативно-правового обеспечения Да/Нет Реквизиты Интернет/ссылки на деятельности в сетевой форме документов документы в открытом доступе 1 Наличие дополнительных договоров с научными организациями, медицинскими организациями, организациями культуры, физкультурно-спортивными и иными организациями, обладающими ресурсами, необходимыми для осуществления № 2 3 4 5 6 41 42 Основные разделы нормативно-правового деятельности в сетевой форме обеспечения Да/Нет обучения, проведения учебной и производственной практики и осуществления иных видов учебной деятельности, предусмотренных соответствующей образовательной программой.41 Наличие договоров с организациями, осуществляющими практику студентов либо отдельного подразделения внутри организации, ответственного за организацию и обеспечение практики (Приказ о создании и Положение).42 Наличие «Порядка оформления договоров с обучающимися, осваивающими учебные дисциплины (модули) в образовательных организациях сети, соответствующего ФГОС и действующему законодательству» или иного документа с аналогичным содержанием. Наличие «Порядка разработки и утверждения индивидуального учебного плана, годовых учебных графиков, учебных расписаний в образовательных организациях сети, соответствующего ФГОС и действующему законодательству» или иного документа с аналогичным содержанием. Наличие «Положения о текущей и промежуточной аттестации обучающихся в рамках сетевой образовательной формы, соответствующего ФГОС и действующему законодательству» или иного документа с аналогичным содержанием. Наличие «Положения о критериальной системе оценивания достижений обучающихся соответствующего ФГОС и действующему законодательству» или иного документа с аналогичным содержанием. Ст. 15 ФЗ N 273-ФЗ. Ст. 13. ФЗ N 273-ФЗ. Реквизиты документов Интернет/ссылки на документы в открытом доступе № Основные разделы нормативно-правового деятельности в сетевой форме 7 Наличие «Положения о комплексном оценивании обучающихся, учитывающего результаты учебной деятельности в очном и дистанционном режимах обучения, соответствующего ФГОС и действующему законодательству» или иного документа с аналогичным содержанием. Наличие «Порядка осуществления зачетов учебных курсов, освоенных учащимися в образовательных организациях сети, соответствующего ФГОС и действующему законодательству» или иного документа с аналогичным содержанием. Наличие «Положения об итоговой аттестации обучающихся по сетевой форме, соответствующего ФГОС и действующему законодательству» или иного документа с аналогичным содержанием. Другие локальные нормативные акты, содействующие реализации сетевой формы (порядок зачета кредитно-модульных единиц, полученных обучающимся в различных образовательных организациях, в том числе зарубежных; требования к условиям осуществления перемещения обучающегося из одной образовательной организации в другую и другое…) Вывод о степени развития локальной нормативно-правовой базы обеспечения реализации основных образовательных программ в сетевой форме (высокая, средняя, низкая, отсутствует) 8 9 10 обеспечения Да/Нет Реквизиты документов Интернет/ссылки на документы в открытом доступе Исходные данные, алгоритм расчёта показателя и диапазон значений индикаторов. Показатель носит альтернативный характер и свидетельствует о степени развития локальной нормативной базы вуза. Эксперт рассматривает формулировки и реквизиты документов на предмет соответствия приведенным позициям (все договора (соглашения) и приложения к ним о сетевой форме обучения). Допускается, что документы могут иметь название отличное от приведенных в примере (индикаторы) при соответствии по содержанию. Так же эти материалы могут быть оформлены не отдельными документами, но приложениями к основному договору. Для выполнения показателя хотя бы трех дополнительных документов. В дальнейшем количественное значение может учитываться при вынесении экспертом общего суждения об образовательной программе. Существенное количество разработанных документов (более 50% от общего числа) должно являться фактором, имеющим положительное влияние в случае спорной ситуации, пограничных значений других показателей. Формулировка вывода о соответствии ООП ВО ФГОС образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность с использованием сетевой формы: Выполнение других требований законодательства к локальной нормативно-правовой базе обеспечения реализации основных образовательных программ в сетевой форме ОБЕСПЕЧЕНО в ПОЛНОМ объеме (все локальные акты и документы разработаны). Выполнение других требований законодательства к локальной нормативно-правовой базе обеспечения реализации основных образовательных программ в сетевой форме ОБЕСПЕЧЕНО в ЧАСТИЧНОМ объеме (менее 60%). Выполнение других требований законодательства к локальной нормативно-правовой базе обеспечения реализации основных образовательных программ в сетевой форме ОБЕСПЕЧЕНО в ЗНАЧИТЕЛЬНОМ объеме (более 60%). Выполнение других требований законодательства к локальной нормативно-правовой базе обеспечения реализации основных образовательных программ в сетевой форме НЕ ОБЕСПЕЧЕНО (менее 30%) Комплексный показатель № 4-общий «Обеспеченность сетевой формы информационно-справочными материалами и программными средствами». Этот комплексный показатель используется только при одновременной реализации сетевой формы с использованием электронного обучения и дистанционных образовательных технологий и включает в себя показатели: 4.1 Развитие информационно-справочных материалов по обеспечению сетевой формы образовательной программы 4.2 Функционирование электронной информационно-образовательной среды, предназначенной для сопровождения процесса обучения по программе в сетевой форме Показатель 4.1 определяет достаточность разработанных информационных, методических материалов, справочных материалов по организации сетевого обучения для обучающихся, инструкций, на основании которых обучающийся дает письменное согласие на использование сетевой формы реализации программы. В него входят такие индикаторы: наличие подробных пошаговых инструкций по работе с информационной системой, используемой в реализации ООП ВО в сетевой форме (с описанием требований и технических характеристик оборудования); наличие подробного алгоритма (описания) прохождения всех действий, связанных с освоением ОП в сетевой форме; наличие подробной справочной информации обо всех участниках (юридических лицах) сетевой формы обучения с указанием функций, роли, объема предоставляемых услуг, с которой ознакомлен студент (начало процесса обучения невозможно без подтверждения студентом факта ознакомления с данной информацией); наличие в информационной системе, используемой в реализации ООП ВО в сетевой форме разделов «справка», «консультации» в онлайн и офлайн-формах. Показатель 4.2 Функционирование электронной информационно-образовательной среды предназначенной для сопровождения процесса обучения по программе в сетевой форме определяет наличие условий для функционирования электронной информационнообразовательной среды, предназначенной для сопровождения процесса обучения по программе в сетевой форме, включающей в себя электронные информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы, совокупность информационных технологий, телекоммуникационных технологий, соответствующих технологических средств и обеспечивающей освоение обучающимися образовательных программ в полном объеме независимо от места нахождения обучающихся. В данный комплексный показатель входят такие индикаторы: наличие разработанной организациями-участниками сетевой формы самостоятельно или установленной по лицензии действующей системы доставки информационного контента потребителям, управления профилями пользователей, обладающей разграниченным (в зависимости от статуса участника) доступом, средствами защиты персональных данных в соответствии с действующим законодательством, устойчивая к несанкционированным действиям; наличие системы контроля доступа, аутентификации пользователя к базам данных, защиты, резервирования и копирование баз данных; наличие модуля защиты сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, в том числе и персональные данные; наличие механизма подтверждения результата и текущего статуса сетевого обучения (выдача справок, фиксации промежуточных результатов обучения); наличие коллективной сетевой системы фиксации и учета индивидуальных достижений обучающегося, включая результаты внеучебной деятельности и формирования портфолио обучающегося. Комплексный показатель № 4-общий является общим, альтернативным, инвариантным ко всем уровням высшего образования – бакалавриат, магистратура, специалитет. 4.1 Развитие информационно-справочных материалов по обеспечению сетевой формы образовательной программы Таблица 8 – Показатель 4.1 № Достаточность разработанных информационных, методических Да/Нет Реквизиты Интернет/ссылки материалов, справочных материалов по организации сетевого документов обучения для обучающихся, инструкций, на основании которых 1 2 3 4 обучающийся дает письменное согласие на использование сетевой формы реализации программы, что предполагает:43 наличие подробных пошаговых инструкций по работе со средой дистанционного образования для пользователя с описанием требований и технических характеристик оборудования44. наличие подробного алгоритма (описания) прохождения всех действий, связанных с освоением ОП в сетевой форме. наличие подробной справочной информации обо всех участниках (юридических лицах) сетевой формы обучения с указанием функций, роли, объема предоставляемых услуг, с которой ознакомлен студент (начало процесса обучения невозможно без подтверждения студентом факта ознакомления с данной информацией). наличие в среде дистанционного образования разделов «справка», «консультации» в онлайн и офлайн-формах. Вывод о достаточности разработанных информационных, методических материалов, справочных материалов по организации сетевого обучения для обучающихся Исходные данные, алгоритм расчёта показателя и диапазон значений индикаторов. В рамках данного показателя определяется достаточность разработанных информационных, методических материалов, справочных материалов по организации сетевого обучения для обучающихся, инструкций, на основании которых обучающийся дает письменное согласие на использование сетевой формы реализации программы. Эксперт должен внимательно (на примерах разных профилей – студента, преподавателя, администратора) проанализировать работу информационной системы на предмет наличия необходимых данных. Для выполнения показателя необходимо, чтобы все вопросы получили утвердительный ответ. Выполнение данного показателя в отношении образовательной программы в сетевой форме должно быть полным, даже частичное невыполнение является несоответствием требованиям. В соответствии с п.49. Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования программам бакалавриата программам специалитета, программам магистратуры утв. Приказом Минобрнауки 19 декабря 2013 г. N 1367. 44 Индикатор учитывается только в том случае если обучение происходит с использование электронных (дистанционных) технологий 43 Формулировка вывода о соответствии ООП ВО ФГОС образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность с использованием сетевой формы. Разработанных информационных, методических материалов, справочных материалов по организации сетевого обучения для обучающихся ДОСТАТОЧНО для принятия решений о поступлении на обучение и для выполнения всех элементов образовательной программы. Разработанных информационных, методических материалов, справочных материалов по организации сетевого обучения для обучающихся НЕ ДОСТАТОЧНО для принятия решений о поступлении на обучение и для выполнения всех элементов образовательной программы Показатель 4.2. Функционирование электронной информационно-образовательной среды45 Показатель имеет 6 индикаторов по 3 позициям, альтернативный, инвариантный ко всем уровням обучения – бакалавриату, магистратуре, специалитету, сопровождается общим выводом. Показатель применяется только в том случае, если обучение осуществляется с использованием электронных и дистанционных технологий полностью или частично. Таблица 9 – Показатель 4.2 № Наличие условий для функционирования электронной информационно-образовательной Да/Нет Реквизиты Интернет/ссылки среды, включающей в себя электронные информационные ресурсы, электронные документов образовательные ресурсы, совокупность информационных технологий, телекоммуникационных технологий, соответствующих технологических средств и обеспечивающей освоение обучающимися образовательных программ в полном объеме независимо от места нахождения обучающихся, в том числе:46 1 Наличие разработанной организациями-участниками сетевой формы самостоятельно или установленной по лицензии действующей системы доставки информационного контента потребителям, управления профилями пользователей, обладающей разграниченным (в зависимости от статуса участника) доступом, средствами защиты персональных данных в соответствии с действующим законодательством, устойчивая к несанкционированным действиям. «Наличие условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды» В соответствии с «Порядком применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ» (Утвержден Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 2) п 4. 45 46 2 3 4 5 Наличие системы контроля доступа, аутентификации пользователя к базам данных, защиты, резервирования и копирование баз данных. Наличие модуля защиты сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, в том числе и персональные данные.47 Наличие механизма подтверждения результата и текущего статуса сетевого обучения (выдача справок, фиксации промежуточных результатов обучения). Наличие коллективной сетевой системы фиксации и учета индивидуальных достижений обучающегося, включая результаты внеучебной деятельности и формирования портфолио обучающегося. Вывод о наличии условий для функционирования электронной информационнообразовательной среды (хорошие, средние, ниже среднего, отсутствуют) Исходные данные, алгоритм расчёта показателя и диапазон значений индикаторов. Наличие условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды, включающей в себя электронные информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы, совокупность информационных технологий, телекоммуникационных технологий, соответствующих технологических средств и обеспечивающей освоение обучающимися образовательных программ в полном объеме независимо от места нахождения обучающихся. Эти условия необходимы в том случае если обучения осуществляется с применением электронных и (или) дистанционных технологий полностью или частично в отношении конкретной образовательной программы. Во всех остальных случаях показатель не учитывается. Данный показатель содержит содержательные требования к системе электронного обучения, предполагает работу эксперта с данной системой в различных режимах. Если образовательная программа имеет специфические условия организации (по ограничению режима доступа к информации) – должны быть в наличии (на основании документов) средства защиты. Эксперт, не имея допуска к подобного рода информации, может рассмотреть подтверждающие документы на создание и внедрение защитных модулей. Часть информации берется непосредственно из загруженного контента системы, эксперт рассматривает функционал и особенности, отдельные моменты уточняются в технической документации на систему. При реализации образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий организации ведут учет и осуществляют хранение результатов образовательного процесса и внутренний документооборот на бумажном носителе и/или в электронно-цифровой форме в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне", Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" , Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи". 47 Если реализованы все пункты – делается положительный вывод. Если не реализованы только 1-2 пункта, делается вывод о среднем уровне развития, если меньше – уровень развития ниже среднего, в случае отсутствия реализации указанных элементов делается соответствующий вывод о невозможности реализации сетевой образовательной программы. Формулировка вывода о соответствии ООП ВО ФГОС образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность с использованием сетевой формы: условия для функционирования электронной информационно-образовательной среды ХОРОШИЕ условия для функционирования электронной информационно-образовательной среды СРЕДНИЕ условия для функционирования электронной информационно-образовательной среды НИЖЕ СРЕДНЕГО условия для функционирования электронной информационно-образовательной среды ОТСУТСТВУЮТ Приложение 4 ФОРМА ОТЧЕТА ЭКСПЕРТА О РЕЗУЛЬТАТАХ АККРЕДИТАЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ СООТВЕТСТВИЯ ООП ВО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ СТАНДАРТАМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СЕТЕВОЙ ФОРМЫ [Ф.И.О., должность, ученая степень (звание) эксперта] в соответствии с Распоряжением Рособрнадзора от «___» _________ 201_ г. № ___, Договором возмездного оказания услуг от «___» _________ 201_ г. № ___. Экспертиза соответствия федеральным государственным образовательным стандартам основной образовательной программы высшего образования __________________________________________________________________, код, наименование образовательной программы с использованием сетевой формы, реализуемой в образовательных организациях _________________________________________________________________, наименования _________________________________________________________________, образовательных _________________________________________________________________, организаций _________________________________________________________________ проводилась в период с ________________ по _________________201_ г. В процессе анализа был изучен отчет о результатах самообследования образовательной организации, основные документы, регламентирующие образовательную деятельность организации, в том числе: [указать перечень документов]. В ходе работы проведены беседы с руководством образовательной организации, работниками и обучающимися образовательной организации: [указать должности и Ф.И.О. сотрудников и обучающихся]. Результаты анализа позволяют сделать следующие выводы. Общая часть I. Раскрытие информации о сетевой форме обучения (если программа дополнительно реализуется в электронном виде и при помощи дистанционных технологий) [Указать выполнение/невыполнение критериев по обязательной публикации основных организационных и методических материалов программы в сети и подтверждение студента с их ознакомлением и механизмам отслеживания результатов деятельности] [если есть замечания, указываются конкретно]. Учебные планы [опубликованы/ не опубликованы] в открытом доступе, существует механизм подтверждения ознакомления студента с данными планами в интерактивном режиме до начала обучения. Рабочие программы дисциплин [представлены/ не представлены] в электронной форме в открытом доступе, существует механизм подтверждения ознакомления студента с программами в интерактивном режиме до начала обучения. [Внедрен / не внедрен] интерактивный механизм отслеживания выполнения учебной нагрузки ППС. [Имеются / не имеются] средства мониторинга выполнения ООП с формированием статистических сведений о присутствии ППС, студентов, иных участников образовательного процесса. Студенты [имеют / не имеют] возможность участвовать в мониторинге реализации учебной программы посредством не анонимной прямой оценки работы преподавателей, качества учебных программ и курсов, в том числе путем ответов на вопросы анкет в онлайн формах. Расписание учебных занятий [находится / не находится] в открытом доступе в формате обновляемой базы данных с минимальным набором полей – «дисциплина», «преподаватель/ведущий», «время проведения», «организатор» (организация – участник договора о реализации ООП в сетевой форме). [Имеется/ не имеется] механизм обновления расписания в онлайн-режиме организатором образовательного процесса с информированием участников об изменениях (по электронной почте, с помощью СМС, уведомлений в персональных профилях, на самой панели расписания - по выбору, но не менее чем две формы одновременно). [Существует / не существует] механизм публикации и обновления экзаменационных ведомостей с оповещением студентов о результатах в режиме доступа только для пользователей (участников образовательного процесса). В целом, требования по обязательной публикации основных организационных и методических материалов программы в сети и подтверждению студента с их ознакомлением и механизмам отслеживания результатов деятельности [соблюдены полностью (при выполнении 8 критериев) / соблюдены не в полном объеме (при выполнении 4-7 критериев) / не соблюдены (при выполнении 3 и менее критериев)], степень открытости информации о сетевой форме [высокая / средняя / низкая / отсутствует]. II. Условия реализации образовательной программы в сетевой форме 1. Распределение ответственности организаций-партнеров сетевой формы за разделы образовательной программы [Указать выполнение/невыполнение критериев обеспеченности структуры образовательной программы, реализуемой в сетевой форме, договорами и соглашениями с организациями-партнерами] [если есть замечания, указываются конкретно] [В наличии / имеются не в полном объеме /отсутствуют] локальные нормативные акты, закрепляющие каждый элемент ООП ВО (дисциплины, модуля, практики) за конкретной образовательной организацией. [В наличии / имеются не в полном объеме /отсутствуют] соглашения (договора) с организацией-партнером о реализации ООП ВО в сетевой форме (в целом по программе или отдельно на каждый элемент ООП ВО (дисциплину, модуль, практику). Сроки действия соглашения (договора) с организацией-партнером о реализации ООП ВО в сетевой форме (в целом по программе или отдельно на каждый элемент ООП ВО (дисциплину, модуль, практику) [актуальны / не актуальны]. В целом, реализация образовательной программы [обеспечена / не обеспечена] усилиями всех участников сетевого партнерства, на основе договоров. 2. Характеристика форм реализации образовательной программы с использованием активных/интерактивных методов (приемов) обучения (если программа дополнительно реализуется в электронном виде и при помощи дистанционных технологий) [Указать выполнение / невыполнение критерия использования активных/интерактивных методов (приемов) обучения] [если есть замечания, указываются конкретно] Реализация образовательной программы [обеспечена / не обеспечена] инновационным содержанием и методами (приемами) работы. 3. Характеристика модулей (дисциплин), реализуемых в сетевой форме (если программа дополнительно реализуется в электронном виде и при помощи дистанционных технологий) [Указать выполнение / невыполнение требований о фактическом применении инновационных форм и методов учебных занятий, и взаимодействии с работодателями, соответствующих статусу сетевой формы] [если есть замечания, указываются конкретно] Интерактивные методы используются при реализации ООП в сетевой форме в __% дисциплин (модулей). Результаты научных исследований проводимых организациями – участниками сетевой формы взаимодействия, включены в образовательный процесс в __% дисциплин (модулей). Региональные особенности профессиональной деятельности выпускников в ООП, реализуемой в сетевой форме включены в __% дисциплин (модулей). Учтены потребности и запросов работодателей в ООП, реализуемой в сетевой форме в __% дисциплин (модулей). Передовые организационные методы реализации ООП в сетевой форме используются в __% дисциплин (модулей). Характеристика модулей (дисциплин), реализуемых в сетевой форме: [высокая (более 70%) / средняя (от 40 до 69%) / низкая (от 20 до 39%)/ минимальная (менее 20%)] степень использования интерактивных методов; [высокая (более 70%) / средняя (от 40 до 69%) / низкая (от 20 до 39%)/ минимальная (менее 20%)] степень включения результатов научных исследований; [высокая (более 70%) / средняя (от 40 до 69%) / низкая (от 20 до 39%)/ минимальная (менее 20%)] степень включения региональных особенностей; [высокая (более 70%) / средняя (от 40 до 69%) / низкая (от 20 до 39%)/ минимальная (менее 20%)] степень учета потребностей работодателей; [высокая (более 70%) / средняя (от 40 до 69%) / низкая (от 20 до 39%)/ минимальная (менее 20%)] степень использования передовых организационных методов. В целом, требования о фактическом применении инновационных форм и методов учебных занятий, и взаимодействии с работодателями, соответствующих статусу сетевой формы [выполнены/ не выполнены] [показатель считается не выполненным, если хотя бы 1 критерий выполнен в менее 20% дисциплин (модулей)] 4. Квалификация преподавателей, участвующих в сетевой форме реализации образовательных программ (если программа дополнительно реализуется в электронном виде и при помощи дистанционных технологий) [Указать выполнение / невыполнение требований к квалификации преподавателей, участвующих в сетевой форме] [если есть замечания, указываются конкретно] __ % штатных преподавателей, задействованных в сетевой форме обучения, обладают необходимыми компетенциями для работы в сетевой форме (повысили квалификацию за последние 5 лет). __ % штатных преподавателей прошли повышение квалификации, в объеме не менее 72-х часов (и не более 250-и часов), за последние 5 лет. __ % штатных преподавателей, прошли профессиональную переподготовку объеме более 250-х часов, за последние 5 лет. Квалификация преподавателей [соответствует / не соответствует] возможности реализации образовательных программ в рамках сетевой формы. [для соответствия необходимо наличие 100 % штатных преподавателей, задействованных в сетевой форме обучения, обладающими необходимыми компетенциями для работы в сетевой форме] III. Нормативно-правовое и документальное обеспечение реализуемой образовательной программы в сетевой форме 1. Характеристики основного акта – договора между организациями об осуществлении основной образовательной программы в сетевой форме [Указать соответствие требованиям ФЗ N 273-ФЗ основного акта – договора между организациями об осуществлении основной образовательной программы в сетевой форме] [если есть замечания, указываются конкретно] В основном договоре о сетевой форме ООП [указаны / не указаны] вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (части образовательной программы определенных уровня, вида и направленности), реализуемой с использованием сетевой форм. В основном договоре о сетевой форме ООП [описан / не описан] статус обучающихся в организациях, правила приема на обучение по образовательной программе, реализуемой с использованием сетевой формы. В основном договоре о сетевой форме ООП или в приложении к договору [детализован / не детализован] порядок организации академической мобильности обучающихся (для обучающихся по основным профессиональным образовательным программам), осваивающих образовательную программу, реализуемую с использованием сетевой формы. В основном договоре о сетевой форме ООП [предусмотрены / не предусмотрены] условия и порядок осуществления образовательной деятельности по образовательной программе, реализуемой посредством сетевой формы, в том числе распределение обязанностей между организациями. В основном договоре о сетевой форме ООП или в приложении к нему [зафиксированы / не зафиксированы] порядок реализации образовательной программы, характер и объем ресурсов, используемых каждой организацией, реализующей образовательные программы посредством сетевой формы. В основном договоре о сетевой форме ООП [установлен / не установлен] статус выдаваемого документа или документов об образовании и (или) о квалификации, документ или документы об обучении, где указаны также организации, осуществляющие образовательную деятельность, которыми выдаются указанные документы. В основном договоре о сетевой форме ООП [указан / не указан] срок действия договора, порядок его изменения и прекращения. В основном договоре о сетевой форме ООП или в приложении к нему [указаны / не указаны] условия для функционирования электронной информационно-образовательной среды, включающей в себя электронные информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы, совокупность информационных технологий, телекоммуникационных технологий, соответствующих технологических средств и обеспечивающей освоение обучающимися образовательных программ в полном объеме независимо от места нахождения обучающихся. В основном договоре о сетевой форме ООП [установлено / не установлено], что при реализации образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий местом осуществления образовательной деятельности является место нахождения организации, осуществляющей образовательную деятельность, или ее филиал независимо от места нахождения обучающихся. Основной договор о сетевой форме ООП с приложениями [опубликован / не опубликован] и [доступен/ не доступен] для всех потенциальных участников обучения. В целом, текст основного договора о сетевой форме и приложения к нему [соответствуют / не соответствуют] требованиям ФЗ № 273-ФЗ. [для соответствия необходимо выполнение всех критериев] 2. Развитие локальной нормативно-правовой базы обеспечения реализации основных образовательных программ в сетевой форме [Указать выполнение / невыполнение требований к локальной нормативно-правовой базе обеспечения реализации основных образовательных программ в сетевой форме] [если есть замечания, указываются конкретно] [Имеются / не имеются] в наличии дополнительные договора с научными организациями, медицинскими организациями, организациями культуры, физкультурно-спортивными и иными организациями, обладающими ресурсами, необходимыми для осуществления обучения, проведения учебной и производственной практики и осуществления иных видов учебной деятельности, предусмотренных соответствующей образовательной программой. [Имеются / не имеются] в наличии договора с организациями, осуществляющими практику студентов либо отдельного подразделения внутри организации, ответственного за организацию и обеспечение практики (Приказ о создании и Положение). [Имеются / не имеются] в наличии «Порядок оформления договоров с обучающимися, осваивающими учебные дисциплины (модули) в образовательных организациях сети, соответствующего ФГОС и действующему законодательству» или иной документ с аналогичным содержанием. [Имеются / не имеются] в наличии «Порядок разработки и утверждения индивидуального учебного плана, годовых учебных графиков, учебных расписаний в образовательных организациях сети, соответствующего ФГОС и действующему законодательству» или иной документ с аналогичным содержанием. [Имеются / не имеются] в наличии «Положение о текущей и промежуточной аттестации обучающихся в рамках сетевой образовательной формы, соответствующего ФГОС и действующему законодательству» или иной документ с аналогичным содержанием. [Имеются / не имеются] в наличии «Положение о критериальной системе оценивания достижений обучающихся соответствующего ФГОС и действующему законодательству» или иной документ с аналогичным содержанием. [Имеются / не имеются] в наличии «Положение о комплексном оценивании обучающихся, учитывающего результаты учебной деятельности в очном и дистанционном режимах обучения, соответствующего ФГОС и действующему законодательству» или иной документ с аналогичным содержанием. [Имеются / не имеются] в наличии «Порядок осуществления зачетов учебных курсов, освоенных учащимися в образовательных организациях сети, соответствующего ФГОС и действующему законодательству» или иной документ с аналогичным содержанием. [Имеются / не имеются] в наличии «Положение об итоговой аттестации обучающихся по сетевой форме, соответствующего ФГОС и действующему законодательству» или иной документ с аналогичным содержанием. В целом, выполнение требований законодательства к локальной нормативно-правовой базе обеспечения реализации основных образовательных программ в сетевой форме [обеспечено в полном объеме (все локальные акты и документы разработаны) / обеспечено в значительном объеме (имеется более 60% НПА / обеспечено в частичном объеме (имеется от 30 до 60% НПА) / не обеспечено (имеется менее 30% НПА)]. IV. Обеспеченность сетевой формы информационно-справочными материалами и программными средствами (Если программа дополнительно реализуется в электронном виде и при помощи дистанционных технологий). 1. Развитие информационно-справочных материалов по обеспечению сетевой формы образовательной программы [Указать выполнение / невыполнение требований к информационно-справочным материалам по обеспечению сетевой формы образовательной программы] [если есть замечания, указываются конкретно] [Имеются / не имеются] в наличии подробные пошаговые инструкции по работе с информационной системой, используемой в реализации ООП ВО в сетевой форме (с описанием требований и технических характеристик оборудования). [Имеется / не имеется] в наличии подробный алгоритм (описание) прохождения всех действий, связанных с освоением ООП в сетевой форме. [Имеется / не имеется] в наличии подробная справочная информация обо всех участниках (юридических лицах) сетевой формы обучения с указанием функций, роли, объема предоставляемых услуг, с которой ознакомлен студент. [Имеются / не имеются] в наличии в информационной системе, используемой в реализации ООП ВО в сетевой форме, разделы «справка», «консультации» в онлайн и офлайн-формах. В целом, разработанных информационных, методических материалов, справочных материалов по организации сетевого обучения для обучающихся [достаточно (выполнение 2 и более критериев)/ не достаточно (выполнение 1 и менее критериев] для принятия решений об обучении и в процессе обучения. 2 Функционирование электронной информационно-образовательной среды, предназначенной для сопровождения процесса обучения по программе в сетевой форме [Указать выполнение / невыполнение требований к функционированию электронной информационно-образовательной среды, предназначенной для сопровождения процесса обучения по программе в сетевой форме] [если есть замечания, указываются конкретно] [Имеются / не имеются] в наличии разработанной организациями-участниками сетевой формы самостоятельно или установленной по лицензии действующей системы доставки информационного контента потребителям, управления профилями пользователей, обладающей разграниченным (в зависимости от статуса участника) доступом, средствами защиты персональных данных в соответствии с действующим законодательством, устойчивая к несанкционированным действиям. [Имеются / не имеются] в наличии система контроля доступа, аутентификации пользователя к базам данных, защиты, резервирования и копирование баз данных. [Имеются / не имеются] в наличии модуль защиты сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, в том числе и персональные данные. [Имеются / не имеются] в наличии механизм подтверждения результата и текущего статуса сетевого обучения (выдача справок, фиксации промежуточных результатов обучения). [Имеются / не имеются] в наличии коллективная сетевая система фиксации и учета индивидуальных достижений обучающегося, включая результаты внеучебной деятельности и формирования портфолио обучающегося. В целом, для функционирования электронной информационно-образовательной среды созданы [созданы хорошие (выполнение всех критериев) / созданы средние (выполнение 3-4 критериев) / созданы ниже среднего (выполнение 1-2 критериев) / не созданы(критерии не выполнены)] условия. Заключительная часть Замечания по показателям соответствия ООП ВО __________________________________________________________________, код, наименование образовательной программы по уровню [указать уровень] федеральным государственным образовательным стандартам образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность с использованием сетевой формы: _________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Эксперт ______________ /И.О. Фамилия/ подпись