РАСШИРЕНИЕ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ЖЕНЩИН КОЗЫРЕВА

РАСШИРЕНИЕ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ЖЕНЩИН
КОЗЫРЕВА ЕВГЕНИЯ АЛЕКСАНДРОВНА
Предстедатель ОО «Феминистская лига», Алматы
Власть
Власть - способность отдельных индивидов или членов групп достигать определенных целей
и реализовывать свои инте-ресы. Власть - неотъемлемая часть любых человеческих отно-шений. От
того, какой властью обладают индивиды или группы, зависит возможность реализации их
интересов на практике. С точки зрения гендерного подхода власть рассматривается как широкие
возможности социального действия: право доступа к ресурсам и контроля над ними, возможность
принимать решения, обладающие трансформационным потенциалом во всех сферах деятельности и
на всех уровнях.
Виды применения власти
«Власть над»
- иерархическое распределение власти, когда один человек имеет власть принимать решения
в отношении другого.
Поддерживается посредством прямых или косвенных угроз или структур и норм в обществе,
придающих каким-либо групп-пам или отдельным лицам большую или меньшую ценность.
«Власть по отношению к» означает возможность влиять на принятие решений на уровне
индивидуума, семьи, работы и общества.
«Власть по отношению к» увеличивается за счет собст-венных возможностей и умений.
«Власть вместе с» касается власти, которую люди при-меняют в группе.
Это стратегия, использующая принцип большего эффекта совместных усилий по сравнению с
усилиями отдельной лич-ности.
«Власть внутри» – это внутренняя сила, которую пос-тигает человек или группа, когда могут
влиять на свою собст-венную ситуацию.
Важный компонент – вера в свою способностью действо-вать и вызывать изменения.
Понятие «расширение возможностей» (эмпауэрмент) – буквально «наделение властью».
Термин появляется после Третьей Всемирной конференции по положению женщин в Найроби в
1985 г. как обозначение политической стратегии про-движения интересов женщин.
Стратегия предполагает коллективное действие выстраива-ния власти "снизу" с целью
изменить характер власти, в рамках которой можно будет обладать широкими возможностями социального действия и соответствующей ответственностью.
Для изменения структуры власти группам, не наделенным властью, надо участвовать
процессе принятия решений.
Три основных компонента понятия «расширение возможностей»:
1.осведомленность о структурах власти;
2.самоуважение, осознанное индивидуально или в группах
3.сопричастность или чувство сопричастности, то есть вера в собственную способность
влиять на свою жизненную ситуацию, а также способность влиять на общество, структуры власти,
и т.д…
Власть и расширение возможностей
Расширение возможностей подразумевает вызов всем проявлениям «власти над»
(подчинение, основанное на социальных нормах, тради-ционных ролях и т.д.)
Расширение возможностей – это и укрепление всех проявлений власти «по отношению к»,
«вместе с», и «внутри».
Патерналистский подход
Мобилизующий/участвующий подход
Фокус на социальном поведении
Фокус на потенциале женщины
женщины (воздействие на детей)
Женщине сообщают о
Женщина участвует в процессе
приготовленных для нее решениях конструирования решения с самого начала
Пассивная роль
Активная роль
Подчинение
Ответственность
Контроль и надзор
Показатель улучшения –
устранение непосредственных
симптомов
Концентрация на ее окружении
Самооценка снижена
Результат: проблемы женщины
решены извне
Консультирование, обсуждение
Показатель улучшения – наличия новых
навыков управления собственной жизнью
Концентрация на ней самой
Самооценка повысилась
У женщины есть навыки для разрешения
затруднений в будущем
Гендерное равенство на выборных должностях:
Законодательная база
• 1: Конституционные рамки
− Закрепление равенства мужчин и женщин!
− Равный доступ к голосованию для женщин и мужчин
− Равные права женщин и мужчин для участия в процессе осуществления политики
• 2: Избирательные системы
− Законодательная база: регистрация, равный доступ к ресурсам
− Тип избирательной системы
− Аспекты избирательной системы
• Законодательные квоты
– Размещение, процент, санкции
– Временные особые меры
– Должны быть бдительными и полными!
Как действуют законодательные квоты?
Избира- Год принятельная
тия
система
%
Требова- Санкции за % женщин % женщин
%
ния к
несоот- в 2000 году в 2010
измеразмеще- ветствие ( до зако(после
нений
нию
на)
закона)
Македония Пропорц.
предст.
2002
30%
Нет
КыргызстанПропорц.
предст.
2007
30%
Сербия
Пропорц.
предст.
2002
Бельгия
Пропорц.
предст.
6.7
32.5
+25.8
Да
Нерегистра- 0.0
ция
25.6
+25.6
30%
Да
Нерегистра- 5.1
ция
21.6
+16.5
2002
50%
Да
Нерегистра- 23.3
ция
39.3
+16.0
2004
30%
Нет
Не имеется 7.2
22.0
+14.8
Смешанная 2008
30%
Нет
Финансиро- 5.2
вание
кампании
Финансиро- 17.4
вании
кампании
Нерегистра- 28.3
ция
16.4
+11.2
27.4
+10.0
36.6
+8.3
Финансирова10.9
ние
кампании
18.9
+8.0
Узбекистан 2 раунд
Албания
Португалия Пропорц.
предст.
2006
33%
Да
Испания
Пропорц.
предст.
2007
40%
Да
Франция
2 раунд
2000
50%
Нет
Словения
Пропорц.
предст.
2006
35%
Нет
Нерегистра- 7.8
ция
14.4
+6.6
Армения
Смешанная 2005
15%
Да
Нерегистра- 3.1
ция
9.1
+6.0
33%
Да
Не имеется 28.6
19.0
-9.6
16.6
22.4
+5.8
Пропорц.
Босния
предст.
и
Герцеговина
Все
другие
стран-членов
ОБСЕ
2001
4: Партийные правила и процедуры
1) Нормативно-правовое регулирование: Законодатель-ная база
- Законы о политических партиях, финансировании кампа-нии, выборах
- Соответствие международным и национальным стан-дартам в области гендерного равенства
- Особые меры: квоты гендерного равенства
- Мандат на размещение, санкции за несоответствие
2) Внутренние правила партий
- Необходимость соблюдать баланс между свободой объединений и ассоциаций и
соблюдением демократических принципов
- Заинтересованность граждан/ правительств в внутреннем механизме действия партий в
качестве общественных ассоциаций
- Партии часто пользуются «особым отношением» в отношении доступа к общественному
финансированию, СМИ, донорам…
Внутрипатрийные правила и процедуры
• Процесс отбора кандидата
- Есть ли женщины в Комитете по выбору кандидатов?
- Являются ли правила прозрачными и равными для всех?
• Ресурсы партии и агиткампании
- Деньги, эфирное время, партийная собственность
• Мероприятия партии
- Часы встреч
- Сверхурочное время, выходные
• Культура агиткампании
- Часы, поездки
- Обычаи агиткампании
Что могут политические партии?
• Повысить «выдвижение» кандидатов-женщин
-Поддержка обучения женщин как кандидатов
-Создание фонда оплаты взносов кандидатов-женщин
• Повышение «спроса» на кандидатов-женщин
-Запустить процесс активного поиска и принятия высококва-лифицированных женщин в качестве
членов партии и кандидатов
• Интеграция гендерных вопросов в платформу партии
-Наращивание потенциала женщин – членов партии для разра-ботки политики партии
• Планы действий и стратегии по гендерным вопросам
-Разработка конкретных стратегий и планов действий по гендер-ным вопросам
-Определение мероприятий, бюджета, участвующих сторон и временных рамок
• Разработка регламента с учетом гендерного аспекта
-Часы заседаний, удобные для семьи; места заседаний с службой заботы о детях
-Внутреннее и внешнее продвижение демократии
Внутрипартийная демократия
Проведение внутреннего «гендерного аудита»:
- Сколько женщин – члены Комитетов по выбору кандидатов?
- Процедуры отбора: записаны, прозрачны?
- Применяются ли санкции или средства обжалования при несоответствии установленным
процедурам?
- Как производится принятие кандидатов-женщин (из партии/ не из партии, конкуренты или
преданные члены партии)?
- Размещаются ли женщины на выигрышные позиции в партийных списках и/или выигрышные
округи?
- Есть ли «женский клуб», отделение, секции?
- Как выделяются партийные ресурсы?
- Что такое партийная культура?
- Где заключаются «реальные» сделки? Официально или закулисно?
- Деньги, ресурсы агиткампании, доступ к СМИ, партийная собственность
5: Развитие потенциала
Инициативы по обеспечению равных возможностей и результатов
- программы обучения
- кадровые инициативы
- создания сетей обмена знаниями
Инициативы для преодоления стереотипов и повышения осведомленности
Инициативы в сфере политических партий
- Ставьте свои цели
- Закрепите свои достижения и стремления в учредительных документах партии
- Женские партийные секции
- Инициативы по сбору средств
6: Парламентские реформы
- Способность парламента включать гендерные вопросы в свою стратегию,
- законодательные приоритеты и дебаты путем выделения гендерных аспектов во всех сферах
государственной политики