Постановление Администрации городского округа Самара от

Документ предоставлен КонсультантПлюс
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2015 г. N 1583
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
В ЧАСТИ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ
СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
В соответствии со статьями 78, 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным
законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 684
"Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие жилищного
строительства в Самарской области" до 2020 года", Уставом городского округа Самара Самарской
области в целях поддержки реализации мероприятий по строительству объектов социальной
инфраструктуры постановляю:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета городского округа
Самара юридическим лицам, осуществляющим деятельность в сфере жилищного строительства, в
части возмещения затрат на строительство объектов социальной инфраструктуры.
2. Установить, что расходное обязательство, возникающее на основании настоящего
Постановления, исполняется городским округом Самара самостоятельно за счет средств бюджета
городского округа Самара в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных
в установленном порядке на соответствующие цели Департаменту строительства и архитектуры
городского округа Самара как главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий
финансовый год в соответствии с решением Думы городского округа Самара Самарской области о
бюджете городского округа Самара Самарской области.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и
распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 3 декабря 2015 г.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя
главы городского округа Самара Кудряшова В.В.
Глава
городского округа
О.Б.ФУРСОВ
Приложение
к Постановлению
Администрации
городского округа Самара
от 28 декабря 2015 г. N 1583
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО
ОКРУГА САМАРА ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В СФЕРЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, В ЧАСТИ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий за счет средств
бюджета городского округа Самара юридическим лицам, осуществляющим деятельность в сфере
жилищного строительства (далее - Получатель субсидии), в части возмещения затрат на
строительство объектов социальной инфраструктуры на территории городского округа Самара
(далее - субсидии).
Субсидии предоставляются Получателям субсидии в целях возмещения понесенных ими
затрат на строительство объектов социальной инфраструктуры.
2. Субсидии предоставляются Департаментом строительства и архитектуры городского округа
Самара (далее - Департамент) в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского
округа Самара на соответствующий финансовый год в пределах общего объема бюджетных
ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий на указанные цели,
утверждаемых в установленном порядке Департаменту.
Главным распорядителем бюджетных средств в рамках настоящего Порядка является
Департамент.
Субсидии предоставляются Получателям субсидии в размере 15% от фактически понесенных
затрат на строительство объектов социальной инфраструктуры, но не более 15% от сметной
стоимости объекта капитального строительства, подтвержденной положительным заключением
государственной экспертизы.
3. Субсидии предоставляются Получателям субсидий, соответствующим следующим
критериям:
видами деятельности организации в соответствии с учредительными документами являются
проектирование, строительство, реконструкция и капитальный ремонт жилых домов, жилых
комплексов, иных объектов капитального строительства, объектов социальной и инженерной
инфраструктуры (в том числе осуществление функций заказчика-застройщика, генерального
подрядчика), а также реализация жилищных, инвестиционных и других программ (мероприятий),
направленных на содействие увеличению инвестиций в жилищное строительство, развитие
жилищного строительства, иное развитие территорий, развитие объектов социальной и
инженерной инфраструктуры, обеспечение жильем отдельных категорий граждан, создание
условий для массового жилищного строительства, в том числе жилья экономического класса;
наличие у Получателя субсидии договора о предоставлении субсидий министерством
строительства Самарской области в соответствии с постановлением Правительства Самарской
области от 27.11.2013 N 684 (в редакции постановления Правительства Самарской области от
23.10.2015 N 669);
соответствие проектной документации требованиям законодательства;
наличие заключения государственной экспертизы на сметную часть документации;
отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам
перед бюджетами любого уровня и государственными внебюджетными фондами;
отсутствие в отношении Получателя субсидии процедуры ликвидации, реорганизации и
отсутствие решения арбитражного суда о признании юридического лица банкротом и об открытии
конкурсного производства.
4. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлении
субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - соглашение) при
соблюдении Получателем субсидии следующих условий:
наличие затрат, связанных с осуществлением строительства объектов социальной
инфраструктуры;
завершение строительства в течение двух лет со дня выдачи разрешения на строительство и
передача в муниципальную собственность городского округа Самара объектов социальной
инфраструктуры, затраты на строительство которых возмещены за счет субсидии, в течение
двенадцати месяцев со дня завершения строительства;
наличие письменного согласия Получателя субсидии (за исключением государственных
(муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием
публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих
организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на
осуществление Департаментом и органами муниципального финансового контроля проверок
соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий по форме
согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
5. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии Получатель субсидии
представляет в Департамент заявление о предоставлении субсидии по форме согласно
приложению N 3 к настоящему Порядку (далее - заявление), подписанное руководителем
организации и заверенное печатью организации, с приложением следующих документов:
учредительные документы организации (заверенные копии);
документ, подтверждающий полномочия руководителя организации;
свидетельство о государственной регистрации организации в качестве юридического лица
(заверенная копия);
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
наличие у Получателя субсидии договора о предоставлении субсидий министерством
строительства Самарской области в соответствии с постановлением Правительства Самарской
области от 27.11.2013 N 684 (в редакции постановления Правительства Самарской области от
23.10.2015 N 669);
проектная часть документации на объект социальной инфраструктуры с заключением
государственной экспертизы (в случае, если в соответствии с градостроительным
законодательством требуется получение такого заключения);
сметная часть документации с приложением сводного сметного расчета на объект
социальной инфраструктуры с заключением государственной экспертизы;
документы, подтверждающие затраты организации на строительство объектов социальной
инфраструктуры (договоры, контракты, копии платежных документов, подтверждающих факт
оплаты затрат, заверенные банком, акты о приемке выполненных работ по Форме N КС-2, справки
о стоимости выполненных работ и затрат по Форме N КС-3 и другие первичные учетные документы),
исходно-разрешительная документация на объект социальной инфраструктуры;
письменное обязательство Получателя субсидии завершить строительство в течение двух лет
со дня выдачи разрешения на строительство и в течение 12 месяцев со дня окончания
строительства передать в муниципальную собственность городского округа Самара объекты
социальной инфраструктуры, затраты на строительство которых возмещены за счет субсидий;
справки из федеральной налоговой службы об отсутствии на момент подачи заявления
Получателя субсидии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным
платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды;
письменное согласие Получателя субсидии (за исключением государственных
(муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием
публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих
организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на
осуществление Департаментом и органами муниципального финансового контроля проверок
соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий по форме
согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
расчет объема субсидии по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
Получатель субсидии несет ответственность за достоверность представляемых документов и
сведений.
6. Департамент регистрирует заявление с приложенными к нему документами в течение 1
рабочего дня со дня их поступления в Департамент и в течение 10 рабочих дней со дня их
регистрации осуществляет проверку соответствия Получателя субсидии требованиям,
установленным пунктами 3, 4 настоящего Порядка, а также соответствия пакета документов
перечню, указанному в пункте 5 настоящего Порядка.
7. В случае соответствия Получателя субсидии критериям отбора Получателей субсидий и
условиям предоставления субсидии, указанным соответственно в пунктах 3, 4 настоящего Порядка,
и представления им полного пакета документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка,
Департамент в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и приложенных к нему
документов направляет Получателю субсидии для подписания по почте заказным письмом с
уведомлением о вручении два экземпляра подписанного Департаментом соглашения по форме
согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
Получатель субсидии подписывает два экземпляра соглашения и направляет один из них в
адрес Департамента в течение 5 рабочих дней со дня их получения.
8. В случае несоответствия Получателя субсидии критериям отбора Получателей субсидий и
(или) условиям предоставления субсидии, указанным соответственно в пунктах 3, 4 настоящего
Порядка, и (или) представления им неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 5
настоящего Порядка, Департамент в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и
приложенных к нему документов направляет Получателю субсидии уведомление об отказе в
заключении соглашения с обоснованием причин отказа.
Отказ в заключении соглашения не является препятствием для повторной подачи заявления
при условии устранения причины, послужившей основанием для отказа.
9. Размер субсидии, указанный в соглашении, определяется Департаментом в соответствии с
расчетом объема субсидии, предоставляемой Получателю субсидии, по форме согласно
приложению N 4 к настоящему Порядку.
10. На основании заключенного с Получателем субсидии соглашения Департамент в течение
30 календарных дней со дня заключения соглашения перечисляет денежные средства на расчетный
счет Получателя субсидии.
11. Департамент и органы муниципального финансового контроля осуществляют
обязательную проверку соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка
предоставления субсидии.
12. Получатель субсидии обязан предоставить в Департамент строительства документ,
подтверждающий передачу объектов в муниципальную собственность, в течение 30 дней со дня их
передачи.
13. Нарушения условий предоставления субсидии выявляются в ходе проверок и анализа
документов, указанных в пунктах 5 и 12 настоящего Порядка, предоставленных Получателем
субсидии, а также сведений о вводе объектов в эксплуатацию.
В случае выявления Департаментом нарушения Получателем субсидии условий
предоставления субсидий Департамент в пятидневный срок со дня выявления данных фактов
оформляет результат проверки соответствующим актом, в котором указываются выявленные
нарушения, и в течение 5 рабочих дней со дня составления указанного акта направляет его копию
и письменное требование о возврате в бюджет городского округа Самара субсидии в адрес
Получателя субсидии.
14. Получатель субсидии в течение одного месяца со дня получения письменного требования
о возврате субсидии обязан возвратить в бюджет городского округа Самара полученные денежные
средства. При невозврате субсидии в установленный срок она взыскивается в бюджет городского
округа Самара в порядке, установленном действующим законодательством Российской
Федерации.
15. Настоящий Порядок не предусматривает возврата остатков субсидии, не использованной
в текущем финансовом году, поскольку субсидии по настоящему Порядку предоставляются по
факту понесенных затрат в связи с осуществлением строительства объектов социальной
инфраструктуры.
Первый заместитель главы
городского округа Самара
В.В.КУДРЯШОВ
Приложение N 1
к Порядку
предоставления субсидий
за счет средств бюджета
городского округа Самара
юридическим лицам, осуществляющим
деятельность в сфере жилищного строительства,
в части возмещения затрат на строительство
объектов социальной инфраструктуры
СОГЛАШЕНИЕ
о предоставлении субсидий юридическим лицам, осуществляющим
деятельность в сфере жилищного строительства, в части
возмещения затрат на строительство объектов социальной
инфраструктуры
городской округ Самара
"___" _____________ 20___ г.
Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара, именуемый в
дальнейшем "Департамент", в лице ______________________, действующего на основании
_________________________, и организация ____________________, именуемая в дальнейшем
"Получатель", в лице ___________________, действующего на основании Устава, вместе
именуемые "Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
1.1. Департамент предоставляет Получателю из бюджета городского округа Самара субсидии
юридическим лицам, осуществляющим деятельность в сфере жилищного строительства (далее субсидии), в части возмещения затрат на строительство объектов социальной инфраструктуры.
2. Размер и порядок предоставления субсидий
2.1. Размер субсидий определен в соответствии с расчетом субсидии, представляемой
Получателю, по форме согласно приложению N 4 к Порядку предоставления субсидий
юридическим лицам, осуществляющим деятельность в сфере жилищного строительства, в части
возмещения затрат на строительство объектов социальной инфраструктуры, утвержденному
постановлением Администрации городского округа Самара от _________ N _________ (далее Порядок), и составляет _______________________ руб.
2.2. Субсидии перечисляются Получателю в течение 30 календарных дней со дня заключения
настоящего Соглашения.
2.3. Субсидии предоставляются Получателям субсидии в размере 15% от фактически
понесенных затрат на строительство объектов социальной инфраструктуры, но не более 15% от
сметной стоимости объекта капитального строительства, подтвержденной положительным
заключением государственной экспертизы.
3. Права и обязанности Сторон
3.1. Департамент имеет право:
3.1.1. Запрашивать и получать от Получателя документы, подтверждающие соблюдение
Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий.
3.2. Департамент обязан:
3.2.1. Перечислять Получателю субсидии в порядке и на условиях предусмотренных
Соглашением.
3.2.2. Осуществлять проверку соблюдения Получателем условий, целей и порядка
предоставления субсидий.
3.3. Получатель обязан:
3.3.1. Принять предоставленную ему субсидию.
3.3.2. Представлять по требованию Департамента документы, подтверждающие соблюдение
Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий.
3.3.3. В течение одного месяца со дня получения письменного требования Департамента о
возврате субсидии возвратить субсидию в бюджет городского округа Самара.
3.4. Предоставить согласие на осуществление Департаментом, органами муниципального
финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
4. Ответственность Сторон
4.1. Получатель несет ответственность за достоверность представленных документов и
сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.2. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих
обязанностей по настоящему Соглашению в соответствии с действующим законодательством.
5. Порядок возврата субсидий
5.1. В случае выявления Департаментом нарушения Получателем условий предоставления
субсидий Департамент в пятидневный срок со дня выявления данных фактов оформляет результат
проверки соответствующим актом, в котором указываются выявленные нарушения, и в течение 5
рабочих дней со дня составления указанного акта направляет его копию и письменное требование
о возврате в бюджет городского округа Самара субсидии в адрес Получателя субсидии.
5.2. Получатель в течение одного месяца со дня получения письменного требования о
возврате субсидии обязан возвратить в бюджет городского округа Самара полученные денежные
средства.
При невозврате субсидии в установленный срок она взыскивается в бюджет городского
округа Самара в порядке, установленном действующим законодательством Российской
Федерации.
6. Срок действия Соглашения
6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания обеими Сторонами и
действует до ___________ г.
6.2. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто досрочно по обоюдному согласию
Сторон или в судебном порядке.
7. Порядок разрешения споров
7.1. Споры и разногласия, которые могут возникать при реализации настоящего Соглашения,
Стороны будут стремиться разрешать путем переговоров, а при невозможности достижения
согласия между Сторонами спорные вопросы будут решаться в судебном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
8. Заключительные положения
8.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую
юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
8.2. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению считаются действительными,
если они оформлены в письменном виде и вступают в силу после их подписания уполномоченными
лицами Сторон.
9. Юридические адреса, реквизиты и подписи Сторон
Департамент
______________________________
М.П.
Получатель
_________________________________
М.П.
Приложение N 2
к Порядку
предоставления субсидий
за счет средств бюджета
городского округа Самара
юридическим лицам, осуществляющим
деятельность в сфере жилищного строительства,
в части возмещения затрат на строительство
объектов социальной инфраструктуры
В Департамент строительства и архитектуры
городского округа Самара
от _______________________________________
(полное наименование
организации - получателя субсидий)
Адрес: ____________________________________
Тел. ______________________________________
Исх. N ______ от ______________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласии на проведение Департаментом строительства и архитектуры
городского округа Самара, органами муниципального финансового контроля
проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий
В
соответствии с требованиями статьи 78 Бюджетного кодекса РФ,
постановления Администрации городского округа Самара от ______ N _______
"Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств бюджета
городского округа Самара юридическим лицам, осуществляющим деятельность в
сфере жилищного строительства, в части возмещения затрат на строительство
объектов социальной инфраструктуры"
____________________ "__________________________________________"
(организационно-правовая форма, наименование
организации - получателя субсидии)
заявляет
о
согласии
на
проведение
уполномоченным
представителем
Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара, органами
муниципального финансового контроля проверки соблюдения условий, целей и
порядка предоставления субсидий в части возмещения затрат на строительство
объектов социальной инфраструктуры.
Руководитель _____________ /_______________/
(Ф.И.О.)
(подпись)
Приложение N 3
к Порядку
предоставления субсидий
за счет средств бюджета
городского округа Самара
юридическим лицам, осуществляющим
деятельность в сфере жилищного строительства,
в части возмещения затрат на строительство
объектов социальной инфраструктуры
В Департамент строительства и архитектуры
городского округа Самара
от _______________________________________
(полное наименование
организации - получателя субсидий)
Адрес: ____________________________________
Тел. ______________________________________
Исх. N ______ от ______________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении субсидии
Прошу предоставить субсидию за счет средств бюджета городского округа
Самара ____________________________________________________________________
(наименование организации)
в соответствии с Порядком предоставления субсидий за счет средств бюджета
городского округа Самара юридическим лицам, осуществляющим деятельность в
сфере жилищного строительства, в части возмещения затрат на строительство
объектов
социальной
инфраструктуры,
утвержденным
постановлением
Администрации городского округа Самара от __________ N ______, на следующие
цели: ____________________________________________________________________.
(указать, на какие цели)
К заявлению прилагаются:
__________________________
__________________________
__________________________
__________________________
__________________________
__________________________________ __________ __________________
(руководитель организации)
(подпись)
(Ф.И.О.)
М.П.
"____" ________________ 20___ г.
Приложение N 4
к Порядку
предоставления субсидий
за счет средств бюджета
городского округа Самара
юридическим лицам, осуществляющим
деятельность в сфере жилищного строительства,
в части возмещения затрат на строительство
объектов социальной инфраструктуры
РАСЧЕТ
объема субсидии, предоставляемой юридическим лицам,
осуществляющим деятельность в сфере жилищного строительства,
в части возмещения затрат на строительство объектов
социальной инфраструктуры
N Наименование объекта Сметная стоимость объекта Предельный Затраты, понесенные
п/п
капитального строительства,
размер
юридическим лицом,
подтвержденная
субсидии (гр.
на строительство
положительным
3 x 15%)
объектов социальной
заключением
инфраструктуры (руб.)
государственной экспертизы
(руб.)
1
2
3
4
5
Объем
предоставляемо
й субсидии (гр. 5
x 15%) (руб.)
6
Департамент
____________________________ /Ф.И.О./
М.П.
Получатель
___________________________ /Ф.И.О./
М.П.