ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ ПРООН в Казахстане

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
ПРООН в Казахстане
Тема:
Грантовый конкурс для организаций неправительственного/некоммерческого
сектора нацеленный на выявление «Оператора программы поддержки
малого и микро бизнеса» на 2015 год.
Проект:
Совместная Программа ООН «Расширение возможностей Мангистауской
области в достижении устойчивого развития и социально-экономической
модернизации»
Компонент:
«Социально-экономическое развитие региона и повышение занятости».
Поддержка инклюзивных, инновационных, «зеленых» бизнес-проектов и
бизнес-проектов, направленных на развитие экологического и этнического
туризма, имеющих потенциал к устойчивому развитию
Период:
7 месяцев 2015 г. (с апреля по ноябрь 2015г. включительно)
Общая информация:
Главная цель Совместной Программы - создание в Мангистауской области условий для
устойчивого и равноправного социального и экономического развития, а также для улучшения
здоровья и здравоохранения. В реализации Совместной Программы участвуют 7 агентств ООН:
ПРООН, ЮНИСЕФ, УВКБ ООН, ЮНФПА, ЮНЕСКО, ВОЗ и ООН-Женщины. Данный
грантовый конкурс проводится Программой Развития ООН в рамках компонента «Экономическое
развитие региона и эффективное управление». Одним из направлений данного компонента
Совместной программы ООН является содействие развитию малого и микро бизнеса. В рамках
Совместной программы в сфере поддержки предпринимательства в Мангистауской области
ПРООН 2014 году планирует следующие мероприятия:
1. Поддержка (консультационная и финансовая) инновационных бизнес-идей и «зеленых»
проектов, в том числе в сельском хозяйстве и туризме, с фокусом на сельские территории;
2. Безвозмездные консультационно-образовательные услуги для предпринимателей на базе
сети онлайн-центров.
Цель грантового конкурса: выявление партнера из некоммерческого сектора Мангистауской
области (далее - Организация-оператор) для администрирования грантовых средств Совместной
программы ООН и передачи их микро- и малым предпринимателям в виде беспроцентных и без
залоговых займов, направленных на поддержку инклюзивных, инновационных и «зеленых»
бизнес проектов, в том числе проектов, направленных на развитие экологического и этнического
туризма.
Для увеличения эффективности данной программы заявитель должен обеспечить взаимодействие
с государственными программами по поддержке предпринимательства.
2
Грантовые средства должны способствовать благополучию людей, в первую очередь социальноуязвимых групп и самозанятого населения, посредством расширения их экономических
возможностей и увеличения их доходов.
Условия конкурса:
1. В
конкурсе
могут
принимать
участие
зарегистрированные
неправительственные/некоммерческие организации, имеющие опыт работы в сфере
финансовой/нефинансовой поддержки микро- и малого бизнеса.
2. Средства получаемые в качестве гранта должны быть использованы на выдачу
беспроцентных и без залоговых займов предпринимателям области.
3. Неправительственная организация, отобранная в качестве Оператора программы
поддержки малого и микро-бизнеса, должна организовать конкурс для предпринимателей
(включая индивидуальных предпринимателей) на получение беспроцентного займа в
размере до 1500 000 тенге сроком до одного года для реализации бизнес-проектов.
4. Проекты принимаемые к финансированию Оператором должны быть направлены на одну
или несколько сфер:
 предоставление социальных выгод уязвимым группам в сельской и городской
местности;
 поддержка инновационных и «зеленых» технологий (технологий, предусматривающих
высокую производительность при низких затратах; и энергоэффективные технологии);
 привлечение туристов и инвестиций в районы области, путем запуска бизнес-проектов,
направленных на развитие экологического и этнического туризма;
 трудоустройство сельского населения и уязвимых граждан;
5. По окончании срока пользования данными займами, заемщики возвращают средства
Организации-оператору. Из собранных средств Оператор финансирует новые
перспективные бизнес-инициативы, поступившие к нему к этому периоду на аналогичной
основе. Таким образом, Организация-оператор обеспечивает самостоятельное, устойчивое
и непрерывное финансирование бизнес-проектов в течение как минимум 3-х лет после
подписания договора. По истечению этого срока средства должны быть потрачены
оператором на развитие малого бизнеса Мангистауской области. Предлагаемые
мероприятия по развитию малого бизнеса должны быть описаны в заявке в виде
конкретного плана работ.
6. Организация-оператор должна вести мониторинг и оценку всех профинансированных
проектов, с целью выявления и решения проблемных вопросов, а также выявления и
освещения успешных историй развития.
7. Заявленная деятельность должна соответствовать уставным целям и уставной деятельности
организации.
8. Приоритет будет отдан заявкам, предусматривающим:
 привлечение дополнительного финансирования в бизнес-проекты и/или пополнение
суммы гранта собственным вкладом от организации;
 четко прописанную схему содействия подготовки заявок для потенциальных
заемщиков, процедуры мониторинга и обеспечения возвратности средств, а также
предложения по использованию средств после окончания договора.
9. По итогам конкурса будет отобран лучший проект, который получит данный грант.
10. Максимальная сумма гранта составляет 100 000 тысяч долларов США.
11. Грант выдается при условии софинансирования и/или неденежного вклада организации.
12. Срок первичного освоения грантовых средств не должен превышать 7 месяцев 2015 года.
13. ПРООН в Казахстане оставляет за собой право осуществлять контроль над расходованием
целевых средств и реализацией проекта, не вмешиваясь в деятельность организаций.
14. Заявка должна быть заполнена по каждому пункту Формы заявки.
3
Критерии отбора заявок
Оценка представленной заявки будет осуществляться на основе ее соответствия указанным ниже
финансовым и организационным возможностям заявителя:
 опыт в реализации аналогичных проектов;
 перспективы дальнейшего развития проекта с привлечением дополнительного
финансирования;
 величина собственного денежного/неденежного вклада организации;
 соответствие расходов, указанных в бюджете проекта, целям и условиям проекта;
 достаточный опыт работы с финансами и финансовыми документами;
 наличие действующих соглашений о сотрудничестве с местными органами власти,
финансовыми институтами и неправительственным сектором, с целью успешной и
устойчивой реализации грантовых средств Совместной программы ООН;
 наличие эффективного механизма освоения грантовых средств,
 четкое понимание цели и задач конкурса;
 наличие конкретного плана организации и проведения конкурса займов, мониторинга и
оценки всех одобренных бизнес-проектов.
Ограничения по бюджету проекта:
 расходы по статье «Оплата труда» (включая налоги) не предусматриваются.
 расходы по статье «Оборудование» не предусматриваются.
 расходы по статье «Административные расходы» не должны превышать 10%.
Заявка должна быть представлена в соответствии с Формой заявки (Приложение №1):
1. Информация об организации;
2. Описание проекта;
3. Финансовый мониторинг
4. Мониторинг и оценка;
5. Устойчивость проектов;
6. Риски;
7. Информирование общественности;
8. Дополнительная информация.
Обязательные приложения к заявке
1. Копия Свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
2. Копия Устава организации;
3. Справка с Банка о наличии счета организации и отсутствии задолженности по всем видам
обязательств;
4. Гарантийные письма от партнеров оказывающих софинансирование проекта с указанием
суммы в тенге (если предполагается), либо неденежного вклада;
5. Рекомендательные письма и письма поддержки от местной администрации, других
организаций и учреждений;
6. Резюме участников проекта, копии дипломов и сертификатов, подтверждающих
квалификацию исполнителей.
Сроки подачи заявок
Прием заявок будет осуществляться нее позднее 24 апреля 2015 года до 17.00
По всем вопросам обращаться к Айгуль Тахиталиевой по телефону: +7(7292) 468708,
электронный адрес: [email protected].
Обратите внимание! Заявки, поступившие после указанного срока, не рассматриваются.
Потенциальные участники конкурса могут задавать уточняющие вопросы и получать
4
консультации по существу содержания конкурса до окончания срока подачи заявок по
электронной почте: [email protected], либо по телефону: +7 (7292) 468708.
Проектные заявки должны быть предоставлены в ПРООН в печатном виде в запечатанных
конвертах.
Запечатанные конверты необходимо доставлять по следующему адресу:
Офис Программы развития ООН в Казахстане
130000, 14 мкрн, здание №80, Бизнес-центр «Топаз», офис Программы Развития ООН, г.Актау,
Мангистауская область, Казахстан
С пометкой «Конкурс оператора программы поддержки бизнеса»
Для Айгуль Тахиталиевой, Менеджеру проекта Совместной программы ООН по Мангистауской
области, по телефону: +7(7292) 468708.
Рассмотрение заявок
Оценка и отбор заявок, претендующих на финансирование в рамках проекта, будет
осуществляться Грантовым комитетом, состоящим из независимых экспертов от государственных
органов, институтов поддержки бизнеса, неправительственного сектора и ПРООН.
Информация о результатах конкурса будет размещена на Фейсбук-странице UN Joint programme
in Mangystau oblast.
В процессе рассмотрения от заявителей может быть запрошена дополнительная информация.
Представленные заявки не возвращаются.