Аннотация по проекту «Развитие независимых форм проведения ЕГЭ на

Аннотация по проекту «Развитие независимых форм проведения ЕГЭ на
базе внешних, независимых аттестационных центров, в том числе с
использованием информационно-коммуникационных технологий»,
выполненного в рамках государственного контракта
от 2 августа 2013 года № 08.091.12.0027
Проект «Развитие независимых форм проведения ЕГЭ на базе внешних,
независимых аттестационных центров, в том числе с использованием
информационно-коммуникационных
технологий»
выполнен
в
рамках
реализации задачи 3 «Развитие системы оценки качества образования и
востребованности образовательных услуг», подмероприятия 9.1 «Создание
основанной на информационно-коммуникационных технологиях системы
управления
качеством
образования,
обеспечивающей
доступ
к
образовательным услугам и сервисам» мероприятия 9 «Создание единой
информационной
системы
сферы
образования»
Федеральной
целевой
программы развития образования на 2011 – 2015 гг .
Проект выполнялся в развитие результатов, полученных по проекту
«Разработка
и
апробация
модели
проведения
ЕГЭ
независимыми
организациями» в 2011-2012 годах по Госконтракту №03.P20.11.0103 от
8.11.2011 г.
Исполнитель проекта - Некоммерческое партнерство «Межрегиональная
ассоциация мониторинга и статистики образования»
Целью выполнения работ по проекту является совершенствование
моделей проведения ЕГЭ на базе независимых организаций, повышение
качества оценки образования..
В ходе выполнения работ по проекту в соответствии с поставленными
задачами были выполнены следующие работы:
1. Разработка финансово-экономической модели проведения ЕГЭ на базе
внешних, независимых аттестационных центров, включающей показатели
возможных доходов и расходов центра в рамках которой был:
1
1.1. Проведен анализ трех ранее созданных моделей проведения ЕГЭ
независимыми
организациями,
включая
анализ
их
соответствия
действующему законодательству и анализ возможности использования
информационно-коммуникационных технологий для проведения ЕГЭ и
других аттестационных процедур в рамках каждой модели, разработана и
согласована
с
возможностей
Заказчиком
внедрения
типология
моделей
регионов
проведения
с
ЕГЭ
точки
зрения
независимыми
организациями, проведен анализ возможности внедрения модели в
зависимости от социально-экономических характеристик регионов (6
характеристик);
доработана
по
результатам
анализа
оптимальная
организационная модель.
1.2. Проведен расчет экономических показателей возможных
доходов независимых организаций при условии проведения ЕГЭ на
территории всего субъекта с привлечением независимых организаций на
примере 5 субъектов Российской Федерации (Красноярский край,
Новосибирская область, Томская область, Чувашская Республика и
Ярославская область),
1.3. Разработаны рекомендации по финансированию деятельности
независимых
центров
по
проведению
ЕГЭ
за
счет
источников,
формирующихся в результате оказания платных услуг с учетом
результатов анализа действующей нормативно-правовой базы в части
оказания платных услуг в области образования
1.4.
Подготовлено
финансово-экономическое
обоснование
возможности использования платных услуг в качестве источника
финансирования для реализации моделей проведения ЕГЭ независимыми
организациями на основе расчета издержек на осуществление проведения
ЕГЭ и других услуг и анализа социально-экономических факторов,
влияющих на платежеспособный спрос населения на платные услуги
показателей.
2
1.5.
Разработаны
организационные
схемы,
регламенты
взаимодействия независимых организаций с организациями и органами
власти
субъекта
при
проведении
ЕГЭ,
включая
три
регламента
взаимодействия НАЦ с: органами власти субъекта Российской Федерации,
с образовательными организациями, с общественностью и средствами
массовой информации; разработана схема информационных потоков и
документооборота
подготовки,
между
проведения
органами
и
и
организациями
представления
в
результатов
процессе
ЕГЭ
и
организационные схемы взаимодействия независимых организаций с
организациями и органами власти субъекта при проведении ЕГЭ.
1.6.
Сформирована финансово-экономическая модель проведения
ЕГЭ на базе внешних, независимых аттестационных центров, включающая
. структуру расходов независимых центров на функционирование и
решение стоящих перед ними задач (в соответствие с оптимальной
организационной моделью); модель расчета примерных объемов расходов
в зависимости от размеров и характеристик сети образовательных
организаций, потенциальные источники финансирования деятельности
независимых центров по проведению аттестационных и оценочных
процедур и иной деятельности; условия, при которых независимые центры
становятся самоокупаемыми (рентабельными) организациями.
2. Разработка информационно-коммуникационной модели независимого
аттестационного центра. Доработка организационной модели проведения ЕГЭ
на базе внешних, независимых аттестационных центров, в том числе:
2.1.
Разработана
информационно-коммуникационная
модель
независимого аттестационного центра, в рамках которой описаны
варианты использования программного обеспечения и современных ИК
технологий в деятельности Независимого аттестационного центра
2.2. Разработаны требования к техническому и программному
обеспечению
независимых
аттестационных
центров
исходя
из:
направлений деятельности независимых центров, в соответствие с
3
оптимальной организационной моделью, организации осуществления
акредитационных процедур и организации сдачи ЕГЭ с использованием
дистанционных технологий; необходимости обеспечения участия в ЕГЭ и
иных оценочных процедурах лиц с ограниченными возможностями
здоровья (слепые, слабовидящие, глухие, нетранспортабельные), включая
оборудование для проведения аттестационных процедур и лицензионное
программное обеспечение и необходимости обеспечения поддержки
аттестационных
процедур
надежными
защищенными
высокоскоростными каналами связи, а также высокопроизводительными
серверами, позволяющими обрабатывать и хранить большие объемы
информации, использующие лицензионное программное обеспечение.
2.3. Доработана оптимальная организационной модели проведения
ЕГЭ на базе внешних, независимых аттестационных центров с учетом
разработанных
информационно-коммуникационной
и
финансово-
экономической моделей, и предложения по нормативной правовой базе её
внедрения.
3.
Описание комплекса мероприятий, обеспечивающих возможность
проведения ЕГЭ в течение учебного года, по мере освоения образовательной
программы, в том числе учитывая мероприятия по описанию аппаратнотехнической базы, включающей ИТ-требования, для проведения указанного
комплекса мероприятий.
3.1. Проведен анализ аппаратно-технической базы, включая анализ
возможностей использования программных и технических средств,
соответствующих требованиям для реализации схемы проведения ЕГЭ
независимыми центрами в связи с проведением ЕГЭ в течение всего года
и
разработаны
дополнительные
требования
к
аппаратному
и
программному обеспечению независимых центров для обеспечения
возможности проведения ЕГЭ не только в установленные в настоящее
время сроки, но и в течение всего учебного года.
4
3.2. Разработан и описан комплекс мероприятий, обеспечивающих
возможность проведения ЕГЭ в течение учебного года, по мере освоения
образовательной программы, включая разработку мероприятий по
нормативному,
методическому,
организационному,
информационно-
техническому обеспечению, обеспечению информационной безопасности
и информационному сопровождению проведения ЕГЭ в течение учебного
года
4.
Создание модели инновационных форм сдачи ЕГЭ, основанных на
информационно-коммуникационных технологиях, во внешних независимых
центрах, в том числе:
4.1.
Проведен анализ современных интерактивных программ по
оценке качества образования и оказания услуг в области образования, в
том числе с точки зрения возможности соблюдения требований,
предъявляемых к проведению ЕГЭ по обеспечению информационной
безопасности и возможности соблюдения требований, предъявляемых к
проведению ЕГЭ в части адаптируемости программ и технических
средств
для
лиц
с
ограниченными
возможностями
здоровья
интерактивных.
4.2. Подготовлены рекомендации по использованию современных
интерактивных
программ
при
проведении
ЕГЭ
во
внешних,
независимых центрах, в том числе для лиц с ограниченными
возможностями здоровья, на основе анализа возможностей сдачи ЕГЭ с
использованием интерактивных программ, в том числе для лиц с
ограниченными возможностями здоровья, и системных требований к
оборудованию,
обеспечивающих
возможности
использования
современных интерактивных программ в целях проведения ЕГЭ, в том
числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья
5.
Организация и проведение семинара по результатам выполненных
работ по проекту. В ходе организации семинара были подготовлены программа
и
раздаточные
материалы,
разосланы
приглашения,
составлен
список
5
участников. В рамках семинара были представлены и обсуждены результаты
работы по проекту и направления работ по совершенствованию и внедрению
модели НАЦ, как центрального звена региональной системы независимой
оценки качества образования. В семинаре приняли участие 108 представителей
органов управления образованием и органов контроля и надзора в сфере
образования из 80 субъектов Федерации, а также представители Рособрнадзора
и эксперты.
Передача функций проведения ЕГЭ независимым аттестационным
центрам - перспективное направление повышения эффективности и качества
организации проведения Единого государственного экзамена, хотя и связанное
с определенными рисками.
В сочетании с введением инновационных форм проведения ЕГЭ это
существенно повысит качество услуг, оказываемых населению, и потенциально
может снизить количество нарушений.
Реализация модели НАЦ в качестве центрального звена региональных
систем независимой оценки качества образования лежит русле ключевых
направлений современной образовательной политики.
Внедрение этой модели потребует:

Широкого эксперимента по проверке модели с ее последующей
доработкой

Модернизации нормативной базы
Исполнительный директор
НП «Межрегиональная Ассоциация
Мониторинга и Статистики Образования»
_________Агранович М.Л.
6