Profsouz o zaemnom trude

brjansk8@ed-union.ru
ПРОФСОЮЗ РАБОТНИКОВ
НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ОБЩЕРОССИЙСКИЙ ПРОФСОЮЗ ОБРАЗОВАНИЯ)
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
ОБЛАСТНОЙ КОМИТЕТ
241050, г.Брянск, б-р Гагарина, 27
Тел. 74-25-46, факс 74-96-93
e-mail:profobr@list.ru
Председателям
районных (городских)
организаций Профсоюза
работников народного
образования и науки РФ
11 января 2016 г. № 3
На № __ от «___» ________ 20___ г.
В связи с возникшей необходимостью областная организация
Профсоюза работников народного образования и науки РФ доводит до Вашего
сведения следующее.
С 01 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 05 мая 2014
года №116-ФЗ, который урегулировал отношения по предоставлению труда
работников (персонала) другим работодателям. С указанной даты заемный труд
по общему правилу запрещен. При этом в некоторых случаях временное
направление работодателем работников (персонала) к другим физическим
лицам или юридическим лицам по договору о предоставлении труда
допускается. Что это за случаи, каков порядок такого направления? Разобраться
с этими, а также иными вопросами поможет ниже приведенная информация.
Длительное время в гражданском обороте существуют отношения,
связанные с оказанием услуг по предоставлению исполнителем труда своих
работников (персонала) для работы по поручению и под контролем заказчика
таких услуг. Такие правоотношения получили наименование "аутсорсинг",
"аутстаффинг", "лизинг персонала", "аренда персонала". Суть их заключается в
том, что исполнитель услуг предоставляет заказчику право в течение
определенного периода распоряжаться трудом работников исполнителя в
пределах трудовой функции, указанной в трудовых договорах между
исполнителем и его работниками, то есть использовать труд этих работников в
своих интересах, давая им соответствующие поручения. На практике
аутсорсинг использовался для сокращения кадровых издержек, оптимизации
налогообложения, высвобождения ресурсов для развития основной
деятельности.
Хотя договор о предоставлении персонала (нередко именуемый
иначе договором аутсорсинга или аустаффинга) в течение длительного времени
не был предусмотрен ни ГК РФ, ни иным законом, он не рассматривался как
противоречащий законодательству, поскольку в силу принципа свободы
договора хозяйствующие субъекты могут заключать договоры, как
предусмотренные, так и не предусмотренные законодательством (п. 2
ст. 421 ГК РФ). Судебная практика приходила к выводу о правомерности
заключения таких договоров и рассматривала их в качестве договоров
возмездного оказания услуг (например, постановления ФАС СевероКавказского округа от 14.10.2011 N Ф08-6382/11, Восемнадцатого ААС от
30.01.2012 N 18АП-12739/11).
С 01.01.2016 закон урегулировал отношения по предоставлению труда
работников (персонала) лицам, не являющимся работодателями по отношению
к этим работникам, вместе с тем, существенно уменьшив возможности такого
использования наемного труда. Если раньше перечень случаев, когда
работодатель мог направлять своих работников для работы в интересах и под
контролем другого лица, был ничем не ограничен, то сейчас такое
использование труда работников возможно только в строго определенных
законом случаях и лишь отдельными категориями работодателей.
Соответствующие изменения в законодательство внесены Федеральным
законом от 05.05.2014 N 116-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2016.
С указанной даты заемный труд по общему правилу запрещен. При этом
под заемным трудом понимается труд, осуществляемый работником по
распоряжению работодателя в интересах, под управлением и контролем
физического лица или юридического лица, не являющихся работодателем
данного работника (ст. 56.1 Трудового кодекса РФ, далее - ТК РФ).
В некоторых случаях закон разрешает работодателям временно
направлять своих работников для работы у другого лица, которое не является
для них работодателем, в интересах, под управлением и контролем этого лица
(то есть по существу тот же заемный труд). Такое направление работников
является предметом договора о предоставлении труда работников (персонала)
(далее также - договор о предоставлении персонала). Термины "аутсорсинг",
"аустаффинг" и т. д. закон не использует, хотя в сущности речь идет о тех же
правоотношениях.
Договор о предоставлении труда работников (персонала) является
договором, по которому исполнитель направляет временно своих работников с
их согласия к заказчику для выполнения этими работниками определенных их
трудовыми договорами трудовых функций в интересах, под управлением и
контролем заказчика, а заказчик обязуется оплатить услуги по предоставлению
труда работников (персонала) и использовать труд направленных к нему
работников в соответствии с трудовыми функциями, определенными
трудовыми договорами, заключенными этими работниками с исполнителем
(п.п. 1, 2 ст. 18.1 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в
Российской Федерации", далее - Закон N 1032-1).
Как следует из приведенной нормы, сторонами договора о
предоставлении персонала являются заказчик (принимающая сторона) и
исполнитель (направляющая сторона). Как правило, исполнителем по такому
договору может быть только частное агентство занятости - юридическое лицо,
зарегистрированное на территории РФ и прошедшее аккредитацию на право
осуществления деятельности о предоставлению труда работников (персонала)
(пп. 1 п. 3 ст. 18.1 Закона N 1032-1). Требования аккредитации частных
агентств занятости установлены п. 6 ст. 18.1 Закона N 1032-1.
Другие юридические лица, в том числе иностранные юридические лица
и их аффилированные лица (за исключением физических лиц), могут быть
исполнителями услуг по предоставлению персонала (аутсорсинговых услуг)
лишь в следующих случаях:
- заказчик таких услуг является аффилированным лицом по отношению
к направляющей стороне;
- заказчик услуг является акционерным обществом, а направляющая
сторона является стороной акционерного соглашения об осуществлении прав,
удостоверенных акциями такого общества;
- заказчик услуг является стороной акционерного соглашения с
направляющей стороной (пп. 2 п. 3 ст. 18.1 Закона N 1032-1).
Во всех случаях работники направляются к заказчику на временной
основе и только с их согласия (часть первая ст. 341.1 ТК РФ).
Считаем, что данную информацию необходимо довести до
заинтересованных лиц.
Председатель областной
организации Профсоюза
А. И. Голубева