С полным текстом «Заявления по - ПИР
advertisement
ЯДЕРНЫЙ КОНТРОЛЬ Выпуск #23 (362), 2009 9 – 15 июля ЦИТАТА НОМЕРА «Мы приветствуем Совместное заявление Президента Российской Федерации и Президента Соединенных Штатов Америки от 1 апреля 2009 года, их Совместное понимание, подписанное 6 июля 2009 года, а также их намерение заключить юридически обязывающее соглашение на замену Договора о стратегических наступательных вооружениях (ДСНВ) до того, как его действие прекратится в декабре 2009 года. Мы призываем все государства предпринять дальнейшие шаги в области ядерного разоружения и проявлять большую транспарентность в этой сфере». Заявление по нераспространению «Группы восьми», Аквил 2009 СОДЕРЖАНИЕ КАЛЕНДАРЬ 9 – 15 июля ЯДЕРНОЕ И РАКЕТНОЕ ДОСЬЕ Саммит Большой восьмерки Развертывание ПРО США в Европе Переговоры по ядерной программе КНДР Иранское ядерное досье ДОКУМЕНТЫ Заявление по нераспространению Большой восьмерки МНЕНИЕ Об итогах саммита президентов России и США ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА Международная конференция по проблемам ядерного разоружения Встреча с координатором по вопросам ОМУ Совета национальной безопасности США О бюллетене КАЛЕНДАРЬ 10 июля - Две атомные подводные лодки класса Щука, доставленные в Приморье с Камчатки на голландском судне "Трансшельф", будут полностью утилизированы к середине 2010 года, сообщили на пресс-конференции на заводе Звезда в городе Большой Камень. Обе лодки прослужили в составе Тихоокеанского флота более 30 лет и затем еще десять лет дожидались утилизации в одной из бухт Камчатского края. 10 июля – Атомная подводная лодка "Нерпа" вышла с завода "Восток" (филиал Амурского судоремонтного завода в Приморском крае) в городе Большой Камень в Японское море на повторные испытания, сообщил представитель Амурского судоремонтного завода 11 июля – Головная стратегическая атомная подводная лодка нового поколения "Юрий Долгорукий", строящаяся на оборонной судоверфи Севмаш в Северодвинске, успешно прошла заводские ходовые испытания в море, сообщила пресс-служба завода. 14 июля - Украинская национальная атомная энергогенерирующая компания Энергоатоми российская корпорация ТВЭЛ перенесли сроки подписания контракта на поставку свежего ядерного топлива на Украину после 2010 года, а также меморандума о строительстве завода по производству топлива для АЭС на украинской территории, сообщила украинская газета Дело со ссылкой на источник, близкий к переговорному процессу. В самом Энергоатоме пока воздерживаются от комментариев. 14 июля - Президент России Дмитрий Медведев подписал указ об исключении Красноярского химико-металлургического завода (ХМЗ) из списка юридических лиц, в собственности которых могут находиться ядерные материалы и ядерные установки.ОАОХимико-металлургический завод, созданное в 1956 году в Красноярске, известно как предприятие ядернотопливного цикла, специализирующееся на производстве порошка диоксида урана ядерного керамического сорта и лития (гидроокиси лития). ХМЗ в 1996 году вошел в состав корпорации ТВЭЛ. 14 июля - проведено успешное испытание ракеты Синева с атомного подводного крейсера "Брянск" по полигону "Чижа". "Пуск по всем параметрам проведен успешно", - сообщил начальник Генштаба ВС России Николай Макаров. О первом пуске ракеты 13 июля сообщил президент Медведев. ЯДЕРНОЕ И РАКЕТНОЕ ДОСЬЕ Саммит Большой восьмерки [С полным текстом «Заявления по нераспространению», принятого на саммите в Аквиле, можно ознакомиться в разделе ДОКУМЕНТЫ текущего выпуска ЯК.] "Восьмерка" подтвердила намерение проблемы Ирана мирным путем и переговорам. ИТАР-ТАСС. 09 июля 2009 добиваться решения ядерной призвала КНДР вернуться к Группа восьми промышленно развитых держав "вновь подтверждает свою единогласную приверженность работе с целью всеобъемлющего, мирного и дипломатического урегулирования ядерной проблемы Ирана". Одновременно "большая восьмерка" осуждает проведенное КНДР в мае текущего года ядерное испытание и последовавшую за ним серию ракетных пусков и призывает Пхеньян "немедленно и без всяких предварительных условий вернуться к шестисторонним переговорам". Об этом говорится в итоговом заявлении по вопросам нераспространения, принятом на саммите "большой восьмерки" в Аквиле. Кроме того, в документе отмечается, что "причиной глубокой обеспокоенности" "восьмерки" остается "угроза получения террористами оружия массового уничтожения". В связи с этим участники встречи в Аквиле заявили, что "ждут проработки" выдвинутой ранее президентом США Бараком Обамой инициативы, которая направлена на обеспечение безопасности "всех уязвимых ядерных материалов в мире". Между тем, как сообщила пресс-служба Белого дома, Обама "официально объявил" на совещании в Аквиле "о своих планах принять в марте 2010 года (в Вашингтоне) саммит по вопросам глобальной ядерной безопасности". По словам заместителя помощника президента США по национальной безопасности МаркаЛипперта, американский лидер ознакомил коллег по "восьмерке" с означенными замыслами в ходе рабочего ужина. Обама подчеркнул, что, по его мнению, наиболее серьезную угрозу США сейчас представляет возникновение в мире такого феномена, как ядерный терроризм, рассказал Липперт. Как он отметил, руководитель вашингтонской администрации пояснил, что, с его точки зрения, на предстоящем совещании по ядерной безопасности было бы необходимо обсудить проблематику ликвидации "черного рынка" расщепляющихся материалов и специализированного оборудования, обнаружения их перевозок, их перехвата правоохранительными органами. Как заверил Липперт, "восьмерка" поддержала инициативу Обамы. Президент США намерен разослать личные приглашения на будущий саммит лидерам примерно 25-30 стран на следующей неделе, уточнил Липперт. Группа восьми на встрече в Аквиле также высказалась за "скорейшее начало международных переговоров", направленных на подготовку Договора о запрещении производства расщепляющихся материалов /ДЗПРМ/ и мер контроля за его выполнением. "Большая восьмерка" приветствовала намерение администрации Обамы, пересмотрев прежнюю позицию Вашингтона, добиваться ратификации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний /ДВЗЯИ/ сенатом Конгресса США и вступления этого международного документа в силу. При этом "восьмерка" призвала все страны сохранять мораторий на проведение испытаний ядерного оружия и "любых других ядерных взрывов". "Восьмерка" намерена обсуждать вооружений. ИТАР-ТАСС. 09 июля 2009 вопрос о сокращении ядерных "Восьмерка" намерена обсуждать вопрос о сокращении ядерных вооружений. Об этом заявил здесь на пресс- конференции премьер-министр Италии Сильвио Берлускони. "В ходе встречи все проявили желание обсуждать вопрос о сокращении ядерного вооружения. Как вы знаете, саммит "восьмерки" проходит сразу после переговоров президентов РФ и США Дмитрия Медведева и Барака Обамы, которые приняли важное решение о сокращении своих ядерных арсеналов. Остается еще много стран, где есть ядерное оружие, и сохраняется проблема его распространения, как в Иране", - отметил Берлускони. Он сообщил, что Барак Обама выступил с инициативой о проведении отдельного саммита с участием всех стран, обладающих ядерным оружием. В отношении иранской проблемы Берлускони констатировал, что "восьмерка" "свернула гипотезы применения санкций и выразила желание начать прямой и убедительный диалог". Развертывание ПРО США в Европе Медведев предлагает совместно работать над созданием глобальной ПРО. ИТАР-ТАСС. 10 июля 2009 Президент РФ Дмитрий Медведев на пресс-конференции по итогам саммита "восьмерки" затронул вопрос о стратегических наступательных вооружениях и американской ПРО. "Мы обсуждали с президентом США Бараком Обамой в Москве вопросы нераспространения", и Россия поддержала американскую идею проведения ядерного саммита, о котором Обама говорил и в Аквиле, и члены "восьмерки" также его поддержали, сказал глава российского государства. Президент РФ отметил, что "по некоторым позициям по стратегическим наступательным вооружениям мы идем поступательно на сближение (с США)". Однако, по его словам, "есть один вопрос, по которому мы расходимся решение США с Польшей и Чехией о размещении там определенного числа противоракет и радара". "И наша позиция не изменились, - подчеркнул Медведев. - Этот фрагмент ПРО - вреден, он не страхует государства от возможных угроз, но выглядит как угроза для России". "Наша идея, - продолжил российский лидер, - в том, чтобы выходить на современное понимание глобальной ПРО, и мы готовы в этом участвовать, в том числе и материальных, и радарных возможностей". В целом, по признанию Медведева, "настраивает на умеренно позитивный лад" то, что Белый дом сейчас изучает вопрос о целесообразности развертывания ПРО. Правда, пока неизвестно, "кто победит" в этом анализе. "Если мы не сможем договориться по всем этим вопросам, то последствия вам известны - никто ничего нового не предложил", и идея, высказанная в послании президента Федеральному Собранию, "мною не отозвана" /речь идет о размещении в качестве ответной меры на ПРО ракетных комплексов "Искандер" и средств радиоэлектронного подавления планируемых к размещению объектов системы ПРО США - прим.ТАСС. США рассчитывают на "полное сотрудничество" и устранение разногласий с Россией по ПРО. Дмитрий Злодорев. ИТАР-ТАСС. 09 июля Администрация США рассчитывает на "полное сотрудничество" с Россией по ПРО и на устранение разногласий, которые вели к напряженности в двусторонних отношениях. Об этом 9 июля заявил журналистам глава агентства по ПРО генерал-лейтенант ПатрикО'Райлли. "Новый подход заключается в разработке идей, а не в полностью сложившемся плане", - сказал он агентству Рейтер. По его словам, "необходимо двигаться вперед разумными шагами, чтобы предпринимать совместные промежуточные решения, чтобы имело место реальное партнерство". При этом О'Райлли подчеркнул, что пока не получал каких-либо приказов "уклоняться" от размещения элементов системы ПРО в Польше и Чехии. В свою очередь, заместитель председателя Комитета начальников штабов ВС США генерал Джеймс Картрайт, выступая 9 июля на слушаниях в сенатском комитете по делам вооруженных сил, подчеркнул, что "любая возможность партнерства с русскими по ПРО в высшей степени эффективна для нас". Генерал отметил, что это в равной степени касается "политической или дипломатической форм, а также средств, которые они могли бы предложить нам в ходе переговоров и которые мы могли бы инкорпорировать в систему" ПРО. Генералу, в частности, был задан вопрос о том, поддерживает ли НАТО идею сотрудничества с Россией в отношении Ирана. "Не буду говорить за весь альянс, но все, с кем я обсуждал данную тему, поддерживают подобные усилия", - отметил Картрайт. Переговоры по ядерной программе КНДР Россия настаивает на безотлагательном возобновлении шестисторонних переговоров. ИТАР-ТАСС. 08 июля 2009 Россия настаивает на безотлагательном возобновлении шестисторонних переговоров по ядерной проблеме Корейского полуострова с участием КНДР, КНР, РК, России, США и Японии. Об этом заявили 8 июля в МИД РФ по итогам встречи заместителя министра иностранных дел РФ Алексея Бородавкина с послом КНДР в Москве Ким Ен Чжэ. "Были обсуждены проблемы, связанные с ростом напряженности на Корейском полуострове и в Северо-Восточной Азии, - информировали в министерстве. - С российской стороны была подчеркнута необходимость безотлагательного возобновления шестисторонних переговоров с участием КНДР, КНР, РК, России, США и Японии для поиска путей выхода из сложившейся ситуации, которая чревата дальнейшим обострением, и продолжения совместной работы с целью урегулирования ядерной проблемы Корейского полуострова". "Затрагивались также вопросы развития двусторонних российско-корейских отношений", - сказали в МИД РФ. Иранское ядерное досье Излишний прессинг на Иран может привести к обострению ситуации, как это уже случилось с Северной Кореей. ИТАР-ТАСС. 08 июля 2009 Излишнее давление международного сообщества на Иран может привести к серьезному обострению ситуации в регионе, как это уже случилось с Северной Кореей. Такое мнение высказал сегодня на пресс-конференции глава комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев. Он уверен, что российско-американское сотрудничество по вопросу Ирана, "должно быть в международном правовом поле", а попытки США выйти из этого поля только усугубляют положение. В качестве примера Косачев привел действия США в отношении Северной Кореи, когда излишний прессинг привел к обострению ситуации на Дальнем Востоке. "Мы должны не допустить такого развития событий по Ирану", - предупредил депутат. В то же время Косачев вновь подтвердил, что вопросы Ирана и ПРО – это две самостоятельные темы, которые должны обсуждаться отдельно друг от друга. По его мнению, иранский вопрос "не должен служить позицией для разменов" в российско-американских отношениях. Косачев отметил, что особая позиция России в отношении Ирана - "это не попытка прикрыть Иран во всех его действиях". Если у иранского руководства действительно есть военная ядерная программа, то Россия никогда ее не поддержит, подчеркнул глава комитета Госдумы. Россия сотрудничает с Ираном в сфере мирных ядерных технологий, подтвердил Косачев, однако "Иран не является прозрачным партнером и для нас, и для МАГАТЭ". Внутренние события в Иране не должны отвлекать от урегулирования ситуации вокруг ядерной программы этой страны. ИТАР-ТАСС. 09 июля 2009 Внутренние события в Иране не должны отвлекать от урегулирования ситуации вокруг ядерной программы этой страны. Такую позицию России озвучил 9 июля официальный представитель МИД РФ Андрей Нестеренко. Что касается иранской проблемы, Россия "исходит из того, что необходимо продолжать усилия по вовлечению Тегерана в переговоры на основе предложений "шестерки". "Считаем также, что внутренние события в Иране не должны отвлекать от главной цели - урегулирования ситуации вокруг ядерной программы этой страны", - подчеркнул дипломат. ДОКУМЕНТЫ Заявление по нераспространению Большой восьмерки Заявление по нераспространению «Группы восьми». Официальный сайт Президента России. 10 июля 2009 Перевод с английского 1. Мы признаем, как это уже было на саммите в Тояко (о.Хоккайдо) и на предыдущих саммитах, что распространение оружия массового уничтожения и средств его доставки по-прежнему представляет собой глобальный вызов и одну из основных угроз международной безопасности. Мы преисполнены решимости воспользоваться имеющимися возможностями и новым импульсом для укрепления наших общих целей в области нераспространения и разоружения посредством эффективного многостороннего подхода и решительных национальных усилий. Все государства должны полностью соблюдать свои обязательства в области контроля над вооружениями, разоружения и нераспространения в рамках соответствующих международных договоров и многосторонних договоренностей. Универсализация и укрепление режима нераспространения остается неотложным приоритетом. Мы призываем все государства, которые еще не участвуют в Договоре о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), Конвенции о запрещении химического оружия (КЗХО) и Конвенции о запрещении биологического и токсинного оружия (КБТО), безотлагательно присоединиться к ним. 2. Мы подчеркиваем, что ДНЯО остается краеугольным камнем режима ядерного нераспространения и фундаментальной основой усилий в области ядерного разоружения, и вновь подтверждаем нашу полную приверженность целям и обязательствам в рамках трех составляющих этого Договора: нераспространения, мирного использования атомной энергии и разоружения. Мы будем работать вместе над тем, чтобы Конференция 2010 года по рассмотрению действия ДНЯО смогла внести успешный вклад в укрепление режима Договора и определила бы реалистичные и достижимые цели по всем трем составляющим Договора. Мы призываем все государства – участники ДНЯО внести свой вклад в обзорный процесс Договора на основе конструктивного и сбалансированного подхода. 3. Гарантии являются важным инструментом эффективной реализации ДНЯО и его нераспространенческих задач. Мы подтверждаем нашу полную поддержку МАГАТЭ и приверженность продолжению усилий, направленных на универсальное признание Соглашения о всеобъемлющих гарантиях с МАГАТЭ и Дополнительного протокола в качестве стандарта проверки соблюдения нераспространенческих обязательств. Мы будем также добиваться того, чтобы Дополнительный протокол стал одним из существенных стандартов в области договоренностей о ядерных поставках. Мы призываем все государства, которые еще не заключили Дополнительный протокол, сделать это без промедления и применять его положения в период до ратификации. Мы стремимся к тому, чтобы МАГАТЭ и далее поддерживало технологический уровень, опыт, авторитет и ресурсы, необходимые для выполнения его важнейших уставных функций. Мы также согласны, что необходимы меры в отношении случаев несоблюдения нераспространенческих обязательств. Такие меры должны включать в себя реальные и немедленные последствия для государств, которые выходят из ДНЯО, одновременно находясь в состоянии нарушения его положений, включая соответствующие действия со стороны Совета Безопасности ООН и полное использование инспекционных полномочий МАГАТЭ, которые предполагают доступ ко всем необходимым объектам, информации и людям. 4. Мы приветствуем сделанное Президентом США заявление о том, что он принял решение добиваться ратификации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) в США, и мы приложим дополнительные усилия с целью ускорения вступления в силу и универсализации ДВЗЯИ, который является одним из основных элементов международной архитектуры безопасности и ключевой мерой в сфере нераспространения и разоружения. Одновременно мы призываем все заинтересованные государства соблюдать мораторий на проведение испытательных взрывов ядерного оружия и любых других ядерных взрывов. 5. Мы приветствуем принятие Конференцией по разоружению программы работы на ее сессию 2009 года. Мы твердо поддерживаем скорейшее начало переговоров по Договору о запрещении производства расщепляющихся материалов для целей ядерного оружия или других ядерных взрывных устройств (ДЗПРМ), включающему положения о проверке, и призываем все заинтересованные государства объявить и соблюдать мораторий на производство таких материалов. Мы приветствуем тот факт, что государства – участники «Группы восьми», обладающие ядерным оружием, уже ввели подобный мораторий. Мы предпримем усилия с целью скорейшего возобновления субстантивной работы Конференции по разоружению. 6. Мы все привержены цели достижения более безопасного мира для всех и созданию условий для достижения мира, свободного от ядерного оружия, в соответствии с целями ДНЯО. Мы приветствуем меры в области ядерного разоружения, предпринятые до настоящего времени ядерными государствами – участниками «Группы восьми». Мы приветствуем Совместное заявление Президента Российской Федерации и Президента Соединенных Штатов Америки от 1 апреля 2009 года, их Совместное понимание, подписанное 6 июля 2009 года, а также их намерение заключить юридически обязывающее соглашение на замену Договора о стратегических наступательных вооружениях (ДСНВ) до того, как его действие прекратится в декабре 2009 года. Мы призываем все государства предпринять дальнейшие шаги в области ядерного разоружения и проявлять большую транспарентность в этой сфере. 7. Мы вновь подтверждаем неотъемлемое право всех государств – участников ДНЯО на мирное использование атомной энергии в соответствии с их обязательствами по Договору; его соблюдение и эффективная проверка не только не препятствуют использованию атомной энергии, но, напротив, содействуют ее безопасному развитию и внедрению в качестве источника энергии. Мы привержены продвижению принципов ядерного нераспространения, гарантий, ядерной и физической безопасности в сотрудничестве с МАГАТЭ и приветствуем новые инициативы, касающиеся стран, осваивающих ядерную энергетику, в сфере ядерного образования, подготовки кадров и создания соответствующей институциональной основы. Мы поддерживаем деятельность МАГАТЭ в области многосторонних подходов к ядерному топливному циклу, включая гарантии поставок ядерного топлива, в качестве эффективного ответа на растущие потребности в услугах ядерного топливного цикла при одновременном учете глобальной заинтересованности в снижении распространенческих рисков. В этой связи мы высоко оцениваем уже осуществляемую по инициативе России деятельность Международного центра по обогащению урана в Ангарске и приветствуем прогресс в деле создания Банка ядерного топлива под управлением МАГАТЭ, российское предложение о создании гарантийного запаса низкообогащенного урана и дальнейшее развитие немецкого проекта многостороннего экстерриториального центра по обогащению урана. Мы также принимаем во внимание другие инициативы, включая предложение Японии по созданию при МАГАТЭ системы резервных договоренностей с целью гарантировать поставки ядерного топлива, предложение Великобритании о политических гарантиях невмешательства в поставки по коммерческим ядерным контрактам и резерв ядерного топлива США, созданный из материала, изъятого из резерва национальной безопасности. 8. В целях снижения распространенческих рисков, связанных с распространением технологий, оборудования и установок по обогащению урана и переработке отработавшего ядерного топлива, мы приветствуем прогресс в Группе ядерных поставщиков (ГЯП) в отношении согласования механизмов по укреплению контроля за передачами таких технологий и номенклатуры в сфере обогащения и переработки. Отмечая, что ГЯП еще не достигла консенсуса по этому вопросу, мы согласны в том, что итогом дискуссий в ГЯП стали полезные и конструктивные предложения, которые содержатся в разработанном на консультативной встрече Группы 20 ноября 2008 года «чистом тексте». До окончания этой работы в ГЯП мы договорились о применении в течение следующего года положений этого текста на национальной основе. Мы настоятельно призываем ГЯП активизировать свою работу и ускорить достижение консенсуса в этом году с тем, чтобы обеспечить применение усиленных механизмов контроля за передачами технологий, оборудования и установок по обогащению и переработке. 9. Мы признаем ключевую роль Совета Безопасности ООН в решении вопросов, связанных с распространением и последствиями несоблюдения нераспространенческих обязательств. Мы призываем все государства полностью выполнять резолюцию1540 СБ ООН по предотвращению доступа негосударственных субъектов к ОМУ, средствам его доставки и связанных с ним материалов. Мы поддерживаем выполнение Комитетом1540 его обновленного мандата. Мы призываем все государства принять активное участие во всестороннем обзоре выполнения этой резолюции и внести свой вклад в обеспечение успеха этого процесса. 10. Мы приветствуем прогресс в осуществлении КЗХО и КБТО и отмечаем важность полной и эффективной реализации обеих конвенций. 11. Мы вновь подтверждаем нашу единую позицию в отношении приверженности достижения всеобъемлющего, мирного, дипломатического урегулирования иранской ядерной проблемы и активно поддерживаем нынешние усилия по ее решению путем переговоров. Мы настоятельно призываем Иран воспользоваться нынешним «окном возможностей» для взаимодействия с международным сообществом в духе взаимного уважения и положительно отреагировать на сделанные предложения с целью нахождения переговорного решения, которое отвечало бы интересам Ирана, а также снимало бы озабоченности международного сообщества. Вновь признавая, что Иран имеет право на развитие гражданской ядерной программы в соответствии с положениями ДНЯО, мы подчеркиваем, что Иран несет ответственность, как это отмечалось в резолюциях СБ ООН, за восстановление доверия к исключительно мирному характеру его ядерной деятельности, что позволило бы обеспечить плодотворное и широкомасштабное сотрудничество со странами «Группы восьми» и другими государствами. Распространенческие риски, связанные с ядерной программой Ирана, попрежнему являются предметом серьезной озабоченности. Мы настоятельно призываем Иран выполнить соответствующие резолюции СБ ООН и обеспечить полное сотрудничество с МАГАТЭ, предоставив Агентству доступ и информацию, которые требуется ему для решения вопросов, поднятых в докладах Генерального директора МАГАТЭ. 12. Мы осуждаем самым решительным образом ядерное испытание, проведенное Корейской Народно-Демократической Республикой (КНДР) 25мая 2009года, которое является прямым нарушением соответствующих резолюций Совета Безопасности ООН. Подобное испытание подрывает мир и стабильность в регионе и за его пределами. В этой связи мы приветствуем принятие 12июня 2009года Советом Безопасности ООН резолюции1874, которая посылает четкий и сильный сигнал со стороны международного сообщества. Мы также осуждаем осуществленный КНДР в апреле 2009года в нарушение резолюции1718 СБ ООН баллистический запуск. Мы по-прежнему настоятельно призываем КНДР соблюдать резолюции1695, 1718 и 1874 СБ ООН и не производить никаких новых ядерных испытаний или пусков с использованием технологии баллистических ракет, а также полностью, поддающимся проверке и необратимым образом отказаться от всего ядерного оружия и существующих ядерных программ, равно как и от программ по баллистическим ракетам. Мы требуем, чтобы КНДР вернулась к полному выполнению своих обязательств по ДНЯО и по гарантиям МАГАТЭ. Мы призываем КНДР незамедлительно и без предварительных условий вернуться в шестисторонние переговоры и подтверждаем нашу решительную поддержку скорейшего возобновления этих переговоров, а также полного выполнения Совместного заявления от 19сентября 2005года, включая решение всех остающихся вопросов, вызывающих озабоченность. 13. Угроза приобретения террористами ОМУ по-прежнему является предметом глубокой озабоченности. Мы полны решимости продолжить совместную работу с тем, чтобы террористы никогда не получили доступ к такому оружию и связанным с ним материалам. Мы ожидаем дальнейшей детализации объявленной Президентом Соединенных Штатов Америки инициативы в отношении нового международного сотрудничества в целях обеспечения сохранности во всем мире всех уязвимых ядерных материалов. Мы продолжим дальнейшее осуществление Глобальной инициативы по борьбе с актами ядерного терроризма (ГИБАЯТ), которая играет важную роль в укреплении возможностей ее участников по решительному и систематическому противодействию этой глобальной угрозе в соответствии с национальными законодательствами и обязательствами по соответствующим международным правовым инструментам. 14. Мы вновь подтверждаем нашу поддержку Инициативы по безопасности в борьбе с распространением ОМУ (ИБОР), которая играет важную роль в противодействии распространению ОМУ, средств его доставки и связанных с ним материалов. Мы отмечаем прогресс в борьбе с финансированием распространенческой деятельности и ту роль, которую играет Группа по разработке финансовых мер по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма (ФАТФ). 15. Мы будем и далее придавать важное значение Гаагскому кодексу поведения по предотвращению распространения баллистических ракет (ГКП) путем проведения работы по универсализации и его полному выполнению. В этой связи мы приветствуем те позитивные сдвиги, которые были отмечены на ежегодной встрече ГКП в 2009году, и выражаем уверенность, что все государства – участники ГКП в скором времени обеспечат полное выполнение своих обязательств. Мы призываем все государства, которые еще не участвуют в Кодексе, безотлагательно присоединиться к нему. 16. Глобальное партнерство против распространения оружия и материалов массового уничтожения, инициированное в 2002года в Кананаскисе, стало успешной крупномасштабной инициативой в области укрепления международной безопасности. Наряду с реализацией осуществляемых приоритетных проектов в России и на Украине, в отношении которых мы полностью подтверждаем наши обязательства, мы продолжаем рассматривать варианты дальнейшего расширения Партнерства путем вовлечения в него потенциальных новых участников, включая из числа государств СНГ, которые поддерживают принципы и цели Кананаскиса. «Группа восьми» также готова включить в орбиту сотрудничества новые области, где существует наибольший риск проявления терроризма и распространенческой деятельности. С целью предотвращения распространения в мире знаний, связанных с ОМУ, в частности, через взаимодействие ученых, мы приветствуем разработанные Рекомендации по координированному подходу в этой области. 17. В отношении ядерной безопасности мы отмечаем достигнутый со времени прошлого саммита прогресс в осуществлении проектов в Чернобыле и принимаем во внимание, что для их завершения потребуются дополнительные финансовые ресурсы, мы подтверждаем нашу приверженность предпринять совместные с Украиной усилия по переводу Чернобыля в стабильное и экологически безопасное состояние. МНЕНИЕ Об итогах саммита президентов США и России Понимание слабости и упрямства. Михаил Барабанов. Коммерсантъ-Власть. 13.07.2009 Михаил Барабанов, главный редактор журнала Moscow Defense Brief -специально дляВласти. Подписание президентами России и США документа со сложным названием "Совместное понимание по вопросу о дальнейших сокращениях и ограничениях стратегических наступательных вооружений" многие восприняли как долгожданное свидетельство прогресса в затормозившемся ядерном разоружении. Радость, однако, несколько преждевременна. В преамбуле документа заявляется, что президенты договорились о заключении "в ближайшее время новой юридически обязывающей договоренности на замену действующего договора о СНВ". Однако в действительности нет оснований говорить о том, что "Совместное понимание" стало решающим шагом к новому договору между США и Россией или зафиксировало реальный консенсус относительно основных пунктов будущего договора. Главное в "Совместном понимании" - декларация о том, что "каждая сторона будет сокращать и ограничивать свои стратегические наступательные вооружения таким образом, чтобы через семь лет после вступления в силу договора и в дальнейшем предельные уровни для стратегических носителей лежали бы в пределах 500-1100 единиц и для связанных с ними боезарядов - в пределах 1500-1675 единиц". При этом "конкретные цифры, которые должны быть зафиксированы по этим предельным уровням в договоре, будут согласованы в ходе дальнейших переговоров". Таким образом, согласовано в документе только одно - уровни сокращения стратегических боезарядов. Однако этот уровень и так крайне незначительно отличается от реального: по действующему договору о сокращении стратегических наступательных потенциалов, подписанному в 2002 году Владимиром Путиным и Джорджем Бушем, обе стороны ограничены потолком в 1700-2200 стратегических ядерных боеголовок. Главные же разногласия между Россией и США при подготовке нового соглашения, начатой уже при Бараке Обаме и Дмитрии Медведеве, заключались в определении вовсе не предельного уровня боеголовок, а предельного уровня стратегических носителей - межконтинентальных баллистических ракет (МБР), баллистических ракет подводных лодок (БРПЛ) и стратегических бомбардировщиков. Россия предлагала уровень в 500 носителей, а США -- 1100. В ходе московского саммита можно было ожидать сближения позиций, однако "Совместное понимание" свидетельствует об обратном: по самому принципиальному вопросу будущего договора стороны вообще не сдвинулись с места. В подписанном документе попросту фиксируются прежние позиции сторон: "предельные уровни для стратегических носителей в пределах 500-1100 единиц". Этот разброс полностью обесценивает значение подписанного документа. Совершенно ясно, что такое "Совместное понимание", не решающее главной проблемы, попросту не может служить основой для дальнейшей работы экспертов, которым предстоит вырабатывать договор. Пока не улажен главный вопрос -- о количестве носителей,-- никакая работа специалистов невозможна, поскольку такое решение можно принять только на высшем политическом уровне. Позиции сторон понятны. Они отражают фундаментальное различие в положении России и США. Россия, многократно уступающая Америке по экономическому потенциалу, с большим трудом поддерживает и модернизирует свои стратегические ядерные силы. Их количественный состав все время сокращается в связи с естественным старением советского ракетно-ядерного наследства. Производить замену выбывающих ракет на новые в отношении один к одному Москва не в состоянии. В результате численность российских стратегических носителей все время сокращается, и к 2015 году сама по себе, без всякого договора уменьшится до менее чем 500 единиц. Держать 1000-1100 носителей Россия в принципе не сможет, и именно поэтому она желает подтянуть условия будущего договора к фактическому составу своих стратегических ядерных сил. США, напротив, не испытывают особых проблем с поддержанием своих ядерных сил, занимающих очень небольшой процент в грандиозных общих военных затратах. Соединенные Штаты сохраняют большое количество МБР, БРПЛ и бомбардировщиков при сокращении числа развернутых боезарядов на них. Это, во-первых, повышает гибкость и боевую устойчивость ядерных сил (чтобы поразить все их носители, необходимо сопоставимое количество ядерных боеголовок), а во-вторых, дает США возможность сохранять так называемый возвратный потенциал, то есть держать большое количество ядерных боеголовок на складах с возможностью быстрого возвращения их на носители. Американцы могут при необходимости резко увеличить свой ядерный потенциал, получив стратегическое преимущество над РФ. Такая возможность не противоречит договору по СНП, учитывающему только развернутые боезаряды. Таким образом, для США значительное сокращение числа носителей будет и затратно, и невыгодно с военной точки зрения. Россия, будучи более слабой стороной в переговорах, пытается добиться от американцев уступок по числу носителей. Позиция РФ дополнительно ослабляется тем, что одновременно она вынуждена настаивать на увязке будущего договора о стратегических ядерных силах с неразвертыванием американской противоракетной обороны. То есть Москва требует от американцев сразу двух фундаментальных уступок в принципиальном для них вопросе. В свете этого перспективы удовлетворения российских требований видятся маловероятными. "Совместное понимание" это фактически зафиксировало, обозначив слабость России и неуступчивость США. Поэтому либо процесс выработки будущего договора затянется на неопределенно долгое время, либо на принципиальные уступки -- и по числу носителей, и по проблеме ПРО -- придется идти Москве. Если предельный уровень стратегических носителей в итоге будет зафиксирован на уровне, значительно превышающем 500 единиц, которых добивается Россия, перед ней возникнет дилемма: либо идти на значительные расходы и искусственное наращивание числа носителей (в основном за счет производства и развертывания моноблочных МБР, например шахтных моноблочных "Тополь-М"), либо смириться с тем, что российские стратегические ядерные силы будут гораздо ниже договорного уровня, а полноценный ядерный паритет с США тем самым будет утрачен. Разрядка естественным путем. Михаил Лукин. Коммерсантъ-Власть. 13 июля 2009 Власть попыталась спрогнозировать, как будут выглядеть стратегические силы России к 2015 году, когда, возможно, вступит в силу новый договор с США об ограничении ядерных арсеналов. Выяснилось, что Россия просто обречена на миролюбивую политику сокращения ядерных арсеналов по объективным причинам. В структуре стратегических ядерных сил произойдут ощутимые количественные и качественные изменения. При этом число носителей ядерного оружия у РФ, скорее всего, окажется меньше указанного в соглашении Обамы-Медведева нижнего уровня в 500 единиц. А боеголовок, видимо, будет больше установленного тем же документом верхнего уровня в 1675 штук -- за счет сохранения старых советских ракет. Наибольшие сокращения, без сомнения, ожидают ракетные войска стратегического назначения. Из-за истечения ресурса эксплуатации к 2015 году придется вывести из состава стратегических ядерных сил (СЯС) все 180 ракет РС-12М Тополь. По той же причине в строю останется лишь 30 из 120 ракет РС-18Б и 58 из 104 РС-20В. Новых же ракет купят немного: до 2015 года планируется поставить в войска 34 шахтные пусковые установки моноблочных РС-12М2 Тополь-М. Также анонсирована закупка 69 мобильныхТополей-М вероятно, большая часть из них будет оснащена несколькими боеголовками (модификация РС-24 Ярс). В результате к 2015 году Россия будет иметь порядка 250 наземных ракет (вдвое меньше, чем сейчас) и 900-1100 боеголовок на них. Доля РВСН в общем числе боеголовок сократится с 50 до 40%. В военно-морском флоте, скорее всего, будут списаны все пять подводных лодок проекта 667БДР, введенных в строй в 1978-1982 годах. Продолжат службу шесть подводных ракетоносцев проекта 667БДРМ. Изготовленные в 1984-1990 годах, в последнее время они прошли (или проходят) ремонт и модернизацию, переоснащены ракетами "Синева" и вполне могут прослужить до 2015 года. На них находится 96 ракет. Кроме того, флот должен пополниться новыми субмаринами проекта 955 Борей: возможно, до 2015 года в составе ВМФ появится даже три такие лодки, которые смогут нести 48 (возможно, 52) ракеты Булава. В итоге, несмотря на почти двукратное уменьшение числа ракет, удельный вес числа боеголовок, развернутых на субмаринах, останется на прежнем уровне -- около 33%. В военно-воздушных силах, видимо, останутся все 15 имеющихся и будет получен один новый бомбардировщик Ту-160. Из 63 имеющихся самолетов Ту95, скорее всего, останется порядка 50. Таким образом, воздушная составляющая СЯС будет сокращена менее остальных, а ее доля возрастет с нынешних 16% примерно до 25% (по числу развернутых боеголовок). С учетом того, что уже сейчас бомбардировщики в действительности могут нести больше крылатых ракет, чем засчитывается по правилам СНВ-1 (856 реальных против 616 учтенных в январе 2009 года), доля ВВС в СЯС может оказаться еще выше - до 30%. Если расчеты Власти верны, то в 2015 году РФ может иметь примерно 470 стратегических носителей ядерного оружия -- без учета возможных сокращений по международным договорам. За шесть лет -- по сравнению с 2009 годом -"естественное" сокращение числа носителей составит более 40%. На этих носителях, в зависимости от направления модернизации ракет и самолетов, может быть развернуто от 2100 до (теоретически) 2600 боеголовок. Однако в 2016-2019 годах придется списывать 58 тяжелых ракет PC-20В, несущих 580 боеголовок, что сразу лишит Россию более чем четверти боевых зарядов. Эта проблема представляется наиболее серьезной для ядерных арсеналов РФ, и никаких альтернатив по изменению ситуации не видно. ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА Международная конференция по проблемам ядерного разоружения ПИР-ПРЕСС. 14 июля 2009 «Мы приветствуем любые конструктивные шаги, способные вывести разоруженческий процесс из затянувшегося кризиса. При этом главное в нашем понимании – это создание благоприятной международной атмосферы для полного отказа от ядерного оружия в условиях укрепления стратегической стабильности при соблюдении принципа ненанесения удара безопасности для всех», - Чрезвычайный и Полномочный Посол, директор Департамента по вопросам безопасности и разоружения Анатолий Антонов. 3 июля 2009 г. в г-це Националь ПИР-Центр при поддержке фонда «Инициатива по сокращению ядерной угрозы» (NTI) и Министерства иностранных дел Норвегии провел международную конференцию на тему «Многосторонние подходы к ядерному разоружению: планируя следующие шаги». В конференции приняли участие 86 человек из 8 городов России, 21 страны и двух международных организаций. В рамках конференции были рассмотрены следующие вопросы: Темпы и пути ядерного разоружения: определяя динамику; ДНЯО: что означает недвусмысленное обязательство идти к ядерному нулю; Сокращение ядерных вооружений: усилия всех и шаги каждого; Мир без ядерного оружия: есть ли стимулы для выполнения ядерными державами обязательств по статье VI ДНЯО. С докладами на конференции выступили официальные представители трех официальных ядерных держав – Чрезвычайный и Полномочный Посол, директор Департамента по вопросам безопасности и разоружения МИД РФ Анатолий Антонов, посол Франции в Москве Жан де Глиниасти, посол Великобритании в Москве Анн Прингл, а также Чрезвычайный и Полномочный Посол, директор Департамента международного сотрудничества Государственной корпорации по атомной энергии Росатом МихаилЛысенко. С позицией Норвегии выступила первый секретарь Посольства Норвегии Кари Екен Воллебек. Эксперты в области нераспространения и разоружения также представили свое видение мира без ядерного оружия, в том числе директор Центра изучения проблем нераспространения им. Дж. Мартина Монтерейского института международных исследований (Калифорния, США) Уильям Поттер, старший научный сотрудник Исследовательского фонда Obsever Нандан Унникришнан (Дели, Индия), Чрезвычайный и Полномочный Посол, Председатель Совета ПИР-Центра Роланд Тимербаев, генерал-лейтенант (в отставке), старший вице-президент ПИР-Центра Геннадий Евстафьев, советник начальника Генерального Штаба Вооруженных сил РФ Александр Радчук. В заключительной части конференции выступили молодые эксперты, представившие свою точку зрения по вопросу движения к миру без ядерного оружия, Состоялась активное и конструктивное обсуждение. Участвовавшие в конференции слушатели образовательной программы ПИР-Центра - Летней школы 2009 г. по проблемам глобальной безопасности - приняли активное участие в обсуждениях и дискуссиях. Материалы конференции «Многосторонние подходы к ядерному разоружению: планируя следующие шаги» вы можете найти на нашем сайте в разделе «Пути ядерного разоружения». Они также планируются к публикации в ближайшем номере журналаИндекс Безопасности. Материалы прошедших семинаров и круглых столов, а также публикации по вопросам разоружения Вы можете найти на сайте ПИР-Центра в разделе «Пути ядерного разоружения»: http://disarmament.pircenter.org По вопросам, связанным с конференцией, обращайтесь к координатору конференцииЕлене Гелескул по телефону (495) 987-19-15, факсу: (495) 987-1914 или по электронной почте geleskul@pircenter.org Встреча с координатором по вопросам ОМУ Совета национальной безопасности США ПИР-ПРЕСС. 9 июля 2009 8 июля в ПИР-Центре состоялся деловой завтрак с Гэри Сеймуром координатором по вопросам ОМУ Совета национальной безопасности США. В ходе встречи обсуждались вопросы итогов российско-американского саммита, ядерной политики Ирана, Вопросы Пакистана, Индии, КНДР, а также другие вопросы по нераспространению ядерного оружия. Во встречи приняли участие: Тимербаев Р.М., председатель Совета ПИРЦентра, член Совета ПИР-Центра Якушев М.В, члены Экспертноконсультативного совета Сатановский Е.Я. и Шлыков В.В., президент ПИРЦентра Орлов В.А., сотрудники ПИР-Центра и др. В тот же день в ПИР-Центре прошла встреча с заместитель министра обороны США по вопросам международной безопасности послом Александром Вершбоу. Обе встречи прошли в формате не для печати. О бюллетене Электронный новостной бюллетень Ядерный Контроль представляет собой подборку материалов российских СМИ и собственных материалов ПИР-Центра по проблемам ядерной энергетики и нераспространения ядерного оружия и средств его доставки. В бюллетене публикуются аналитические и информационные статьи, посвященные вопросам контроля над вооружениями, ОМУ-терроризма, экспортного контроля, ядерной энергетики и другим актуальным проблемам международной безопасности, а также мнения известных политиков и ведущих российских экспертов по вопросам внешней политики и глобальной безопасности. Бюллетень выходит еженедельно по четвергам. Выпускающий редактор бюллетеня – Надежда Теллер. Вы можете бесплатно подписаться на электронный бюллетень на сайте ПИРЦентра по адресу http://www.pircenter.org/index.php?id=1770.
