4. Требования к выполнению работ

Приложение № 1
к запросу котировок
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
на выполнение работ по сервисному обслуживанию (реализации модулей)
специализированного программного обеспечения автоматизированной информационной
системы ЗАГС Тульской области с системой межведомственного электронного
взаимодействия
1. Общие сведения
1.1. Полное наименование работ
Выполнение работ по сервисному обслуживанию (реализации модулей)
специализированного программного обеспечения автоматизированной информационной
системы ЗАГС Тульской области с системой межведомственного электронного
взаимодействия
1.2. Сокращенное наименование
Сервисное обслуживание СПО АИС ЗАГС Тульской области
1.3. Правовые основания
Правовыми основаниями выполнения работ являются следующие документы:
1) Государственная программа Российской Федерации "Информационное
общество (2011 - 2020 годы)", утвержденная распоряжением Правительства Российской
Федерации от 20 октября 2010 г. № 1815-р;
2) Федеральный закон Российской Федерации "Об актах гражданского состояния"
от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ;
3) Федеральный закон Российской Федерации "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг" от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ;
4) Федеральный закон Российской Федерации "О персональных данных" от 27
июля 2006 г. N 152-ФЗ;
5) Федеральный закон Российской Федерации "Об электронной подписи" от 06
апреля 2011 г. N 63-ФЗ;
6) Постановление Правительства Российской Федерации "О мерах по реализации
Федерального закона "Об актах гражданского состояния"" от 06 июля 1998 г. N 709;
7) Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении форм
бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок
и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского
состояния" от 31 октября 1998 г. N 1274;
8) Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении
Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков
свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния" от 17 апреля
1999 г. N 432;
9) Приказ Министерства юстиции Российской Федерации "Об утверждении форм
статистической отчетности Министерства юстиции Российской Федерации о
государственной регистрации актов гражданского состояния" от 28 августа 2008 года N
189;
10) Семейный кодекс Российской Федерации
11) Налоговый кодекс Российской Федерации
12) Гражданский кодекс Российской Федерации
13) Постановление от 7 октября 2011 г. N 16 об утверждении положения о
комитете Тульской области по делам записи актов гражданского состояния
1.4. Порядок оформления и предъявления заказчику результатов выполненных
работ
Требования к составу и оформлению результатов выполнения работ определены
разделами 4 и 5 настоящего Технического задания.
Результаты выполнения работ передаются заказчику в порядке, определенном
контрактом на основании Акта сдачи-приемки выполненных работ.
Отчетная документация передается на электронных носителях (CD|DVD).
Текстовые документы, передаваемые на машинных носителях, должны быть
представлены в форматах, позволяющих открыть их в программном обеспечении
Microsoft Office.
Все материалы передаются с сопроводительными документами Исполнителя.
1.5. Перечень сокращений
Сокращение
Расшифровка
АИС
Автоматизированная информационная система
АИС ЗАГС
Автоматизированная информационная система записи актов
гражданского состояния
ЗАГС
Запись акта гражданского состояния
ОИВ
Орган исполнительной власти
ОС
Операционная система
ПО
Программное обеспечение
РФ
Российская Федерация
СМЭВ
Единая система межведомственного электронного взаимодействия
СПО АИС ЗАГС
Специализированное программное обеспечение
автоматизированной информационной системы ЗАГС Тульской
области «Находка-ЗАГС» (свидетельство о государственной
регистрации программы для ЭВМ № 2009614348 от 18.08.2009 г.)
СУБД
Система управления базами данных
ЭП
Электронная подпись
1.6. Перечень терминов и определений
Термин
Определение
«Электронная подпись»
Информация в электронной форме, которая присоединена
к другой информации в электронной форме
(подписываемой информации) или иным образом связана
с такой информацией и которая используется для
определения лица, подписывающего информацию.
«Электронный сервис (вебПрограммная компонента какой-либо информационной
сервис)»
системы, идентифицируемая URL и предназначенная для
поддержки межмашинных взаимодействий в сетевой
Термин
Определение
среде.
«Электронный сервис
Электронный сервис, обеспечивающий автоматическое
подтверждения документа»
исполнение запроса заинтересованной структуры в
соответствии с действующим законодательством на
подтверждение
документа
о
регистрации
акта
гражданского состояния в АИС ЗАГС
1.7. Срок выполнения работ: не позднее 10 (десяти) календарных дней с даты
заключения договора.
1.8. Место выполнения работ: административное здание, расположенное по
адресу: 300041, г. Тула, пр. Ленина, д.2, допускается удаленное выполнение работ.
2. Назначение и цели.
2.1. Назначение выполнения работ
Назначением
выполнения
работ
является
сервисное
обслуживание
специализированного программного обеспечения автоматизированной информационной
системы ЗАГС Тульской области, обеспечивающая возможность межведомственного
электронного взаимодействия.
2.2. Цели выполнения работ
Главными целями выполнения работ являются:

минимизация (с последующим полным исключением) человеческого
фактора при исполнении запросов органов государственной власти к органам ЗАГС
(исполнение запросов в момент обращения к СПО АИС ЗАГС в автоматическом режиме),

обеспечение возможности гражданам при получении государственных и
муниципальных услуг, связанных с предъявлением документов, подтверждающих
регистрацию актов гражданского состояния на территории Тульской области, не
предъявлять данные документы,

устранение административных барьеров при исполнении государственных
услуг.
3. Характеристика объекта автоматизации
3.1. Краткие сведения об объекте автоматизации
Комитет Тульской области по делам записи актов гражданского состояния (далее Комитет) является органом исполнительной власти Тульской области, проводящим
государственную политику и осуществляющим государственные полномочия в сфере
государственной регистрации актов гражданского состояния. Комитет осуществляет свою
деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов
государственной власти, органами государственной власти Тульской области, других
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.
Комитет осуществляет следующие функции:
1) участие в реализации государственной политики в сфере государственной
регистрации актов гражданского состояния;
2) внесение предложений в правительство области, органы местного
самоуправления по совершенствованию деятельности по осуществлению государственной
регистрации актов гражданского состояния;
3) подготовка в установленном порядке проектов правовых актов Тульской
области в установленной сфере деятельности;
4) координация деятельности органов исполнительной власти Тульской области,
органов местного самоуправления Тульской области в сфере государственной
регистрации актов гражданского состояния;
5) организация работы органов местного самоуправления, осуществляющих
государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Тульской
области, по регистрации, исправлению, дополнению, восстановлению и аннулированию
актов гражданского состояния, а также по учету, хранению и обработке книг актовых
записей, выдаче повторных свидетельств о государственной регистрации актов
гражданского состояния, справок, исполнению заявлений граждан и запросов организаций
и учреждений;
6) создание информационных баз данных в сфере государственной регистрации
актов гражданского состояния;
7) организация и проведение семинаров, конференций и иных мероприятий по
вопросам, входящим в компетенцию комитета, принятие участия в российских и
международных конференциях и семинарах;
8) изучение и обобщение правоприменительной практики в сфере государственной
регистрации актов гражданского состояния на территории Тульской области;
9) осуществление государственной регистрации рождения, заключения брака,
расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени,
смерти;
10) внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
11) аннулирование и восстановление записей актов гражданского состояния на
основании решения суда;
12) комплектование, хранение и учет первых экземпляров книг государственной
регистрации актов гражданского состояния (актовых книг);
13) прием, учет и хранение вторых экземпляров записей актов гражданского
состояния;
14) выдача повторных свидетельств и иных документов, подтверждающих
государственную регистрацию актов гражданского состояния, в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
15) проставление апостиля на документах о государственной регистрации актов
гражданского состояния, подлежащих вывозу за пределы территории Российской
Федерации;
16) исполнение поручений и запросов, полученных от компетентных органов
иностранных государств, в рамках исполнения международных обязательств Российской
Федерации в части оказания правовой помощи в сфере регистрации актов гражданского
состояния;
17) направление в установленном порядке в компетентные органы иностранных
государств поручений и запросов о правовой помощи в рамках общепризнанных
принципов и норм международного права и международных договоров Российской
Федерации;
18) приобретение бланков свидетельств о государственной регистрации актов
гражданского состояния, осуществление их надлежащего учета, хранения и расходования;
19) формирование информационных ресурсов комитета и ведение базы данных
записей актов гражданского состояния;
20) обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих
тайну, охраняемую государством;
21) осуществление защиты информационных ресурсов в комитете, в том числе
сведений, являющихся персональными данными, и иной конфиденциальной информации;
22) осуществление функций государственного заказчика при размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств;
23) организация и осуществление бухгалтерского и статистического учета в
комитете; формирование и направление бухгалтерских и статистических отчетов в
случаях и в порядке, установленных нормативными правовыми актами Российской
Федерации и правовыми актами Тульской области;
24) обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения
обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию комитета, и дача письменных
ответов на них в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
25) представление сведений о государственной регистрации актов гражданского
состояния в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
26) предоставление в установленном законодательством порядке пользователям
информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем,
находящихся в ведении комитета;
27) обеспечение мероприятий мобилизационной подготовки и мобилизации по
вопросам, находящимся в компетенции комитета;
28) участие в установленном порядке в выполнении мероприятий по
противодействию терроризму и экстремизму;
29) осуществление иных полномочий и функций, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, а также законами и правовыми актами
Тульской области
Находящаяся в эксплуатации АИС ЗАГС Тульской области предназначена для
автоматизации прикладных задач отделов, осуществляющих государственную
регистрацию актов гражданского состояния (рождения, заключения брака, расторжения
брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени, смерти) на
территории Тульской области.
Программно-технический комплекс АИС ЗАГС Тульской области состоит из
следующих элементов:
1. общесистемное ПО – общее программное обеспечение АИС ЗАГС,
представляющая собой совокупность программных средств, разработанных вне связи с
созданием АИС ЗАГС: операционные системы, системы управления базами данных,
серверы приложений, прочее общее программное обеспечение;
2. СПО АИС ЗАГС – специализированное программное обеспечение АИС ЗАГС:
 программный комплекс «Находка-ЗАГС» (свидетельство о государственной
регистрации программы для ЭВМ № 2009614348 от 18.08.2009 г.), включает «НаходкаЗАГС Архив», «Находка-ЗАГС Управление»;
 программный
комплекс
«Находка-ЗАГС
Почта»
(свидетельство
о
государственной регистрации программы для ЭВМ № 2010617577 от 16.11.2010 г.);
 программный
комплекс
«Находка-ЗАГС
СМЭВ»
(свидетельство
о
государственной регистрации программы для ЭВМ № 2011610064 от 11.01.2011 г.);
 программный
комплекс
«Находка-ЗАГС
Портал» (свидетельство
о
государственной регистрации программы для ЭВМ № 2010616472 от 29.09.2010 г.).
3. средства вычислительной техники;
4. средства защиты информации.
Все элементы программно-технического комплекса АИС ЗАГС располагаются в
пределах одного субъекта Российской Федерации – Тульской области. В качестве
основной операционной системы в АИС ЗАГС для серверов используются операционные
системы семейства Microsoft Windows Server 2008 R2, для АРМ пользователей – Microsoft
Windows XP и Microsoft Windows 7. Основная используемая СУБД в составе АИС ЗАГС –
Microsoft SQL Server 2008.
Посредством СПО АИС ЗАГС автоматизированы следующие задачи:
 прикладные задачи органов ЗАГС Тульской области, осуществляющих
государственную регистрацию актов гражданского состояния (рождения, заключения
брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены
имени, смерти) на территории Тульской области,
 прикладные задачи архива ЗАГС Тульской области, осуществляющего хранение
вторых экземпляров записей актов гражданского состояния, поиск записей актов
гражданского состояния и предоставление сведений о государственной регистрации актов
гражданского состояния,
 исполнение межведомственных запросов в электронной форме от иных органов
государственной власти,
 предоставление государственных услуг в сфере государственной регистрации
актов гражданского состояния с использованием ПГУ.
В СПО АИС ЗАГС обрабатываются персональные данные граждан Российской
Федерации, в т. ч. содержащие сведения о национальной принадлежности, позволяющие
идентифицировать субъекта персональных данных. Эти данные, в соответствии с пунктом
6 Приказа Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК
России), Федеральной службы безопасности Российской Федерации (ФСБ России) и
Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации
(Мининформсвязи России) от 13 февраля 2008 г. N 55/86/20 «Об утверждении Порядка
проведения классификации информационных систем персональных данных» относятся к
первой категории. Общий объем обрабатываемых персональных данных составляет более
чем 100 000 субъектов. Режим обработки персональных данных граждан –
многопользовательский с разграничением прав пользователей.
Перечень объектов автоматизации представлен в таблице 1 ТЗ.
Таблица 1. Объекты автоматизации (отделы)
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Наименование органа ЗАГС
Комитет Тульской области по делам ЗАГС
Архив
Управление
Сектор ЗАГС администрации МО Арсеньевский район
Сектор ЗАГС администрации МО Белевский район
Отдел ЗАГС администрации МО Веневский район
Сектор ЗАГС администрации МО Воловский район
Сектор ЗАГС администрации МО Дубенский район
Отдел ЗАГС администрации МО Заокский район
Сектор ЗАГС администрации МО Каменский район
Отдел ЗАГС администрации МО Киреевский район
участок регистрации рождения и регистрации смерти (филиал по регистрации рождения и
смерти)
Сектор ЗАГС администрации МО Куркинский район
Отдел ЗАГС администрации МО Ленинский район
Сектор ЗАГС администрации МО Одоевский район
Отдел ЗАГС администрации МО Плавский район
Сектор ЗАГС администрации МО Суворовский район
Отдел ЗАГС администрации МО Тепло-Огаревский район
Сектор ЗАГС администрации МО Чернский район
Сектор ЗАГС администрации МО Ясногорский район
Отдел ЗАГС администрации МО Алексинский район
Отдел ЗАГС администрации МО Богородицкий район
Отдел ЗАГС администрации МО г. Донской
Отдел ЗАГС администрации МО Ефремовский район
Отдел ЗАГС администрации МО Кимовский район
Комитет ЗАГС администрации МО г Новомосковск
участок регистрации рождения (филиал регистрации рождения)
участок регистрация смерти (филиал регистрации смерти)
23 Администрация МО р.п. Новогуровский
24 Отдел ЗАГС администрации МО Узловский район
18
19
20
21
22
25 Комитет ЗАГС администрации МО Щекинский район
26 Комитет ЗАГС администрации МО г. Тулы
Архив
Управление
Участок регистрации смерти (филиал регистрации смерти)
27 Отдел ЗАГС по Зареченскому району комитета ЗАГС администрации г. Тулы
28 Отдел ЗАГС по Привокзальному району комитета ЗАГС администрации г. Тулы
29 Отдел ЗАГС по Пролетарскому району комитета ЗАГС администрации г. Тулы
участок регистрация рождения (филиал регистрации рождения)
30 Отдел ЗАГС по Советскому району комитета ЗАГС администрации г. Тулы
31 Отдел ЗАГС по Центральному району комитета ЗАГС администрации г. Тулы
участок регистрация рождения (филиал регистрации рождения)
32 Администрация МО Славный
3.2. Сведения об условиях эксплуатации объекта автоматизации
Эксплуатация АИС ЗАГС Тульской области производится в соответствии с
эксплуатационной документацией. При нарушении условий эксплуатации АИС ЗАГС
Тульской области, заданных в эксплуатационной документации, только пользователь
несет ответственность за последствия таких нарушений.
Обслуживание АИС ЗАГС Тульской области производится персоналом
автоматизированной системы или с использованием привлеченного персонала.
Уровень квалификации обслуживающего персонала соответствует требованиям
производителей технических и программных средств АИС ЗАГС Тульской области, а
также требованиям эксплуатационной документации.
Регламент обслуживания содержат перечень работ, периодичность их проведения,
журнал регламентных работ. Регламент обслуживания составлен обслуживающим
персоналом.
4. Требования к выполнению работ
4.1. Общие требования
В соответствии с настоящим техническим заданием необходимо провести
сервисное обслуживание СПО АИС ЗАГС Тульской области, результатом указанного
сервисного обслуживания должно стать решение следующих задач:

реализация в АИС ЗАГС возможности подписания электронной подписью
сотрудника создаваемых и изменяемых записей актов гражданского состояния;

реализация в АИС ЗАГС механизмов межведомственного электронного
взаимодействия в части исполнения АИС ЗАГС запросов от заинтересованных структур в
соответствии с действующим законодательством на предоставление сведений из записей
актов (о рождении, о заключении брака, о расторжении брака, об установлении отцовства,
об усыновлении (удочерении), о перемене имени, о смерти).
4.2. Требования к составу работ
В ходе выполнения работ по сервисному обслуживанию СПО АИС ЗАГС должны
быть реализованы следующие возможности и компоненты АИС ЗАГС:
1. Реализация в СПО АИС ЗАГС функциональных задач, связанных с
обеспечением возможности создания, изменения и сохранения в базе данных АИС ЗАГС
записей актов гражданского состояния с электронной подписью сотрудника, заверяющей
правильность всех указанных в записи акта сведений.
2. Реализация в СПО АИС ЗАГС компоненты, обеспечивающей массовое
подписание электронной подписью руководителя отдела ЗАГС накопленного
электронного массива записей актов гражданского состояния.
3. Реализация в СПО АИС ЗАГС электронного сервиса для обеспечения
автоматического исполнения запроса заинтересованной структуры на подтверждение
документа о регистрации акта гражданского состояния в АИС ЗАГС (компонента
«Электронный сервис подтверждения документа»).
4. Реализация в СПО АИС ЗАГС функциональных задач, обеспечивающих
возможность подтверждения сотрудниками органов ЗАГС наличия записей актов
гражданского состояния в ходе исполнения запроса заинтересованной структуры на
подтверждение документа о регистрации акта гражданского состояния в АИС ЗАГС в
случае, если при автоматической обработке запроса Электронным сервисом
подтверждения документа установлен факт наличия записи акта гражданского состояния,
не подписанной электронной подписью сотрудника, создавшего запись.
4.3. Требования к технологии реализации электронных сервисов СПО АИС
ЗАГС Тульской области
Электронные сервисы должны соответствовать приказу Министерства связи и
массовых коммуникаций РФ № 190 от 27.12.2010г. «Об утверждении Технических
требований к взаимодействию информационных систем в единой системе
межведомственного электронного взаимодействия», а именно:
1. Соответствовать следующим спецификациям:

Спецификация универсального описания, поиска и интеграции электронных
сервисов версии 2.0(UDDI 2.0)- стандарт Организации по развитию стандартов
структурированной информации.
 Протокол обмена структурированными сообщениями версии 1.1 (SOAP) стандарт Консорциума Всемирной паутины.
 Язык описания электронных сервисов версии 1.1 (WSDL) - стандарт
Консорциума Всемирной паутины.
 Базовый профиль интероперабельности версии 1.1 (WS-I BasicProfile 1.1) стандарт Организации по интероперабельности электронных сервисов.
 Оптимизированный
механизм
передачи
бинарных
данных
в
структурированных сообщениях - стандарт Консорциума Всемирной паутины (SOAP
MessageTransmissionOptimizationMechanism).
 Профиль сопоставления данных версии 1.0 - стандарт Организации по
интероперабельности электронных сервисов (WS-ISimpleSOAPBindingProfile 1.0).
2. При описании данных, а также информации о данных, их составе и структуре,
содержании, формате представления (далее - метаданные) и используемых наборах
символов, применяемых в процессе
придерживаться следующих спецификаций:
информационного
обмена,
необходимо
 Расширяемый язык разметки (XML ExtensibleMarkupLanguage) - стандарт
Консорциума Всемирной паутины.
 Расширяемый язык описания схем данных версии не ниже 1.0 (XML Schema
1.0, XML Schema 1.1) - стандарт Консорциума Всемирной паутины.
3. Должны быть соблюдены следующие особые условия и ограничения:
 Согласно базовому профилю интероперабельности версии 1.1 все описания
электронных сервисов и описания схем данных должны создаваться в кодировке UTF-8 (с
указанием этой кодировки в заголовке соответствующего описания).
 В описаниях электронных сервисов запрещены циклические ссылки между
описаниями двух и более сервисов (несмотря на то, что язык описания электронных
сервисов версии 1.1 это допускает). Однонаправленные ссылки между описаниями
электронного сервиса и описаниями схем данных допустимы в любом количестве и
сочетании.
4.4. Требования к архитектуре реализации электронных сервисов СПО АИС
ЗАГС Тульской области
Архитектура реализации электронных сервисов должна включать следующие
уровни:
1. Приложение,
реализующее
электронные
сервисы
(веб-сервисы)
и
обеспечивающее возможность их регламентированного вызова, реализованное с
использованием кросcплатформенной реализации технологии разработки серверных
платформ, соответствующей набору спецификаций и соответствующей документации для
языка Java и обеспечивающей переносимость программ на языке Java с одной реализации
платформы на другую в исходном виде без необходимости перекомпиляции или
портирования программ, не привязанной к какой-либо операционной системе,
обеспечивающей создание веб-приложений и электронных сервисов.
2. Система управления реляционными базами данных для обеспечения работы
электронного сервиса должна быть свободно распространяемым (бесплатным)
программным обеспечением и иметь следующие характеристики:

представляет собой кросcплатформенное решение и обеспечивать
межплатформенную совместимость;

распространяется по лицензии GNU GeneralPublicLicense, с возможностью
распространения и по коммерческой лицензии;

полностью поддерживает стандарт SQL;

доступ к данным базы данных возможен с помощью ODBC, JDBC и Native
API;

поддерживает различные типы таблиц, в зависимости от выбранного типа
таблиц включается или отключается поддержка транзакций и ссылочной целостности;

поддержка установления безопасного соединения между клиентом и
сервером по протоколу SecureSocketLayer (SSL);

поддержка кодировки Unicode.
4.5. Требования к программно-техническим условиям функционирования
электронных сервисов СПО АИС ЗАГС Тульской области и наличию иного
необходимого программного обеспечения
Необходимыми и достаточными требованиями для успешного функционирования
электронных сервисов должны являться:
1. Наличие исполнительной среды, позволяющей запускать и использовать
приложения написанные на языке программирования Java, состоящей из виртуальной
машины - JavaVirtualMachine и библиотеки Java-классов;
2. Веб-сервер - контейнер сервлетов, написанных на языке Java, реализующий
спецификацию сервлетов и спецификацию JavaServerPages (JSP), которые являются
стандартами для разработки веб-приложений на языке Java, имеющий возможность
инсталляции Java EE веб-приложений, поддержи технологии JSP;
3. СУБД. Подключение к СУБД через JDBC драйвер.
Данные требования должны быть реализованы
распространяемого (бесплатного) программного обеспечения.
при
помощи
свободно
4.6. Требования к функциональным характеристикам сервисного обслуживания
СПО АИС ЗАГС
4.6.1. Требования к реализации функциональных задач, связанных с
обеспечением возможности создания, изменения и сохранения в базе данных
СПО АИС ЗАГС записей актов гражданского состояния с электронной
подписью сотрудника, заверяющей правильность всех указанных в записи акта
сведений
Реализуемые функциональные задачи, связанные с обеспечением возможности
создания, изменения и сохранения в базе данных СПО АИС ЗАГС записей актов
гражданского состояния с электронной подписью сотрудника должны соответствовать
следующим требованиям:
•
должна быть реализована возможность при создании, изменении и
сохранении в базе данных АИС ЗАГС записей актов гражданского состояния подписывать
их электронной подписью сотрудника: данные об электронной подписи должны
сохраняться в базе данных отдела ЗАГС, а также актуализироваться в единой
региональной базе данных ЗАГС Тульской области
4.6.2. Требования к реализации компоненты, обеспечивающей массовое
подписание электронной подписью руководителя отдела ЗАГС накопленного
электронного массива записей актов гражданского состояния
Компонента должна обеспечивать возможность подписания электронной подписью
руководителя отдела ЗАГС записей актов гражданского состояния, хранящихся в базе
данных отдела ЗАГС без электронной подписи. Должна быть обеспечена возможность
актуализации подписанных записей в единой региональной базе данных ЗАГС Тульской
области.
4.6.3. Требования к реализации компоненты «Электронный сервис
подтверждения документа»
Электронный сервис подтверждения документа должен соответствовать
следующим требованиям:
•
предоставляет методы для обеспечения обращения к органам ЗАГС иного
органа государственной власти (ведомства) с запросом на подтверждение регистрации
акта гражданского состояния:
1)
в объеме свидетельства о рождении
2)
в объеме свидетельства о заключении брака
3)
в объеме свидетельства о расторжении брака
4)
в объеме свидетельства об установлении отцовства
5)
в объеме свидетельства о перемене имени
6)
в объеме свидетельства о смерти
7)
в объеме справки о рождении формы 25 (подтверждающей факт указания
ФИО отца ребенка со слов матери при регистрации рождения у одинокой матери)
•
устанавливается на единый компьютер (сервер), доступный с одной стороны
для внешнего доступа с целью направления запросов со стороны регионального узла
СМЭВ (автоматизированных систем иных ОГВ), с другой стороны подключенный ко всем
органам ЗАГС региона по каналам связи
•
формат сервиса, а также входные и выходные параметры запроса должны
соответствовать «Описанию форматов сведений и формата электронного сервиса
предоставления информации об актах гражданского состояния, необходимой для оказания
государственных
услуг,
требующих
межведомственного
взаимодействия»,
утвержденному Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № 1285-р
от 29 июня 2012 года
•
запросы на подтверждение регистрации акта гражданского состояния
выполняются по единой региональной базе данных АИС ЗАГС в следующем порядке:
1) Выполняется поиск на строгое соответствие всем реквизитам запроса.
2) Если результатом исполнения операции поиска оказалось более одной записи акта, то
запрос направляется на ручное исполнение в отдел обработки, хранения и выдачи
документов.
.
3) Если результатом исполнения операции поиска не оказалось ни одной записи
акта, то результат исполнения запроса должен быть отрицательным.
4) Если результатом исполнения операции поиска является одна запись акта
гражданского состояния, то:
4.1) Если найденная запись акта подписана электронной подписью сотрудника, то
результат исполнения запроса положительный.
4.2) Если найденная запись акта не подписана электронной подписью, то запрос
автоматически должен быть направлен на подтверждение в орган ЗАГС по месту
хранения первого экземпляра найденной записи акта гражданского состояния.
4.3) Если найденная запись акта направлена на подтверждение в орган ЗАГС, то
сотрудник органа ЗАГС получает электронный запрос на подтверждение записи акта и
исполняет его. При этом запись акта выводится в экранную форму для утверждения и
подписания электронной подписью. После подписания запись акта попадает в единую
региональную базу данных АИС ЗАГС в подписанном электронной подписью виде.
4.6.4. Требования к реализации в СПО АИС ЗАГС функциональных задач,
обеспечивающих возможность подтверждения сотрудниками органов ЗАГС
наличия записей актов гражданского состояния в ходе исполнения запроса
заинтересованной структуры на подтверждение документа о регистрации
акта гражданского состояния в АИС ЗАГС в случае, если при автоматической
обработке запроса Электронным сервисом подтверждения документа
установлен факт наличия записи акта гражданского состояния, не
подписанной электронной подписью сотрудника, создавшего запись
Данные функциональные задачи должны быть реализованы следующим образом:
1) Электронные запросы на подтверждение записи акта гражданского состояния,
направленные электронным сервисом подтверждения документа в случае
нахождения в единой региональной базе данных записи акта гражданского
состояния, не подписанной электронной подписью сотрудника, должны
просматриваться сотрудником с использованием интерфейса необработанных
электронных документов в СПО АИС ЗАГС.
2) При исполнении электронного запроса сотрудником ЗАГС, содержимое запроса
должно выводиться в экранную форму и по команде пользователя, содержимое
найденной записи акта гражданского состояния должно также выводиться на
экран для проверки пользователю.
3) После проверки пользователем корректности записи акта гражданского
состояния,
соответствующей
запросу,
пользователю
должна
быть
предоставлена возможность подписать запись акта электронной подписью,
после чего подписанная запись должна быть актуализирована в единой
региональной базе данных АИС ЗАГС Тульской области.
4.6.5 Требования к техническим средствам АИС ЗАГС Тульской области
Заказчик предоставляет серверы, прочие средства вычислительной техники, каналы
связи, достаточные для сервисного обслуживания СПО АИС ЗАГС с минимальными
техническими характеристиками, указанными в настоящем разделе.
Требования к серверу взаимодействия с внешними системами (для обеспечения
функционирования компоненты «Электронный сервис подтверждения документа»):
 суммарная частота процессоров по всем ядрам: 8 ГГц;
 оперативная память: 16 Гб;
 свободное дисковое пространство 70 Гб;
 сетевое подключение Gigabit Ethernet;
 наличие подключения к системе межведомственного электронного
взаимодействия (СМЭВ).
Заказчик в случае необходимости обеспечивает подготовку технических средств на
объектах автоматизации, указанных в Таблице 1, в объеме, достаточном для работы
пользователей с СПО АИС ЗАГС.
4.6.6. Требования к общесистемному ПО
Заказчик для сервисного обслуживания СПО АИС ЗАГС предоставляет
следующее, имеющееся в эксплуатации, общесистемное ПО для сервера, указанного в
разделе 4.6.5 ТЗ:
 для сервера взаимодействия с внешними системами: ОС Windows Server
2008/2012.
Требования к компонентам подписания записей актов гражданского состояния
электронной подписью:
 наличие на рабочих местах сотрудников органов ЗАГС установленного
криптопровайдера «Крипто-Про CSP» версии 3.0 или выше или «ViPNet CSP»
версии 3.2 или выше;
 наличие у сотрудников органов ЗАГС электронной подписи;
 наличие на рабочих местах сотрудников органов ЗАГС установленнго драйвера
Rutoken (если подпись сотрудников органов ЗАГС будет располагаться на носителях
Rutoken).
Заказчик в случае необходимости обеспечивает подготовку общесистемных
программных средств на объектах автоматизации, указанных в Таблице 1, в объеме,
достаточном для работы пользователей с СПО АИС ЗАГС.
5. Требования к документации
В комплект реализации электронных сервисов, созданных в ходе сервисного
обслуживания СПО АИС ЗАГС Тульской области должна быть включена следующая
документация на русском языке:
1)
Для электронного сервиса подтверждения документа должно
предоставлено «Руководство пользователя электронного сервиса СМЭВ».
быть
6. Требования к гарантийному сопровождению
Срок гарантийного обслуживания составляет 12 (двенадцать) месяцев со дня
подписания акта сдачи – приемки.
Гарантийное обслуживание должно включать в себя:
1. оказание помощи при восстановлении СПО АИС ЗАГС в аварийных ситуациях;
2. исправление ошибок функционирования СПО АИС ЗАГС;
3. внесение изменений в настройку СПО АИС ЗАГС, не приводящих к изменению
функций СПО АИС ЗАГС изменение вида выходных форм, представлений объектов
учета, поисковых форм и т.п.;
4. консультирование специалистов Заказчика по работе с СПО АИС ЗАГС по
телефону или электронной почте в рабочие дни с 9 до 18 часов по московскому времени.
Директор государственного автономного
учреждения Тульской области «Центр
информационных технологий»
Ответственный за составление – начальник
управления управление специализированных
информационных систем государственного
автономного учреждения Тульской области
«Центр информационных технологий»
И.Г. Маградзе
И.О. Алимпиев