в 2007 г. - Администрация города Перми

.
Администрация города Перми
Планово-экономическое управление
ИТОГИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ города ПЕРМИ
2007 г.
Пермь - 2008
1
Содержание
ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ 2007 ГОДА В ЭКОНОМИКЕ ГОРОДА ПЕРМИ .......................................... 3
ОСНОВНЫЕ ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ПЕРМИ ............. 5
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ .......................................................................................................................................... 6
ИНВЕСТИЦИИ И СТРОИТЕЛЬСТВО ............................................................................................................... 9
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК ТОВАРОВ И УСЛУГ................................................................................. 12
ФИНАНСЫ И БЮДЖЕТ ..................................................................................................................................... 13
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ ............................................................................................................... 15
МАТЕРИАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ......................................................................................... 16
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ ........................................................................................................................................... 17
ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО ................................................................................................................................ 19
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА ....................................................................................................................................... 24
ПРЕСТУПНОСТЬ .................................................................................................................................................. 43
ЭКОЛОГИЯ............................................................................................................................................................. 45
ОБЩЕСТВЕННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ....................................................................................................... 46
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РАЙОНОВ Г. ПЕРМИ В 2007 Г ......................... 51
2
Основные тенденции 2007 года в экономике города Перми
Промышленность
Оборот крупных и средних организаций г. Перми, включающий в себя стоимость
отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и
услуг, а также выручку от продажи приобретенных на стороне товаров, в 2007 году составил
490 720,2 млн. рублей или 125,7% к 2006 году в действующих ценах.
В 2007 году объем отгруженной продукции собственного производства крупных и средних
организаций производителей промышленных товаров по виду экономической деятельности
«Добыча полезных ископаемых» составил в действующих ценах 4 673,9 млн. рублей;
«Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» - 48 346,4 млн. рублей. Предприятия
обрабатывающих производств за 2007 год отгрузили продукции собственного производства на
сумму 232 254,8 млн. рублей.
Индекс промышленного производства по видам экономической деятельности «Добыча
полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства» и «Производство, передача и
распределение электроэнергии, газа и воды» по крупным и средним организациям г. Перми в 2007
году по отношению к 2006 году составил 100,2%, в том числе «Добыча полезных ископаемых» –
34,2%, «Обрабатывающие производства» – 93,9%, «Производство и распределение
электроэнергии, газа и воды» – 104,1%.
Инвестиции и строительство
В 2007 г. крупными и средними предприятиями и организациями города на развитие
экономики и социальной сферы было направлено 47 803,5 млн. рублей инвестиций в основной
капитал, что на 15,6% выше уровня предыдущего года. На строительство жилых зданий
направлено 9,1% общего объема инвестиций, на строительство зданий (кроме жилых) и
сооружений – 47,9%, на приобретение машин, оборудования и транспортных средств – 35,9%.
Объем инвестиций направленный в добычу полезных ископаемых по сравнению с
аналогичным периодом прошлого года вырос более чем на 16%, производство и распределение
электроэнергии, газа и воды - 36,8%, рост по обрабатывающему производству составил 13%.
Значительный рост объема инвестиций за отчетный период по сравнению с прошлым годом
произошел по следующим отраслям: «текстильное и швейное производство» и «целлюлознобумажное производство» - в 1,4 раза, «производство кокса и нефтепродуктов» - 73,7%,
«производство электрооборудования» - в 6,1 раза, «образование» - 49,6%.
Вместе с тем отмечалось снижение объема средств, направляемых в обработку древесины и
производства изделий из дерева – 22,7% к 2006 году, издательская и полиграфическая
деятельность – 48,5%, металлургическое производство - 62,0%, оптовая и розничная торговля 84,2%, гостиницы и рестораны – 52,4%.
За 2007 год построено 6 813 квартир общей площадью 498,4 тыс. кв. метров, это на 17%
выше уровня прошлого года. Всего индивидуальными застройщиками построено 410 квартиры
площадью 79,0 тыс. кв. метров, что почти в полтора раза больше чем 2006 г.
Средняя стоимость строительства 1 кв. метра общей площади жилья составила 24 164 руб.,
что на 31,1% выше уровня 2006 года
Потребительский рынок
Оборот розничной торговли за 2007 г. составил 164 425,0 млн. рублей, что в сопоставимых
ценах на 12,8% больше, чем в соответствующем периоде прошлого года.
В структуре формирования оборота розничной торговли сохраняется наметившаяся
тенденция роста удельного веса продажи товаров через сеть торгующих организаций. Доля
продажи товаров на рынках сократилась с 16,4% в 2006 г. до 9,7% в 2007 г. В отчетном периоде
населению города продано продовольственных товаров на 66 886,9 млн. рублей,
непродовольственных товаров на 97 538,1 млн. рублей, что составляет соответственно 105,6% и
118,3% к уровню соответствующего периода прошлого года. Оборот общественного питания
составил 7 372,0 млн. рублей и вырос на 132,9%. Объем платных услуг за анализируемый период
составил 35 560,8 млн. руб., что выше уровня прошлого года на 2,6%.
3
Финансы
В 2007 году сальдированный финансовый результат деятельности крупных и средних
предприятий и организаций г. Перми составил 65 640,7 млн. рублей, что по сравнению с
аналогичным периодом прошлого года выше на 16,2%. Наиболее высокий темп роста прибыли
сложился у субъектов, хозяйствующих в сфере обработки древесины, химического производства,
производства электрооборудования, строительства, транспорта и связи и образования.
Рынок труда
За 2007 г. за предоставлением государственной услуги обратилось 58,9 тыс. чел., в т.ч. за
содействием в поиске подходящей работы – 24,9 тыс. чел., за информацией о положении на рынке
труда – 12,2 тыс. чел., за профессиональной ориентацией – 21,8 тыс. чел. Официально признано
безработными – 2020 чел.
3,8 тыс. работодателей были партнерами службы занятости в течение отчетного периода.
Работодатели представили около 56,7 тыс. вакансий, из них более 70% вакансий по рабочим
профессиям. 66% вакансий с оплатой труда выше прожиточного минимума. Степень
удовлетворения работодателей рабочей силой составила в среднем 22%.
Вместе с тем, на рынке труда не сократился дисбаланс спроса и предложения рабочей силы,
при котором в структуре безработицы преобладают специалисты и служащие и ранее не
работающие, ищущие работу впервые (более 66%), а в банке вакансий устойчивым спросом
пользуются вакансии рабочих (свыше 70%).
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года регистрируемый рынок труда
характеризовался снижением уровня безработицы до 0,39%; увеличением уровня «застойной»
безработицы до 34,3%; снижением «хронической» безработицы до 5,2%; сохранением
продолжительности безработицы 4,6 мес.; снижением эффективности трудоустройства до 57,7%.
Уровень жизни населения
Среднедушевой месячный денежный доход увеличился на 19,4% и составил 25 545 руб.,
среднемесячная заработная плата по городу Перми составила 15 641,6 руб. (рост по сравнению с
2006 г. 25,8%).
Бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения в 4 квартале 2007 года
составил 4 036 руб., в том числе для трудоспособного населения – 4 342 руб.
Демография
Определяющим фактором демографического развития города остается естественная убыль
населения. За 2007 г. перевес умерших над родившимися составил 1,3 раза. В г. Перми за
отчетный период рождаемость выросла на 1,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого
года, смертность снизилась на 3,0%.
Удельный вес среди неестественных причин смерти: алкогольные отравления (13,5%),
самоубийства (16,6%), транспортные несчастные случаи (15,0%), случайные падения (10,0%),
убийства (11,5%). За отчетный период жертвами убийц стали 192 человека, добровольно ушли из
жизни 277 человек.
При увеличении числа зарегистрированных браков на 17,1%, число разводов увеличилось
на 8,9%. В итоге на 100 образовавшихся брачных союзов приходится 57 расторгнутых.
Преступность
Органами внутренних дел г. Перми в течение 2007 года было зарегистрировано 52,4 тыс.
преступлений, что ниже соответствующего периода прошлого года на 17%. Уровень
зарегистрированных преступлений на 10 тыс. человек населения составил 529,8.
За 2007 г. зарегистрировано 13,4 тыс. тяжких и особо тяжких преступлений, их доля в
общем числе совершенных преступлений составляет 25,6%, а раскрываемость – 33,4%.
4
Основные итоги социально-экономического развития города Перми
Наименование показателя
Численность постоянного населения на 01.01.2008, тыс. чел.
Родившихся в расчете на 1000 населения, чел.
Умерших в расчете на 1000 населения, чел.
Оборот крупных и средних организаций, млн. руб.
Индекс промышленного производства, %
Объем отгруженной продукции собственного производства,
выполненных работ и услуг, млн. руб.
Инвестиции в основной капитал по крупным и средним
организациям, всего, млн. руб.
Ввод в действие общей площади жилых домов, тыс. кв. м
Оборот розничной торговли, млн. руб.
Оборот общественного питания, млн. руб.
Индекс потребительских цен на все товары и платные услуги,
декабрь к декабрю предыдущего года
Сальдированный финансовый результат деятельности организаций в
январе-ноябре, млн. руб.
Доходы городского бюджета - всего, млн. руб.
Расходы городского бюджета - всего, млн. руб.
Численность работающих на крупных и средних предприятиях, чел.
Численность зарегистрированных безработных на конец отчетного
периода, чел.
Уровень регистрируемой безработицы, %
Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних
предприятий города, руб.
Бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения в 4
квартале, руб.
987,2
10,2
13,3
490 720,2
364 497,2
в%к
2006 г.
99,7
101,0
97,0
125,7
100,2
126,2
47 803,5
115,6
498 420
164 425,0
7 372,0
116,36
117,0
112,8
132,9
-
57 821,6
111,5
14 452,7
13 959,6
351 610
4 268
138,9
127,5
101,9
113,1
0,39
15 641,6
90,7
125,8
4 036
117,7
2007 г.
5
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Показатели
Объем отгруженной Индекс
Оборот крупных и
продукции
промышле
средних организаций
собственного
нного
(по ОКВЭД),
производства,
производс
млн. руб.
выполненных работ и
тва,
услуг, млн. руб.
в%к
2006 г.
в%к
в%к
2007 г.
2007 г.
2006 г.
2006 г.
Всего
490 720,2
125,7 364 497,2
126,2
100,2
в т. ч.
Добыча полезных ископаемых
5 446,3
79,9
4 673,9
116,0
34,2
Обрабатывающие производства
237 480,3
127,6 232 254,8
128,0
93,9
из них:
производство пищевых продуктов
10 770,4
112,2
10 741,1
110,7
105,9
текстильное и швейное производство
254,2
109,8
841,4
141,4
187,8
обработка древесины
774,5
137,4
752,8
145,1
107,4
целлюлозно-бумажное производство,
11 111,6
111,2
10 554,6
113,8
87,7
полиграфия
производство кокса и нефтепродуктов
130 115,0
123,5 128 083,3
124,0
111,3
химическое производство
12 379,9
132,7
12 050,7
129,0
99,5
производство резиновых и
933,5
302,3
1 197,3
217,0
89,7
пластмассовых изделий
производство неметаллических
3 768,8
170,1
3 993,0
163,6
114,2
минеральных продуктов
металлургическое производство
5 905,5
123,1
7 016,4
131,2
102,7
производство машин и оборудования
18 428,4
133,2
20 731,5
132,4
99,8
производство электрооборудования
13 890,9
194,2
13 109,4
191,6
74,1
производство транспортных средств
17 150,7
118,3
12 674,2
116,3
67,8
Производство и распределение
66 378,8
116,0
48 346,4
115,9
104,1
электроэнергии, газа и воды
Строительство
14 116,0
135,3
14 065,0
136,1
Оптовая и розничная торговля, ремонт
108 411,4
130,9
2 698,5
135,7
автотранспортных средств
Гостиницы и рестораны
1 644,0
152,5
1 968,6
141,6
Транспорт и связь
39 133,9
119,1
37 635,0
118,2
Операции с недвижимым имуществом
12 917,1
146,6
16 928,4
148,2
Госуправление, военная безопасность,
58,0
87,5
27,7
99,9
социальное обеспечение
Образование
2 826,5
121,2
2 358,7
122,8
Здравоохранение и социальные услуги
725,0
178,0
1 622,4
139,2
Прочие коммунальные, социальные и
1 206,4
123,7
1 742,8
127,4
персональные услуги
Оборот крупных и средних организаций, включающий в себя стоимость отгруженных
товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг, а также
выручку от продажи приобретенных на стороне товаров в январе-декабре 2007 года составил
490720,2 млн. рублей и вырос на 25,7% к январю-декабрю 2006 года (в действующих ценах).
По сравнению с предыдущим годом оборот организаций существенно вырос по следующим
видам деятельности: обрабатывающие производства – на 27,6%, в том числе: производство
резиновых и пластмассовых изделий в 2,6 раза, производство неметаллических минеральных
продуктов на 70,1%, производство электрооборудования на 94,2%; гостиницы и рестораны на
52,5%; здравоохранение и социальные услуги на 78,0%.
Индекс промышленного производства по видам экономической деятельности «Добыча
полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства» и «Производство, передача и
6
распределение электроэнергии, газа и воды» по крупным и средним организациям г. Перми в
январе-декабре 2007 года по отношению к предыдущему году составил 100,2%, в том числе
«Добыча полезных ископаемых» - 34,2%, «Обрабатывающие производства» - 93,9%,
«Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» – 104,1%. Оборот организаций и
объем отгруженных товаров по виду экономической деятельности «Обрабатывающие
производства» выглядит следующим образом (рис.1).
текстильное и швейное
обработка древесины
841
254
753
775
химия
неметаллич. минер. продукты
металлургия
Оборот организаций
10 555
11 112
12 051
12 380
целлюлозно-бумажное
резиновые и пластмассы
Объем отгруженных товаров
10 741
10 770
пищевые продукты
1 197
934
3 993
3 769
7 016
5 906
20 732
машины и оборудование
электрооборудование
транспортные средства
13 109
13 891
12 674
18 428
17 151
За 2007 год произведено 9 358,7 млн. кВт-ч электроэнергии, что составляет 86,6% к уровню
2006 года. Теплоэнергии выработано 24 923,2 тыс. Гкал. (96,6% к уровню прошлого года).
Из основных продуктов нефтепереработки увеличен выпуск топлива для реактивных
двигателей (на 15,4%), дизельного топлива (на 2,2%), топочного мазута (на 12,7%), моторных
масел для дизельных и карбюраторных двигателей (на 12,0%). Объем первичной переработки
нефти составил 100,6% к уровню 2006 года. Сократился выпуск автомобильного бензина (на 4,3%)
и более чем в 2 раза выпуск флотского мазута.
В металлургическом производстве выплавка стали увеличена на 0,8%; больше выплавлено
стали на 4,1%, производство готового проката черных металлов выросло на 2,8%, при этом
сортового проката выпуск снижен на 1,6%. Более чем в 1,5 раза больше выпущено стальных труб
по сравнению с прошлым годом.
В химическом производстве в 2007 году наблюдался рост производства к предыдущему
году следующих видов продукции: минеральных удобрений - в 2,6 раза (в основном за счет
азотных удобрений, стирола (на 7,6%), этилена (на 3,1%), бензола (на 10,6%), серы (на 5,3%),
синтетического аммиака (на 8,2%). В 2007 году предприятия химической промышленности
снизили производство синтетических смол и пластических масс (90,7% к 2006 году), бутилового и
изобутилового спирта (на 14,7%0, лакокрасочных материалов (на 18,6%), синтетического каучука
(на 4,0%).
В производстве машин и оборудования, а также электро- и электронного оборудования
увеличился выпуск бронекабелей (на 13,5%), кабелей силовых на напряжение до 1 кВ (на 40,6%),
обмоточных и эмалированных проводов (на 3,6%), аппаратов и абонентских устройств (на 9,9%).
В отчетном году на 39,5% больше произведено обогатительного оборудования, более чем в 1,5
раза - шахтных и горнорудных вагонеток, на 44,0% - глубинных скважинных шланговых насосов.
В 2007 году произведено 96 кранов на автомобильном ходу, что более чем в 7 раза больше чем в
2006 году. Снижено производство двигателей гидравлических и винтовых забойных (83,7% к
2006 году), насосов центробежных, паровых и приводных (72,6%), экскаваторов (11,4% к
предыдущему году), машин для городского коммунального хозяйства (72,6%).
На предприятиях, обрабатывающих древесину, производящих изделия из дерева и в
целлюлозно-бумажном производстве возросло производство картона (110,9% к 2006 году),
дверных блоков (113,5%), ящиков из картона (110,2%), пиломатериалов (110,0%).
Древесноволокнистых плит выпущено 99,0% к уровню прошлого года. Более чем в 2 раза
сокращено производство деловой древесины.
Предприятия, производящие строительные материалы, увеличили выпуск следующих видов
7
продукции: технологической извести, стеновых материалов, крупных и мелких стеновых блоков,
строительного раствора, сборного железобетона, гипса. На 60,5% увеличен выпуск
металлопластиковых окон, на 40,1% - панелей и других конструкций для крупнопанельного
домостроения. Строительного кирпича произведено 26,9% от уровня 2006 года.
К концу 2007 года в городе Перми наблюдается ускорение в производстве обуви - 170,6% к
предыдущему уровню. Детской обуви выпущено в 2 раза больше чем за аналогичный период
прошлого года. Существенный рост темпов производства в текстильном и швейном секторе
обрабатывающих производств города Перми в 2007 году обеспечили предприятия по выпуску
клеенки на тканевой и нетканой основе, а также по пошиву костюмов специального назначения и
рабочих.
В производстве пищевых продуктов по сравнению с соответствующим периодом прошлого
года увеличено производство мяса на 21,8%, в том числе свинины на 47,1%. При этом
производство мяса крупно рогатого скота составило 55,5% к уровню прошлого года. Животного
масла выработано на 98,5% больше, чем за предыдущий год, маргариновой продукции на 48,0%,
макаронных изделий на 13,3%. В 2007 году снижено производство цельномолочной продукции
(68,6% к уровню 2006 года), муки (94,1%), крупы (72,0%), хлеба и хлебобулочных изделий
(93,6%).
Произведено 2 653,35 тыс. дкл. водки и ликероводочных изделий, что на 21,5% больше, чем
за 2006 год. В 2,1 раза увеличена выработка коньяков. Винных напитков с содержанием спирта
более 20% выработано 98,9% к уровню прошлого года, винных напитков с содержанием спирта
менее 20% выработано 57,8%, пива - 96,6%. На 9,0% увеличен выпуск минеральных вод.
Выросло производство многих товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения.
Мотоблоков и мотокультиваторов выпущено 14 070 шт. - 113,7% к прошлому году; мебели для
офисов и учреждений на сумму 8 629 тыс. руб., что в 3,4 раза больше, чем в 2006 году;
синтетических моющих средств (в мелкой расфасовке) на 28,6%, книг и брошюр на 12,8%.
Сокращено производство электрических насосов для колодцев (50,1% к 2006 году), прицепов к
легковым автомобилям (23,0%), снижен выпуск обоев (85,0% к 2006 году).
8
ИНВЕСТИЦИИ и СТРОИТЕЛЬСТВО
Основные показатели
Инвестиции в основной капитал, всего
в т.ч.:
Добыча полезных ископаемых
Обрабатывающие производства
из них:
производство пищевых продуктов
текстильное и швейное производство
издательская и полиграфическая деятельность
производство кокса и нефтепродуктов
химическое производство
неметаллические минеральные продукты
металлургическое производство
производство машин и оборудования
производство электрооборудования
производство транспортных средств
Производство и распределение электроэнергии, газа,
воды
Строительство
Оптовая и розничная торговля, ремонт
автотранспортных средств
Гостиницы и рестораны
Транспорт
Связь
Операции с недвижимым имуществом
Госуправление, военная безопасность, социальное
обеспечение
Образование
Здравоохранение и социальные услуги
Из общего объема инвестиций направлено на:
строительство жилых домов
строительство нежилых зданий
приобретение машин, оборудования, транспортных
средств
Источники финансирования инвестиций:
собственные средства
в т.ч. прибыль
амортизация
привлеченные средства
из них:
- кредиты банков
- бюджетные средства
Работы по договорам строительного подряда, млн. руб.
Введено в действие общей площади жилых домов, кв. м
- в т.ч. индивидуальное строительство, кв. м
2007 г.,
млн. руб.
В%к
2006 г.
В % к итогу
2007 г.
2006 г.
47 803,5
115,6
100,0
100,0
8 438,6
10 517,6
116,5
113,0
17,7
22,0
17,2
23,0
1 900,6
24,6
846,6
4 542,5
868,7
155,8
54,8
793,8
720,6
464,4
6 191,9
106,5
239,9
48,5
173,7
93,0
113,1
62,0
63,1
в 6,1 р.
122,8
136,8
4,0
0,1
1,8
9,5
1,8
0,3
0,1
1,5
1,5
1,0
12,9
4,4
0,0
4,3
6,3
2,3
0,3
0,2
3,2
0,3
1,0
10,8
1 478,6
1 153,0
119,3
84,2
3,1
2,4
2,9
3,2
29,4
7 401,1
3 138,1
5 336,7
622,8
52,4
159,8
82,9
112,5
57,3
0,1
15,5
6,6
11,2
1,3
0,1
11,2
9,4
10,9
2,6
808,0
848,3
149,6
101,0
1,7
1,8
1,3
2,1
4 346,2
22 894,7
17 144,7
173,3
166,8
140,4
9,1
47,9
35,9
8,1
44,5
39,6
28 797,9
12 976,6
14 732,3
19 005,6
134,5
112,8
150,7
201,2
60,2
27,1
30,8
39,8
69,4
37,3
31,7
30,6
3 894,6
8 920,5
14 065,0
498,4
78,9
в 12,3 р.
173,3
105,9
117,0
150,4
8,1
18,7
-
1,8
16,7
-
9
В 2007 году крупными и средними предприятиями и организациями г. Перми на развитие
экономики и социальной сферы было направлено 47 803,5 млн. рублей инвестиций в основной
капитал, что на 15,6% больше, чем в соответствующем периоде прошлого года.
В 2007 году по сравнению с 2006 - отмечен рост объемов инвестиций, освоенных крупными
и средними организациями почти всех районов Перми (кроме Индустриального). Более половины
(51,3%) капиталовложений освоено предприятиями и организациями Ленинского района, 19,2% Свердловского, 15,0% - Индустриального районов.
В соответствии с видовой структурой инвестиций в основной капитал на строительство
жилых зданий было направлено 4 346,2 млн. руб., что составило 9,1% от общего объема
капиталовложений, на строительство зданий (кроме жилых) и сооружений – 22 894,7 млн. руб.
(47,9%), на приобретение машин, оборудования и транспортных средств – 17 144,7 млн. руб.
(35,9%). Прочие затраты в истекшем периоде составили 3 417,8 млн. руб. (7,1%). В январе-декабре
2007 года по сравнению с январем-декабрем предыдущего - на 3,4 процентных пунктов
увеличился удельный вес инвестиций, направленных на строительство зданий (кроме жилых) и
сооружений.
Удельный вес инвестиций
на приобретение импортных
машин,
оборудования
и
Структура инвестиций в 2007 г.
транспортных
средств
сократился
с
13,2%
в
январеобразование; 1,7
здравоохранени
декабре 2006 до 6,7% - в
госуправление;
е и социальные добыча
отчетном периоде.
операции с 1,3
услуги; 1,8 полезных
Наибольшие
объемы
недвижимым
ископаемых;
инвестиций в январе-декабре
имуществом;
17,7
2007 года были направлены в
11,2
связь; 6,6
обрабатывающие
обрабатывающе
производства: 10 517,6 млн.
транспорт; 15,5
е производство;
рублей (22,0% всего объема
гостиницы и
22,0
инвестиций по г. Перми), что на
рестораны; 0,1
строительство;
производство и
13,0% больше, чем в 2006 году.
оптовая и
3,1
распределение
Вместе
с
тем,
объемы
розничная
эл/энергии, газа,
инвестиций в основной капитал
торговля; 2,4
воды; 10,4
ряда
видов
деятельности
обрабатывающих производств
возросли более значительно. Так, в истекшем году наибольшее увеличение инвестиций отмечено в
производстве электрических машин и электрооборудования (в 6,1 раза), резиновых и
пластмассовых изделий (в 3,3 раза), в целлюлозно-бумажном производстве (в 2,4 раза), а также на
предприятиях, выпускающих аппаратуру для радио, телевидения и связи. Также значительно
возросли капиталовложения в производство кокса и нефтепродуктов (на 73,7%) и готовых
металлических изделий (на 66,8%). Объемы инвестиций, направленных на строительство судов,
возросли на 22,8%.
Одновременно сократились в отчетном году капиталовложения в издательскую и
полиграфическую деятельность (более чем в 2 раза), на предприятия, занятые обработкой
древесины и производством изделий из дерева (на 77,3%), в производство машин (на 36,9%), в
металлургические производства (на 38,0%%).
Значительные объемы инвестиций (8 438,6 млн. руб. или 17,7% в общем объеме
капиталовложений) были направлены в 2007 году на предприятия по добыче полезных
ископаемых. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года рост объемов инвестиций в
основной капитал составил здесь 16,5%.
Инвестиции в строительство в истекшем году составили 1 478,6 млн. руб., что на 19,3%
больше, чем в 2006.
Кроме того, в 2007 году увеличились объемы инвестиций в основной капитал в следующих
видах экономической деятельности: «производство и распределение электроэнергии, газа и
воды» - на 36,8% (объем составил 6 161,9 млн. руб.), «транспорт» - на 59,8% (4 358,2 млн. руб.),
«операции с недвижимым имуществом» - на 12,5% (3 098,1 млн. руб.), «образование» - почти
10
вдвое (808,0 млн. руб.). Капиталовложения в «здравоохранение и предоставление социальных
услуг» составили 848,3 млн. руб. (на 1% выше уровня 2006 года).
Вместе с тем, в отчетном году сократились объемы инвестиций в сферу оптовой и
розничной торговли; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и
предметов личного пользования (на 15,8%), в финансовую деятельность (на 18,4%), в
«государственное управление и обеспечение военной безопасности…» (на 42,7%), в
«предоставление прочих коммунальных и персональных услуг» (на 10,5%).
В структуре инвестиций в основной капитал по источникам финансирования (крупных и
средних предприятий и организаций) более половины (60,2%) составили собственные средства
организаций. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года доля собственных
ресурсов предприятий снизилась на 9,2 п. п. Удельный вес привлеченных средств увеличился с
30,6% в 2006 г. до 39,8% - в отчетном периоде 2007 года. Рост доли привлеченных средств связан
со значительным увеличением удельного веса банковских кредитов (8,1% против 1,8%), а также с
возросшей долей бюджетных средств (18,7% против 16,7%).
Ввод в действие общей площади жилых
домов, тыс. кв. м
600
500
400
498
300
427
369
200
100
243
225
149
21
18
26
35
53
0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Ввод в действие - всего
в т.ч. индивидуальными застройщиками
79
В 2007 году силами крупных и средних
организаций выполнено работ по договорам
строительного подряда на сумму 14 065,0 млн.
руб. По сравнению с 2006 годом объем вырос на
36,1%. На территории города с начала года была
построено 6 813 квартиры общей площадью
498,4 тыс. кв. метров, что на 17% выше уровня
предыдущего года. Увеличились также объемы
индивидуального жилищного строительства.
Частного жилья введено на 50,4% больше, чем в
2006
году.
Всего
индивидуальными
застройщиками за счет собственных средств и с
помощью кредитов построено 410 квартиры
общей площадью 79,0 тыс. кв. метров.
Наименование показателя
Средняя стоимость строительства 1 кв. м общей площади
жилых домов (без индивидуального жилищного
строительства), руб.
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
13 282
15 362
18 426
24 164
В отчетном году сдана в эксплуатацию гостиница на 132 места. Вступили встрой городские
АТС мощностью 6,51 тыс. номеров, в том числе: в Индустриальном районе на 0,38 тыс. номеров, в
Кировском районе на 2,45 тыс. номеров, в Ленинском районе на 2,14 тыс. номеров, в
Мотовилихинском районе на 0,80 тыс. номеров и в Свердловском районе на 0,74 тыс. номеров, а
также подвижная радиотелефонная связь на 100,0 тыс. номеров. Сданы в эксплуатацию торговые
предприятия общей площадью 6,96 тыс. кв. метров.
11
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК ТОВАРОВ И УСЛУГ
Основные показатели
Оборот розничной торговли в действующих ценах,
всего, млн. руб.
в т.ч.:
 оборот торгующих организаций
 оборот вещевых, смешанных и
продовольственных рынков
Из общего оборота розничной торговли:
 оборот продовольственных товаров
 оборот непродовольственных товаров
Оборот общественного питания, млн. руб.
Объем платных услуг населению, млн. руб.
Индекс потребительских цен на товары и платные
услуги, декабрь к декабрю предыдущего года, %
2007 г.
в%к
2006 г. (в
сопоставим
ых ценах)
В % к итогу
2007 г.
2006 г.
164 425,0
112,8
100,0
100,0
148 536,2
121,9
90,3
83,6
15 888,8
66,4
9,7
16,4
66 886,9
97 538,1
7 372,0
35 560,8
105,6
118,3
132,9
102,6
40,7
59,3
43,3
56,6
116,36
-
-
-
-
-
Оборот розничной торговли по г. Перми
Структура оборота розничной торговли, %
за 2007 год составил 164 425,0 млн. рублей, что
в сопоставимых ценах на 12,8% больше, чем за
продовольственные товары непродовольственные товары
2006 год. В структуре формирования оборота 100
розничной торговли сохраняется наметившаяся
в 2004 году тенденция роста удельного веса 80
40,3
43,3
43,3
46,2
46,4
59,3
продажи товаров через сеть торгующих
организаций. Доля продажи товаров на рынках 60
в объеме оборота розничной торговли
сократилась с 16,4% в 2006 году до 9,7% в 2007 40
59,7
56,6
56,6
53,8
53,6
году.
40,7
20
В отчетном периоде оборот розничной
торговли на 90,3% формировался торгующими
0
организациями. За 12 месяцев населению
2002
2003
2004
2005
2006
2007
города продано продовольственных товаров на
66 886,9 млн. рублей, непродовольственных товаров - на 97 538,1 млн. рублей.
В макроструктуре оборота розничной торговли по-прежнему наибольший удельный вес
занимают непродовольственные товары – 59,3%.
Оборот общественного питания за 2007 год составил 7 372,0 млн. рублей, что в
сопоставимых ценах на 32,9% больше предыдущего года.
По итогам 2007 года уровень инфляции в Пермском крае в целом достиг 116,36%.
12
ФИНАНСЫ и БЮДЖЕТ
Основные показатели
Сальдированный финансовый результат деятельности организаций
– всего, млн. руб.
в т. ч.
Добыча полезных ископаемых
Обрабатывающие производства, из них:
производство пищевых продуктов
обработка древесины
целлюлозно-бумажное производство, полиграфия
производство кокса и нефтепродуктов
химическое производство
производство резиновых и пластмассовых изделий
производство неметаллических минеральных продуктов
металлургическое производство
производство машин и оборудования
производство электрооборудования
производство транспортных средств
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Строительство
Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств
Гостиницы и рестораны
Транспорт и связь
Операции с недвижимым имуществом
Госуправление, военная безопасность, социальное обеспечение
Образование
Здравоохранение и социальные услуги
Прочие коммунальные, социальные и персональные услуги
Городской бюджет (на 01.01.2008)
Доходы городского бюджета - всего, млн. руб.
в т.ч.:
- налог на доходы физических лиц
- налоги на вмененный доход
- единый сельскохозяйственный налог
- налог на имущество физических лиц
- неналоговые доходы
- земельный налог
- госпошлина
Расходы городского бюджета - всего, млн. руб.
Задолженность в городской бюджет - всего, млн. руб.
в т.ч. недоимка по налоговым платежам, млн. руб.
2007 г.
в%к
2006 г.
65 640,7
116,2
28 067,0
26 172,7
486,2
20,5
-22,4
17 473,1
1 879,9
26,1
285,2
314,6
2 954,3
967,8
1 209,2
3 803,4
1 665,1
3 550,4
168,2
620,0
1 102,0
12,2
8,4
39,2
54,2
111,0
117,3
99,0
в 6,0 р.
105,4
166,0
46,2
в 3,3 р.
в 2,2 р.
155,1
186,0
в 3,4 р.
110,7
в 2,7 р.
132,0
в 2,0 р.
175,3
82,6
9,6
136,1
174,1
127,4
14 452,7
138,9
4 117,3
389,7
0,6
100,4
2 973,1
2 124,8
139,7
13 717,7
741,0
164,8
144,0
93,1
203,6
183,1
259,8
126,3
127,5
65,0
117,1
13
В 2007 году сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) деятельности
крупных и средних организаций г. Перми составил 65 640,7 млн. рублей и по сравнению с
аналогичным периодом прошлого года увеличился на 16,2%. Прибыль предприятий города к началу
декабря составила 59 777,5 млн. рублей (112,1% к соответствующему периоду 2006 года), доля
работающих рентабельно предприятий сократилась до 74,4%. Сумма прибыли превысила убытки в
30,6 р., год назад этот показатель равнялся 36,4 р. Совокупный убыток предприятий города к
началу декабря 2007 года составил 1 955,9 млн. рублей (133,6% к уровню прошлого года).
Задолженность крупных и средних предприятий и организаций на 01.01.2008, млн. руб.
Наименование показателя
Всего
в т. ч.
Добыча полезных ископаемых
Обрабатывающие производства
Производство и распределение
электроэнергии, газа и воды
Строительство
Оптовая и розничная торговля, ремонт
автотранспортных средств
Гостиницы и рестораны
Транспорт и связь
Финансовая деятельность
Операции с недвижимым имуществом
Госуправление, военная безопасность,
социальное обеспечение
Образование
Здравоохранение и социальные услуги
Прочие коммунальные, социальные и
персональные услуги
Кредиторская
в т.ч.
Всего
просроченная
Дебиторская
в т.ч.
Всего
просроченная
103 310,3
4 548,4
105 974,3
7 578,1
7 620,1
49 118,1
64,6
3 614,3
11 712,1
48 184,7
53,3
2 268,4
7 899,0
80,3
14 383,0
4 615,9
5 657,8
96,7
4 219,4
93,4
17 888,0
41,3
15 608,2
97,5
157,4
6 700,6
938,7
6 409,1
168,7
198,9
104,4
1 827,4
907,9
8 704,2
58,8
3,5
370,0
476,0
260,8
58,2
0,7
59,1
218,3
-
46,7
58,7
0,4
0,7
115,5
2,3
144,1
6,6
Кредиторская задолженность крупных и средних предприятий города по состоянию на 1
января 2008 года составила 103 310,3 млн. рублей, из нее просроченная – 4 548,4 млн. рублей. В
сравнении с соответствующим периодом 2006
Динамика де биторской и кре диторской
года объем кредиторской задолженности вырос
задолже нности крупных и сре дних пре дприятий
более чем на 55%, в то же время объем
города, млн.руб.
просроченной кредиторской задолженности
105 974
снизился на 17%. В структуре кредиторской
110 000
дебиторская задолженность
кредиторская задолженность
задолженности
47%
приходится
на
100 000
103 310 задолженность обрабатывающих производств.
90 000
Дебиторская задолженность составила
80 000
64 269
66 375
105
974,3
млн. рублей, из нее 7,2% 70 000
просроченная. В сравнении с соответствующим
60 000
50 584
68 501
45 211
63 010
периодом прошлого года объем дебиторской
42 143
50 000
задолженности увеличился на 54,7%, доля
40 000
45 084
42 762
просроченной дебиторской задолженности на
30 000
35 882
1,2%.
2002
2003
2004
2005
2006
2007
14
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ
Основные показатели
Родившихся - всего, чел.
- в расчете на 1000 населения
Умерших - всего, чел.
- в расчете на 1000 населения
Умерших детей до 1 года - всего, чел.
- в расчете на 1000 родившихся
Естественная убыль, чел.
- в расчете на 1000 населения
Удельный вес причинных случаев смертности от их общего числа, %:
болезни системы кровообращения
смерть от новообразований
несчастные случаи, отравления и травмы
Удельный вес причинных случаев смертности от неестественных
причин смерти, %:
самоубийства
транспортные несчастные случаи
алкогольные отравления
убийства
случайные падения
повреждения с неопределенными намерениями
Количество суицидов, чел.
Погибло от отравления алкоголем, чел.
Погибло в ДТП, чел.
Жертвы убийц, чел.
Число браков, ед.
Число разводов, ед.
Число расторгнутых браков на 100 образовавшихся брачных союзов, ед.
За 2007 год по сравнению с прошлым годом
размеры естественной убыли сократились на 14,7%.
Перевес умерших над родившимися составил 1,3
раза. Рождаемость выросла на 1,3%, смертность
сократилась на 3,0%.
Причинная структура
смертности населения в городе за год существенно
не изменилась. На первом месте традиционно
находятся болезни системы кровообращения, на
втором
Показатели брачности населения
смертность
от
9,5
7,7
8,0
6,9
9,0
7,4
7,2
6,1
6,5
6,2
5,0
5,5
5,2
4,5
4,7
4,2
3,5
2002
2003
2004
Браков на 1 тыс. чел.
2005
2006
2007
в%
к 2006 г.
2007 г.
10 094
10,2
13 167
13,3
74
7,4
-3 073
-3,1
101,3
101,0
97,0
97,0
80,4
79,5
85,3
86,1
57,8
14,9
12,7
-
16,6
15,0
13,5
11,5
10,0
8,9
277
225
250
192
8896
5093
57
104,9
111,4
92,3
73,3
117,1
108,9
93,4
Естественное движение населения
16,5
15,1
15,5
15,0
14,8
14,0
11,5
9,0
13,7
13,3
10,2
10,3
10,6
10,6
10,1
10,1
9,4
9,5
9,5
9,0
9,3
2005
2006
7,4
6,5
2002
2003
2004
2007
Смертность (умерших на 1 000 чел.)
Рождаемость (родившихся на 1 000 чел.)
Младенческая смертность (умерших на 1 000 родившихся)
новообразований, на третьем – от несчастных случаев,
отравлений и травм.
В 2007 году в бракоразводных процессах сложилась
следующая
ситуация:
при
увеличении
числа
зарегистрированных браков на 17,1%, число разводов
выросло на 8,9%. В итоге на 100 образовавшихся брачных
союзов приходится 57 расторгнутых против 61 за 2006 год.
Разводов на 1 тыс. чел.
15
МАТЕРИАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
Основные показатели
Среднедушевой денежный доход, руб.
Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних
предприятий города - всего, руб.:
2007 г.
25 545
15 641,6
в % к 2006 г.
119,4
125,8
в т.ч.:
Добыча полезных ископаемых
Обрабатывающие производства
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Строительство
Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств
Гостиницы и рестораны
Транспорт и связь
Финансовая деятельность
Операции с недвижимым имуществом
Госуправление, военная безопасность, социальное обеспечение
Образование
Здравоохранение и социальные услуги
Предоставление прочих коммунальных, социальных и
персональных услуг
Просроченная задолженность по выплате заработной платы на конец
отчетного периода, всего, тыс. руб.:
41 364,9
15 706,1
18 754,1
18 629,7
14 294,8
10 458,4
15 926,4
35 564,2
17 418,3
18 225,8
9 499,7
10 005,1
10 973,8
117,5
123,7
126,8
133,2
118,5
129,9
117,1
122,5
137,3
128,9
125,8
125,4
120,3
19 472
67,7
19 472
4 036
67,7
117,7
4 342
3 208
3 825
118,4
116,4
112,6
в том числе:
Обрабатывающие производства
Бюджет прожиточного минимума на душу населения в 4 кв., руб.
в т.ч.:
 трудоспособного
 пенсионеров
 детей
16
ТРУД и ЗАНЯТОСТЬ
Основные показатели
Численность экономически активного населения, тыс. чел.
Численность работающих на крупных и средних предприятиях - всего,
тыс. чел.
в т.ч. по отраслям:
Добыча полезных ископаемых
Обрабатывающие производства
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Строительство
Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств
Гостиницы и рестораны
Транспорт и связь
Финансовая деятельность
Операции с недвижимым имуществом
Госуправление, военная безопасность, социальное обеспечение
Образование
Здравоохранение и социальные услуги
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных
услуг
ДВИЖЕНИЕ НЕЗАНЯТЫХ ГРАЖДАН
Состояло на учете ищущих работу незанятых граждан на начало
отчетного периода, чел.
в т.ч. безработных
Численность обратившихся в службы занятости (СЗН) в течение
отчетного периода, всего, чел.
в т.ч. незанятых
- из них получили статус безработного
Общая численность ищущих работу незанятых граждан, с которыми СЗ
работала в текущем году, чел.
Трудоустроено - всего (с подростками)
Трудоустроено незанятых
в т. ч. безработных
Оформлено на досрочную пенсию
Направлено на переобучение
Утратили связь с районными центрами занятости
Состояло на учете ищущих работу незанятых граждан на конец
отчетного периода, чел.
в т.ч. безработных
РЕГИСТРИРУЕМАЯ БЕЗРАБОТИЦА
Уровень регистрируемой безработицы, %
Доля застойной безработицы (4мес.-1 год) %
Доля хронической безработицы (более 1 года), %
Продолжительность безработицы в целом, мес.
Демографический состав безработных, %
 молодежь (16-29 лет)
 женщины
Эффективность трудоустройства, %
в т.ч. безработных
512,4
351,6
в%
к 2006 г.
92,9
101,9
1,4
101,5
12,3
13,5
19,9
3,2
32,1
11,9
30,1
29,8
46,2
38,4
9,7
97,4
98,4
92,6
105,0
156,9
117,3
99,4
122,1
97,9
101,1
98,2
101,2
95,8
3 772
99,9
2 355
24 863
72,5
118,6
18 995
6 418
22 767
108,0
81,8
106,6
16 616
11 864
4 222
182
1 391
4 850
4 268
99,7
88,2
66,1
79,1
124,5
173,3
113,1
2 020
85,8
0,39
34,3
5,2
4,6
90,7
119,9
82,5
104,5
35,9
71,8
57,7
48,1
101,6
103,1
85,7
84,0
2007 г.
17
За 2007 года в районные отделы ГУ Центр занятости населения г. Перми обратилось за
предоставлением государственной услуги 58,9 тыс. чел., в т.ч. за содействием в поиске
подходящей работы – 24,9 тыс. чел., за информацией о положении на рынке труда – 12,2 тыс. чел.,
за профессиональной ориентацией – 21,8 тыс. чел. Таким образом, проблема поиска работы для
горожан является актуальной. Статус безработного присвоен 6,4 тыс. чел. Всего в течение
отчетного периода служба занятости вела работу с 8,8 тыс. чел., имевших статус безработного.
В течение 2007 г. доля женщин составляла
Динамика числа незанятых граждан
57,2% от общего числа граждан, обратившихся в
службу занятости в поиске работы. Каждый третий
4,5 4,2
4,2
3,9
3,8
3,8
клиент службы занятости – это молодежь 16-29 лет
3,7
4,0
(в течение года в СЗ обратилось 8,9 тыс. человек). В
3,4
3,5
3,2
3,2
3,2
2007 г. обратилось за помощью в поиске работы 1,6
3,0
тыс. человек, закончивших обучение в высших,
2,3
2,5
средних, начальных профессиональных учебных
2,0
заведениях, а также выпускники школ (в 2006 г. – 1,7
2,0
2002 2003 2004 2005 2006 2007
тыс. человек). Доля выпускников в общей
Состоит на учете в СЗН, тыс. чел.
численности граждан, обратившихся в поиске
Имеют статус безработного, тыс. чел.
работы, по сравнению с 2006 г. снизилась на 2%.
Безработные выпускники являются долговременным
фактором напряженности на рынке труда. Основная причина - сравнительно низкая
конкурентоспособность молодежи (низкая квалификация, отсутствие опыта работы).
Трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы осуществлялось по
специальным программам активной политики занятости населения. Основное предназначение
данных программ - оказать материальную поддержку безработным гражданам, сохранить
мотивацию к труду длительно неработающих граждан,
Урове нь бе зработицы, %
обеспечить дополнительные гарантии занятости, помочь
набраться опыта работающим впервые.
0,7 0,64
0,58 0,58 0,59
За 2007 год служба занятости получила сведения о
0,6
высвобождении на 5 тыс. чел., что на 34% меньше 2006 г.
0,43
0,5
0,39
(7,6 тыс. чел.). Из них 2,4 тыс. человек (47% от
0,4
предполагаемых к увольнению граждан), обратились в
0,3
службу занятости в поиске подходящей работы.
0,2
3,8 тыс. работодателей были партнерами службы
2002
2004
2006
занятости в течение отчетного периода. Ими было
предоставлено более 56,7 тыс. вакансий, из них более 70%
вакансии по рабочим профессиям. По 66% вакансий оплата труда выше прожиточного минимума.
Степень удовлетворения работодателей рабочей силой с помощью службы занятости составляет
в среднем 22%.
Вместе с тем, на рынке труда сохраняется дисбаланс спроса и предложения рабочей силы,
при котором в структуре безработицы преобладают специалисты, служащие, а также ранее не
работавшие, ищущие работу впервые (более 66%), а в банке вакансий устойчивым спросом
пользуются вакансии квалифицированных рабочих, преимущественно мужских специальностей
(свыше 70%).
18
ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
Основные показатели
Муниципальный жилищный фонд – всего, тыс.кв.м
Общая площадь ветхого и аварийного муниципального жилья, тыс.кв. м
Число квартир в муниципальном жилищном фонде – всего, квартир
в т.ч. приватизированных
Жилая площадь приватизированных квартир в муниципальном жилищном
фонде, тыс.кв. м
Принято жилья в муниципальную собственность за год, тыс.кв. м
Полная стоимость предоставляемых жилищно-коммунальных услуг в
муниципальном жилищном фонде, руб./кв. м
Начислено льгот по оплате жилья и коммунальных услуг населению,
проживающему в муниципальном жилищном фонде, млн. руб.
Численность населения, проживающего в муниципальном жилищном фонде
и пользующегося льготами, тыс. чел.
Уровень благоустройства жилищного фонда, %
оборудовано водопроводом
оборудовано канализацией
оборудовано центральным отоплением
оборудовано горячим водоснабжением
оборудовано газом
оборудовано напольными электроплитами
Реализация тепла населению, проживающему в муниципальном жилищном
фонде, тыс. Гкал
2007 г.
в%
к 2006 г.
5 291,5
174,5
109 259
77 137
49,1
87,6
49,5
50,0
3 814,1
19,2
50,1
21,7
45,63
115,9
783,7
122,7
255,5
156,0
97,5
96,9
97,4
86,0
88,8
5,2
99,3
98,7
99,7
92,3
98,1
96,6
2 160,27
48,6
В городе Перми на конец 2007 года действовало 794 объединения собственников
многоквартирных домов, из них 465 ТСЖ. Общая площадь жилищного фонда ТСЖ (ЖСК)
составляет 5 27730 тыс. кв. метров. На 01.01.2008 осуществляют непосредственное управление
своими домами жители 24 домов, выбрали способ управления - управление управляющими
организациями жители 1 994 домов, управление товариществом собственников жилья либо
жилищным кооперативом - жители 950 домов.
В 2007 году тарифы на жилищно-коммунальные услуги для населения поднимались по
следующим видам услуг:
 с 01.01.2007 и с 01.05.2007 - на услуги по отоплению и ГВС в среднем по городу на 13,7%
(постановления РЭК Пермского края);
 с 01.02.2007 - на услуги водоснабжения и водоотведения на 25,1% (постановление
администрации города Перми от 31.01.2007 № 25);
 с 01.07.2007 - на услуги по содержанию и ремонту жилищного фонда на 14,8%
(постановление администрации города Перми от 29.06.2007 № 237).
За 2007 год объем начислений платежей за жилищно-коммунальные услуги населению,
проживающему в домах, находящихся в управлении муниципальных учреждений «Жилищная
служба» и управляющих организаций г. Перми составил 2 631,5 млн. руб., что ниже уровня 2005
года на 1 131,5 млн. руб. или 30%. Снижение вызвано выбытием жилищного фонда из
оперативного управления МУ «Жилищная служба». Собираемость платежей населения за
жилищно-коммунальные услуги за 2007 г. с учетом долгов прошлых периодов составила 95,7%.
В 2007 г. льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг получили 255 449 человек на
сумму 783,7 млн. руб., для сравнения в 2006 г. льготы получили 163 824 человек на сумму 638,7
млн. руб.
Выполнены работы по подготовке жилищного фонда и объектов инженерной
инфраструктуры к зимнему периоду 2007-2005 гг.: подготовлено 6 483 жилых дома, 55 котельных
(из них - 35 муниципальных котельных), 396 центральных тепловых пунктов (из них - 364
муниципальных), 336 объектов здравоохранения, 446 объектов образования.
19
План по капитальному ремонту домов с муниципальной долей собственности в 2007 году
(без учета недоремонтов прошлых лет, сложившихся в результате дефицита финансирования
отрасли) составлял 376,2 млн. руб. Работы капитального характера произведены на общую сумму
229,7 млн. руб. (в том числе на ремонт домов, передаваемых в управление ТСЖ - 136 млн. руб.).
В 2007 году за счет средств Адресной инвестиционной программы «Модернизация
лифтового оборудования в муниципальном жилищном фонде г. Перми» проведена модернизация
21 лифта на сумму 20,2 млн. руб. По отраслевой программе проведена модернизация 104 лифтов
на сумму 124,4 млн. руб.
Фактические расходы по благоустройству дворовых территорий в рамках реализации
городской целевой программы «Развитие городских микрорайонов на 2006-2010 гг.» в 2007 году
составили 5,53 млн. руб.
По итогам 2007 года фактическое теплопотребление (с учетом корректировки по погодным
условиям) составило 2 160,27 тыс. Гкал, что выше планового показателя на 1,7%. Перерасход
тепловой энергии составил 35,12 тыс. Гкал.
БЛАГОУСТРОЙСТВО
Основные показатели
Общая протяженность дорог, проездов, набережных, км
в т. ч. с усовершенствованным покрытием
Благоустройство дорог
Капитальный ремонт дорог – всего, тыс. кв. м
в т. ч. с усовершенствованным покрытием
Благоустройство территории города
Площадь зеленых насаждений в городской черте - всего, тыс. кв.м
Протяженность ливневой канализации, км
Протяженность освещенных улиц, проездов, набережных, км
Капитальный ремонт уличного освещения, км
2007 г.
в%
к 2006 г.
1173,35 1173,35/100,5
1014,1
136,5
280
280
280/133,5
133,5
1935
129,2
833,5
43,65
1935/117,7
67,2
833,5/113,5
100,3
На конец 2007 года на содержании МУ «Пермблагоустройство» находится 542 улиц и дорог
общей площадью 10 141 тыс. м2; 833,515 км уличного освещения, 193,5 гектар объектов
озеленения (парки, скверы, сады), 24 моста и путепровода, 12 водопропускных труб, 7 дамб и 16
кладбищ, 13 светофорных объектов, 1 фонтан.
Улицы и дороги
В 2007 году произведено ямочного ремонта 148,7 тыс. м2 (на 44,6% больше, чем в 2006 г.).
Подрядными организациями дополнительно выполнены следующие работы:
1. очистка ливневой канализации на улицах Репина, Ленина, Кировоградской, Тургенева,
Старцева, Краснополянская, Крисанова, Холмогорская, Пожарского, Куйбышева,
Вильямса, Набережная, Рыбалко, Хасана, Лобвинская, Звенигородская, Плеханова,
Матросова общей протяженностью 7 692,5 м;
2. санация трещин асфальтобетонных покрытий дорог ул. Энгельса от ул. Боровая до ул.
Малкова, ш. Космонавтов от ул. 9 мая до ост. «Гознак», ул. Уинская от ул. Макаренко до ул.
Юрша, ул. Крупской от ул. Уральская до пл. Дружбы, ул. Локомотивная, ул. Ленина от пл.
Гайдара до ул. Толмачева, Южная дамба, б.Гагарина от ул. Макаренко до пл. Дружбы, ул.
Островского от ул. Орская до ул. Пушкина, ул. Лихвинская, ул. Куйбышева от ул. Чкалова
до ул. Солдатова, ул. Революции от ул. Островского до б. Гагарина, ул. Карпинского от ул.
Советской Армии до ул. Свиязева общей протяженностью 36 168 м2;
3. очищены водопроводные лотки по ул. Попова, ул. Соликамской, ул. Карпинского,
Гайвинской, Набережной, Серпантин - 6 474 м;
4. установлено 530 новых урн на объектах внешнего благоустройства;
5. произведена прочистка 8 водоотводных труб по Соликамскому тракту и на ул.
Корсуньской;
6. нанесено 12 003,2 м2 дорожной разметки;
7. установлено 10 противоскоростных валов и 42 дорожных знака;
20
8. установлено недостающих 323 м дорожного ограждения, 1 340 м трубчатых и 120 м
решетчатых пешеходных ограждений;
9. выполнена паспортизация 78 улиц и 5 объектов озеленения;
10. выполнено укрепление обочин на площади 46 770 м2;
11. выполнена срезка грунта с обочины на площади 153 770 м2.
Мосты и путепроводы
Содержание и технический надзор за мостовыми сооружениями и водопропускными
трубами осуществляет ООО «Гормостреконструкция». На обслуживании этого предприятия
находится 24 моста и путепровода, в том числе автомобильный мост через р. Кама, 12 больших
труб на постоянных водостоках, подпорная стенка набережной р. Кама от порта «Пермь» до
Пермь-II, ГТС Мотовилихинского пруда, судоходная сигнализация на Камском мосту.
В течение 2007 года выполнены следующие виды работ:
1. выполнена покраска железобетонных и металлических ограждающих конструкций мостов
общей площадью 11 402 м2;
2. восстановлено укрепление конуса 17,5 м2, устройство 36 м водоотводных лотков;
3. заменены барьерные ограждения на путепроводе у ст. Блочная, на подходе к путепроводу
на ул. Карпинского;
4. на площади 360 м устранена калейность на подходе к мосту через р. Кама;
5. восстановлена канатная растяжка, выполнена антикоррозийная обработка, и
отремонтирован настил на подвесном пешеходном мосту;
6. установлено 92 новых и восстановлено 66 м2 чугунных ограждений на набережной р. Кама,
а также отремонтировано 184 м2 бетонного парапета и покраска бетонных поверхностей общей
площадью 1 842 м2:
7. восстановлено 38 м чугунного ограждения на водопропускной трубе на ул. 1905 года;
8. восстановлено 28 чугунных решеток на Северной и Южной дамбе;
9. разработана декларация безопасности для ГТС Мотовилихинского пруда.
Ритуальные услуги
В текущем году выполнен ремонт туалета на кладбище «Банная гора» и ограждения на
кладбище «Южное» Отремонтированы дороги на кладбище «Новые Ляды».
Объекты озеленения общего пользования
В 2007 году за счет бюджетного финансирования содержалось 193,5 га объектов озеленения
общего пользования, из них:
- содержание дорожек в плиточном и асфальтовом исполнении составляет - 261 293 м2;
- площадь газонов - 1 462 729 м2;
- площадь многолетних цветников - 3 751 м2;
- площадь однолетних цветников - 11 497 м2;
- длина живой изгороди - 22 114 м/п;
живой изгороди в группах - 9 941 шт.
В течение года произведена замена 127 решеток и 28 столбиков поврежденного чугунного
ограждения на Комсомольском проспекте.
Выполнен ремонт покрытия тротуаров на бульваре Советской армии общей площадью
1 150 м2, парапетной стенки сквера у ЦК им. Солдатова и подпорной стенки с лестницами у
Драматического театра, цветников на площади 4 780 м2, произведена санитарная обрезка и
кронирование на 25 улицах.
Наружное освещение
На содержании МУП НО «Горсвет» находится 833,515 км сетей наружного освещения и
23,7 тыс. шт. светильников.
В ходе выполнения работ по содержанию сетей наружного освещения выполнена:
1. установка 583 светильников и 8 495 м кабеля на тросе в Свердловском районе;
2. установка 260 светильников в п. Новые Ляды;
3. установка 146 светильников и 160 м кабеля на тросе в Ленинском районе;
4. установка 205 светильников и 3 050 м кабеля на тросе в Дзержинском районе;
5. установка 149 светильников и 2 570 м кабеля на тросе в Мотовилихинском районе;
6. установка 33 светильников в Индустриальном районе;
7. установка 355 светильников и 3 300 м кабеля на тросе в Орджоникидзевском районе;
21
8. установка 45 светильников и 910 м кабеля на тросе в Кировском районе;
9. по целевой программе развития микрорайонов установлено 2 светильника и проведено
80 м питающего кабеля.
Всего по текущему содержанию сетей наружного освещения заменено и установлено 2 427
светильника и восстановлено 24 565 м питающего кабеля.
Строительство и капитальный ремонт
За 2007 год выполнена реконструкция ул. Белинского, ул. Мира. Начаты работы по
реконструкции Коммунального моста через р. Кама и автомобильной дороги Пермь – Новые Ляды
(участок Васильевский лог). Также капитально отремонтировано 448 811,75 м2 автомобильных
дорог с асфальтобетонным покрытием, тротуаров 49 038 м2, плитного покрытия межрельсового
пространства трамвайных путей 27 761 м2.
ТРАНСПОРТ
Основные показатели
Число машин по видам транспорта, ед.
трамвая
троллейбуса
автобуса (без маршрутных такси)
Перевезено пассажиров всеми видами транспорта, млн. чел.
трамваями
троллейбусами
автобусами
Доходы предприятий пассажирского транспорта, млн. руб.
трамваи
троллейбусы
автобусы
Себестоимость перевозки 1 пассажира, руб.
трамвая
троллейбуса
автобуса
Плата за проезд 1 пассажира, не пользующегося льготами, руб.
2007 г.
в%
к 2006 г.
221
127
1 150
99
98
105
36,9
22,8
304,3
79
77
103
224,1
143,7
1 833,9
113
111
118
9,14
10,41
6,72
8,00
104
137
111
133
Перевозки пассажиров на 78 автобусных маршрутах выполняют 122 перевозчика
немуниципальной формы собственности по договору с комитетом по транспорту администрации
города Перми. Городской электрический транспорт является муниципальным.
Ежедневно на маршруты города выходят 800 автобусов, 105 трамваев, 95 троллейбусов,
около 200 маршрутных такси. Износ подвижного состава автобусного парка составляет более 80%,
трамваев 93,2%, троллейбусов 74,2%.
За анализируемый период автомобильным транспортом на регулярных маршрутах города
Перми выполнено 3,6 млн. рейсов, что ниже уровня 2006 года на 7%. Объем перевозок составил
304,3 млн. чел., и увеличился по сравнению с 2006 годом на 4%, что связано с перераспределением
пассажиропотока после отмены дополнительной оплаты для льготных категорий граждан на всех
автобусных маршрутах.
Городским электрическим транспортом выполнено 1,1 млн. рейсов, снижение рейсов на
2%. Объем перевозок - 54,7 млн. чел., снижение на 39%. причина резкого снижения перераспределение пассажиропотока на автобусные маршруты, а также в связи с постоянными
сбоями в движении городского электрического транспорта из-за ДТП, блокирующих движение.
Причины снижения технико-эксплутационных показателей транспортной работы:
- неполная компенсация перевозчикам выпадающих доходов от социальных проездных
документов, льготных проездных билетов;
- неполная компенсация убытков от оказания услуг от перевозки пассажиров;
- изношенность подвижного состава;
22
- состояние улично-дорожной сети, закрытие улиц для движения транспорта (ГЭТ),
перегруженность магистралей города, транспортные пробки;
- нехватка водителей на городском пассажирском транспорте (автобус, трамвай,
троллейбус).
Город Пермь располагает развитой системой общественного транспорта, но в последние
годы в связи с увеличением личного автомобильного транспорта, перегруженностью магистралей
города, транспортными пробками наблюдаются сбои в движении городского пассажирского
транспорта.
В условиях отсутствия дублирующих магистралей вопрос о предоставлении приоритетов
пассажирскому транспорту в центральной части города (выделение отдельных полос движения
для общественного транспорта, обустройство разворотных площадок в центре города и т.д.)
требует незамедлительного решения.
Приоритетными направлениями деятельности организатора пассажирских перевозок
является:
- формирование новой модели управления организацией перевозки пассажиров - для ее
реализации необходимо выполнить работы по совершенствованию системы управления и
регулирования рынка пассажирских перевозок (достижение безубыточности отрасли, разработка
концепции развития пассажирского транспорта, тарифной политики, оптимизации маршрутной
сети, проведение открытого конкурса на право выполнения пассажирских перевозок на маршрутах
города);
- организация движения общественного транспорта - для реализации приоритета
необходимо выполнить работы по совершенствованию системы контроля и управления
движением общественного транспорта (логистика транспортных потоков, повышение
привлекательности общественного транспорта, принятие мер по работе несанкционированных
маршрутов).
Комитетом по транспорту в 2007 году в области тарифной политики для исключения
необоснованного роста затрат и тарифа на пассажирские перевозки разработаны:
- Порядок определения компенсации убытков от перевозки пассажиров на городских
маршрутах регулярного сообщения и садоводческих автобусных маршрутах, утвержденный
постановлением администрации города от 31.05.2007 № 194;
- внесены изменения и дополнения в решение Пермской городской Думы от 13.09.2005
№143 «Об утверждении Порядка формирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа
городским пассажирским транспортом общего пользования на муниципальных маршрутах»;
- в марте проведено обследование пассажиропотока;
- выполнены расчеты по изменению тарифа на перевозки пассажиров, который был
утвержден решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 № 3.
Для совершенствования управлением движением городского пассажирского транспорта с
декабря 2007 года начато внедрение современной спутниковой навигационной системы на
маршрутах регулярного сообщения города Перми, которая позволит внедрить новые формы
управления перевозками, проведение обследования пассажиропотока, автоматическое объявление
названий остановок, в дальнейшем внедрение электронного проездного билета.
23
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
ОБРАЗОВАНИЕ
Основные показатели
Дошкольные учреждения, ед.
в них мест, ед.
Число детей дошкольного возраста, посещающих ДДУ, чел.
Число детей, стоящих на учете для определения в ДДУ, чел.
Средняя стоимость места, руб.
Численность воспитателей, чел.
Общеобразовательные школы, ед.
в них мест, ед.
Число учащихся, чел.
Численность учителей, чел.
Наполняемость классов, чел.
Нагрузка на 1 учителя в общеобразовательных школах, чел.
Выпуск из общеобразовательных школ (11-й Кл.)
Учреждения дополнительного образования, ед.
Число детей, посещающих УДО, тыс. чел.
Детские оздоровительные учреждения (лагеря), ед.
в них мест, ед.
Оздоровлено детей, чел.
2007 г.
259
40 232
43 966
27 251
44 378
3 260
155
82 595
86 192
6 183
23
13,9
6 552
44
52 401
5
1 888
3 395
в%
к 2006 г.
111,6
131,2
115,4
99,8
163,5
66,5
98,1
86,1
94,1
75,0
109,5
126,3
89,1
100,0
99,9
100,0
127,3
99,9
Приоритетные направления развития отрасли образования на 2007 год:
1. Обеспечение доступности качественного дошкольного, начального общего, основного
общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования для всех слоев населения г.
Перми.
2. Организация отдыха детей в каникулярное время и летний период. Обеспечение развития
массовости участия детей и подростков в различных спортивных мероприятиях.
3. Обеспечение детям, имеющим проблемы в обучении, развитии и воспитании,
гарантированного права на получение бесплатного, адекватного их развитию, образования,
коррекции нарушений развития, социальную адаптацию на основе специальных психологопедагогических подходов.
4. Обеспечение развития кадрового потенциала отрасли в соответствии с потребностями в
обновлении содержания и технологий управления и образования.
5. Обеспечение развития сети ОУ, содержание имущества в нормативном состоянии и его
эффективное использование, создание безопасных условий пребывания детей и сотрудников в
образовательных учреждениях.
6. Создание условий для инновационного развития образовательных учреждений и
инновационной практики педагогических работников.
7. Внедрение
новых
организационно-экономических
механизмов
управления
образовательными учреждениями, создающих предпосылки для повышения качества образования.
8. Результативное освоение средств от предпринимательской и иной, приносящей доход,
деятельности, а также средств инвестиций, привлекаемых в отрасль из бюджетов других уровней
за счет участия в проектах.
В ходе реализации приоритетного направления обеспечения доступности качественного
дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и
дополнительного образования для всех слоев населения г. Перми, в системе дошкольного
образования разработан, утвержден администрацией города и запущен муниципальный проект
«Сокращение очередности в дошкольные образовательные учреждения города Перми» на 20072010 годы. Итогами реализации проекта в 2007 году стали:
восстановление 22 ранее переоборудованных групп в действующих МДОУ на 550 мест;
реконструкция МДОУ № 6, 319, 396, 270, 238;
24
разработка технологии формирования и размещения муниципального заказа на услугу
дошкольного образования у немуниципальных поставщиков;
проведение открытого конкурса на оказание услуги дошкольного образования и заключение
муниципальных контрактов на 161 услугу с 5 немуниципальных поставщиками.
В системе общего образования, разработан, утвержден администрацией города и запущен
муниципальный проект «Формирование и размещение муниципального задания на услуги общего
образования». Итоги реализации проекта в 2007году:
сформирован пакет документов для формирования и размещения муниципального задания в
общеобразовательных учреждениях всех видов,
разработаны методические рекомендации по организации процедуры формирования и
размещения муниципального задания,
сформирован реестр показателей и целевых индикаторов
качества выполнения
муниципального задания.
Основные достижения в сфере общего образования: в 40 школах города в экспериментальном
режиме идет апробация муниципальной модели профильного обучения учащихся. 2 390 учащихся
10-11 классов выстраивают свою образовательную программу по индивидуальным траекториям,
реализуется 1 163 индивидуальных учебных плана. По результатам единого государственного
экзамена в 2007 году выпускники школ города Перми продемонстрировали достойный уровень
знаний по основным предметам в старшей школе. 13 выпускников школ города получили 100
баллов по различным предметам. Золотыми медалями награждены 118 выпускников города,
серебряными – 244. В 2007 году 30 учащихся школ города стали победителями российских
олимпиад, 2 победителями международных, 46 одаренных учащихся получили премию
государственной поддержки одаренных детей, 36 школьников города удостоены стипендии
губернатора Пермского края «Юные дарования Прикамья». Команда КВН «Классный час» (лицей
№ 2, школа № 82) стала призёром Российской лиги КВН.
В рамках реализации приоритетного направления по обеспечению детям, имеющим
проблемы в обучении, развитии и воспитании, гарантированного права на получение бесплатного,
адекватного их развитию образования, коррекции нарушений развития, социальной адаптации
детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации муниципальное специальное (коррекционное)
образовательное учреждение «Школа № 154» г. Перми, осуществляющая обучение и воспитание
детей с ограниченными возможностями здоровья, в июне 2007 года выиграла грант на сумму 12
млн. рублей на поставку аппаратно-программных комплексов и специализированного
оборудования для детей с ограниченными возможностями здоровья.
В ходе реализации приоритетного направления по организации отдыха детей в каникулярное
время и летний период, обеспечения развития массовости участия детей и подростков в различных
спортивных мероприятиях летом 2007 года 96% школьников были охвачены всеми формами
оздоровления, отдыха и занятости. Этому способствовала целенаправленная работа
педагогических коллективов 194 образовательных учреждений всех типов и видов. На I городском
фестивале «Под солнцем каникул» 23 учреждения представили современные формы и методы
работы с детьми.
Впервые в июле-августе 2007 года проведен конкурс по организации отдыха и занятости
детей и подростков в вечернее время. В ходе конкурса организовано и проведено 150 программ
игровых и досуговых программ в 50 дворах города, участвовало более 5 тысяч старшеклассников.
Активно работали площадки микрорайонов Заозерье, Центральный, Крохалева, Старые Водники,
Чистопольский, Островского.
В течение 2007 года проведен Фестиваль спорта школьников города Перми. Соревнования
прошли по 12 видам спорта, было привлечено около 2 000 участников из 52 общеобразовательных
школ города.
В системе дополнительного образования, в целях создания условий для расширения спектра,
повышения качества, развития конкуренции на рынке услуг дополнительного образования
разработан, утвержден администрацией города и запущен муниципальный проект: «Создание
конкурентной среды в предоставлении услуг дополнительного образования детей населению
города Перми». Основные этапы реализации проекта в 2007 году:
проведение маркетингового исследования по изучению рынка услуг дополнительного
25
образования и потребностей населения в предоставлении услуг дополнительного образования;
разработка концепции организации и предоставления услуг дополнительного образования
населению г. Перми.
К основным достижениям системы дополнительного образования детей необходимо отнести:
сохранение муниципальной сети учреждений дополнительного образования, увеличение
количества детей, занимающихся в учреждениях дополнительного образования спортивной
направленности. 38 воспитанников спортивных школ города Перми стали в 2007 году
победителями и призерами чемпионатов мира, Европы, различных международных турниров. 4
детских творческих коллектива УДОД получили звание «образцовый детский коллектив»: театр
моды «Ренессанс» ЦДТ «Ритм», театр моды «Стиль» ДЮЦ «Рифей», дизайн-студия «Имиджмастер» ЦДТ «Шанс», фольклорная этнографическая студия «Радольница» ЦДОД «Луч». Команда
МОУ ДОДДДТ «Пермячок» заняла 1 место на российских и 3 место на европейских играх «Что?
Где? Когда?». Музыкальный театр «Отражение» МОУ ДОД «Школа искусств» стал лауреатом
международного конкурса детей и молодежи «Музыка и электроника».
В рамках реализации приоритетного направления по созданию условий для инновационного
развития образовательных учреждений, в 2007 году начата реализация программы
международного бакалавриата в школах № 7, 9, лицее № 10.
1 сентября 2007 года состоялось подписание договора о сотрудничестве между
администрацией города Перми и руководством Пермского государственного университета имени
А.М.Горького. В рамках договора создан университетский округ, в работе которого принимают
участие 1 107 педагогов из 20 образовательных учреждений города.
15 школ 55 педагогов явились победителями конкурса национального проекта
«Образование».
В рамках Программы развития образования г. Перми до 2010 года в 2007 году 24
образовательных учреждения получили статус центров инновационного опыта. Цель создания
ЦИО – развитие и распространение инновационных форм, методов, технологий организации и
управления образовательным процессом, разработка инновационных проектов образовательными
учреждениями г. Перми.
В рамках реализации приоритетного направления обеспечения развития кадрового
потенциала отрасли, в сентябре 2007 г. решением ПГД утверждено положение о социальных
гарантиях и льготах педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений г.
Перми. Установлены социальные льготы работникам дошкольных образовательных учреждений и
учреждений дополнительного образования.
В 2007 году дан старт новому внутриотраслевому конкурсу педагогических инициатив
«Первые шаги» для молодых педагогов. Конкурс стал хорошей площадкой для знакомства
молодых педагогов, обмена опытом и повышения квалификации.
Приоритетными направлениями деятельности по решению задачи обеспечения развития сети
ОУ, содержания имущества ОУ в нормативном состоянии и его эффективного использования, в
2007 году являлись:
приведение в нормативное состояние учреждений образования в рамках реализации краевого
проекта «Новая школа». В проекте участвуют 102 образовательных учреждения, сумма
финансирования составляет рублей 977 млн. рублей;
разработка новых форм финансового обеспечения предоставления услуг, дальнейшее
внедрение механизмов подушевого финансирования.
26
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Основные показатели
Больницы (круглосуточные стационары), ед.
в них коек, ед.
Численность врачей, чел.
Численность среднего медицинского персонала, чел.
Амбулаторно-поликлинические учреждения, ед.
их мощность, посещений в смену
Численность врачей, чел.
Численность среднего медицинского персонала, чел.
Подстанции скорой помощи, ед.
Число вызовов скорой помощи в сутки, случаев
Численность врачей, чел.
Численность среднего медицинского персонала, чел.
Заболеваемость
Общая заболеваемость населения, случаев на 1000 человек
Заболеваемость детей в возрасте 0-17 лет, случаев на 1000 детей
Общая заболеваемость детей до 1 года, случаев на 1000 детей
Младенческая смертность, случаев на 1000 детей первого года жизни
Число абортов, случаев на 1000 женщин фертильного возраста
Заболеваемость онкологическими болезнями, случаев на 100 тыс. чел.
Заболеваемость сердечно-сосудистыми болезнями, случаев на 100 тыс.
чел.
Заболеваемость туберкулезом, случаев на 100 тыс. чел.
Заболеваемость алкогольными психозами, случаев на 100 тыс. чел.
Число лиц, состоящих на учете на конец отчетного периода с
диагнозом, чел.:
хронический алкоголизм
наркомания
ВИЧ - инфекция
Суициды, закончившиеся смертью, случаев
Травматизм, случаев
2007 г.
в%
к 2006 г.
21
6 742
1 417
2 947
36
18 292
2 771
3 721
9
1 007,6
327
557
80,8
77,1
84,1
80,3
94,7
95,4
94,9
93,0
90,0
101,4
101,5
108,6
1 906,9
3 098,5
4 782,7
6,9
39,2
326,7
96,2
103,4
99,2
77,5
93,3
103,5
1 620,8
92,5
68,3
59,5
90,7
86,2
10 173
4 630
3 721
433
156 214
87,8
102,1
113,2
116,1
104,1
В целях улучшения качества и повышения доступности медицинской помощи населению г.
Перми определены приоритетные направления развития здравоохранения:
- реализация приоритетного национального проекта «Здоровье»;
- реализация регионального проекта «Качественное здравоохранение»;
- реализация муниципального проекта «Формирование и размещение муниципального
задания в сфере оказания медицинской помощи населению за счет бюджетных ассигнований»;
- работа по совершенствованию системы профилактики и эффективности лечения
социально-обусловленных, онкологических, сердечно-сосудистых заболеваний, травматизма,
определяющих низкую среднюю продолжительность жизни и высокую смертность в
трудоспособном возрасте;
- активизация работы по персонифицированному учёту оказания медицинской помощи и
информатизации учреждений здравоохранения.
Все указанные мероприятия проводятся на основании «Концепции развития
здравоохранения города Перми на 2007-2010 годы», утверждённой решением Пермской городской
Думы от 26.12.2006 № 341.
Медицинская помощь населению города Перми обеспечена в соответствии с «Программой
государственных гарантий оказания населению Пермского края бесплатной медицинской
помощи». Оказание медицинской помощи финансируется за счет средств обязательного
медицинского страхования в соответствии с территориальной Программой обязательного
медицинского страхования, а также средств бюджетов всех уровней.
27
Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторно-поликлинических и
больничных учреждениях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и
включает в себя: 39 муниципальных, 6 ведомственных, 7 частных, 5 краевых ЛПУ, в том числе
женские консультации и стоматологические поликлиники.
C 01.01.2007 года в городе Перми реализуется региональный проект «Качественное
здравоохранение». Целью реализации проекта является формирование новой системы
финансирования медицинских организаций, направленной на усиление роли амбулаторнополиклинического звена. Основными направлениями проекта являются: финансирование
медицинских организаций в системе обязательного медицинского страхования «по полному
тарифу»; реорганизация муниципальных учреждений здравоохранения путём выделения
поликлиник в самостоятельные юридические лица; приведение существующей материальнотехнической базы муниципальных учреждений здравоохранения в соответствие с установленными
требованиями. В 2006 - 2007 г.г. путём реорганизации были выделены 13 самостоятельных
амбулаторно-поликлинических учреждения.
Стационарную медицинскую помощь население города Перми получает в 21
муниципальных лечебных учреждениях, коечный фонд которых составляет на 01.01.2007 – 6 742
коек (в 2006 году – 8 743). Коечный фонд сократился в связи с передачей в субъект РФ ГКНБ,
ГПБ, ГКИБ № 1, ДГИБ № 10, ГКВД, ГТД № 2, домов ребенка (в соответствии с приказом МЗ РФ и
социального развития от 13.10.2005 года № 633 «Об организации медицинской помощи»).
Количество пролеченных больных уменьшилось в сравнении с 2006 годом за счет
сокращения коечного фонда и составляет 205 069 чел. (в 2006 году – 220 808 чел.).
Всего ЛПУ с амбулаторно-поликлиническим звеном, включая женские консультации и
стоматологические поликлиники – 36. Фактическое число посещений в эти поликлиники по
сравнению с прошлым годом снизилось на 453 188 посещений (в 2006 году 9 818 565 посещений, в
2007 году – 9 365 377) и составило 9,5 посещений на одного жителя в год (в 2006 – 9,9), в связи с
передачей в субъект РФ ГКНБ, ГПБ, ГКВД, ГТД №2 и за счет передачи объемов амбулаторнополиклинической помощи частным медицинским организациям в результате проведённого отбора
медицинских организаций при установлении заданий по обеспечению государственных гарантий
оказания населению города Перми бесплатной медицинской помощи на 2007г., которые в отчет не
входят.
Экстренную медицинскую помощь оказывает 88 круглосуточных выездных бригад,
дислоцированных на 8-ми подстанциях в каждом районе города. Бригады скорой помощи состоят
из 50 общепрофильных и 38 специализированных бригад – кардиологических, реанимационноанестезиологических, психиатрических, неврологических и педиатрических. Число вызовов на
скорую помощь увеличилось по сравнению с прошлым годом на 1,5% (в 2006 году – 338 710, в
2007 году – 343 909).
Отмечается снижение общей заболеваемости населения города Перми на 1 000 чел. на 3,8%.
Первичная заболеваемость остается на уровне прошлого года - 969,3 на 1000 чел. (в 2006 г. –
969,1). Первичная заболеваемость туберкулезом на 100 тыс. населения снизилась на 9,3%.
Показатель первичной заболеваемости онкологическими болезнями на 100 тыс. чел. вырос на
3,5%. Число ВИЧ-инфицированных, состоящих на учете, выросло на 13% по сравнению с 2006
годом и составило 3 721.
Обеспеченность врачами акушерами-гинекологами на 10 000 женского населения
составляет 6,6 при показателе по России 5,1. В городе аттестовано 86,4% врачей акушеровгинекологов (в 2006 году - 84,3%) и 76,6% акушерок (в 2006 году - 74%). По России данный
показатель соответственно составляет 63,2% и 62,5%. Сертификат специалиста имеют 89% врачей
акушеров-гинекологов (в 2006 году – 65%) и 74,3% акушерок (2006 году – 58%), по России
соответственно 86,3% и 73,3%.
Обеспеченность врачами-педиатрами в городе составляет 31,3 на 10 000 детей от 0 до 17
лет (РФ – 19,3). Доля педиатров, имеющих сертификат специалиста - 92,3%. Квалификационную
категорию имеют 73,8% врачей данной специальности (общероссийский показатель 57,5%).
Обеспеченность врачами-неонатологами – 73,1 на 10 000 детей до 1 года (РФ – 18,3).
Количество врачей, обладающих сертификатами - 93,7% (РФ - 86,8%). Квалификационную
категорию имеют 85% неонатологов (РФ- 67,3%), в том числе высшую – 61% (РФ – 35,2%).
28
Снижается заболеваемость, предшествующая или возникшая во время беременности. В
2007 г. она зарегистрирована у 81,8% из числа закончивших беременность (2006 г. – 89,1%), что
связано с внедрением единых диагностических критериев патологии беременных.
Во исполнение приказа МЗ РФ № 457 от 28.12.2000 «О совершенствовании пренатальной
диагностики в профилактике наследственных и врожденных заболеваний у детей»
ультразвуковым исследованием в 2007 г. было охвачено 97,3% беременных женщин, из них все в
скрининговые сроки. В результате внедрения ультразвукового скрининга пороки развития
диагностированы в дородовом периоде в 64 случаях и прервано 45 беременностей. Проводится
инвазивная пренатальная диагностика, в результате выявлено хромосомных аномалий в 2007 г. –
16 (в 2006 г. – 12) все прерваны.
В городе достигнуты контрольные цифры (свыше 95%) охвата детей прививками против
туберкулеза (95,9%), дифтерии – 98,4%, коклюша – 97,8%, полиомиелита – 98,6%, кори – 99,1% и
паротита – 99,1%. Против вирусного гепатита В привито 97,8% детей до 1 года. В результате
проведенной работы по иммунопрофилактике в области заболеваний полиомиелитом, дифтерией
и корью в 2007 году не зарегистрированы.
Работа по обеспечению детей молочными продуктами детского питания проводится
согласно постановлению Правительства РФ от 13.08.97 № 1005 «Об упорядочении бесплатного
обеспечения детей первого – второго года жизни специальными молочными продуктами детского
питания», а также местных постановлений и распоряжений. Дети первых 6 месяцев жизни,
находящиеся на смешанном и искусственном вскармливании, получают сухие адаптированные
смеси, дети с 6 месяцев до 2 лет – продукцию, вырабатываемую ДМК (кефир, творог, молоко).
Расходы на питание детей составили 27,8 млн. рублей (2006 г. – 13 млн. рублей). Количество детей
1-2 года жизни, ежегодно получающих бесплатное питание, в 2007 году составило 7 831 человек.
На грудном вскармливании в 2007 году находилось 80% детей в возрасте до 1 года.
В 2007 году в Перми умер 81 ребенок первого года жизни (в 2006 г. – 101 ребенок; 2005 г. –
92 ребенка). Снижение показателя младенческой смертности в 2007 году произошло за счет
уменьшения неонатальной и постнеонатальной смертности.
Оздоровление детей, имеющих отклонения в состоянии здоровья, организовано на базе
муниципальных детских санаториев, отделений восстановительного лечения детской больницы
№18, детской поликлиники №3, городского центра восстановительной медицины и реабилитации.
За 2007 год оздоровлено 9 616 детей. Особое внимание уделяется лечению детей в период летней
оздоровительной кампании. С учетом возложенной на управление здравоохранения персональной
ответственности за оздоровление детей - инвалидов и благодаря четко отлаженному
межведомственному взаимодействию в летний период 2007 года оздоровлено и отдохнуло 99,6%
детей - инвалидов.
В соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 27.10.2006 № 53-п «О
разработке и установлении заданий по обеспечению населения города Перми бесплатной
медицинской помощи и контролю за их реализацией», приказами Министерства здравоохранения
Пермского края от 14.11.2006 №107, от 15.11.2006 №108, 12.02.2007 №109 управлением
здравоохранения проведен отбор медицинских организаций при установлении заданий по
обеспечению государственных гарантий оказания населению города Перми бесплатной
медицинской помощи на 2007 г. В отборе приняло участие 46 медицинских учреждений, из них
31 муниципальное медицинское учреждение, 7 частных медицинских учреждений, 8
государственных медицинских учреждений.
Объемы амбулаторно-поликлинической помощи в муниципальном задании для
муниципальных медицинских учреждений составили – 87,8% (7 374 433 посещений), для
государственных медицинских учреждений – 3,8% (321 385 посещений), для частных
медицинских учреждений – 4,98% (418 364 посещений), для краевых – 3,4% (286 571 посещений).
Объемы стационарной помощи в муниципальных и государственных медицинских
учреждениях - 1 937 920 койко-дней, объемы стационарзамещающей помощи - 464 882 койкодней.
В соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 27.10.2006 №53-п,
постановления администрации города Перми от 26.12.2006 №2478 и от 21.11.2007 №483 «О
внесении изменений в постановление администрации города Перми от 26.12.2006 №2478 «О
29
муниципальной комиссии по рассмотрению предложений по обеспечению государственных
гарантий оказания населению города Перми бесплатной медицинской помощи» и приказов
Министерства здравоохранения Пермского края от 28.08.2007 № 247 управлением
здравоохранения проведен отбор медицинских организаций при установлении заданий по
обеспечению государственных гарантий оказания населению города Перми бесплатной
медицинской помощи на 2008 г. Приняло участие в отборе медицинских организаций 55
медицинских учреждений, из них:
- 35 муниципальных медицинских учреждений,
- 10 частных медицинских учреждений,
- 4 государственных медицинских учреждения,
- 6 краевых ЛПУ.
Объемы по амбулаторно-поликлинической помощи для муниципальных медицинских
учреждений составили – 89,2% (7 473 255 посещений), для государственных медицинских
учреждений – 4,1% (343 266 посещений), для частных медицинских учреждений – 4,0% (338378
посещений), для краевых ЛПУ - 2,6% (220 224 посещений).
Объемы стационарной помощи в муниципальных медицинских учреждениях - 1 915 944
койко-дней, объемы стационарзамещающей помощи - 474 354 койко-дней.
В 2007 году внедрили систему закупок лекарственных средств и изделий медицинского
назначения методом открытых аукционов в электронной форме (87 аукционов), закуплено
лекарственных средств и изделий медицинского назначения на сумму 152 438 тыс. руб.
Медицинскими учреждениями получено 28 лицензий на наркотические средства и 12
лицензий на фармацевтическую деятельность.
Город Пермь вошел в состав 19 субъектов РФ в пилотный проект Минздравсоцразвития
России, направленный на повышение качества услуг в сфере здравоохранения. По этому проекту
13 муниципальным учреждениям города и 2 ведомственным медицинским учреждениям (МСЧ
133, МСЧ 140) выделено 170 млн. руб. Средства пилотного проекта выделяются сверх денег,
направляемых на финансирование учреждений здравоохранения. 50% средств направляются на
повышение уровня оплаты труда медицинских работников. Это врачи, специалисты и средний
медицинский персонал отделений по 19 хирургическим специальностям, врачи и средний
медицинский персонал операционных блоков и отделений анестезиологии-реанимации и
интенсивной терапии; врачи и медицинские сестры отделений эндоскопии, врачи-гинекологи.
В целях повышения доступности медицинской помощи населению г. Перми с августа 2007
г. в поликлиниках города реализуется проект «Электронная регистратура» основным
направлением, которого является доступность и качество медицинской помощи. Данный проект
представляет собой функционирование централизованной единой службы записи на прием к
специалистам поликлинической сети. В течение 2006 - 2007 г.г. в проект включены 36 учреждений
здравоохранения. Внедрение электронной системы записи позволило снизить нагрузку на
регистраторов, увеличить доступность, избавить пациентов от лишнего прихода в поликлинику, а
также даёт возможность перераспределять потоки пациентов.
Реализация приоритетного национального проекта «Здоровье» в 2007 году
1. Подготовка и переподготовка врачей общей (семейной) практики, врачей терапевтов
участковых и врачей педиатров участковых.
В 2007 г. запланировано обучение в рамках ПНП 89 специалистов первичного звена. Охват
обучением специалистов в 2007 г. составил 100%.
2. Осуществление денежных выплат врачам общей (семейной) практики, врачам терапевтам
участковым, врачам педиатрам участковым и медицинским сестрам врачей терапевтов участковых,
врачей педиатров участковых, медицинским сестрам ВОП, с учетом объема результатов
деятельности.
Объем финансовых средств, перечисленных ПКФОМС в ЛПУ для осуществления выплат в
2007 г. составил – 166 067,5 тыс. руб. По состоянию на конец 2007 г. объем финансовых средств
использованных в ЛПУ города для выплат составил 135 093,0 тыс. руб. Составлен реестр
медицинских работников – 1 319 чел.
3. Осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских
пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам «скорой медицинской помощи».
30
Медицинским работникам скорой медицинской помощи в 2007 г. в г. Перми выплачено
финансовых средств в размере – 65 897,8 тыс. руб. Составлен реестр работников скорой
медицинской помощи – 942 чел.
4.
Оснащение
диагностическим
оборудованием
амбулаторно-поликлинических
учреждений.
В рамках ПНП «Здоровье» в ЛПУ г. Перми в 2007 году поступило 94 единицы
диагностической техники на сумму 96 116,58 тыс. руб.
5. Оснащение автомобилями скорой медицинской помощи, в том числе реанимобилями.
В соответствии с графиком в г. Пермь поставлено 19 ед. автомобилей скорой медицинской
помощи (в том числе 6 реанимобилей) на сумму 15 518,0 тыс. руб.
6.Профилактика ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С, выявление и лечение больных ВИЧ.
За 2007 г. в Перми в рамках Приоритетного национального проекта в сфере
здравоохранения по разделу «Профилактика ВИЧ-инфекции» получено тест-систем на сумму
1173,208 тыс. руб. и проведено 84 622 обследований на ВИЧ-инфекцию (8,5% населения), на
гепатиты (В и С) - 100 844 обследований (10,2% населения) для организации лечения ВИЧинфицированных пациентов.
Антиретровирусных препаратов получено на сумму 745 913 руб. и проводится лечение в
амбулаторно-поликлинических условиях. В настоящее время получают противовирусное лечение
237 чел, что составило 58,8% от числа подлежащих. Отправлены индивидуальные
информационные письма в количестве 1 240 шт. для ВИЧ-инфицированных. Всего поступило в
2007 г. тест-систем и антиретровирусных препаратов на сумму 1 919,1 тыс. руб.
Закончили курс противовирусной терапии гепатита В и С в 2007 г. - 120 чел., продолжают
курс лечения на конец года – 89 чел. Всего получено противовирусных препаратов для жителей
города на сумму 9,5 млн. руб.
В 2007 г. поступило вакцин (против гепатита В, полиомиелита, краснухи, гриппа) для
дополнительной иммунизации на сумму 13 543,94 тыс. руб.
На 100% выполнен план по иммунизации против краснухи - 39 230 чел., против
полиомиелита - 970 чел., против гриппа – 210 870 чел. Процент выполнения плана (53 336 чел.) по
первой прививке против гепатита В – 57,3%, по второй прививке – 46,5%, по третьей прививке 20,% от плана.
8. Дополнительная диспансеризация работающего населения.
ДД проводят 13 муниципальных учреждений здравоохранения города Перми, имеющих
лицензию на необходимые виды медицинской деятельности. Проведение ДД направлено на
раннее выявление и профилактику заболеваний, в том числе социально-значимых.
В течение 2007 г. лечебно-профилактическими учреждениями города Перми осмотрено
41069 чел. (91,2% от планового количества для города Перми), получено финансовых средств на
сумму 22 177,3 тыс. рублей.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 №859 и приказом
Минздравсоцразвития от 11.01.2007 14 учреждений здравоохранения города Перми проводят
углубленные медицинские осмотры работников, занятых на работах с вредными и (или)
производственными факторами. В течение 2007 г. муниципальными учреждениями
здравоохранения города осмотрено – 24 088 человек (100% от планового количества для города
Перми). Получено финансовых средств на сумму – 13 971,0 тыс. руб.
9. Оказание медицинской помощи женщинам в период беременности и родов в
государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (2006-2007 г.г.)
С 2007 г. в рамках Проекта предусмотрено финансирование родовых сертификатов,
стоимость которого составляет 10 тыс. руб., из них 3 тыс. руб. направляются на оплату услуг
женской консультации (талон № 1), 6 тыс. руб. – на оплату услуг родильного дома (талон № 2), 1
тыс. руб. – на оплату услуг детской поликлиники (талон № 3). В 2007 году на оплату представлено
26 840 сертификатов по 1, 2, и 3 талонам. Дополнительное финансирование учреждений
здравоохранения по родовым сертификатам в 2007 г. составило 105 163,0 тыс. руб.
10.Обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью.
Плановое количество больных, подлежащих направлению в 2007 г. в федеральные
специализированные медицинские учреждения для оказания высокотехнологичных видов
31
медицинской помощи по городу Перми составило 545 человек. В течение 2007 г. направлено на
лечение в федеральные специализированные медицинские учреждения для оказания
высокотехнологичных видов медицинской помощи 470 жителей города.
В 2007 году в рамках адресной инвестиционной программы г.Перми при долевом участии
средств края реализованы следующие проекты:
1. Строительство пищеблока МУЗ ГДКБ №13 по ул.Лебедева,44:
Общая стоимость строительства 34,4 млн. руб. в ценах 2006 года. Строительство ведется с
2005 года. За период строительства освоено 32,3 млн. руб. Смонтирована коробка здания, в здание
подано тепло, начаты внутренние отделочные работы. Работы будут завершены в 1 квартале 2008
года.
2. Реконструкция акушерского стационара МУЗ ГБ №21 по ул.Липатова,19а:
Общая стоимость работ по реконструкции 27 млн. руб. в ценах 2006 года. Работы начаты в
2006 году, за период с начала реконструкции освоено 5 млн. руб. В 2007 году выделено 10 780 тыс.
руб. средств городского бюджета и 6 080 тыс. руб. средств краевого бюджета. Введено в
эксплуатацию 30 родильных коек совместного пребывания «мать и дитя», родильный блок,
оснащенного современным медицинским оборудованием и современной системой подачи
медицинских газов.
3. Строительство детского хирургического корпуса для МУЗ ГДКБ №15 по ул.Баумана,17:
На подготовку строительной площадки в 2007 году было выделено 10 млн. руб. средств
краевого и городского бюджета. Старые здания снесены, подготовлена строительная площадка
для строительства нового 250-коечного корпуса детской хирургии. Объявлен конкурс на отбор
подрядчика на проектирование и строительство здания с оснащением медицинским
оборудованием на общую сумму 1 500 млн. руб. Период строительства – 2008-2010 годы.
4. Реконструкция здания под филиал поликлиники МУЗ ГКБ №4 по ул.Постоногова,7:
Общая стоимость работ составляет 10 млн. руб. в ценах 2007 года. В 2007 году выделено по
5 млн. руб. средств краевого и городского бюджета на проведение реконструкции здания.
Проведен конкурсный отбор подрядчиков, начаты работы, завершение всех работ и ввод в
эксплуатацию филиала поликлиники для жителей микрорайона Висим на 150 посещений
планируется в первой половине 2008 года.
5. Завершение строительства филиала поликлиники в микрорайоне В.Курья по ул.10 линия,12:
В 2007 году выделено 12,8 млн. руб. Проведен конкурсный отбор подрядчика, начаты
работы по завершению строительства объекта. В срок до 1 апреля 2008 года планируется
завершить работы и пустить в эксплуатацию филиал поликлиники на 100 посещений.
6. Завершение строительства поликлиники по ул.Куфонина,12:
Поликлиника была принята в эксплуатацию в 2002 году с не достроенным 4 этажом. В 2007
году на завершение работ было выделено 9 млн. руб. Завершены работы по устройству полов в
подвале, завершены работы по отделке рентгендиагностического блока, проведено усиление
кровли здания и дооснащение оборудованием. В результате жители пос. Парковый имеют
возможность получить первичную медико-санитарную помощь в полном объеме.
В рамках принятого регионального проекта «Качественное здравоохранение» в 2007 году
проводились мероприятия по поддержанию и развитию материально-технической базы
городского здравоохранения и предлицензионной подготовки 22 ЛПУ. На данные мероприятия
выделены из средств городского и краевого бюджета 286,3 млн. руб. (из планируемых 407,5 млн.
руб.).
За счет выделенных средств в МУЗ «ГДКБ №13», МУЗ «ДБ №20», МУЗ «МСЧ №11»
завершен ремонт бактериологических лабораторий. Проведен ремонт кровли в санатории
«Подснежник», ремонт части помещений на втором этаже санатория.
В Мотовилихинском районе проведен ремонт в МУЗ «ГКБ №4» в отделении реанимации,
приемном отделении, операционном блоке, отделении кардиологии, неврологии, терапии,
клинико-диагностическом отделении, отделении эндоскопии. В МУЗ «ГДКБ №13»
отремонтированы поликлиники №1, 2, 3, 5, отделение педиатрии, гастроэнтерологии,
гастроаллергологический центр, отделение недоношенных детей, отделение патологии
новорожденных.
В Индустриальном районе в МУЗ «ГДКБ №15» отремонтировано урологическое отделение,
32
проводился ремонт в детской поликлинике по ул. Стахановская, 51, в детской поликлинике по
ул.Советской Армии, 10. Отремонтирована кровля в МУЗ «ГП №2». Продолжен ремонт
перинатального центра в МУЗ «МСЧ №9 им. М.А.Тверье».
В Орджоникидзевском районе подготовлена проектно-сметная документация на ремонт
деревянных перекрытий и системы отопления в МУЗ «ГДБ №20», проведен ремонт в детской
поликлинике по ул. Веденеева,80 и частичный ремонт в поликлинике по ул.Качканарская,47 МУЗ
«ГП №8».
В Кировском районе в МУЗ «ГДБ №24» отремонтированы поликлиники №2, 3, 4,
смонтирована система вентиляции в лабораториях поликлиники МУЗ «ГП №10» по ул.
М.Рыбалко,44, детских поликлиниках МУЗ «ГДБ №24», №3 по ул.Шишкина,31, №2 по
ул.Ласьвинская,68, №4 по ул.Калинина,28. В МУЗ «МСЧ №11» отремонтированы следующие
отделения: глазное, терапевтическое, урологическое, травматологическое, нейрохирургическое,
кардиологическое и приемный покой.
В Ленинском районе в МУЗ «ДКБ №3» завершается ремонт в здании по адресу ул.
Крисанова,26 под филиал поликлиники. Проведен ремонт студенческой поликлиники МУЗ «ГКП
№1», ремонт детской поликлиники МУЗ «ГКП №2» по ул. Большевистская,166.
В Дзержинском районе в МУЗ «ДГБ №18» произведена замена окон в поликлинике и
реабилитационном центре. В МУЗ «ГКБ №2 им. Ф.Х. Граля» отремонтирована металлическая
кровля урологического отделения, отремонтированы поликлиники МУЗ «ГКП №4» по ул.
Ш.Космонавтов,108, ул. Вавилова,4.
В Свердловском районе отремонтирована кровля в МУЗ «ДГКБ им. Пичугина»,
произведена замена окон в поликлинике и стационаре. В МУЗ «МСЧ №3» проведен ремонт
женской консультации, поликлиники, приемного отделения, отделений стационара. В МУЗ «ГКП
№6» проведена перекладка стен регистратуры поликлиники и ремонт кровли, проведен ремонт
поликлиники по ул.Запорожская,5/7. Завершается реконструкция кровли поликлиники МУЗ «ГП
№11» по ул.Малая Ямская,10. Проведен ремонт помещений центральной станции и районных
подстанций МУЗ «ГССМП», где ремонт не проводился более 20 лет: проведен ремонт кровли,
фасада, 1 и 2 этажа центральной подстанции по ул.Попова,54 и ремонт на всех районных
подстанциях.
Во всех лечебных учреждениях проведены работы по устранению замечаний надзорных
органов: произведена замена отделочных материалов на путях эвакуации на не горючие
материалы в МУЗ ГКБ №4, ГДКБ 13, 18, 15, 20, 24, ГКБ №6, ДГКБ №3, МСЧ №11, ДГКБ им.
Пичугина, МСЧ№ 1,3 и т.д.; заменены сплошные решетки на окнах на распашные решетки почти
всех лечебных учреждениях, выполнены работы по аттестации рабочих мест, метрологическому
контролю оборудования.
Продолжилось оснащение ЛПУ современным диагностическим и лечебным оборудованием
как за счет средств федерального бюджета по линии национального проекта «Здоровье», так и за
счет средств регионального проекта «Качественное здравоохранение», средств, поступивших от
родовых сертификатов, предпринимательской деятельности, средств ПОФОМС и за счет нового
источника - участие ряда ЛПУ города в пилотном проекте по развитию хирургической помощи
населению города. В целом за счет всех выше перечисленных источников получено медицинского
оборудования на общую сумму 347,3 млн. руб.
В числе поставленного оборудования такие крупные поставки, как:
- рентгендиагностический комплекс – 4 шт.;
- цифровой маммограф – 7 шт.;
- цифровой флюорограф – 1 шт.;
- проявочная машина – 5 шт.;
- ультразвуковой диагностический аппарат – 15шт.;
- аппаратура для фиброгастроскопии, колоноскопии, цистоскопии, гистероскопии,
кольпоскопии - 33 шт.;
- электрокардиографы и следящая аппаратура – 12шт.;
- лабораторные комплексы – 17 шт.;
- санитарный автотранспорт – 21 шт.
Это позволило оснастить реанимационные отделения больниц новой наркозно33
дыхательной аппаратурой - приобретено 7 дорогостоящих аппаратов ИВЛ, 5 инкубаторов для
выхаживания новорожденных, приобретена следящая и реанимационная аппаратура.
Приобретены новые стоматологические установки и стерилизационное оборудование для
стоматполиклиник. Приобретено оборудование для дооснащения поликлиник города,
лабораторная техника, видеоэндоскопическая аппаратура, операционные столы. Приобретен
ангиограф стоимостью 40 млн. руб. для МУЗ «ГКБ №4».
КУЛЬТУРА И ИСКУССТВО
Основные показатели
Кружки и коллективы, ед.
в т. ч. детские
Количество занимающихся, чел.
в т. ч. детей
Детские музыкальные, художественные, хореографические школы и
школы искусств, ед.
Количество учащихся, чел.
Массовые библиотеки, ед.
в т. ч. детские
Число читателей библиотек, тыс. чел.
Число читателей детских библиотек, чел.
в%
к 2006 г.
2007 г.
179
100
3 862
2 463
97,8
129,8
95,8
99,4
16
100,0
5 532
46
15
193,8
64,7
100,0
100,0
100,0
99,4
124,2
Цели работы в 2007 году, основные задачи комитета по культуре
Оперативное управление учреждениями культуры и дополнительного образования,
находящиеся в прямом административном подчинении муниципальной власти; обеспечение
условий их эффективной работы.
Оперативное взаимодействие с органами федеральной и региональной власти по вопросам
реализации культурной политики; обеспечение условий для консолидированного участия всех
ответственных инстанций в развитии культурного пространства города.
Обеспечение регулярного взаимодействия с гражданскими и хозяйствующими субъектами
в рамках реализации культурных программ, проектов и инициатив, а также в рамках процедур
общественного контроля и экспертизы управленческих решений по вопросам культуры.
Организация системного мониторинга культурного развития города, в том числе
социологическими методами, анализ развития ситуации, подготовка текущих и перспективных
предложений по различным аспектам культурной политики города.
Инициирование, разработка и участие в реализации межведомственных программ по
реализации миссии и целей культурной политики.
Пропаганда исторического наследия и современных достижений в рамках культурной
жизни Перми; протекционистская поддержка местных институтов культуры и искусства в
ситуациях конкурентной борьбы с внешними культурными влияниями.
Организация конструктивного взаимодействия с субъектами современных культурных
индустрий и рынков для оптимизации их участия в культурном развитии города.
Организация и совершенствование практики проведения общегородских культурномассовых и зрелищных мероприятий, акций, ритуалов.
Контроль за состоянием кадрового корпуса культурных институтов; стимулирование кадров
к повышению квалификации и расширение возможностей их профессионального роста.
Формирование муниципального заказа для образовательных учреждений.
Задачи комитета по культуре на 2007 год
Координация деятельности ведомств, общественных организаций и учреждений различных
форм собственности по выработке и реализации единой городской политики в области культуры
через Совет по культуре при Главе города Перми.
Совершенствование предоставления библиотечных услуг населению: разработка
программы реформирования действующей сети библиотек.
Совершенствование предоставления услуг учреждениями культуры по организации
34
досуга населения: внедрение в практику работы культурно - досуговых учреждений
муниципального социального заказа.
Повышение инвестиционной привлекательности г. Перми: популяризация культурноисторического наследия города; расширение проектной культуры.
Повышение качества образовательных услуг, внедрение инновационных технологий в
образовательный процесс.
Проблемы развития отрасли
-неравномерность в развитии социально-культурной инфраструктуры районов города;
-низкий материально-технический уровень учреждений культуры и, как следствие, низкая
конкурентоспособность с учреждениями другого уровня;
-неразвитость системы социальной рекламы, пропаганды лучших образцов отечественной и
мировой культуры;
-недостаточное использование инновационных форм работы по организации зрителей,
особенно молодежи;
-низкий уровень взаимодействия учреждений и организаций культуры всех уровней и всех
форм собственности в создании и реализации совместных творческих проектов;
-культурная обособленность национальных диаспор, национальных автономий и центров;
-недостаточное внедрение информационных и коммуникативных технологий в сферу
практической деятельности управленческих структур учреждений и организаций культуры;
-отсутствие эффективного механизма регулирования и контроля за качеством
предоставляемых услуг;
-отсутствие оперативного реагирования на современные запросы и потребности населения;
-недостаточно эффективное внедрение в практику учреждений культуры новейших
научных разработок, рекомендаций специалистов, мирового опыта.
Действия комитета по культуре по решению вышеизложенных проблем:
-разработка концепции развития отрасли до 2015 года;
-разработка Программы развития культуры и искусства на 2008-2010гг.;
-строительство и создание новых объектов досуга населения: центра культуры в
Мотовилихинском районе, экстрим-парка, нового зоопарка;
-создание отдела садово-паркового хозяйства при комитете по культуре администрации
города для исполнения полномочий по обустройству мест массового отдыха горожан в
соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации»";
-расширение и оптимизация работы по организации досуга по месту жительства;
-расширение сети и совершенствование форм муниципальной поддержки учреждений и
организаций культуры через социально-творческий заказ и гранты.
Результаты выполнения отраслевых приоритетов развития
Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия
Разработан проект развития Егошихинского кладбища, как историко-мемориального
комплекса;
Проект «Парк памяти» на инвестиционной окружной ярмарке удостоен диплома 2 Степени;
В канун праздника Победы осуществлен перенос Мемориала «Они погибли за Родину»,
расположенного у здания бывшего лесокомбината «Красный Октябрь» в микрорайон «Заостровка»
по ул. Есенина.
Выполнены работы по текущему ремонту 5 мемориалов и памятников, посвященных
участникам и ветеранам ВОВ:
монумент «Героям фронта и тыла»;
мемориал в честь воинских формирований, памятник Уральскому добровольческому
танковому корпусу;
стела «Вечная память погибшим»;
обелиск в Заозерье, установленный в память земляков погибших в годы ВОВ;
мемориальные доски, посвященные участникам и ветеранам ВОВ.
На основании решений городской комиссии по наименованию улиц, площадей и других
городских объектов и установке памятных знаков, мемориалов, монументальной скульптуры на
35
территории города Перми:
переименованы 4 остановки общественного транспорта в Орджоникидзевском,
Индустриальном, Свердловском районах;
изданы постановления администрации города Перми о разрешении установки памятников:
«Солдату России» в сквере Советской Армии в Свердловском районе, изобретателю радио
А.С.Попову по ул. Ленина,68, выдающемуся конструктору П.А.Соловьеву в сквере по улице
Чкалова;
установлены мемориальные доски Футлику Л.И., Сигаеву С.Ф., Бурковым И.Г. и Г.И.
Создание условий для развития традиционного народного художественного творчества
Направления деятельности:
 пропаганда народного художественного творчества;
 создание условий для развития творческих способностей жителей города;
 организация выставок по народным художественным ремеслам и декоративноприкладному искусству.
В Перми действуют:
7 общественных формирований по народным ремеслам;
более 100 мастеров-надомников;
200 мастеров приняли участие в ярмарке-выставке народных ремесел в День города;
100 мастеров народных ремесел приняли участие в арт-салоне в выставочном центре
«Пермская ярмарка».
В культурно-досуговых учреждениях действуют 179 любительских объединений и кружков
народного художественного творчества, из них 10 имеют звание «Народный», «Образцовый», в
них занимаются – более 3,5 тыс. человек.
Поддержка молодых талантливых представителей культуры и искусства города Перми
На соискание премий города Перми в области культуры и искусства по 7 номинациям
представлены творческие работы 20 претендентов.
Звание Лауреатов премии города Перми в области культуры и искусства присвоено 6
соискателям.
Пермской городской Думой принято решение о присуждении премий г. Перми в сфере
культуры и искусства.
Увеличена сумма премий с 10 000 руб. до 50 000 рублей, утверждено 6 номинаций,
номинации за вклад в культурно-просветительную деятельность присвоено имя нашего известного
земляка Серебренникова Н.Н.
Создание условий для массового отдыха жителей города и организация мест массового отдыха
Впервые реализовано 11 культурных проектов разных жанров, создано 7 садово-парковых
скульптур. Мероприятия культурных проектов посетило 30 800 человек. Освоено 2 310 700 руб.
Учреждения дополнительного образования детей
Всего - 16 муниципальных учреждений, из них:
детских музыкальных школ – 8;
детских школ искусств – 6;
хоровая капелла мальчиков – 1;
детская художественная школа – 1.
Услуги дополнительного образования получают:
на бюджетной основе – 5 532 учащихся;
на основе самоокупаемости – 1 031 учащийся.
Проведено:
Концертов и выставок для своей территории – 1 211;
Концертов и выставок для других территорий – 322.
Приняли участие в конкурсах, фестивалях, выставках:
Международного уровня – 46;
Всероссийского и регионального уровня – 25.
Детская музыкальная школа № 1 признана победителем Всероссийского конкурса «Детские
школы искусств достояние Российского государства».
36
Концертные организации
Для жителей города муниципальными концертными учреждениями проведено 111
концертов и 12 выступлений. В муниципальных выставочных залах проведено 36 экскурсий и 38
выставок изобразительного искусства, на которых были представлены произведения художников
Перми, Санкт-Петербурга, Франции, Бельгии, Австрии. Организовано 9 гастрольных выступлений
актеров и музыкантов г. Москва и Санкт-Петербург. Мероприятия посетили 145 631 человек.
Культурно - досуговые учреждения
Проведено:
культурно-массовых мероприятий – 3 198, их посетили - 931 205 человек, в том числе детей
и подростков – 277 466 человек;
мероприятий общегородского уровня - 50, их посетили – 500 000 человек.
Среди них:
- Новогодние и Рождественские мероприятия;
- День защитников Отечества;
- День памяти защитников Отечества;
- Международный фестиваль «И снег, и лед, и пламень»;
- Праздник Весны и труда;
- День Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.;
- День России, День города Перми;
- Памятные дни воинской Славы;
- праздник «Цветы России» и многие другие.
Пермский зоопарк
Посетило 123 540 человек, в том числе: взрослых – 83 051, детей – 40 489. Проведено 106
экскурсий, 8 конкурсов, 6 праздников, 4 природоохранные акции. С июня работала детская
игровая площадка. Построен детский контактный зоопарк. Содержится 392 вида животных (2 474
особей), в т.ч. 55 видов животных, занесённых в Красные книги.
Планетарий
Проведено 1 430 мероприятий, обслужено 91 400 зрителей. Выездным планетарием
проведено 94 сеанса, которые посетили 9 400 человек. Для социально незащищенной категории
посетителей еженедельно проводился льготный сеанс.
В репертуар планетария добавились 5 новых лекций: «Развитие жизни на Земле», «Земля и
ее обитатели», «Чудо- край», «Детям о войне», «Фантастическое путешествие на планету Ронис».
По обмену с планетариями России введено в репертуар 5 новых лекций: «7 чудес света»,
«Путешествие по морскому дну», «Незнайка на Луне», «Другое небо», «Звездная сказка».
За 2007 год было проведено 11 спектаклей оптического театра «Там, на неведомых
звёздных дорогах», 12 тематических программ, 7 торжественных бракосочетаний и программ
«Звезды для влюбленных». Весь год велась работа в «Школе маленьких звездочетов».
Библиотечное обслуживание населения города
Количество муниципальных библиотек города - 48, в том числе детских-15. Количество
читателей в них – свыше 194 тыс. чел. Выдано более 3 млн. 689 тыс. экземпляров книг и
источников на других носителях. Число посещений библиотек - 1 млн. 689 тыс. раз. Фонд
муниципальных библиотек составляет свыше 1 491 тыс. экз. книг, за год пополнился на 73 722 экз.,
приобретена компьютерная техника на сумму 704,9 тыс. руб., программное обеспечение – 89,1 тыс.
руб.
Впервые для детского населения города проводилась городская акция «Читать - это
классно!», проведено 218 массовых мероприятий, ими охвачено - 4 986 детей.
Особое внимание уделено социально-ориентированным программам, проектам по
менеджменту чтения, выездным и презентационным мероприятиям.
37
ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ
Основные показатели
2007 г.
Спортивные сооружения, всего, ед.
Из них:
спортивные плоскостные сооружения
спортивные площадки
стадионы
легкоатлетические манежи
спортивные залы
плавательные бассейны
лыжные базы
стрелковые тиры
дворцы спорта
Количество занимающихся, чел.
Официальные городские мероприятия, ед.
Число жителей города, занятых в спортивных мероприятиях, чел.
Число инвалидов, занятых в секциях и др. спортивных
формированиях, а также в спортивных городских мероприятиях, чел.
в%
к 2006 г.
1 308
113,9
485
363
17
5
540
37
27
18
3
102 723
303
54 300
702
113,6
100,0
105,8
100,0
109,2
127,0
107,4
100,0
100,0
110,0
110,9
108,5
90,1
Деятельность комитета в 2007 году была направлена в первую очередь на создание
электронной базы данных о деятельности физкультурно-спортивных организаций. Для чего были
проведены следующие мероприятия:
- организован сбор информации о деятельности физкультурно-спортивных организаций и
учреждений разной формы собственности;
- сформирована база данных об объектах, оказывающих услуги;
- создана карта организаций, объектов и сооружений г. Перми, оказывающих физкультурноспортивные и оздоровительные услуги населению.
Решение задачи по определению потребности в объемах и видах физкультурно-спортивных
и оздоровительных услуг в сфере физической культуры и спорта среди различных категорий
населения был проведен социологический опрос 470 человек, из них женщин – 290 (61,7 %),
мужчин – 180 (38,3%).
Количество опрошенных горожан по возрастам
Возрастная
группа
Количество
человек
в % от
общего
количества
до 10 лет
10-15 лет
16-20 лет
21-35 лет
36-50 лет
51-60 лет
старше
60 лет
21
51
59
68
86
76
96
4,5
10,9
12,6
14,5
18,3
16,2
20,4
Ответы на вопрос: «Желаете ли вы заниматься физкультурой и спортом регулярно?»:
Возрастная
группа
Количество
человек
ответивших
«да»
Количество
человек
ответивших
«нет»
до 10 лет
10-15
лет
16-20
лет
21-35
лет
36-50
лет
51-60
лет
старше
60 лет
Всего
13
(92,9%)
44
(95,7%)
43
(76,8%)
37
(66,1%)
37
(54,4%)
40
(78,4%)
53
(89,8%)
267
(76,3%)
1 (7,1%)
2 (4,3%)
13
(23,2%)
19
(35,9%)
31
(45,6%)
11
(21,6%)
6
(10,2%)
83
(23,7%)
38
Выявлены наиболее популярные виды услуг, предоставляемых за плату
Возраст
Виды услуг
от 6 до 20,%
24,6
от 21 до 50,%
17,8
старше 50,%
3,3
Аэробика, акво-аэробика
21,5
23,5
2,7
Тренажерный зал
13,4
30,5
4,5
Шейпинг
10,1
2,8
-
-
-
4,8
Бассейн
ЛФК, группы здоровья
Стоимость этих услуг колеблется для детей от 70 до 200 рублей; для взрослых от 150 до 500
рублей в час. Указанными услугами в течение года пользуются около 35 тыс. пермяков.
Уточнена утвержденная Пермской городской Думой концепция развития физической
культуры и спорта в г. Перми 2006-2010годы. Начата разработка городской целевой программы
развития физической культуры и спорта на 2008-2010 годы.
Решение задачи по формированию муниципального задания по оказанию физкультурноспортивных и оздоровительных услуг населению предусматривало выполнение следующих
мероприятий:
- реализация проекта «Организация летнего досуга неорганизованных детей на дворовых
площадках» - 18 площадок по месту жительства, вовлечены в регулярные занятия – 50 детей,
общий охват занимающихся на площадках составляет 2000 детей, подростков, молодежи;
- разработаны муниципальные задания по оказанию физкультурно-оздоровительных и
спортивных услуг для учреждений: городского шахматно-шашечного клуба, стадион «Спутник»,
городскому хоккейному центру, городскому центру спортивной подготовки «Гайва»;
- разработаны муниципальные задания по оказанию физкультурно-спортивных услуг ДЮСШ
системы комитета в соответствии с количественными (число занимающихся по группам, этапам
подготовки, участников соревнований и др.) и качественными (подготовленных разрядников,
завоеванных мест и медалей) показателями;
- публикации, реклама в СМИ и на стендах – размещение информации о проведении
соревнований на сайте города, изготовление 1000 афиш о проведении городских соревнований,
проведено более 20 тематических мероприятий по телевидению.
Основные результаты работы комитета по физической культуре и спорту в 2007 году:
Образован Совет по спорту при Главе города Перми, 31 октября 2007 года прошло 1-е
заседание Совета.
В августе-сентябре прошла защита комитетом по физической культуре и спорту г. Перми
проекта бюджета на среднесрочную перспективу (2008-2010 гг.). Финансирование городской
физической культуры и спорта увеличено в 2 раза.
Подготовлено соглашение о взаимном сотрудничестве в области физической культуры и
спорта на территории города Перми с немуниципальными организациями.
Разработано бюджетное задание для территориальных органов администрации в сфере
физической культуры и спорта на среднесрочную перспективу. Комитетом по физической
культуре и спорту г. Перми определены основные направления работы районных спорткомитетов
на 2008-2010 гг.
В летнее время впервые был реализован проект «Организация летнего спортивного досуга
по месту жительства». В рамках этого проекта в течение июня-августа 2007 года под руководством
опытных тренеров-педагогов на 18 площадках города прошли занятия и соревнования по
различным видам спорта. В среднем на каждой из площадок регулярно занимались физической
культурой от 30 до 50 человек. В дальнейшем комитет по физической культуре и спорту г. Перми
планирует увеличивать количество спортивных площадок и привлечь еще большее количество
людей для занятий на этих площадках.
В августе 2007 года комитетом по физической культуре и спорту г. Перми проведена
массовая акция «Начни день с зарядки!», приуроченная к Всероссийскому дню физкультурника. В
акции приняли участие известные спортсмены Перми и Пермского края (чемпион Европы по
39
боксу Михаил Гала; заслуженный серебренный призер Олимпийских игр по дзюдо Любовь
Брулетова, двухкратный чемпион Европы и мира по армрестлингу Роман Цинделиани, 8-кратная
чемпионка мира по самбо Ирина Родина). Первая городская зарядка собрала более 1,5 тыс.
жителей Перми. По отзывам участников и зрителей акции, подобные мероприятия приносят
огромную общественную пользу и должны проводиться на регулярной основе.
В течение 2007 года на территории г. Перми были организованы Всероссийские
спортивные массовые акции: «Лыжня России» (февраль), «Российский азимут» (август) и «Кросс
наций» (сентябрь). Всего в данных акциях приняли участие более 15 тыс. жителей г. Перми.
В течение января-мая 2007 года разработан и издан справочник «Физическая культура и
спорт в Перми», являющийся путеводителем в сфере городского спорта. В справочнике размещена
полная информация об общественных федерациях, спортивных союзах, профессиональных
спортивных клубах, частных спортивных организациях, а также спортивных объектах г. Перми.
Справочники были распространены по федерациям, детско-юношеским спортивным клубам, а
также среди спортивных журналистов г. Перми. Как аналог справочнику, также была разработана
электронная карта спортивных сооружений города.
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ
Основные показатели
Численность граждан, состоящих на учете в органах СЗН, чел.
из них:
детей
малоимущих (семей)
пенсионеров по старости
инвалидов
в том числе:
инвалиды 1-й группы
инвалиды 2-й группы
инвалиды 3-й группы
Численность граждан, получивших различные виды помощи
в том числе:
материальную
субсидии
2007 г.
в%
к 2006 г.
721 118
в 6,1 р.
14 871
10 472
216 480
96 485
20,6
58,8
102,1
-
11 944
61 877
19 983
99,9
98,2
98,6
883
14 895
61,1
В 2007 году деятельность органов социальной защиты населения осуществлялась по двум
направлениям:
 осуществление полномочий, закрепленных законодательством по предоставлению мер
социальной поддержки отдельным категориям граждан;
 развитие и предоставление социальных услуг особо уязвимым категориям граждан: инвалидам,
лицам с нарушением опорно-двигательного аппарата, гражданам, находящихся в
экстремальной и трудной жизненной ситуации и др.
Итоги деятельности по первому направлению
Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан:
- ежемесячная выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим выборные
муниципальные должности;
- ежемесячная компенсационная выплата пенсионерам за проезд в городском пассажирском
транспорте;
- ежемесячная компенсационная выплата членам семей погибших (умерших)
военнослужащих за проезд в городском пассажирском транспорте;
- обеспечение путевками работников бюджетной сферы на санаторно-курортное лечение и
оздоровление;
- субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
40
Категория
Пенсионеры, замещавшие муниципальные должности в
администрации города
Пенсионеры, не имеющие меры социальной поддержки в
соответствии
с
федеральным
и
региональным
законодательством
Члены семей погибших (умерших) военнослужащих
Работники муниципальных учреждений
Граждане, у которых расходы на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера
региональных стандартов нормативной площади жилого
помещения, используемой для расчета субсидий, и размера
региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных
услуг, превышают величину, соответствующую максимально
допустимой доле расходов граждан на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи,
семей
ИТОГО
Количество
получателей
Сумма, тыс. руб.
393
20 360,2
27 876
34 115,7
324
1 111
409,3
17 245,0
14 895
121 574,6
193 704,8
Результатом реализации данных полномочий является полный охват контингента
получателей.
Итоги деятельности по второму направлению
Предоставление дополнительных социальных услуг населению осуществлялось в рамках:
- городской целевой программы «Социальная поддержка населения г. Перми на 20052007г.г.» (план - 11 378,0 тыс. руб., факт - 11 302,0 тыс. руб.);
- городской целевой программы «Строительство газопроводов и газификация жилых домов
в микрорайонах индивидуальной застройки г. Перми на 2005-2008 гг.» (план - 6 000,0 тыс. руб.,
факт - 5 798,2 тыс. руб.);
- городской целевой программы «Развитие городских микрорайонов на 2006-2010 годы»
(план - 82,0 тыс. руб., факт - 82,0 тыс. руб.).
Понимая, что федеральные и краевые власти в состоянии решить далеко не все проблемы
социально незащищенных граждан, город стремиться облегчить положение наиболее социально
уязвимых категорий за счет собственных доходов.
Дополнительные социальные услуги, предоставлявшиеся в 2007 году в рамках мероприятий
городской целевой программы «Социальная поддержка населения г. Перми на 2005-2007г.г.»:
- сопровождение в медицинские учреждения;
- прогулки;
- оказание психологической помощи;
- содействие в организации ремонта жилых помещений, оплате жилья, обеспечении
топливом и т.п.;
- услуги сиделки;
- услуги социального такси;
- услуги по перевозке специализированным автобусом для инвалидов.
В 2007 году было предоставлено 20 075 услуг инвалидам и престарелым, нуждающимся в
постоянном уходе.
В ходе реализации городской целевой программы «Социальная поддержка населения г.
Перми на 2005-2007г.г.» с целью повышения эффективности использования ограниченных
бюджетных средств, реализовывалась такая форма деятельности как «социальный заказ», в рамках
которой велась работа по привлечению внебюджетных источников финансирования. За счет
активизации проектной деятельности учреждений было привлечено дополнительно 724,6 тыс. руб.
41
Также комитетом оказывалась адресная материальная помощь гражданам, попавшим в
трудную жизненную и экстремальную ситуацию.
Начиная с 2006 г., основным партнером в решении социальных задач стали организации
некоммерческого сектора, которые достаточно глубоко осознают потребности населения и могут
более концентрировано выражать эти интересы. В силу этого они стали основными
исполнителями социального заказа.
В результате исполнения программы опрошено 400 человек из общего числа посетителей
СЗН. Основной причиной посещения районных служб социальной защиты является, по сути, одна
причина - «низкое материальное обеспечение». Вторая причина - плохое здоровье, инвалидность.
В 2007 году на нее ссылались 20,8% клиентов службы. Третья причина - «Преклонный возраст», на
нее указывают 16,5% опрошенных респондентов.
С 28.08.2007 изменился порядок газификации жилых домов в микрорайонах
индивидуальной застройки г. Перми. Согласно новому положению комитет предоставляет
субсидии гражданам, имеющим право на газификацию (участники и инвалиды ВОВ, труженики
тыла, инвалиды 1-й и 2-й группы, граждане со среднедушевым доходом ниже величины
прожиточного минимума) путем перечисления бюджетных средств на банковские счета граждан,
признанных участниками программы. В 2007 году субсидию получили 29 человек.
Кроме того, в комитете имеется база данных льготополучателей, в которой ведется
персонифицированный учет получателей дополнительных мер социальной поддержки. В
настоящее время на стадии заключения соглашение об обмене базами данных с территориальным
управлением Министерства социального развития Пермского края по городу Перми,
территориальными управлениями Пенсионного фонда, что позволит иметь сведения о гражданах,
получающих меры социальной поддержки в соответствии с федеральным и региональным
законодательством и вести постоянный контроль в социальной сфере.
42
ПРЕСТУПНОСТЬ
Основные показатели
52 461
13 414
25,6
в%
к 2006 г.
83,0
75,3
90,7
157
478
85
26 054
348
8 076
1 092
3 530
362
1 372
319
529,8
10 446
71,4
93,9
72,6
85,0
80,7
85,7
72,9
85,8
68,3
101,6
85,5
83,3
93,8
1 832
1 276
1 494
64
6 070
33,4
10,0
49 039
96,2
99,9
72,6
70,3
93,9
94,3
-
2007 г.
Зарегистрировано преступлений, всего случаев
в т. ч. тяжких и особо тяжких, случаев
Доля тяжких в общем количестве зарегистрированных преступлений,
%
Из общего количества преступлений:
умышленные убийства
умышленное причинение тяжкого вреда здоровью
изнасилование
кражи
в т.ч. транспортных средств
грабежи
разбои
мошенничество
хулиганство
наркобизнес
Погибло людей от преступлений против личности, чел.
Уровень преступности на 10 тыс. жителей
Численность лиц, совершивших преступления - всего, чел.
в том числе:
женщины
несовершеннолетние
в состоянии алкогольного опьянения
в состоянии наркотического и токсического опьянения
без постоянного источника дохода
Раскрываемость преступлений, %
Привлечено к уголовной ответственности, тыс. чел.
Дорожно-транспортные происшествия, случаев
Органами внутренних дел г. Перми за 2007 год было зарегистрировано 52,5 тыс.
преступлений, что ниже соответствующего периода прошлого года на 17,0%
Динамика совершенных
За год в г. Перми было зарегистрировано 13,4 тыс.
преступлений, тыс. случаев
тяжких и особо тяжких преступлений, их доля в общем
70
числе совершенных преступлений составляет 25,6%,
60
раскрываемость - 33,3%.
63,2
45,4 57,2
50
В структуре преступлений 49,7% составляют кражи.
40,2
52,5
33,9
В течение года в г. Перми было совершено 6,7 тыс.
40
преступлений
против личности, в результате погибло 319
30
человек, что на 14,5% меньше, чем за тот же период
20
прошлого года.
17,8 15,9 16,9 18,0 17,8
10
Раскрываемость преступлений, %
13,4
0
2002
2007
60
Зарегистрировано преступлений
в т.ч. тяжких и особо тяжких
55
2003
2004
2005
2006
50
49,5
43,7
45
Раскрываемость преступлений осталась на уровне
36,3
36,0
40
33,4 33,4
прошлого года: за январь - декабрь 2007 года органами
35
внутренних дел было раскрыто 33,4% преступлений.
30
За год правоохранительными органами было
2002 2003 2004 2005 2006 2007
выявлено 10,4 тыс. лиц, совершивших преступления, что
на 6,2% меньше, чем за соответствующий период прошлого года. В общем числе лиц,
43
совершивших преступления, 17,5% составляли женщины, 28,8% - лица, ранее совершавшие
преступления, в том числе 27,2% - ранее судимые.
Привлечено к уголовной ответственности 10,0
Динамика пре ступле ний, тыс. случае в
тыс. человек (снижение на 5,7% по сравнению с
35,0
30,6
аналогичным периодом прошлого года).
30,0
27,2
26,0
За прошедший период преступность среди
25,0
несовершеннолетних немного снизилась. В г. Перми
20,1
18,0
20,0
несовершеннолетними и при их участии было совершено
13,1
1 276 преступлений (снижение на 0,1%). Удельный вес
15,0
9,4
9,4
числа преступлений среди несовершеннолетних в общем
7,5
8,0
10,0
6,1
5,6
объеме составил 7,2%. Выявлено 1 049 подростков,
7,9
7,3
5,0
7,0
6,7
5,8
совершивших преступления, среди них 135 девушек.
4,1
0,0
2002
2003
2004 2005
против личности
2006
грабежи
2007
кражи
44
ЭКОЛОГИЯ
Основные показатели
Состояние водной среды
Водоотведение в водные объекты загрязненных сточных вод –
всего, млн. куб. м
в т.ч.:
сбрасываемых без очистки
недостаточно очищенных
Сброс загрязняющих веществ в реку Кама и ее притоки, тыс. т
Водопотребление – всего, млн. куб. м
в т.ч.:
на производственно-технические нужды
на хозяйственно-питьевые нужды
Состояние атмосферного воздуха
Количество выброшенных в атмосферу загрязняющих веществ –
всего, тыс. т
в т.ч.:
промышленными предприятиями
автотранспортом
Индекс загрязнения атмосферы, ед.
Отходы
Количество образования учитываемых опасных отходов, тыс. т
2007 г.
в%
к 2006 г.
58,32
93,6
30,69
27,63
39,53
211,10
98,0
113,0
98,4
108,9
76,69
105,59
103,3
96,8
133,302
138,4
35,813
97,489
14,2
100,4
160,7
119,3
918,8
110,8
Состояние водной среды в количественных и качественных показателях можно оценить в
сравнении с 2006 годом. В целом водоотведение загрязненных сточных вод в водные объекты
снизилось на 3,95 млн. куб. м., в том числе без очистки сброшено меньше на 0,6 млн. куб. м., а
недостаточно очищенных вод сброшено больше на 3,2 млн. куб. м. Количественный показатель
сброса загрязняющих веществ уменьшился на 0,63 тыс.т. Отрицательным моментом негативного
влияния на водные объекты остается продолжающийся сброс неочищенных стоков в р. Данилиха.
Как показывает ежегодный мониторинг, по ряду показателей вода в Каме не соответствует нормам
водоемов рыбохозяйственного пользования, а индекс загрязнения воды говорит о том, что вода в
черте города продолжает оставаться «очень загрязненная». Реконструкция и строительство
дополнительных новых очистных сооружений, а также развитие сетей канализации в городе
позволит в конечном итоге исключить загрязнение водных объектов в черте города и улучшить их
качество.
В части водопотребления необходимо отметить в целом его увеличение по сравнению с
2006 годом на 17,21 млн. куб. м. Объемы потребностей на производственно-технические нужды
увеличились на 2,49 млн. куб. м, а на хозяйственно-питьевые нужды снизились на 3,52 млн. куб. м.
Показателем состояния атмосферного воздуха в городе является индекс загрязнения
атмосферы (ИЗА), который в 2007 году повысился и составил 14,2 и продолжает оставаться, как и
в 2006 году (11,9) высоким. В целом выбросы в атмосферу загрязняющих веществ увеличились в
2007 году на 36,9 тыс. тонн. Причем основная доля увеличения загрязнения приходится на
автотранспорт, что связанно с увеличением его количества в городе, и как следствие увеличение
выбросов формальдегида и бенз(а)пирена. Выбросы предприятий выросли на 0,132 тыс. тонны за
счет выполнения природоохранных мероприятий. Наблюдение за качеством атмосферного
воздуха в городе проводятся на 7-ми постах. Самый загрязненный район – Мотовилихинский. За
ним следуют Индустриальный, Свердловский, Кировский, Ленинский и Орджоникидзевский.
Одной из главных проблем в городе остается очистка его от отходов. Образующиеся в
городе отходы не все вывозятся на санкционированные свалки (Сафроны, Страшная гора,
Звездный, Краснокамск).
45
ОБЩЕСТВЕННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
Основные показатели
Общественные и некоммерческие организации:
 религиозные организации, ед.
 партии, ед.
 органы территориального общественного самоуправления
микрорайонов, ед.
 органы территориального общественного самоуправления улиц, ед.
 национально – культурные центры и автономии, ед.
 центры международного сотрудничества, ед.
Активность населения:
Количество публичных мероприятий (митингов, пикетов, шествий), ед.
- численность участников мероприятий, тыс. чел.
Количество проектов-участников городского и районных конкурсов
социальных проектов, ед.
- количество проектов-победителей городского и районных конкурсов
социальных проектов, ед.
Количество публичных слушаний, ед.
2007 г.
в%
к 2006 г.
72
13
86
97,3
40,6
106,1
286
39
5
100,0
102,6
100,0
3 055
150
385
85,8
150,0
117,7
165
84,2
62
-
В 2007 году приоритетным направлением деятельности было создание многоуровневого
партнерства на основе единства интересов, взаимного доверия, открытости и заинтересованности
в позитивных изменениях в соответствии с ГЦП «Общественное участие».
Продолжилось формирование системы правовых актов, регулирующих процедуры участия
населения в принятии решений по вопросам местного самоуправления. Отработана технология
публичных слушаний, в том числе по градостроительной деятельности.
Внесены изменения в решение Пермской городской Думы от 22.02.2005 № 32 «Об
утверждении Положения о публичных слушаниях в городе Перми». Разработано и принято
решение Пермской городской Думы 26.06.2007 № 143 «Об утверждении Правил землепользования
и застройки города Перми».
Состоялись публичные слушания по бюджету и внесению изменений в Устав города Перми.
Для успешного взаимодействия органов территориального общественного самоуправления
(далее - ОТОС) с органами власти было принято решение Пермской городской Думы от 27.11.2007
№ 287 «Об утверждении положения об общественных центрах в городе Перми».
«Система конкурсов»
Расширение участия населения в непосредственном решении проблем сообщества
осуществлялось через проведение городского и районных конкурсов социально значимых
проектов.
В 2007 году из средств бюджета профинансировано 85 проектов-победителей на сумму
7107,759 тыс. руб. (дополнительно 2 проекта профинансированы из средств ОАО «Минеральные
удобрения» на 130 тыс. руб.).
Во всех районах города по единой технологии прошли районные конкурсы социальных
проектов. В результате дополнительно поддержаны инициативы районного уровня по 80 проектам,
на сумму 1 816,9 тыс. руб., при этом привлечено средств 3 569,03 тыс. руб. (примерно 1,97 руб. на 1
бюджетный рубль).
Результаты участия общественности в конкурсе проектов:
1. Подключение новых НКО к освоению проектной деятельности: в 2007 году - 23 новых
НКО (в 2006 г. - 24 НКО, 2005 г. – 14 НКО, 2004 г. – 8 НКО), которые впервые были
профинансированы через городской конкурс;
2. В 2007году использовались новые технологии:
- деятельность, направленная на поэтапное восстановление людей, страдающих различного
рода зависимостями – проект «Возвращение»,
46
- отработка первого этапа системы жизнеустройства сирот – олигофренов (инвалидов),
проведение курсов профориентации и допрофессиональной подготовки по сельскохозяйственным
специальностям – проект «Мы пойдем другим путем»;
4. В номинации «Общественное партнерство» из поданных 5 проектов был признан
экспертами и конкурсной комиссией победителем один проект, который направлен на
информационное и досуговое развитие микрорайона «Висим» для своих жителей.
5. Для развития дворового спорта в городе Перми поддержаны массовые спортивные
мероприятия НП «Центр развития общественного самоуправления», в рамках проекта проведены
отборочные игры Фестиваля дворового спорта по 5 видам, в которых приняли участие 11 команд
микрорайонов из 7 районов города Перми.
6. Увеличилось участие в проектной линии «Социальный заказ» городского конкурса
предоставлено социальных услуг на 2 033,8 тыс. руб., победителями получены и выполнены
технические задания, услуги смогли получить 1 168 человек (в 2006 г. - 914 человек).
В IX городском конкурсе социально значимых проектов заявлено уже 9 номинаций (в 2006
году – 7 номинаций) по принципу выполнения технического задания органов МСУ. Номинации:
«Предоставление социальных услуг инвалидам и престарелым, нуждающимся в постороннем
уходе», «Организация отдыха детей, находящихся в социально опасном положении», «Социальная
реабилитация детей-инвалидов, имеющих социальную недостаточность из-за ограничения
мобильности», «Реабилитация детей-инвалидов и детей с нарушениями здоровья, находящихся в
трудной жизненной ситуации, методом иппотерапии», «Психолого-педагогическая помощь
несовершеннолетним женщинам, находящимся в трудной жизненной ситуации», «Ремонт и
модернизация инвалидной техники с созданием новых рабочих мест для инвалидов», «Медикосоциальная и психологическая реабилитация онкобольных и членов их семей», (новые номинации
апробированные в 2007 году - «Комплексная поддержка семей с детьми, находящихся в
предкризисном состоянии или переживающих кризис», «Социально-психологическая помощь
женщинам, находящимся в кризисной ситуации»).
«Общественное информирование»
Для председателей, актива советов самоуправления и уличных комитетов, в районах и в отделе
по работе с общественностью и развитию самоуправления проводились встречи и консультации для
решения разных проблем.
Для обсуждения проблем территорий в микрорайонах, с председателями ОТОС районов
администрациями районов проводятся ежемесячные встречи с Главой города – эти технологии
живого общения, позволяют привлечь население к принятию управленческих решений под эгидой
ОТОС, изучению общественного мнения, открытого диалога «Вопрос – ответ» все это успешно
используется во всех районах города.
В 2007 году продолжено издание информационного вестника ОТОС «Общественное
самоуправление» в свет вышли шесть номеров, также продолжено издание специализированного
вестника «Ветеран Перми» (выпущено 6 номеров), проведено торжественное собрание ветеранов
города, посвященное 20 - летию городского совета ветеранов, к Дню Победы издан сборник.
Обучение и участие председателей советов и жителей микрорайонов в совершенствовании
реформы системы ЖКХ проходило на обучающих семинарах в процессе реализации проектов –
победителей 9 городского конкурса социально значимых проектов «Общественные инициативы»
(СОСМ «Карпинский» - «Уважаемые соседи», СТОСМ «Комплекс ПГТУ» - «Дом, в котором я
живу», СТОСМ «Судозаводский» - «Хорошие соседи, веселые друзья!» и др.).
Мероприятия по обучению лидеров и активистов помогают председателям повысить свой
профессионализм, приобрести и укрепить новые навыки лидера, а также обеспечить устойчивость
деятельности организации в приоритетных для нее направлениях.
В 2007 году происходил дальнейший рост ОТОС, по итогам деятельности инициативных
групп было создано 5 новых советов самоуправления микрорайона, и количество ОТОС за год
увеличилось с 81 до 86.
Возросло число жителей, участников общегородской операции «Чистый город». В течение
проведения операции советами общественного самоуправления, уличными, дворовыми
комитетами было организовано 21 тыс. жителей микрорайонов, которые отработали 70 тыс.
чел./час., было вывезено 359 машин мусора, в 2006 году было вывезено 217 машин мусора и
ликвидировано 46 стихийных свалок.
47
Деятельность ОТОС по решению проблем своих территорий, привлечению средств
спонсоров и безвозмездного труда жителей для решения социально-экономических проблем в
микрорайонах позволила в отчетный период привлечь более 20 млн. рублей.
В районных администрациях успешно работают отделы по работе с общественностью для
постоянного методического и организационного сопровождения вопросов взаимодействия с
общественностью. Развивается партнерство администраций районов с НКО, религиозными
организациями, национально – культурными общественными объединениями. Продолжается
развитие тенденции общего роста партнеров ОТОС и администраций районов в бизнес – секторе и
НКО – секторе.
«Политическая культура»
В 2007 году по направлению программы «Политическая культура» было дальнейшее
развитие проведений публичных мероприятий, для этого принято решение Пермской городской
Думой от 28.08.2007 № 198 "Об утверждении Порядка рассмотрения и согласования условий при
проведении публичного мероприятия города Перми", проведены 3 семинара (для представителей
региональных отделений политических партий о порядке проведения публичных мероприятий на
территории г. Перми, для уполномоченных представителей органов городского самоуправления),
издан сборник «Пермяки в годы войны».
В связи с изменением федерального законодательства, касающегося партий, на декабрь 2007
года в г. Перми располагаются офисы 13 официально зарегистрированных региональных
отделений политических партий.
В г. Перми 2007 год отмечен ростом политической активности населения, это связано с
выборами депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Политическая борьба вовлекла всех представителей политической элиты города и деятелей
протестных движений.
В 2007 году не состоялось по различным причинам 32 публичных мероприятия (в 2006 году
– 137 публичных мероприятий) и состоялось 3 055 публичных мероприятия, из них зафиксировано
9 публичных мероприятий, уведомления, о проведении которых не были представлены (в 2006
году – 43 публичных мероприятия). Большинство публичных мероприятий проводилось
региональными отделениями политических партий, либо инициативными группами граждан от их
имени во время предвыборной кампании (октябрь – декабрь 2007 г.). В митингах, пикетах,
шествиях, демонстрациях в Перми приняли участие более 150 тыс. человек (в 2006 году приняли
участие более 100 тыс. чел.).
«Многонациональная Пермь»
За 2007 год в целях развития социального партнерства с религиозными организациями,
оказана финансовая поддержка по организации и проведению Пермским Духовным училищем
совместно с Пермской Епархией Русской Православной Церковью православных Феофановских
образовательных чтений, посвященных вопросам духовного образования, созданию технологий
взаимодействия религиозной и светской интеллигенции, а также поддержаны мероприятия,
проводимые СОСМ «Вышка – 2» совместно с приходом Крестовоздвиженской церкви,
направленные на нравственное и патриотическое воспитание подрастающего поколения.
Проведение многочисленных мероприятий с привлечением разных категорий жителей,
издание печатных материалов по нравственному воспитанию, отечественным традициям
образования имеют просветительское значение, дают информацию о деятельности Церкви в
общественной жизни и гражданской позиции. И является профилактикой экстремистских
проявлений в отношении религиозных организаций.
Для укрепления межнационального согласия, воспитания и уважения к памяти предков, на
территории Егошихинского кладбища проведены работы по поиску захоронений известных
пермяков, по благоустройству территории Егошихинского кладбища. Собран и подготовлен
материал для издания проспекта – буклета Егошихинского кладбища в электронном виде. На
территории Егошихинского кладбища, с привлечением специалистов биологов, проведена
инвентаризация природной среды на 28,6 га площади с составлением акта обследования.
В сфере развития и сохранения национальных культур в рамках IХ городского конкурса
социально значимых проектов «Общественные инициативы» профинансировано 8 проектов по
национальной тематике на сумму 584,4 тыс. руб. В ходе реализации проектов были проведены
публичные слушания, семинары и встречи, изданы сборники тезисов и докладов, выпущен
48
календарь с фотографиями кукол в национальных костюмах и описанием национальных костюмов
24 национальностей.
Для укрепления межнациональных отношений для студентов и школьников проведены
творческие гостиные в студенческом клубе ПГУ и праздники в школах, направленные на
ознакомление с национальными традициями (праздниками, обычаями и национальными
блюдами), выпущены книжные издания «Праздники Пермского края», «Любимые блюда
Пермского края» и календарь национальных праздников.
Реализованы совместные проекты с этническими группами, проведено полевое исследование
молдавских цыган г. Перми с целью сбора материала и аналитической обработкой и
предоставление рекомендаций органам местного самоуправления Орджоникидзевского района.
Выбранными направлениями для изучения и финансирования – российские немцы, молдавские
цыгане и православные христиане. Общая сумма финансирования проектов в сфере развития
национальных отношений и партнерства с религиозными организациями, из средств ГЦП
«Общественное участие» в 2007 году составила 810 024 руб. Активными участниками реализации
проектов стали свыше 1 000 человек, благополучателями - примерно 35 000 пермяков.
«К партнерской деятельности через реализацию общегородских проектов»
Активное участие общественных организаций в реализации общегородских проектов
(«Фестиваль «Женщины Перми», «Егошихинский некрополь») свидетельствует о готовности
общественных организаций продолжать тесное сотрудничество и развитие уровня простого
социального партнерства к многоуровневому партнерству.
В проекте «Фестиваль «Женщины Перми» были объявлены 2 новые номинации «Царица
идей» и «Мастер – золотые руки», подготовлен информационный материал обо всех финалистках
фестиваля для размещения на сайте Интернета, победительницы получили дипломы
общественного признания.
К реализации проекта «Егошихинский некрополь» подключились несколько НКО. Для
разработки этнокультурной концепции развития и изучения историко-культурного наследия
Егошихинского кладбища подключились общественные организации: ПОО «Добрый Дом», ПБ
Фонд имени доктора Федора Граля, Пермское общество российских немцев «Видергебурт»,
пермское отделение ВООПИКи другие, заинтересованные в развитии территории кладбища как
историко-природно-культурного парка под условным названием «Парка Памяти» пермские
ученые и краеведы.
«Молодежь. Активное участие в общественной жизни. Воспитание патриота».
Для вовлечения молодого населения в активное участие в общественной жизни города
использовались разные формы поощрения и поддержки талантливой и одаренной молодежи,
профессионализма в учебе – выплачены именные стипендии 32 студентам бюджетных отделений
ВУЗов города за 2006-2007 учебный год и произведена первая выплата стипендий студентам за
2007-2008 учебный год.
Традиционным стало проведение круглых столов, в которых приняли участие 9 молодежных
организаций, во дворце молодежи Пермского края проведена конференция «Счастливое
пространство молодой семьи», в ней приняли участие более 200 человек из Казани, Екатеринбурга
и городов Пермского края.
С участием национальных объединений проведен фестиваль «Толерантность, мир и Пермь»,
для 40 слабослышащих детей проведено мероприятие «Карнавальная маска».
Для повышения уровня профессионализма лидеров молодежных объединений проведены 2
чемпионата интеллектуальных игр «Кубок Прикамья» среди 46 команд старшеклассников,
студентов и работающей молодежи.
Проведен конкурс общественных объединений работающей молодежи, организована 14 – ти
дневная смена профильного лагеря «Содружество» с участием 128 человек, организован
туристический слет и образовательная программа.
В рамках патриотического движения молодежи проведены очередной фестиваль песен
гражданского звучания имени Б. Окуджавы и фестиваль бардовской песни, в которых приняли
участие молодежь 5 районов города. В соревновании «Кубок Победы» приняли участие команды
молодежи призывного возраста, выездные обучающие сборы для представителей военноспортивных клубов, где приняли участие более 500 человек.
Для расширения вовлеченности молодежи в молодежные объединения проведена
49
традиционная конференция «Молодежные общественные инициативы в современном мире», на
которой обсуждались проблемы в кино- и видеотворчестве. Более 80 участников из разных
регионов, в том числе Кирова и Санкт – Петербурга смогли поделиться своими проблемами,
итогом конференции стало обращение к министру образования с целью проведения обучающих
курсов в 2008 году.
В конкурсе творчества молодежи «Снимается нами» приняли участие 100 человек из
городов Пермского края, Киева, Ростова, Санкт – Петербурга и Подпорожья. Были представлены
работы социального направления по категориям документальное кино, игровое кино и неформал,
итогом конкурса стало награждение 9 команд.
50
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РАЙОНОВ г. ПЕРМИ
в 2007 г.
Основные показатели
Административные районы
Город Дзержин Инду- Киров- Ленин- Мотови- Орджон Свердло
ский стриаль- ский
ский лихин- икидзев- вский
ный
ский
ский
987,2
149,7
160,3
123,1
51,6
178,4
111,7
212,4
Численность постоянного населения на
01.01.2008 г., тыс. чел
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг
Добыча полезных ископаемых, млн. руб.
4674,0
63,8
422,6
80,9 4049,2
57,5
Обрабатывающие производства,
232254,9 6399,8 150019,6 8909,2 3211,5 20159,5 14958,4
млн. руб.
Производство и распределение
48346,5
765,5
595,7
56,5 17324,2 2494,1 1586,3
электроэнергии, газа и воды, млн. руб.
Строительство и инвестиции
Объем работ по договорам строительного 14065,0 2527,9 3118,0
47,3 4988,0
648,5
544,6
подряда, млн. руб.
в % к 2006 г.
105,9
106,4
102,6
56,7
114,3
119,2 в 2,9 р.
Ввод жилья, кв.м общей площади
498420 80573 57253 34754 45642 91251 17596
в % к 2006 г.
117,0
106,5
148,6
84,4
112,3
81,0
70,6
Финансы
Сальдированный финансовый результат
крупных и средних предприятий и
57821,6 1110,5 18899,9
322,1 30028,5 1624,5 1665,6
организаций за январь-ноябрь, млн.руб.
Число прибыльных предприятий и
73,7
86,0
76,3
53,3
77,2
69,6
81,3
организаций в % к их общему числу
- Сумма прибыли, млн.руб.
5977,6 1243,7 19040,9
792,9 30343,0 1755,5 1806,9
Число убыточных предприятий и
26,3
14,0
23,8
46,7
22,8
30,4
18,8
организаций в % к их общему числу
- Сумма убытка, млн.руб.
1956,0
133,2
141,1
470,8
314,5
131,1
141,3
Просроченная кредиторская
5079,0
961,8
96,6 1706,6
645,5
643,5
315,7
задолженность на 01.12.06 г., млн.руб.
Просроченная дебиторская
7746,3
188,0
188,2
841,1
277,5
970,8
351,2
задолженность на 01.12.06 г., млн.руб.
Труд и занятость
Численность экономически активного
512,4
77,0
80,1
67,4
31,5
90,0
54,8
населения, тыс. чел.
Состояло на учете ищущих работу
506
575
610
103
707
459
незанятых граждан на конец отчетного
4268
периода, чел.
276
201
203
62
342
126
в т.ч. безработных
2020
0,36
0,25
0,30
0,20
0,38
0,23
Уровень безработицы, %
0,39
70,0
57,4
50,9
59,4
67,9
38,5
Эффективность трудоустройства, %
57,7
Численность и оплата труда работников крупных и средних предприятий
Среднесписочная численность
351 610 53 176 45 693 26 561 60 395 46 748 24 940
работников, чел.
в % к 2006 г.
101,9
105,6
100,7
98,7
107,1
100,3
95,5
Фонд начисленной заработной платы,
62088,2 8352,2 9658,9 3244,2 13566,9 7421,6 3605,1
тыс.руб.
в % к 2006 г.
128,1
129,0
124,7
119,3
138,6
125,5
126,3
Среднемесячная заработная плата, руб.
15641,6 13723,8 18409,8 10708,0 20513,5 14148,4 12666,8
в % к 2006 г.
125,8
121,2
123,8
121,0
128,8
125,5
132,5
0,02
28596,9
25524,2
2190,7
81,5
92372
231,6
4170,6
72,1
4794,7
27,9
624,0
709,1
4929,5
111,6
1308
810
0,73
57,3
94 097
100,8
16238,9
125,3
15281,6
124,9
51
Численность постоянного населения на
1 января 2007 г., тыс. чел.
Число родившихся в расчете на 1000
населения, человек
Число умерших в расчете на 1000
населения, человек
Численность безработных,
зарегистрированных в службе занятости
(на конец периода),человек
Уровень зарегистрированной
безработицы, %
Номинальная среднемесячная
начисленная заработная плата 1
работника крупных и средних
предприятий, рублей
Сводный индекс потребительских цен
(декабрь в % к декабрю предыдущего
года)
Сальдированный финансовый результат
(прибыль минус убыток) крупных и
средних предприятий и организаций,
млн. рублей
% к соответствующему периоду
прошлого года
Объем отгруженных товаров собственного
организациям, млн. рублей
Добыча полезных ископаемых, млн.
руб.
Обрабатывающие производства, млн.
руб.
Челябинск
Уфа
Самара
Ростов - на - Дону
Пермь
Омск
Новосибирск
Нижний Новгород
Казань
Волгоград
ПОКАЗАТЕЛИ
Екатеринбург
Сравнительная характеристика социально-экономического положения
городов - "миллионников" Российской Федерации за январь-декабрь 2007года
1 020,8
1 346,3
1 116,0
1 286,4
1 391,9
1 134,7
990,2
1 051,6
1 139,1
1 029,8
1 091,5
9,5
10,4
9,9
9,2
10,4
10,5
10,2
9,0
9,9
11,9
10,5
13,9
12,3
12,9
16,4
13,9
13,8
13,3
13,2
15,9
12,5
13,0
3 863
4 212
5 623
3 318
5 426
1 470
2 020
4 241
3 725
7 063
3 373
0,54
0,98
0,44
0,60
0,40
0,74
0,60
1,36
0,60
12 257
17 956
12 570
13 085
15 127
13 116
15 642
13 550
14 219
15 103
13 907
111,7
112,8
111,6
116,1
111,6
111,5
116,4
112,3
111,9
112,6
111,0
33 247,5
43 070,3
33 861,6
42 004,8
20 907,4
34 273,1
65 640,7
16 325,6
60 800,5
31 229,0
30 186,1
123,3
133,0
191,2
99,3
177,4
111,0
171,9
181,8
81,8
151,1
116,2
производства, выполненных работ и услуг собственными силами по чистым видам экономической деятельности по крупным и средним
19 738,5
538,4
111,9
33,3
6 555,9
81,2
4 674,0
174 293,0
128 672,4
78 913,4
156 406,3
83 044,4
92 537,9
232 254,9
109 306,9
1 662,2
1 520,1
1 085,5
114 523,2
185 410,9
228 877,9
52
Производство и распределение
электроэнергии, газа и воды, млн.
рублей
Индекс промышленного производства к
соответствующему периоду
предыдущего года по крупным и
средним организация, %
Ввод в действие общей площади жилых
домов, тыс. кв. м.
% к соответствующему периоду
прошлого года
из общего ввода – индивидуальные
жилые дома, тыс. кв. м.
% к соответствующему периоду
прошлого года
Инвестиции в основной капитал по
крупным и средним организациям, млн.
рублей
в % к соответствующему периоду
прошлого года
Оборот розничной торговли, млн.
рублей
в % к соответствующему периоду
предыдущего года
Оборот общественного питания, млн.
рублей
в % к соответствующему периоду
предыдущего года
Объем платных услуг населению, млн.
рублей
в % к соответствующему периоду
предыдущего года
16 812,4
16 881,0
11 106,1
30 306,4
28 124,9
100,0
108,8
115,7
408,0
900,0
742,3
607,9
918,4
104,9
122,4
101,7
137,1
148,2
131,7
267,8
в 1,7 р.
в 1,8 р.
22 150,8
17 912,3
48 346,5
10 346,2
36 525,4
36 005,6
22 321,6
100,2
101,6
106,0
105,0
114,5
802,2
498,4
859,7
609,3
611,8
632,9
110,9
110,9
117,0
121,5
в 2,7 р.
117,4
123,5
59,2
215,2
135,2
49,0
328,1
86,2
204,2
164,4
70,2
126,6
104,2
100,1
в 1,5 р.
140,9
в 1,9 р.
в 2,2 р.
51 390,9
62 841,9
38 830,0
44 167,7
34 441,0
47 803,5
29 826,1
37 065,8
24 997,5
120,0
114,0
103,7
143,6
125,8
114,7
115,6
124,0
111,8
93,4
101 262,7
263 184,1
157 084,7
158 967,9
119 371,6
164 425,0
163 585,8
134 819,9
192 937,5
144 862,6
117,8
122,3
121,4
120,5
121,6
112,8
123,8
112,5
133,7
118,5
2 913,9
11 660,3
8 172,1
6 231,7
5 695,4
7 372,0
5 844,1
8 057,3
9 437,5
5 208,1
116,7
130,5
124,9
113,0
114,7
132,9
130,7
124,3
122,2
121,3
46 396,4
65 680,3
49 837,0
33 506,8
52 802,4
33 727,6
35 560,8
55 843,1
35 439,4
107,2
117,5
122,0
105,2
108,6
109,0
102,6
114,5
110,9
126,2
53
При подготовке Итогов социально-экономического развития города Перми за 2007
год использовались данные Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Пермскому краю и информация представленная
функциональными органами администрации города Перми
Ответственный исполнитель:
отдел перспективного развития и информации
Планово-экономического управления администрации города Перми
212 19 97
54