муниципального образования город губкинский

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ГУБКИНСКИЙ
27 февраля 2015 года
г. Губкинский
Заключение № 16
по результатам экспертизы проекта постановления Администрации города Губкинского
«О внесении изменений в постановление Администрации города Губкинского от 17 июля
2013 года № 1799 «Об утверждении муниципальной программы «Управление
муниципальными финансами города Губкинского
на 2014-2018 годы»
Экспертиза проекта постановления Администрации города Губкинского «О внесении
изменений в постановление Администрации города Губкинского от 17 июля 2013 года № 1799
«Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальными финансами города
Губкинского на 2014-2018 годы» (далее – проект постановления о внесении изменений в
муниципальную программу)
проведена Контрольно-счетной палатой муниципального
образования город Губкинский (далее – Контрольно-счетная палата) в соответствии с
требованиями пункта 2 статьи 157 Бюджетного Кодекса Российской Федерации (далее –
Бюджетный кодекс) и пунктом 1.3. плана работы Контрольно-счетной палаты на 2015 год, с
применением Стандарта финансового контроля (общие) (СФКо 2.5.) «Финансово-экономическая
экспертиза проектов муниципальных программ» (утв. приказом от 14.08.2013 №18).
Нормативно-правовые акты муниципального образования город Губкинский, являющиеся
основой для проведения экспертизы: «Порядок разработки, реализации и корректировки
муниципальных программ города Губкинского» утвержденный Постановлением Администрации
города от 30 декабря 2014 года № 3323 (далее по тексту – Порядок, утв. постановлением № 3323),,
Постановление Администрации города Губкинского от 25 сентября 2013 года № 2238 «Об
утверждении перечня муниципальных программ» с изменениями, Порядок реализации некоторых
полномочий Контрольно-счетной палаты муниципального образования город Губкинский, утв.
решением Городской Думы города Губкинского 25 декабря 2012 года № 236 с изменениями.
Целью экспертизы проекта постановления о внесении изменений в муниципальную
программу является анализ вносимых изменений, проведение оценки обоснованности финансовоэкономических обоснований, представленных к проекту о внесении изменений в муниципальную
программу.
Проект постановления о внесении изменений в муниципальную программу направлен на
экспертизу сопроводительным письмом от 26 февраля 2015 года № 30-1-12/122.
Данная муниципальная программа действует в редакции постановления Администрации
города Губкинского от 28 ноября 2014 года № 2919 «О внесении изменений в постановление
Администрации города Губкинского от 17 июля 2013 года
№ 1799 «Об утверждении
муниципальной программы «Управление муниципальными финансами города Губкинского на
2014-2018 годы».
Ответственным исполнителем муниципальной программы к проекту постановления о
внесении изменений предоставлена пояснительная записка с приложением информации о
причинах изменения ресурсного обеспечения мероприятий муниципальной программы.
Проектом постановления о внесении изменений в муниципальную программу вносятся
следующие изменения:
- муниципальная программа приводится в соответствии с Порядком, утв. постановлением
№ 3323;
- в прогнозный объем финансирования программных мероприятий из средств местного
бюджета по годам реализации за счет корректировки дополнительной потребности в средствах
бюджета.
Ответственным исполнителем муниципальной программы, предоставленным на
экспертизу проектом постановления о внесении изменений,
содержание и структура
муниципальной программы приведены в соответствие с требованиями Порядка разработки,
реализации и корректировки муниципальных программ города Губкинского, утв. постановлением
№ 3323.
В соответствии с разделом 2 Порядка, утв. постановлением № 3323 проект муниципальной
программы содержит: титульный лист с наименованием муниципальной программы, паспорт
муниципальной программы, текстовую часть, состоящую из раздела – стратегическое обоснование
муниципальной программы, перечень мероприятий муниципальной программы, сведения о
целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы и их весовых
значениях. Указанные приложения к муниципальной программе, оформлены в соответствии с
формами приложений, установленными Порядком, утв. постановлением № 3323.
Стратегией социально-экономического развития города Губкинского до 2020 года (далее –
Стратегия 2020) и программой социально-экономического развития города на 2013-2017 годы
(далее – СЭР) определены базовые направления развития бюджетной системы города, одним из
которых является обеспечение финансовой стабильности бюджетной системы города, повышение
финансовой устойчивости бюджета города.
В соответствии с пунктом 1.8. Порядка, в рамках муниципальной программы
сформирована одна цель, соответствующая приоритетам муниципального образования город
Губкинский, определенных Стратегией 2020 и СЭР – «Обеспечение
долгосрочной
сбалансированности и устойчивости бюджета города Губкинского, создание условий для
повышения качества управления муниципальными финансами».
Проектом постановления прогнозный объем финансирования муниципальной программы
снижен на 7 333 тыс. рублей, в том числе:
- 2014 год снижение прогнозного объема финансирования на 3 249 тыс. рублей, что
обусловлено снижением расходов на реализацию мероприятия подпрограммы 1 «Обеспечение
выполнения функций финансового органа муниципального образования город Губкинский» в
сумме 1 782 тыс. рублей; подпрограммы 3 по мероприятию «Своевременное обслуживание и
погашение долговых обязательств» в сумме 1 466 тыс. рублей, так как в 2014 году заемные
средства не привлекались;
- 2015-2018 годах, снижение прогнозного объема расходов на 4 084 тыс. рублей (1021
тыс. рублей в год) по подпрограмме 3 мероприятию «Своевременное обслуживание и погашение
долговых обязательств» - приведено в соответствие с решением Городской Думы «Об
утверждении бюджета муниципального образования город Губкинский на 2015 год и на плановый
период 2016 и 2017 годов».
В результате вносимых изменений
общий прогнозный объем финансирования
программных мероприятий из средств местного бюджета предлагается установить всего в сумме
403 698 тыс. рублей (против 411 031 тыс. рублей в действующей редакции), в том числе на 2014
год в сумме 75 270,0 тыс. рублей, на 2015, 2017 и 2018 годах в сумме 80 857,0 тыс. рублей в год, на
2016 году 85 857,0 тыс. рублей.
«Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете
муниципального образования город Губкинский» приведен в соответствие с решениями
Городской Думы – по 2014 году в соответствии с решением от 18 декабря 2014 года
№ 446 о
внесении изменений в решение Городской Думы «Об утверждении бюджета муниципального
образования город Губкинский на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и составляет
75 270 тыс. рублей; по 2015-2017 годам в соответствии с решением от 05 декабря 2014 года №
414 «Об утверждении бюджета муниципального образования город Губкинский на 2015 год и на
плановый период 2016 и 2017 годов» и составляет 79 042 тыс. рублей, 47 015 тыс. рублей, 47 015
тыс. рублей соответственно.
Дополнительная потребность в средствах местного бюджета на реализацию программных
мероприятий в 2014-2018 годах отражена в графе 3 Паспорта муниципальной программе в сумме
155 3560 тыс. рублей.
Замечаний к проекту постановления о внесении изменений не имеется.
2