Отчет о реализации ведомственной антикоррупционной

Отчет о реализации ведомственной антикоррупционной программы Агентства Республики Коми по
печати и массовым коммуникациям
в 2013 году
№
Наименование программных
Информация о ходе выполнения мероприятия, о причинах не
мероприятий (с указанием раздела,
исполнения данных мероприятий
порядкового номера мероприятия
Программы)
1. Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Агентстве
Республики Коми по печати и массовым коммуникациям
1.1. Разработка нормативных правовых актов
по вопросам противодействия
коррупции
1.2. Проведение антикоррупционной
В Агентстве на постоянной основе проводится антикоррупционная
экспертизы нормативных правовых актов экспертиза правовых актов и проектов правовых актов Агентства.
и проектов нормативных правовых актов Антикорупционная экспертиза нормативных актов и проектов
Агентства
нормативных актов Агентства проводится отделом юридической,
кадровой работы и государственного заказа. В 2013 году проведена
экспертиза ___ проектов правовых актов Агентства. По результатом
проведения антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов
антикоррупционных факторов не выявлено.
В соответствии с приказом Агентства проводилась антикоррупционная
экспертиза нормативных правовых актов правительства Республики
Коми и указов Главы Республики Коми (в отношении 25 нормативных
актов проведена антикорруцпионная экспертиза, в 14 актах выявлены
коррупционные факторы. В связи с тем, что данные нормативные акты
не действующие, они признаны в установленном порядке утратившими
силу).
1.3. Организация проведения независимой
В Агентстве организована работа по проведению независимой
антикоррупционной экспертизы
антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых
проектов нормативных правовых актов
актов. На официальном сайте Агентства в информационнокоммуникационной сети «Интернет» создан раздел «Проекты
нормативных правовых актов Агентства» со следующими
подразделами «Паспорт проекта нормативного правового акта
Агентства», «Независимая антикоррупционная экспертиза»,
«Список экспертов». На сайте размещается для проведения
независимой антикоррупционной экспертизы проекты нормативных
правовых актов для общественного обсуждения, проекты направляются
независимым экспертам. По результатам направления независимым
экспертам проектов нормативных актов в 1 проекте были выявлены
коррупционные
факторы.
После
рассмотрения
заключения
независимого эксперта изменения в проект нормативного акта не
вносились.
1.4. Взаимодействие с автономными
Работа с автономными учреждениями Республики Коми в сфере
учреждениями Республики Коми по
средств массовой информации, в отношении которых Агентство
вопросам противодействия коррупции
осуществляет функции и полномочия учредителя, проводится на
постоянной основе. Агентством в адрес автономных учреждений
направлялись изменения в антикоррупционное законодательство. На
заседании коллегии Агентства Республики Коми по печати и массовым
коммуникациям, которая состоялась 6 декабря 2013 года, была
проведена лекция на тему: «Меры противодействия коррупции:
заполнение сведений о доходах руководителей (порядок и сроки
предоставления)». В заседании коллегии приняли участие 20
руководителей – главных редакторов средств массовой информации.
1.5. Проведение мониторинга качества
Мониторинг предоставления государственных услуг проводится
предоставления государственных услуг,
отделом по реализации программно-целевой деятельности Агентства и
выработка предложений по повышению
информационных услуг ежеквартально, о чем составляется
качества предоставления
соответствующая справка. Мониторинг проводится в отношении
государственных услуг
государственных услуг предоставляемых как Агентством (в
соответствии с Регламентами об утверждении государственных услуг),
так и в отношении автономных учреждений (в соответствии с реестром
государственных услуг, предоставляемых учреждениями средств
массовой информации, в отношении которых Агентство осуществляет
функции и полномочия учредителя).
Нарушений в сфере
предоставления государственных услуг не выявлено.
Автономные учреждения в сфере средств массовой информации, в
отношении которых Агентство осуществляет функции и полномочия
учредителя,
зарегистрировались
на
официальном
сайте
государственных (муниципальных) услуг, который отражает всю
деятельность учреждений.
Организация
рассмотрения вопросов
правоприменительной
практики
в
соответствии с пунктом 2.1) статьи 6
Федерального закона от 25.12.2008 №
273-ФЗ «О противодействии коррупции»
2. Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением
государственной гражданской службы в Агентстве Республики Коми по печати и массовым коммуникациям
2.1. Обеспечение контроля за соблюдением
Приказами Агентства определены:
государственными гражданскими
- Перечень должностей государственной гражданской службы
служащими Агентства Республики Коми Республики Коми в Агентстве Республики Коми по печати и массовым
по печати и массовым коммуникациям
коммуникациям, при назначении на которые граждане и при
ограничений и запретов, принципов
замещении которых государственные служащие Республики Коми
служебного поведения,
обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и
предусмотренных законодательством о
обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах,
государственной гражданской службе
об имуществе и обязательствах имущественного характера своих
супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения
в целях склонения государственного гражданского служащего к
совершению коррупционных правонарушений.
- Порядок подачи заявления государственного гражданского служащего
Агентства Республики Коми по печати и массовым коммуникациям о
невозможности по объективным причинам представить сведения о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
супруги (супруга) и несовершеннолетних детей,
- Порядок обращения гражданина, замещавшего в
Агентстве
Республики Коми по печати и массовым коммуникациям должность
государственной гражданской службы Республики Коми, либо
государственного гражданского служащего Агентства Республики
Коми по печати и массовым коммуникациям, о даче согласия на
замещение на условиях трудового договора должности в организации и
(или) выполнение в данной организации работы (оказания услуги) на
условиях гражданско-правового договора,
- Порядок уведомления представителя нанимателя государственным
гражданским служащим Агентства Республики Коми по печати и
массовым коммуникациям
о намерении выполнять иную
оплачиваемую работу.
Нарушений государственными гражданскими служащими
Агентства ограничений и запретов, принципов служебного поведения,
предусмотренных законодательством о государственной гражданской
службе не установлено.
2.2. Обеспечение контроля за своевременным Приказом Агентства утвержден Перечень должностей государственной
предоставлением государственными
гражданской службы Республики Коми в Агентстве Республики Коми
гражданскими служащими Агентства
по печати и массовым коммуникациям, при назначении на которые
Республики Коми по печати и массовым
граждане и при замещении которых государственные служащие
коммуникациям, должности которых
Республики Коми обязаны представлять сведения о доходах, об
определены Перечнем, сведений о
имуществе и обязательствах имущественного характера, а также
доходах, об имуществе и обязательствах
сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
имущественного характера
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В
2013 году 5 государственными служащими Агентства представлены
соответствующие сведения в отдел юридической, кадровой работы и
государственного заказа Агентства. Сведения представлены в
установленные законодательством сроки.
2.3. Проведение внутреннего мониторинга
Отделом юридической, кадровой работы и государственного заказа был
полноты и достоверности сведений о
осуществлен внутренний мониторинг полноты и достоверности
1.6.
доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера,
представленных государственными
гражданскими служащими Агентства
Республики Коми по печати и массовым
коммуникациям
2.4.
2.5.
Размещение сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах
имущественного характера
государственных гражданских служащих
и членов их семей на официальном
сайте Агентства Республики Коми по
печати и массовым коммуникациям
Обеспечение деятельности комиссии по
соблюдению требований к служебному
поведению государственных
гражданских служащих и
урегулированию конфликта интересов
Агентства Республики Коми по печати и
массовым коммуникациям
2.6
Проведение служебных проверок (в
случаях, предусмотренных
законодательством)
2.7
Проведение обучающих семинаров по
вопросам государственной гражданской
службы, противодействия коррупции,
принципам служебного поведения в
Агентстве Республики Коми по печати и
массовым коммуникациям
2.8.
3.
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, представленных 5-х государственными служащими
Агентства и членов их семей.. Результаты мониторинга рассмотрены
на Комиссии Агентства Республики Коми по печати и массовым
коммуникациям по соблюдению требований к служебному поведению
государственных гражданских служащих Республики Коми и
урегулированию конфликта интересов.
Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера гражданских служащих и членов их семей в 2013 году были
размещены на официальном сайте
в соответствии с порядком,
утвержденным Указом Главы Республики Коми от 30.12.2009 №144 в
разделе «Государственная гражданская служба».
В 2013 году прошло 3 заседание комиссии Агентства Республики Коми
по печати и массовым коммуникациям по соблюдению требований к
служебному поведению гражданских служащих и урегулированию
конфликта интересов. На комиссии рассматривались следующие
вопросы:
- рассмотрение отчета о реализации Программы Агентства по
противодействию коррупции за 2012 год;
- результаты мониторинга сведений о доходах государственных
служащих Агентства;
- рассмотрение перечня государственных функций Агентства
Республики Коми по печати и массовым коммуникациям, при
исполнении
(предоставлении) которых могут возникнуть
коррупционные риски
В
связи с отсутствием фактов коррупционных проявлений в
деятельности гражданских служащих агентства, в том числе
опубликованных в средствах массовой информации в 2012 году
служебные проверки не проводились.
В июле прошел семинар на тему «О мерах реализации в Агентстве РК
по печати и массовым коммуникациям законодательства о
противодействии
коррупции»,
государственным
гражданским
служащим были вручены памятки по рассмотренной теме.
В декабре был проведен семинар, где рассмотрены следующие
вопросы: запреты и ограничения, связанные с государственной
гражданской службой, применение ст.12 ФЗ от 25.12.2008 №273-ФЗ
«О противодействии коррупции», коррупционные риски.
В 2013 году фактов коррупции в сфере деятельности Агентства не
выявлено.
Анализ жалоб и обращений граждан о
фактах коррупции в Агентстве
Республики Коми по печати и массовым
коммуникациям и организация проверок
указанных фактов
Противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд
3.1.
Осуществление контроля за
соблюдением требований Федерального
закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О
размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных
нужд»
3.2.
Проведение анализа эффективности
бюджетных расходов при размещении
Ежегодно в Агентстве утверждается план график размещения заказов
на следующий год, который размещается на официальном сайт
размещения государственных закупок. Все закупки производятся в
соответствии с данным Планом. Также в Агентстве осуществляется
внутренний контроль за соблюдением требований Федерального
закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд». Внутренний контроль ежеквартально
проводится
отделом
юридической,
кадровой
работы
и
государственного заказ Агентства. Выявленных нарушений в
результате внутреннего контроля нет. Представлений прокуратуры в
части размещения государственного заказ в адрес Агентства не
поступало.
По окончанию года отделом юридической кадровой работы проведен
анализ эффективности бюджетных расходов при размещении заказов
3.3.
заказов на поставки товаров, выполнение
работ и оказании услуг для
государственных нужд Агентства
Республики Коми по печати и массовым
коммуникациям
Проведение проверок деятельности
подведомственных учреждений в части
целевого и эффективного использования
бюджетных средств
на поставки товаров, выполнение работ и оказании услуг для
государственных нужд Агентства.
Проведены проверки целевого и эффективного
использования
бюджетных средств автономными учреждениями Республики Коми в
сфере средств массовой информации «Редакция журнала «Регион»,
«Редакция газеты «Звезда»
Осуществление
контроля
за
соблюдением
автономными
учреждениями Республики Коми
Организация антикоррупционного образования и пропаганды, обеспечение информационной прозрачности
деятельности Агентства Республики Коми по печати и массовым коммуникациям
4.1. Направление на обучение
В мае 2013 года один государственный гражданский служащий прошел
государственных гражданских служащих краткосрочное
обучение
по
программе
«Профилактика
и
Агентства Республики Коми по печати и
предупреждение коррупции в органе государственной власти»
массовым коммуникациям по вопросам
противодействия коррупции по
программам дополнительного
профессионального образования
4.2. Включение в содержание
В 2013 году были аттестованы 8 государственных гражданских
квалификационного экзамена и
служащих. В тестовые задания были включены вопросы по теме
аттестации государственных
противодействия коррупции.
гражданских служащих Агентства
Республики Коми по печати и массовым
коммуникациям вопросов на знание
антикоррупционного
законодательства
4.3. Наполнение и актуализация раздела по
На официальном сайте Агентства создан раздел «Противодействие
противодействию коррупции
коррупции». Данный сайт регулярно обновляется.
официального сайта Агентства
Республики Коми по печати и массовым
коммуникациям
4.4. Освещение деятельности Агентства
Освещение деятельности Агентства проводится на постоянной основе.
Республики Коми по печати и массовым
В 2013 году в средствах массовой информации было размещено более
коммуникациям в средствах массовой
60 материалов о состоянии дел в отрасли, проблемах и путях их
информации
решений, а также материалы о деятельности Агентства.
4.5. Обеспечение участия представителей
При Агентстве Республики Коми по печати и массовым
общественных объединений в работе
коммуникациям создан Общественный совет, который на 80 процентов
комиссий (советов, рабочих групп,
состоит из представителей общественности, включая журналистов,
коллегий), созданных в Агентстве
общественников. В 2013 году проведено 4 заседания Общественного
Республики Коми по печати и массовым
совета.
коммуникациям
В состав комиссии по рассмотрению наградных материалов включены
2 представителя общественности. В 2013 году было 3 расширенных
заседания комиссии, в которых принимали участие представители
общественности. Рассматривался вопрос о награждение работников
отрасли государственными наградами.
В заседания экспертных советов по отбору социально-значимой
литературы в 2013 году принимала участие председатель
общественного объединения Республики Коми «Союз писателей»
Республики Коми Козлова Е.В.
В заседаниях Коллегии Агентства в 2013 году принимал участие
председатель общественного объединения Республики Коми «Союз
журналистов» Республики Коми Пименов Э.В.
Во состав всех наблюдательных советах автономных учреждений
Республики Коми в сфере средств массовой информации, включены по
2 общественника. Заседания наблюдательных советов проходят с их
непосредственным участием.
Обеспечение реализации мер по противодействию коррупции в автономных учреждений Республики Коми
5.1. Проведение обучающих семинаров по
В 2013 году работником кадровой службы проводились консультации
3.4.
вопросам противодействия коррупции
для работников автономных учреждений
Республики Коми
Включение в содержание аттестации
руководителей автономных учреждений
Республики Коми вопросов по
противодействию коррупции
Обеспечение контроля за своевременным
предоставлением
руководителями
автономных учреждений Республики
Коми сведений о своих доходах, об
имуществе
и
обязательствах
имущественного характера, а также о
доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного
характера
своих
супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей
5.2.
5.3.
со вновь принятыми руководителями государственных автономных
учреждений по вопросам противодействия коррупции, правильности
заполнения сведений о доходах руководителей и членов их семей.
На заседании коллегии Агентства Республики Коми по печати и
массовым коммуникациям, которая состоялась 6 декабря 2013 года,
была проведена лекция на тему: «Меры противодействия коррупции:
заполнение сведений о доходах руководителей (порядок и сроки
предоставления)». В заседании коллегии приняли участие 20
руководителей – главных редакторов средств массовой информации.
В 2013 году аттестация руководителей автономных учреждений не
проводилась.
Сведения о
своих доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей руководителями автономных учреждений
представлены своевременно.
5.4.
Размещение сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах
имущественного характера,
представленных руководителями
автономных учреждений Республики
Коми и членов их семей на
официальном сайте Агентства
Республики Коми по печати и массовым
коммуникациям
Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера руководителей автономных учреждений, а также о доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера своих
супруги (супруга) и несовершеннолетних детей размещены на
официальном
сайте
Агентства
в
информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Противодействие
коррупции» подраздел «Сведения о доходах, об имуществе и
обязательствах
имущественного
характера
государственных
гражданских служащих Агентства Республики Коми по печати и
массовым коммуникациям и членов их семей».
5.5.
Организация и проведение конкурса на
получение субсидий (грантов) за счет
средств республиканского бюджета
среди средств массовой информации в
Республике Коми на создание
материалов, направленных на
формирование понимания коррупции как
комплексного социального явления и ее
общественной опасности (в редакции
Приказа от 21.08.2013 №112)
Проведение внутреннего мониторинга
полноты и достоверности сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера,
представленных руководителями
государственных учреждений
Республики Коми (в редакции Приказа
от 28.08.2013 №122)
В 2013 году Агентством был проведен Конкурсный отбор материалов
«Создание материалов, направленных на формирование понимания
коррупции как комплексного социального явления и ее общественной
опасности». В рамках реализации данной темы средства массовой
информации размещали публикации, материалы и видеоматериалы в
средствах массовой информации по вопросам противодействия
коррупции, с проведением опросов мнений читателей, круглых столов.
За текущий период в средствах массовой информации, учрежденных
органами государственной власти Республики Коми, опубликовано
более 500 публикаций о противодействии коррупции.
Срок реализации пункта плана не наступил
5.6.
№
п/п
Наименование индикаторов (показателей)
1.
Доля проектов нормативных правовых актов
Агентства Республики Коми по печати и массовым
коммуникациям, прошедших антикоррупционную
2013 г.
(прогноз)
100
2013 г.
(факт)
100
Причины
не
достижения
запланированного
индикатора показателя
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
экспертизу в отчетном периоде, от общего
количества проектов нормативных правовых актов,
подлежащих антикоррупционной экспертизе в
отчетном периоде (%)
Доля устраненных коррупциогенных факторов в
нормативных правовых актах (проектах) Агентства
Республики Коми по печати и массовым
коммуникациям, прошедших антикоррупционную
экспертизу,
от
общего
числа
выявленных
коррупциогенных факторов (%)
Доля предоставляемых государственных услуг, по
которым
разработаны
административные
регламенты Агентства Республики Коми по печати и
массовым коммуникациям, от общего числа
предоставляемых государственных услуг (%)
Доля государственных гражданских служащих, в
отношении сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера которых
проведен внутренний мониторинг, от общего числа
государственных гражданских служащих Агентства
Республики Коми по печати и массовым
коммуникациям,
представляющих
указанные
сведения (%)
Доля представлений Прокуратуры Республики Коми
в
отношении
государственных
гражданских
служащих Агентства Республики Коми по печати и
массовым
коммуникациям,
представивших
неполные (недостоверные) сведения о доходах, от
общего числа государственных гражданских
служащих, представляющих указанные сведения (%)
Доля установленных фактов коррупции от общего
количества
жалоб
и
обращений
граждан,
поступивших за отчетный период в Агентство
Республики Коми по печати и массовым
коммуникациям (%)
Отсутствие нарушений законодательства в сфере
размещения
заказов
на
поставки
товаров,
выполнение
работ,
оказание
услуг
для
государственных нужд Агентства Республики Коми
по печати и массовым коммуникациям (наличие
нарушений/ отсутствие нарушений)
Количество проведенных семинаров (мероприятий)
в Агентстве Республики Коми по печати и массовым
коммуникациям и подведомственных учреждениях
по вопросам противодействия коррупции (ед.)
Численность государственных
гражданских
служащих Агентства Республики Коми по печати и
массовым коммуникациям, прошедших обучение по
вопросам противодействия коррупции (чел.)
Размещение на сайте Агентства Республики Коми по
печати и массовым коммуникациям Программы и
отчета о ее выполнении (да/нет)
Доля представленных руководителями автономных
учреждений Республики Коми сведений о своих
доходах,
об
имуществе
и
обязательствах
имущественного характера, а также о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного
характера
своих
супруги
(супруга)
и
100
0
100
100
100
100
0
0
0
0
Отсутствие
нарушений
Нарушений нет
Не менее 2
2
Не менее 1
1
Да
Да
100
100
По результатам
проведения
антикоррупционной
экспертизы
проектов правовых
актов
антикоррупционных
факторов не
выявлено.
12.
13
несовершеннолетних детей от общей численности
руководителей (%)
Размещение на сайте Агентства Республики Коми по
печати и массовым коммуникациям сведений,
представленных
руководителями автономных
учреждений Республики Коми, о своих доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного
характера, а также о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера своих
супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
(да/нет)
Количество заявок средств массовой информации на
конкурс публикаций по вопросам противодействия
коррупции (в редакции Приказа от 21.08.2013 №112)
Да
Да
Не менее 3
3
Отчет рассмотрен на заседании Комиссии Агентства Республики Коми по печати и
массовым коммуникациям по соблюдению требований к служебному поведению
государственных гражданских служащих Республики Коми и урегулированию конфликта
интересов 30 января 2014 года.
*