Задание 1. Губернатор Ленинградской области 5.02.1997 г

Тема 1.Экологическое право
План:
1. Понятие экологического права.
2. Объекты экологических отношений.
1.
2.
3.
4.
5.
Контрольные вопросы:
Предмет экологического права
Охарактеризуйте систему экологического права
чём особенности метода экологического права?
Что такое «экологизация»?
Дайте общую характеристику объектов экологических правоотношений.
Задания для самостоятельной работы:
Задание 1. Губернатор Ленинградской области 5.02.1997 г. подписал закон «О
комплексном природопользовании в Ленинградской области».
В ходе прокурорской проверки областная прокуратура установила, что проект
областного закона не прошел обязательную государственную экологическую экспертизу,
ряд положений закона противоречит ФЗ РФ «Об охране окружающей природной среды»,
а именно: в п. 2 ст. 16 областного Закона устанавливаются дополнительные основания для
выдачи лицензии на комплексное природопользование (наличие экологического паспорта
территории), что ограничивает права природопользователей и противоречит порядку
ведения лицензионной деятельности, а ст. 39 Закона в противоречии с требованиями ФЗ
РФ «Об охране окружающей природной среды» предусматривает административную
ответственность за нарушение порядка природопользования с установлением размера
штрафа.
Прокурор Ленинградской области обратился в суд с требованием о признании
областного закона недействительным.
Вопрос: Правомерны ли требования областного прокурора?
Решите дело.
Задание 2. Прокурор Ленинградской области обратился в суд с заявлением о
признании недействительным со дня принятия п. «а» и «б» ст. 16 Устава Ленинградской
области 28.04.1997 г. и подписанного Губернатором области 3.06.1997 г.
В обосновании заявления указано, что в соответствии с требованиями п. «а» и «б»
ст. 16 Устава в состав собственности Ленинградской области входят природные объекты
(земля, недра, леса, воды, растительный и животный мир), земельные участки. Эти
положения Устава противоречат требованиям ч. 1 ст. 9, п. «г» и «л» ст. 7, ч. 2 ст. 76
Конституции РФ, ст. 12 Договора о разграничении предметов ведения и полномочий
между органами государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти Ленинградской области, ч. 1ст. 1. ФЗ РФ «О недрах» и ст. 35
Водного кодекса РФ, а также ст. 19 Лесного кодекса РФ, ст. 4 ФЗ РФ «О животном мире».
Вопросы: Правомерно ли требование областного прокурора? Сформулируйте
правовую оценку его обоснования.
Решите дело.
Задание 3. Районным охотоведом Сидоровым А. В. в заказнике «Красноозерный»
на основании лицензии, выданной территориальным подразделением Министерства
природных ресурсов, в целях регулирования численности животных отстреляны 5 лосей и
4 кабана без выданного в установленном порядке специального разрешения на право
отстрела.
Вопросы: Дайте юридическое понятие животного мира и леса. Как они
соотносятся? К какому виду природных объектов относятся охотничьи заказники? Какому
природному объекту причинен вред? Имеются ли нарушения в действиях районного
охотоведа?
Задание 4. Распоряжением Правительства РФ от 23.10.2001 г. N-скому
химическому комбинату предоставлено право пользования участком недр для
захоронения жидких радиоактивных отходов в глубоких горизонтах, обеспечивающих их
локализацию на двух площадках полигона захоронения отходов этого предприятия.
Заявители обратились в Верховный суд РФ с жалобой на данное распоряжение,
сославшись на несоответствие его требованиям Водного кодекса РФ и ФЗ РФ «Об охране
окружающей природной среды» и нарушение права на благоприятную и безопасную
окружающую среду.
Довод заявителей в обосновании жалобы сводится также к нарушению
Правительством РФ законодательства, обязывающего при принятии подобных решений
получить положительное заключение государственной экологической экспертизы.
Вопросы: В отношении каких нормативных правовых актов обязательно
проведение государственной экологической экспертизы? Какие юридические последствия
вызовет несоблюдение этого требования.
Решите дело.
Литература.
1. Экологическое право: Учебник / Под ред. проф. С.А. Боголюбова. М.: Юрайт, 2005.
2. Экологическое право: учебник для вузов / под. ред. С.А. Боголюбова. – М.: Высшее
образование, 2008. С. 25–66.
3. Шихалева О.В., Юферова А.С., Круглов В.В. Реализация идей профессора о.с.
колбасова в правовом регулировании защиты земельных и водных прав в
современный период // Экологическое право", 2007, N 6
4. Колбасов О.С. Охрана природы // Экологическое право, 2007, N 6
5. Калиниченко Т.Г. Теоретическое наследие О.С. Колбасова И современное развитие
водного права // Экологическое право", 2007, N 6
6. Дубовик О.Л. Формирование экологической политики: история, достижения,
тенденции и задачи (анализ теоретического наследия О.С. Колбасова) //
Экологическое право", 2007, N 6
7. Бринчук М.М. Теоретические проблемы экологизации законодательства: развитие
идей О.С. Колбасова о концепции экологического права // Экологическое право",
2007, N 6
8. Игнатьева И.А. Систематизация экологического законодательства и экологизация
иных отраслей российского законодательства // Экологическое право. 2007. N 1. С.
5.
9. Игнатьева И.А. Консолидация в экологическом законодательстве России:
Теоретические проблемы и перспективы применения // Журнал российского права.
2007. N 2.
10. Сухова Е.А., Е.Н. Абанина, О.В. Зенюкова Комментарий к федеральному закону
от 10 января 2002 Г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
11. Бринчук М.М. Практика экологизации законодательства // Экологическое право,
№6, 2008.
12. Игнатьева И.А. Систематизация экологического законодательства и экологизация
иных отраслей российского законодательства // Экологическое право. 2007. N 1. С.
4 - 11.