резолюцию - umocpartner.ru

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
Всероссийское совещание лесопатологов «Усовершенствование системы
защиты лесов от вредных организмов: инновации, качество,
ответственность»
РЕЗОЛЮЦИЯ
г. Москва
10 апреля 2013 года
Председательствовал:
Заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Н. С. Кротов
Присутствовали: по списку (прилагается)
Обсуждали:
Первая Всероссийская конференция по защите леса состоялась в 2011 году. На этой
конференции были обсуждены проблемы, накопившиеся в данном секторе лесного
хозяйства, и намечены пути развития системы защиты лесов. План мероприятий,
намеченных этой конференцией, выполнен. В 2012 году принята программа
развития лесного хозяйства до 2020 года, в которой защита лесов от вредных
воздействий является одной из приоритетных задач. Назрела необходимость
принятия дальнейшего плана действий по развитию системы защиты лесов от
неблагоприятных воздействий.
В результате природных стихийных бедствий последних лет на землях лесного
фонда Российской Федерации сложилась сложная лесопатологическая ситуация.
Очаги вредных насекомых продолжают оставаться на высоком уровне. Мероприятия
по ликвидации последствий стихийных бедствий идут недостаточными темпами.
Сокращается парк машин и механизмов для проведения мероприятий с очагами
вредителей, а также ассортимент разрешённых к использованию препаратов.
Законодательная и нормативная документация в сфере защиты лесов нуждается в
корректировке и дополнении.
К настоящему времени в сфере защиты леса разработана информационная
система, позволяющая в автоматизированном режиме собирать данные в полевых
условиях, обрабатывать их и хранить в региональных и централизованных базах
данных. Это обеспечивает оперативный сбор информации, контроль и визуальное
отображение результатов. Данная система должна эффективно функционировать в
рамках Единой автоматизированной информационной системы Федерального
агентства лесного хозяйства и с учетом автоматизированной информационной
системы государственного лесного реестра.
В работе конференции приняли участие около 270 специалистов государственных,
научных, и коммерческих организаций, занимающихся вопросами защиты леса. В
ходе конференции были представлены 35 докладов, все доклады сопровождались
выступлениями в прениях и комментариями участников. Обменявшись мнениями,
участники конференции предлагают следующее.
Решение:
1. Одобрить итоги работ по совершенствованию системы
выполненных по решениям первого совещания лесопатологов;
защиты
лесов,
2. Считать приоритетными направлениями развития защиты леса:
 создание единого информационного пространства ЕАИС - Рослесхоз с
включением данных лесопатологического мониторинга;
 развитие методов дистанционного наблюдения за санитарным состоянием
лесов и лесопатологической обстановкой;
 развитие биотехнологий, в том числе в рамках программы «Биотех 2020»;
 внедрение
в
практику
лесопатологического
мониторинга,
лесного
семеноводства и мониторинга радиационной обстановки ГИС-технологий;
 совершенствование алгоритмов прогноза состояния лесов в зависимости от
основных факторов воздействия;
 разработку норм выработки на лесозащитные работы и работы по
радиологическому мониторингу, определение нормативов финансирования
лесозащитных работ;
 продолжить работу по совершенствованию нормативных правовых актов, в
том числе Лесного кодекса Российской Федерации.
3. Управлению охраны и защиты лесов Федерального агентства лесного
хозяйства совместно с ФБУ «Рослесозащита», ФБУ «ВНИИЛМ»:
 внести изменения в действующие Руководства по проведению лесозащитных
мероприятий в части назначения санитарно-оздоровительных мероприятий в
лиственных насаждениях степной и лесостепной зоны;
 утвердить критерии оценки эффективности лесозащитных мероприятий;
 рассмотреть вопрос о необходимости проведения санитарных рубок в
защитных лесах, в том числе в лесах, расположенных в водоохранных зонах;
 организовать разработку и введение в действие методики по обследованию
повреждённых насаждений дистанционными методами;
 включить в план издательской деятельности издание справочников по защите
леса;
 разработать методику комплексного расчёта ущерба от пожаров, вредных
организмов и других неблагоприятных факторов;
4. ФБУ «Рослесозащита» совместно с ФБУ «ВНИИЛМ»:
 разработать проектную документацию и создать лаборатории биометода;
 продолжить создание сценариев влияния потепления климата на состояние
основных лесообразующих пород;
 продолжить испытание новых препаратов и феромонов для борьбы с
вредными лесными организмами;
 синхронизировать справочники и классификаторы, используемые при
лесоустройстве,
государственной
инвентаризации
лесов
и
лесопатологическом мониторинге;
 разработать справочник терминов и определений, используемых в сфере
защиты лесов;
5. ФБУ «ВНИИЛМ»:
 при разработке технологий защиты леса обеспечивать в первую очередь
применение интегрированных и комплексных биологических схем защиты
леса;
 подготовить и издать справочные руководства по защите леса от шелкопрядамонашенки (2013 г.), рыжего соснового пилильщика (2014 г.), непарного
шелкопряда (2015 г.);
6. ФБУ «Рослесозащита»:
 усилить работу с органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации в области лесных отношений по совместному планированию
лесозащитных мероприятий;
 при проведении лесопатологического мониторинга расширить работы по
оценке эффективности проводимых лесозащитных мероприятий;
 усилить взаимодействие по лесопатологическому мониторингу со странами,
входящими в Таможенный союз в рамках Евразийского экономического
сообщества;
 продолжить развитие автоматизированной системы «Лесопатолог- Аналитик»
в части создания блоков прогнозирования, контроля мероприятий и
лесовосстановления;
7. Департаментам лесного хозяйства по федеральным округам:
 усилить контроль за лесозащитными мероприятиями в субъектах Российской
Федерации;
8. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
уполномоченным в области лесных отношений:
 проводить тестирование специалистов-лесопатологов на регулярной основе
совместно с ФБУ «Рослесозащита»;
 повысить ответственность за подготовку кадров и провести мероприятия по
повышению квалификации специалистов по защите леса;
 разработать порядок действий при возникновении чрезвычайных ситуаций,
вызванных вредными организмами и другими неблагоприятными факторами;
 для борьбы с вредными организмами и другими неблагоприятными
факторами - шире привлекать средства субъектов Российской Федерации, в
том числе из резервного фонда чрезвычайных ситуаций;
 разработать критерии и методику расчёта коэффициентов снижения
стоимости древесины в зависимости от вида и степени её повреждения
вредными организмами;
 расширить использование прогнозов санитарного и лесопатологического
состояния в лесном планировании;
 определение ущерба от пожаров и других неблагоприятных факторов
производить только по результатам лесопатологического обследования;
 шире привлекать специалистов ФБУ «Рослесозащита» к проведению
лесопатологических обследований;
 использовать данные лесопатологического мониторинга для проведения
лесозащитных мероприятий;
 при подготовке отчётных данных о повреждённых и погибших насаждениях
использовать сведения лесопатологического мониторинга.
Н. С. Кротов
Заместитель руководителя