ii. порядок и условия проведения аукциона № 6

Приложение № 5 к приказу
Департамента недропользования и
экологии Тюменской области
№ _____ от «___» _________2015г.
Аукционная документация,
условия и порядок проведения в 2015 году аукциона № 6
на право пользования участками недр местного значения
Тюмень, 2015 г.
2
I. ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ
о проведении аукциона № 6 на право пользования участками недр
местного значения Тюменской области
1.
Департамент недропользования и экологии Тюменской области извещает
о проведении аукциона № 6 на право пользования участками недр местного значения
с целью разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (далее –
аукцион № 6) по следующим лотам:
Таблица №1
Общие сведения об участке недр местного значения
№
п/п
Наименование
участка недр,
муниципальное
образование
Вид
полезного
ископаемого
Запасы и
прогнозные
ресурсы
(с указанием
категории),
тыс.м3
Площадь,
км²
Вид, срок
пользования
недрами
Стартовый
размер
разового
платежа,
тыс. руб.
Минимальное
финансовое
обеспечение
участия в
аукционе,
тыс.руб.
1
2
3
4
5
6
7
1
Башковский,
Тобольский район
песок
Р2 - 2240,0
0,315
579
1110,9
2
Чернаковский,
Упоровский район
торф
С1 - 108,3
0,0574
Геологическое
изучение,
разведка и
добыча,
10 лет
разведка и
добыча,
3 года
265
355,9
8
2. К участию в аукционе № 6 приглашаются субъекты предпринимательской
деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане,
юридические
лица,
обладающие
квалифицированными
специалистами,
необходимыми финансовыми и техническими средствами, способные обеспечить
эффективное и безопасное проведение работ на участке недр, согласные принять
участие в аукционе № 6 по вышеуказанным лотам на настоящих условиях (далее Заявители).
Организатор аукциона № 6 - Департамент недропользования и экологии
Тюменской области: 625000, г.Тюмень, ул. Володарского, д. 45, тел. (3452) 55-60-29.
Начало аукциона № 6 в 11 часов 00 минут (время местное) 17 декабря 2015 года
по адресу: г. Тюмень, ул. Советская, 61, 5 этаж, актовый зал.
Срок представления заявок и приложений к ним (далее – Заявочные материалы)
истекает в 16 часов 00 минут (время местное) 27 ноября 2015 года.
Организатор аукциона № 6 вправе отменить проведение любого из
вышеперечисленных лотов не позднее, чем за 3 рабочих дня до объявленного дня
проведения аукциона:
- изменение законодательства, исключающее проведение Аукциона на условиях
и в порядке, установленном Аукционной документацией;
- в случае выявления нарушений требований законодательства при проведении
Аукциона;
- на основании судебных актов;
- вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и
непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Извещение об отмене проведения аукциона № 6 размещается организатором в
течении одного дня со дня принятия указанного решения на сайте: www.torgi.gov.ru.
Письменно уведомляет заявителей, подавших заявки, об отмене проведения аукциона.
В случае возникновения обстоятельств, препятствующих проведению Аукциона в
день его проведения, уполномоченным органом принимается решение (в форме
3
приказа) о переносе срока проведения Аукциона, но не более чем на 7 дней.
К таким обстоятельствам относятся:
- отсутствие кворума для заседания Аукционной комиссии;
- возникновение обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и
непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Для участия в лотах аукциона № 6 Заявителю необходимо:
- подать заявку в соответствии с настоящей аукционной документацией,
условиями и порядком проведения аукциона № 6 по форме, установленной в
приложении 3 к настоящей Аукционной документации с прилагаемым к ней пакетом
документов и сведений о заявителе согласно приложению 4 к настоящей Аукционной
документации (далее – заявочные материалы);
- внести сбор за участие в лотах аукциона № 6 в размере 6 250 рублей;
- внести задаток в размере стартового разового платежа по лотам аукциона № 6
(размер задатка указан в столбце 7 таблицы 1 настоящего раздела)
Сбор за участие и задаток должны быть внесены Заявителем до подачи заявки
на участие в аукционе.
При наличии изменений в документацию о проведении аукциона № 6,
Организатор аукциона № 6 принимает решение (в форме приказа), и вносит изменения
в документацию о проведении аукциона № 6 не позднее, чем за 10 календарных дней
до объявленного срока окончания подачи заявок на участие в аукционе. В течение
одного рабочего дня со дня принятия указанного решения такие изменения
размещаются Департаментом недропользования и экологии Тюменской области на
сайте: www.torgi.gov.ru.
3. С информацией о проведении аукциона № 6 можно ознакомиться в
Департаменте недропользования и экологии Тюменской области (г. Тюмень,
ул. Советская, д. 61, к. 801), контактные лица:
- начальник отдела лицензирования в сфере недропользования Кутеева Наталья
Петровна, тел. (3452) 556-250;
- заместитель начальника отдела лицензирования в сфере недропользования
Штефан Лариса Михайловна, тел. (3452) 556-077;
- главный специалист отдела лицензирования в сфере недропользования
Овчинникова Лада Георгиевна, тел. (3452) 556-287
- главный специалист отдела лицензирования в сфере недропользования
Елисеева Елена Ильинична, тел. (3425) 556-079.
Кроме того, запросы о проведении аукционов можно направлять по электронной
почте
KuteevaNP@72to.ru,
OvchinnikovaLG@72to.ru,
ShtefanLM@72to.ru,
EliseevaEI@72to.ru.
II. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА № 6
1.
Общие положения
1.1. На аукцион № 6 выставляются участки недр местного значения,
расположенные в Тюменской области и включенные в перечень участков недр
местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных
ископаемых.
Геологическая характеристика участков недр местного значения приведена в
приложении 1.
Основные условия пользования участками недр местного значения аукциона
№ 6 приведены в приложении 2.
4
1.2. Победителю аукциона по участку недр (далее – Аукцион) будет
предоставлено право пользования участком недр с целью разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых.
1.3. Критерием для выявления победителя Аукциона является наибольший
размер разового платежа за пользование участком недр, предложенный в ходе
аукционных торгов.
1.4. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:
1.4.1. при отсутствии заявок на участие в Аукционе;
1.4.2. на участие в Аукционе зарегистрирована одна заявка, по результатам
рассмотрения которой Заявитель допущен к участию в Аукционе;
1.4.3. по итогам рассмотрения заявок к участию в Аукционе не допущены все
Заявители;
1.4.4. по итогам рассмотрения заявок к участию в Аукционе допущен только
один Заявитель;
1.4.5. в случае допуска к участию в Аукционе по итогам рассмотрения заявок
двух и более заявителей для участия в Аукционе зарегистрировался единственный
Участник Аукциона;
1.4.6. в случае допуска к участию в Аукционе по итогам рассмотрения заявок
двух и более Заявителей для участия в Аукционе не зарегистрировался ни один
Участник Аукциона;
1.4.7.в иных случаях, установленных настоящей Документацией.
1.5. В случаях признания Аукциона несостоявшимся по основаниям,
предусмотренным подпунктами 1.4.2., 1.4.4., 1.4.5. пункта 1.4. настоящей
Документации, право пользования недрами предоставляется единственному
Участнику Аукциона на условиях объявленного Аукциона, при этом разовый платеж
уплачивается в размере стартового платежа, увеличенного на шаг Аукциона.
2. Порядок и условия приема заявок на участие в аукционе по участку
недр местного значения
2.1. Для участия в Аукционе Заявители должны:
Представить заявку на участие в Аукционе, по форме приложения 3, не позднее
16 часов 00 минут (время местное) 27 ноября 2015 года.
К заявке прилагаются документы и сведения о Заявителе согласно приложению
4 к настоящей Аукционной документации в запечатанном конверте.
Заявочные материалы представляются в Департамент недропользования и
экологии Тюменской области (г. Тюмень, ул. Советская, д. 61, к. 801).
2.2. Департамент недропользования и экологии Тюменской области
осуществляет регистрацию всех поступающих заявочных материалов с указанием на
заявке ее номера, даты и времени поступления.
Изменения и дополнения в представленные заявки, прилагаемые к ним
документы и сведения, после окончания срока их представления вноситься не могут.
Заявители могут до объявленного дня начала проведения Аукциона отказаться
(отозвать заявки) от участия в Аукционе.
Все заявки, прилагаемые к ним документы и сведения, представленные в
установленный в объявлении о проведении Аукциона срок, возврату не подлежат, за
исключением случая отмены уполномоченным органом проведения аукциона, а также
отказа заявителя от участия в аукционе.
В случае отмены уполномоченным органом проведения аукциона и отказа
заявителя от участия в аукционе, уполномоченный орган на основании поступившего
от заявителя заявления о возврате документов и сведений, представленных для
участия в аукционе, возвращает данные документы и сведения в течении 5 рабочих
5
дней со дня поступления соответствующей заявки.
Заявки, поступившие после окончания срока их представления, не принимаются и
возвращаются Заявителю по почте или с вручением ему под расписку при личном
обращении.
2.3. 30 ноября 2015 года в 1000 Аукционная комиссия на первом заседании
подводит итоги поступления заявок на участие в Аукционе со вскрытием запечатанных
конвертов.
Результаты подведения итогов поступления заявочных материалов на участие в
Аукционе оформляются протоколом Аукционной комиссии с указанием заявителей,
перечня поступивших заявочных материалов и числа листов.
На заседании аукционной комиссии по подведению итогов поступления
заявочных материалов на участие в Аукционе могут присутствовать представители
Заявителей.
2.4. Аукционная комиссия на втором заседании, проводимом не позднее 5
рабочих дней со дня проведения первого заседания, рассматривает поступившие
Заявочные материалы на участие в Аукционе, в том числе информацию, полученную в
рамках межведомственного электронного взаимодействия от уполномоченных
органов, на соответствие требованиям, определенным Аукционной документацией,
условиям и порядку проведения Аукциона.
Решение Аукционной комиссии в течении 3 календарных дней со дня проведения
заседания комиссии оформляется протоколом.
Протокол рассмотрения заявок должен содержать:
а) все зарегистрированные заявки с указанием наименований Заявителей;
б) все отозванные заявки;
в) наименования Заявителей, признанных участниками аукциона;
г) наименования Заявителей, которым было отказано в признании их
участниками Аукциона, с указанием причин такого отказа.
2.5. Отказ в приёме заявки на участие в Аукционе осуществляется по
основаниям, указанным в статье 14 Закона РФ «О недрах».
2.6. Сбор за участие в Аукционе, независимо от результатов рассмотрения
заявочных материалов и/или результатов проведения Аукциона, Заявителям не
возвращается, за исключением случаев:
2.6.1. отмены уполномоченным органом проведения Аукциона;
2.6.2. подачи заявки после окончания объявленного срока приема заявок;
2.6.3. отказа либо отзыва Заявителями заявок
2.6.4. отказа в приеме заявки по основаниям, указанным в статье 14 Закона
Российской Федерации "О недрах".
2.7. Заявители, допущенные к участию в Аукционе (далее - Участник аукциона),
в том числе Заявитель, признанный по результатам рассмотрения заявочных
материалов единственным участником Аукциона и Заявители, не допущенные к
участию в Аукционе, уполномоченным органом письменно уведомляются о принятых
решениях Аукционной комиссией в течение 5 календарных дней со дня оформления
протокола рассмотрения поступивших заявочных материалов Аукционной комиссией.
3. Регламент работы аукционной комиссии
3.1. Организационное обеспечение проведения Аукционов на право пользования
участками недр местного значения осуществляет Аукционная комиссия.
Работа Аукционной комиссии осуществляется под руководством председателя
комиссии, а в случае его отсутствия - заместителя председателя.
Изменение состава Аукционной комиссии допускается только на основании
решения (приказа) уполномоченного органа не позднее, чем за 5 календарных дней до
6
объявленного дня начала проведения Аукциона.
3.2. Заседание Аукционной комиссии правомочно, если на нем присутствует
более половины членов ее состава.
3.3. Решение Аукционной комиссии принимается открытым голосованием и
считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих
членов комиссии. В случае равенства голосов, решающим является голос
председательствующего на заседании комиссии.
3.4. Решения Аукционной комиссии оформляются протоколами, которые
подписываются всеми присутствующими на заседании членами комиссии.
Члены Аукционной комиссии, не согласные с решением комиссии, могут
приложить к протоколу особое мнение.
4. Процедура проведения аукциона
4.1. Участники Аукциона, в день проведения Аукциона обязаны пройти
регистрацию у секретаря Аукционной комиссии. Секретарь Аукционной комиссии
проверяет у представителей Участников Аукциона документы, в том числе
подтверждающие полномочия представителя для участия в Аукционе (паспорт,
доверенность на право представления Заявителя на аукционных торгах). Участники
Аукциона, не представившие при регистрации вышеперечисленные документы, к
аукциону не допускаются.
Участники Аукциона регистрируются в Листе регистрации, составляемом и
подписываемом секретарем Аукционной комиссии.
Зарегистрированным участникам Аукциона выдаются таблички с присвоенными
регистрационными номерами, табличку с которыми Участники аукциона поднимают
после оглашения очередной величины размера разового платежа за право
пользования недрами, если они готовы заплатить названную сумму.
Регистрация начинается за один час и заканчивается за десять минут до начала
проведения Аукционов.
После окончания регистрации секретарь Аукционной комиссии передает список
зарегистрированных Участников Аукциона, документы, подтверждающие их
полномочия председателю Аукционной комиссии.
4.2. Аукцион проводится в открытой форме, путем выражения Участниками
Аукциона своих предложений по величине разового платежа за пользование недрами
в соответствии с требованиями настоящей Документации.
4.3. Шаг Аукциона устанавливается в размере 10% стартового разового платежа.
Начиная с 11 шага и через каждые 10 шагов, шаг Аукциона устанавливается в размере
10% от достигнутой величины разового платежа предыдущего шага.
4.4. Аукцион проводится Аукционистом, который выбирается перед проведением
Аукциона из членов Аукционной комиссии путем открытого голосования членов
Аукционной комиссии большинством голосов. Информация о выборе Аукциониста
вносится в протокол Аукционной комиссии о результатах проведения Аукциона.
4.5. Участникам Аукциона оглашаются наименование участка недр, краткая его
характеристика, порядок проведения Аукциона, стартовый размер разового платежа и
шаг Аукциона.
4.6. Аукционы проводятся в следующем порядке.
4.6.1. Участники Аукциона поднимают таблички с номерами после оглашения
Аукционистом очередного размера разового платежа за пользование недрами в
случае, если они готовы заявить и оплатить эту сумму.
4.6.2. Аукцион начинается с объявления Аукционистом первого размера
разового платежа, равного стартовому размеру разового платежа плюс шаг Аукциона.
7
4.6.3. Если после объявления первого значения размера разового платежа ни
один из участников Аукциона не поднял карточку со своим регистрационным номером,
то после троекратного повторения Аукционистом этого значения Аукцион по участку
недр прекращается и признается несостоявшимся.
4.6.4. Каждую последующую величину разового платежа торгов Аукционист
назначает путем увеличения текущей величины на шаг Аукциона. После объявления
очередной величины разового платежа Аукционист называет номер Участника
Аукциона, который первым поднял свою карточку. Затем Аукционист объявляет
следующую величину разового платежа в соответствии с шагом Аукциона. При
отсутствии Участников Аукциона, готовых заявить величину платежа, выше названной
Аукционистом, Аукционист повторяет эту величину три раза.
4.6.5. Если после троекратного объявления очередной величины разового
платежа ни один из Участников Аукциона не поднял свой номер и не заявил этим
следующую величину платежа, Аукцион завершается.
4.7. Победителем Аукциона признается Участник Аукциона, регистрационный
номер которого, названный Аукционистом, является последним в Ведомости
прохождения шагов Аукциона с наибольшим предложенным им размером разового
платежа.
4.8. По результатам проведенного Аукциона составляется протокол Аукционной
комиссии с приложением ведомости прохождения шагов Аукциона. Протокол является
основанием для подготовки решения (приказа) Департамента недропользования и
экологии Тюменской области об утверждении результатов Аукциона. Срок подготовки
решения (приказа) Департамента недропользования и экологии Тюменской области в
соответствии со статьей 13.1 Закона Российской Федерации "О недрах" не должен
превышать 30 дней со дня проведения Аукциона.
4.9.
Уплаченный
Участником
Аукциона,
признанным
победителем,
единственным Заявителем (Участником) Аукциона, задаток включается в
окончательный размер разового платежа за пользование недрами.
Победитель Аукциона, по участку недр должен в течение 14 календарных дней
со дня регистрации лицензии, оплатить остаток установленного по результатам
Аукциона разового платежа на счет, указанный в пункте 3 приложения 6. Единственный
Заявитель (Участник) Аукциона должен в течение 14 календарных дней со дня
регистрации лицензии, оплатить остаток разового платежа в размере стартового
разового платежа увеличенного на шаг Аукциона на счет, указанный в пункте 3
приложения 6.
4.10. В случаях отказа (уклонения) победителя Аукциона, которому
предоставлено право пользования участком недр местного значения, от получения
лицензии на право пользования недрами, внесенный задаток возврату не подлежит,
что является обеспечительной мерой, применяемой к победителю Аукциона.
4.11. Участникам Аукциона, за исключением победителя и единственного
Заявителя (Участника) Аукциона, уплаченный Задаток возвращается в полном объеме
в течение 14 календарных дней со дня издания Департаментом недропользования и
экологии Тюменской области решения (приказа) об утверждении результатов
проведения Аукциона.
4.12. Информация о результатах проведения аукциона № 6 размещается
Департаментом недропользования и экологии Тюменской области на официальном
портале органов государственной власти Тюменской области: www.admtyumen.ru в
разделе «Экономика и финансы» в подразделе «Топливно-энергетический комплекс»
и на официальном портале Российской Федерации www.torgi.gov.ru.
4.13. Победитель Аукциона письменно уведомляется уполномоченным органом
в течение 5 календарных дней со дня принятия решения (в форме приказа) об
утверждении результатов Аукциона.
8
5. Оформление и выдача лицензии
5.1. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на
пользование участком недр местного значения победителю Аукциона осуществляется
в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и
Тюменской области в порядке, установленном Правительством Тюменской области.
5.2. Основные условия пользования недрами, изложенные в приложении 2 к
настоящей Документации, подлежат включению в лицензию.
6. Прочие положения
6.1. Все приложения к настоящей Документации являются ее неотъемлемой
составной частью и имеют с ней одинаковую юридическую силу.
6.2. Все представленные Заявочные материалы возврату не подлежат.