Программа - Официальный сайт администрации Осиновского

Приложение 1.
ПРОГРАММА
«Доступная среда для инвалидов в Осиновском сельском поселении» на
2014-2016 годы
Программа "Доступная среда для инвалидов Осиновского сельского поселения" на 2014 - 2016
годы (далее - Программа) разработана с учетом положений статьи 15 Федерального закона "О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации" .
Цели Программы - формирование к 2016 году условий, для обеспечения равного доступа
инвалидов, наравне с другими, к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, а
также объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения.
Для достижения заявленной цели необходимо решение следующих задач:
-нормативно-методическое обеспечение работ по созданию условий для преобразования среды
жизнедеятельности в доступную для инвалидов;
-организация информационной поддержки деятельности по созданию условий для
преобразования среды жизнедеятельности в доступную для инвалидов;
-создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к средствам связи и информации;
-создание системы координации деятельности по преобразованию среды жизнедеятельности в
доступную для инвалидов и контроля за соблюдением нормативных требований по обеспечению
их доступа к объектам социальной инфраструктуры;
-организационная поддержка и проведение мероприятий по социокультурной реабилитации
инвалидов.
Сроки реализации Программы
-
2014-2016
Ожидаемые результаты - повышение уровня и качества жизни, уровня конкурентоспособности
инвалидов на рынке труда, эффективности их реабилитации за счет повышения доступности
объектов социальной инфраструктуры;
повышение социальной активности, преодоление самоизоляции инвалидов и негативного
отношения к инвалидам, роста уровня социальной сплоченности и социальной стабильности в
обществе;
интенсификация процесса формирования доступной среды в селе, включая районные, краевые
общественные организации и бизнес-сообщество .
Согласно Конвенции ООН о правах инвалидов ( 2006 г.), к инвалидам относятся лица с
устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями,
которые при взаимодействии с различными барьерами могут мешать их полному и эффективному
участию в жизни общества наравне с другими. При этом Конвенция констатирует, что
инвалидность - это эволюционирующее понятие и является результатом взаимодействия, которое
происходит между имеющими нарушения здоровья людьми и отношенческими и средовыми
барьерами и которое мешает их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с
другими.
В Российской Федерации последовательно проводится работа по социальной защите инвалидов,
направленная на улучшение их социального положения, повышения доходов и качества жизни.
Остается нерешенной важнейшая социальная задача – создания равных возможностей для
инвалидов во всех сферах жизни общества путем обеспечения доступности физического,
социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования,
информации и связи. Доступность для инвалидов различных структур общества и окружающей
среды является одной из важнейших предпосылок, условий обеспечения их прав и свобод. В
современных условиях в организации системы социального обслуживания имеет место
ограниченность спектра социальных услуг и несвоевременность их предоставления. Все это
приводит к усугублению существующих барьеров и ограничению мобильности инвалидов.
Согласно «Стандартным правилам обеспечения равных возможностей для инвалидов» принятых
резолюцией 48/96 Генеральной Ассамблеи ООН от 20.12.1993 г., «государствам следует а)
осуществлять программы действий, с тем, чтобы сделать материальное окружение доступным для
инвалидов; б) принимать меры для обеспечения им доступа к информации и коммуникациям».
Конвенция ООН о правах инвалидов, подписанная Российской Федерацией в 2008 году
устанавливает, что государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения
инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и
связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим
объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения.
Эти меры, включающие выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающие
доступности, должны распространяться, в частности:
а) на здания, дороги, транспорт, другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые
дома, медицинские учреждения и рабочие места;
б) на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и
экстренные службы;
в) на социальные программы и социальные услуги, включая реабилитацию, обуславливающие
возможность эффективной социальной адаптации инвалидов в обществе.
Нерешенность проблемы доступа инвалидов к среде жизнедеятельности порождает ряд
серьезных социально-экономических последствий. Среди них:
дестимуляция трудовой и социальной активности инвалидов, негативно отражающаяся на
занятости, образовательном и культурном уровне инвалидов, уровне и качестве их жизни. Это, в
свою очередь, увеличивает потребность в бюджетных средствах для обеспечения доходов и
предоставления инвалидам социальной поддержки в иных формах (льготы, компенсации);
высокая социальная зависимость, вынужденная самоизоляция инвалидов. Она осложняет
проведение мероприятий по медицинской, социальной и психологической реабилитации
инвалидов, выступает в качестве самостоятельного фактора инвалидизации, предопределяет
возрастание спроса инвалидов на медицинские и социальные услуги в стационарных и надомных
условиях;
негативное отношение к инвалидам в массовом сознании, социальная разобщенность инвалидов
и не инвалидов, предопределяющая необходимость проведения соответствующих
разъяснительных, образовательно-информационных кампаний;
- дискомфорт, ограничения жизнедеятельности иных мало мобильных групп населения - лиц
преклонного возраста, временно нетрудоспособных, беременных женщин, людей с детскими
колясками, детей дошкольного возраста.
III.
Совершенствование основ медико-социальной экспертизы для улучшения
жизнедеятельности и здоровья инвалидов.
Важнейшим направлением в выявлении и устранении препятствий и барьеров, мешающих
доступности является объективное всестороннее определение потребностей конкретного
индивида, исходя из ограничений жизнедеятельности:
-необходимость всестороннего, комплексного описания потребностей инвалида в
реабилитационных услугах, включая описание доступности физического и информационного
окружения.
-необходимость оценки хода и эффективности проводимых в отношении каждого инвалида
реабилитационных мероприятий, а также мероприятий по обеспечению доступности;
-обеспечение индивидуализации мер социальной защиты и социальной поддержки инвалидов, в
том числе реабилитационных услуг.
Важнейшими условием и средством обеспечения инвалидов равными с другими гражданами
возможностями участия в жизни общества является формирование доступной среды
жизнедеятельности: беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной
инфраструктуры, беспрепятственного пользования железнодорожным, междугородным
автомобильным транспортом и всеми видами пригородного пассажирского транспорта,
средствами связи и информации.
Под средой жизнедеятельности, сформированной с учетом потребностей инвалидов, понимается
сложившаяся обычная среда, дооборудованная (преобразованная) в соответствии с
нормативными требованиями и с учетом ограничений, возникающих в связи с инвалидностью.
При конкретизации мероприятий, необходимых для формирования доступной для инвалидов
среды жизнедеятельности, целесообразно исходить из качественных характеристик
инвалидизации населения (тяжести инвалидности).
Программа реализуется в два этапа: I этап - 2014 - 2015 годы; II этап - 2015 - 2016 годы.
В соответствии с Программой подлежат оснащению специальными приспособлениями и
оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов следующие объекты
социальной инфраструктуры:
административные здания и сооружения;
объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения (дома культуры, библиотеки, и т.д.);
объекты и учреждения образования, науки, здравоохранения и социальной защиты населения;
Для создания инвалидам условий беспрепятственного доступа к физическому окружению
предполагается использование следующих приспособлений и оборудования:
визуальная и звуковая информация (вывески, таблички, электронные табло);
дублирование звуковыми сигналами сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение
пешеходов через транспортные коммуникации;
санитарно-гигиенические помещения;
пандусы и поручни при входах в здания, у лестниц привокзальных площадей, платформ,
остановок маршрутных транспортных средств, мест высадки и посадки пассажиров;
специальные поручни, ручки или другие приспособления для удобства нахождения инвалидов в
общественном транспорте на отведенных для них местах;
указатели мест бесплатной парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на
автостоянках и в местах парковки.
Приложение
к постановлению главы Осиновского сельского поселения
№46-пг от 22.04.2014
Система программных мероприятий
№п/п
Наименование
мероприятий
Исполнитель
Срок
исполнения
Ожидаемые
результаты
1.Нормативно-методическое обеспечение работ по созданию условий для преобразования среды
жизнедеятельности в доступную для инвалидов
1.1
Разработка методики,
позволяющей собрать,
Администра
объективно оценить и
ция
систематизировать сведения о
поселения
соблюдении организациями
независимо от их
организационно-правовой
формы нормативных правовых
актов, устанавливающих
требования доступности для
инвалидов объектов социальной
инфраструктуры
2014
Обеспечение
контроля за
соблюдением
законодательства в
области права
инвалидов на
доступную среду
жизнедеятельности
1.2
Разработка механизма
стимулирования деятельности
организаций независимо от их
организационно правовой
формы по формированию
доступной для инвалидов среды
2014
Создание
дополнительных
условий для
деятельности по
преобразованию
среды
жизнедеятельности в
доступную для
инвалидов
Администра
ция
поселения
2. Формирование условий для обеспечения доступа инвалидов к физическому окружению
2.1
Обеспечение физической
доступности объектов системы
здравоохранения путем
внедрения специального
оборудования
1. Устройство пандусов
МБ ЦРБ
2015
Улучшение условий
медицинского
обслуживания
инвалидов и
проведения
реабилитационных
мероприятий
2.2
Будет создана
безбарьерная среда
обучения за счет
приспособления
входных групп,
лестниц, путей
движения внутри
зданий, санитарногигиенических
помещений,
сооружения
пандусных съездов
2.2.1
общеобразовательных
учреждений
(установка пандусов)
МКОУ СОШ
с .Осиновка
МКОУ ООШ
с.Даниловка
2.2.2
Обеспечение физической и
информационной доступности
для инвалидов объектов
культуры путем внедрения
специального оборудования, в
том числе:
2.2.3
библиотек
отдел
культуры
прочих учреждений культуры
отдел
культуры
2015-2016
Повышение
удельного веса
общеобразовательных
учреждений, в
которых создана
безбарьерная среда
для инвалидов
Обеспечение
доступности для
инвалидов услуг,
предоставляемых
учреждениями
культуры
2.2.2
2014-2016
2014-2015
2.3
Обеспечение физической и
информационной доступности
для инвалидов учреждений
системы социальной защиты и
за занятости населения УГСЗН РБ
Центра нятости населения путем
внедрения специального
оборудования, в том числе:
2.3.1
Комплексный центр
социального обслуживания
населения
2.3.2
Отдела управления труда и
Улучшение условий
доступности
предоставляемых
услуг
Комплексны
й центр
социального
обслуживан
ия
населения
2014-2015
Улучшение условий
доступности
предоставляемых
услуг
2.3.3
социальной защиты населения
Центр занятости населения
2015
3. Создание инвалидам условий для беспрепятственного передвижения средствами
общественного и индивидуального транспорта, в том числе с помощью кресел-колясок
3.1
Графическая разметка и
оснащение указателями мест
для парковки специальных
автотранспортных средств
инвалидов , в том числе около
предприятий торговли, сферы
услуг, медицинских, спортивных
и культурно-зрелищных
учреждений
Администра
ция
сельского
поселения
2014-2016
Создание инвалидам
комфортных условий
пользования
транспортной
инфраструктурой и
объектами
социального
назначения
4. Информационное обеспечение мероприятий по созданию условий для преобразования среды
жизнедеятельности в доступную для инвалидов
4.1
Проведение инвентаризации
и паспортизации объектов
социальной инфраструктуры РБ
в целях выявления
существующих барьеров и
ограничений для доступа
инвалидов (прочие расходы)
Администра
ция
сельского
поселения
4.2
2014-2016
2014-2016
Организация
межведомственного
информационного
взаимодействия по вопросам
социальной поддержки
инвалидов
Администра
ция
сельского
поселения
Организация и проведение
просветительских кампаний,
рекламных акций по
пропаганде идеи доступной
среды
жизнедеятельности для
инвалидов, производства
соответствующих средств
МБ ЦРБ
4.3
2014-2016
Глава Осиновского сельского поселения
Выявление
физических и
информационных
ограничений и
барьеров,
препятствующих
доступности объектов
для инвалидов
Создание
межведомственной
системы по сбору
информации о
социально-бытовом
положении и
потребностях
инвалидов
Повышение роли
общественности в
решении проблемы
формирования
безбарьерной и
комфортной среды
жизнедеятельности
для инвалидов
Л.А.Жихарев
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Администрация Осиновского сельского поселения
Михайловского муниципального района Приморского края
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22.04.2014г..
О
С.Осиновка
№46-пг
муниципальной
программе «Доступная среда для инвалидов в
Осиновском сельском поселении на 2014- 2016 годы »
В соответствии с постановлением главы МО «Осиновское сельское поселение» от
05.06.2011 г. № 33«О порядке принятия решения о разработке муниципальных программ, их
формирования и реализации, порядке проведения и критериях оценки эффективности
реализации муниципальных программ».
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить муниципальную программу «Доступная среда для инвалидов в Осиновском
сельском поселении на 2014 -2016 годы» согласно приложению 1.
2. Обнародовать настоящее постановление.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Осиновского
сельского поселения
Л.А.Жихарев