Настоящее и будущее дуального обучения в Казахстане

Настоящее и будущее дуального обучения в Казахстане
Пропасть между теорией и реальностью - извечная проблема
профессионального образования. В разное время она решалась по-разному.
Дуальная система в мире доказала свою эффективность в этом вопросе.
Нельзя сказать, что ее опыт для Казахстана в новинку. В недалеком
советском прошлом профессиональные кадры ковались по аналогичному
принципу и, надо сказать, результат был. Современная система дуального
образования, внедряемая в нашей стране, возлагает задачу ликвидации
разрыва между теорией и практикой одинаково и на предприятия, и на
государство и на систему ТиПО.
- Дуальная система обучения предполагает тесное сотрудничество
системы образования и предприятий.
- Действительно, первым шагом по внедрению дуальной системы обучения
стало
заключение
Меморандума
в
области
технического
и
профессионального образования. Следующим шагом в этом направлении
стало определение ряда пилотных учреждений технического и
профессионального образования (ТиПО) для совместного внедрения
дуальной системы подготовки кадров. Между пятью компаниями Фонда,
восемью учреждениями ТиПО и соответствующими управлениями
образования были подписаны Договора о Социальном партнёрстве. Сейчас
прорабатываются вопросы совместного сотрудничества с дополнительными
учреждениями ТиПО, деятельностью которых в следующем году
планируется охватить южный и западный регионы страны. Тем самым,
сделан шаг по вовлечению бизнес-структур в процесс подготовки
квалифицированных специалистов.
- Какие именно работы ведутся в настоящее время Национальными
компаниями совместно с Учебными заведениями ТиПО? Интересно, как
организовывается
производственная
практика
студентов,
трудоустройство,
обеспечение
материальнотехнической
базой,
немаловажен и вопрос стипендии.
- Затронутые вами проблемы освещены в вышеназванном договоре.
Известно, что качество теоретических знаний будущих специалистов зависит
от образовательного учреждения, а практические навыки формируются,
конечно же, во время профессиональной практики. Поэтому в данном случае
предприятия берут на себя ответственность по обеспечению учащихся
рабочими местами для прохождения производственной и технологической
практики, обеспечивают студентов наставниками-инструкторами из числа
специалистов высокой квалификации, создают условия для повышения
профессиональной квалификации преподавателей-спецпредметников и
мастеров производственного обучения. Вопросы стипендии находятся в
ведомстве Министерства образования.
Предприятия могут выплачивать учащимся заработную плату, но только в
том случае, если последние принимают участие в выпуске производственной
программы во время прохождения стажировки на предприятии. Например,
если учащийся во время прохождения практики по токарному делу,
участвует в производстве готовой продукции, то он и получит заработную
плату в соответствии с выполненной работой. Но если студент проходит
обучение и прикрепленный к нему инструктор обучает его правильным
приемам работы, то о каком денежном вознаграждении студенту может идти
речь? В этом случае и так предприятие несет финансовую нагрузку,
оплачивая работу инструктора. В отношении материально-технического
оснащения колледжей, наверное, финансирование должно быть
многоканальным.
В основе дуальной системы обучения лежит равная ответственность за
качество обучения, как со стороны работодателя, так и со стороны
Министерства образования, акиматов и самих колледжей. Поэтому все эти
действующие лица и должны принимать участие в оснащении материальнотехнической базы колледжей. Что касается трудоустройства выпускников, то
в решении этого вопроса должны принимать участие предприятия, как
участники формирования заказа на специалистов; акиматы, как органы,
формирующие кадровую потребность области и города, и, конечно же, сами
учреждения ТиПО. Предприятия заинтересованы в трудоустройстве ими же
подготовленных специалистов, но только при наличии вакантных мест.
В настоящее время на рынке труда существует дисбаланс между спросом и
предложением рабочей силы. Сложилась ситуация, когда Единый тарифноквалификационный справочник (ЕТКС) не отвечает современным
технологиям и технике, современным требованиям, предъявляемым рынком
труда к тем или иным профессиям. Как вариант решения данной проблемы
может выступить система профессиональных стандартов. В нашем Трудовом
кодексе Профессиональный стандарт определен как стандарт, определяющий
в конкретной области профессиональной деятельности требования к уровню
квалификации и компетентности, к содержанию, качеству и условиям труда.
Иначе говоря, это нормативно-правовой документ с подробным описанием
требований к должностным позициям. Поэтому Национальные компании
сейчас ведут работу по созданию таких профстандартов, которые стали бы
основой для обновленных образовательных программ ТиПО.
- Каков механизм разработки профессиональных стандартов?
- Работа идет поэтапно. В текущем году в компаниях Фонда были созданы
рабочие группы по разработке профстандартов по рабочим специальностям.
Одним из первых, начиная с 2009 года, к разработке приступило акционерное
общество «КазМунайГаз». На сегодняшний день они уже представили более
300 профстандартов. До конца этого года по группе компаний Фонда
разработано около 80 стандартов по рабочим специальностям, на примере
которых апробирована и отработана методология их разработки. Сейчас у
нас трудятся рабочие более чем по 1000 специальностям и по каждой из них
должны быть созданы соответствующие профессиональные стандарты. Фонд
планирует полностью завершить эту работу к началу 2016 года.
Вместе с тем, ответственность по разработке профессиональных стандартов
должны брать на себя и компании, и государство. Мы тесно сотрудничаем с
Министерством образования и науки, Министерством труда и социальной
защиты населения в целях интеграции наших профессиональных стандартов
в Национальную квалификационную систему.
- Участвуют ли в квалификационных комиссиях представители
Национальных компаний?
- Конечно. В квалификационных экзаменах представители предприятий
нацкомпаний участвуют в качестве членов квалификационных комиссий. В
рамках пилотного проекта предполагается разработка профессиональных
программ теоретического и производственного обучения учреждениями
ТиПО и производственными предприятиями. Кроме того, ведущие
специалисты предприятий участвуют в оценке знаний и умений студентов. В
дальнейшем планируется создание независимой системы сертификации,
которая все равно немыслима без участия работодателей, во всяком случае,
на начальном этапе.
- Что из себя представляют пилотные проекты по внедрению системы
сертификации рабочих специалистов?
- Сертификация - это способ оценки профессиональных знаний и навыков
работников, претендующих на получение документа о квалификации. Это
процедура позволит обеспечить рынок квалифицированными рабочими
кадрами. В то же время сертификация позволит, как через сито, отсеять те
учреждения ТиПО, квалификация выпускников которых не соответствует
требованиям профессиональных стандартов, а предприятия, участвовавшие в
подготовке таких специалистов должны обратить внимание на соответствие
своих технологий требованиям внешнего и внутреннего рынка. Наши
пилотные проекты по взаимодействию с учреждениями ТиПО должны
закончиться сертификацией выпускников по рабочим специальностям. И мы
сейчас работаем в этом направлении.