главное управление образования, науки и кадров
реклама
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И КАДРОВ УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ «БЕЛОРУССКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ» Кафедра права ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС (Общая часть) КУРС ЛЕКЦИЙ Для студентов очной и заочной форм получения образования специальности 1-24 01 02 – Правоведение Горки 2012 МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И КАДРОВ УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ «БЕЛОРУССКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ» Кафедра права ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС (Общая часть) КУРС ЛЕКЦИЙ Для студентов очной и заочной форм получения образования специальности 1-24 01 02 – Правоведение Горки 2012 Рекомендовано: Научно-методическим советом УО «БГСХА» 28.11.2011 г. (протокол №3); методич. комиссией ф-та бизнеса и права 22.11.2012 г. (протокол № 3); методич. комиссией ф-та экономики и права 27.11.2012 г. (протокол № 3). Составили: Е. А. ЛАЗАРЧУК; В. В. МАТЮК Рецензенты: Ж.В. Третьякова, канд. юрид. наук, доцент каф. гражданского и хозяйственного права УО «Могилевский государственный университет им. А. Кулешова»; А.В. ЧЕРНОВ, канд. юрид. наук, доцент каф. права УО «Белорусская государственная сельскохозяйственная академия» CОДЕРЖАНИЕ Введение……………………………………………….……………..……….………….................3 1. Календарный (тематический) план чтения лекций…………………………………………….4 2. Курс лекций. Общая часть………………………………………………………………………6 3. Вопросы для контроля знаний студентов (к зачету и экзаменационные вопросы)………..93 4. Рекомендуемая литература...…………………………………………………………………102 УДК 347.9(075.8) ББК 67 Л17 Гражданский процесс (общая часть): Курс лекций / Белорусская государственная сельскохозяйственная академия; Сост. Е. А. Л а з а р ч у к , В. В. М а т ю к . Горки, 2012. 108 с. Курс лекций по дисциплине «Гражданский процесс» (общая часть) для студентов специальности 1–24 01 02 – Правоведение содержит календарный (тематический) план чтения лекций, конспект лекций по общей части дисциплины, а также список рекомендуемых к изучению нормативных правовых актов, основной и дополнительной литературы. Для студентов первой ступени высшего образования (очной и заочной форм обучения) специальности 1–24 01 02 – Правоведение. Таблиц 1. Библиогр. 91. © Составление: Е. А. Лазарчук, В. В. Матюк, 2012 © Учреждение образования «Белорусская государственная сельскохозяйственная академия», 2012 ВВЕДЕНИЕ «Гражданский процесс» является одной из основных специальных правовых дисциплин, имеющих фундаментальное значение в юридическом образовании. Деятельность общих судов, нотариата, третейских судов направлена на защиту прав и свобод граждан и юридических лиц, укрепление законности и правопорядка и служит необходимым условием функционирования государства и общества. Поэтому изучение дисциплины предопределяет две генеральные цели: – во-первых, формирование высокого уровня профессионального правосознания и научного мышления будущих юристов, которые позволят им в будущем свободно ориентироваться в законодательстве о гражданском судопроизводстве, о нотариате и третейском судопроизводстве, анализировать, толковать и применять эти правовые нормы; – во-вторых, приобретение практических навыков в составлении процессуальных и судебных документов по гражданским делам. Изучение курса лекций по дисциплине «Гражданский процесс» (общая часть) направлено на последовательную реализацию указанных целей и позволяет студентам приобрести необходимые знания: • о понятии, предмете и методе гражданского процессуального права, а также о составляющих его правовых институтах; • о понятии гражданского процесса, а также об основных принципах, видах и стадиях гражданского судопроизводства; • о компетенции общих судов по рассмотрению и разрешению гражданских дел, а также исполнению судебных решений; • о роли, правовом статусе и конкретной деятельности различных участников гражданского судопроизводства; • о доказывании и доказательствах в гражданском процессе; • об организации и обеспечении производства по гражданскому делу. Для глубокого изучения дисциплины студентам необходимо ознакомиться с действующим законодательством о гражданском судопроизводстве, о нотариате, третейском разбирательстве, международными договорами Республики Беларусь в данных сферах, практикой их применения, а также рекомендованной учебной и научной литературой. Кроме того, изучая дисциплину, студенты осваивают методику анализа, приемы и способы толкования гражданского процессуального законодательства, а также основы научного анализа проблем гражданского процессуального права и практику их применения. 3 1. КАЛЕНДАРНЫЙ (ТЕМАТИЧЕКИЙ) ПЛАН ЧТЕНИЯ ЛЕКЦИЙ Т а б л и ц а 1. Тематический план чтения лекций по дисциплине «Гражданский процесс» для студентов первой ступени высшего образования (очной и заочной форм обучения) специальности 1–24 01 02 – Правоведение Общая часть 1. Предмет и система гражданского процессуального права 2. Принципы гражданского судопроизводства 3. Гражданские процессуальные правоотношения и их субъекты 4. Общие положения о судах и должностных лицах судов в гражданском процессе 5. Подведомственность гражданских дел судам 6. Подсудность гражданских дел 7. Общие положения об участниках гражданского судопроизводства 8. Стороны в гражданском процессе 9. Третьи лица в гражданском процессе 10. Представительство в суде 11. Участие прокурора в гражданском процессе 12. Государственные органы, юридические лица и граждане, от собственного имени защищающие права других лиц 13. Участники гражданского судопроизводства, не имеющие юридической заинтересованности в исходе дела 14. Отводы участников гражданского судопроизводства 15. Общие положения о доказательствах 16. Средства доказывания в гражданском процессе 17. Собирание, проверка и оценка доказательств 18. Иск в гражданском процессе 19. Средства судебной защиты в неисковых производствах 20. Понятие организации и обеспечения производства по гражданскому делу. Процессуальные и судебные документы 21. Судебная корреспонденция 22. Процессуальные сроки 23. Гражданская процессуальная ответственность 24. Судебные расходы 25. Отложение и приостановление производства по делу 26. Прекращение производства по делу. Оставление заявления без рассмотрения ВСЕГО по общей части за семестр… 4 2 2 1 2 1 3 2 1 1 1 2 1 3 1 1 36 № лекции п.п. – – 2 – – 2 8 9 1 0,5 0,5 – 10 – – – – – 0,5 0,5 – 1 – – – – – – – 1 – – – – 4 – 6-7 11 12-13 14-15 0,5 0,5 0,5 0,5 2 1 1 0,5 0,5 4 5 1 2 1 2 2 0,5 1 0,5 1 2 2 При заочной форме получения образования Кол-во часов Кол-во часов Номер и название темы (согласно учебной программе) № лекции п.п. При очной форме получения образования 16 17 3 – 3 – 4 – 18 – – 18 8 4 5 1,5 0,5 2 3 1 1 2 3-4 № лекции п.п. Особенная часть 27. Возбуждение производства по делу 28. Подготовка дела к судебному разбирательству 29. Судебное разбирательство 30. Судебные постановления суда первой инстанции 30-1. Заочное производство 31. Производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений 32. Особое производство 33. Приказное производство 34. Обжалование и проверка не вступивших в законную силу судебных постановлений 35. Пересмотр в порядке надзора судебных постановлений, вступивших в законную силу 36. Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам 37. Общие положения исполнительного производства 38. Порядок производства исполнительных действий 39. Обращение взыскания на имущество, в том числе денежные средства граждан 40. Обращение взыскания на денежные средства и иное имущество юридических лиц 41. Распределение взысканных денежных средств между взыскателями 42. Исполнение и контроль за добровольным исполнением исполнительных документов неимущественного характера 43. Основные правила международного гражданского процесса 44. Нотариальный порядок защиты и охраны прав и законных интересов 45. Третейские суды в Республике Беларусь (разрешение гражданских споров третейскими судами) 45-1. Производство по заявлению об отмене решения третейского суда ВСЕГО по особенной части за семестр… ВСЕГО по дисциплине за учебный год… При заочной форме получения образования Кол-во часов Кол-во часов Номер и название темы (согласно учебной программе) № лекции п.п. При очной форме получения образования 0,5 – 0,5 1 – 1 – 1 1 – 4 5-6 1 4 2 7-8 9 1 – 4 10-11 1 2 – 3 1,5 1 12 0,5 – 1 1 0,5 0,5 13 1 – 0,5 4 14 1 0,5 2 15 – – 2 16 – – – – 8 16 4 8 1 17 1 34 70 17 35 2. КУРС ЛЕКЦИЙ. ОБЩАЯ ЧАСТЬ 1 Лекция № 1. ПРЕДМЕТ И СИСТЕМА ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА (*Лекция № 1) 1. Понятие, предмет, метод гражданского процессуального права Формы защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц разнообразны и, как правило, устанавливаются нормами права, регулирующими соответствующие материальные правоотношения. Так, основные способы защиты гражданских прав определены ст. 11 Гражданского кодекса Республики Беларусь, а способы судебной защиты – ст. 7 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь (далее – ГПК): признание права, самозащита права, возмещение убытков, компенсация морального вреда, присуждение к исполнению обязанности, восстановление нарушенного права, обеспечение обязательств, установление факта, имеющего юридическое значение и другие. Применение способов защиты права осуществляется как судом, так и рядом других юрисдикционных органов. По общему правилу защита нарушенных или оспоренных прав осуществляется общими, хозяйственными или третейскими судами, а в предусмотренных законом случаях в административном порядке. При удостоверении сделок, совершении исполнительных надписей и других действий защита или охрана гражданских прав и интересов возложена на нотариальные органы и органы, осуществляющие регистрацию недвижимого имущества. Кодексом о браке и семье Республики Беларусь право осуществлять защиту в брачных и семейных отношениях предоставлено, наряду с судом, органам, регистрирующим акты гражданского состояния, а также органам опеки и попечительства (ст.6). В соответствии с Трудовым кодексом Республики Беларусь защита трудовых прав возможна как в суде, так и комиссиями по трудовым спорам (ст. 233), органами примирения, посредничества и трудового арбитража (ст. 251). Наиболее совершенной формой защиты права является судебная форма. Право на судебную защиту гарантируется Всеобщей декларацией прав человека, международными пактами о правах человека, Конституцией Республики Беларусь, в соответствии со ст. 60 которой каждому гарантируется защита его прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным судом в определенные законом сроки. Никто не может быть лишен права на судебную защиту ни в законодательном, ни в ином поряд1 Номера лекций приведены для студентов очной формы получения образования. Для студентов заочной формы получения образования номера лекций обозначены в скобках после знака *. 6 ке. Отказ от права на обращение в суд недействителен. Реализация права на судебную защиту возможна в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь, а также Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь. Рассмотрением и разрешением гражданских дел суд защищает права и охраняемые законом интересы граждан и организаций, а также Республики Беларусь и ее административно-территориальных единиц. Гражданское процессуальное право относится к числу процессуальных отраслей права, регламентирующих судебную процедуру защиты права. Гражданское процессуальное право – это отрасль права, устанавливающая порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел судами первой инстанции и вышестоящими судами, а также порядок принудительного исполнения судебных постановлений и иных юрисдикционных актов. Гражданское процессуальное право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся между судом и участниками процесса по поводу рассмотрения и разрешения гражданских дел. Предметом гражданского процессуального права в широком смысле являются общественные отношения, складывающиеся между судом и участниками процесса в ходе рассмотрения и разрешения гражданского дела. В узком смысле предметом данной правовой отрасли выступает гражданский процесс как деятельность суда и участников судопроизводства, т.е. регулируемая процессуальным законодательством деятельность общего суда, должностных лиц суда, юридически заинтересованных в исходе дела лиц и других участников процесса по рассмотрению и разрешению конкретного гражданского дела, а также по принудительному исполнению судебных постановлений и иных юрисдикционных актов. Гражданскому процессуальному праву присущ диспозитивноимперативный метод правового регулирования, при котором властеотношения в равной степени сочетаются со свободой и равноправием заинтересованных в исходе дела лиц. Императивность метода правового регулирования определяется тем, что все гражданские процессуальные отношения являются отношениями власти и подчинения, и означает обязательное подчинение и исполнение требований закона и суда. Диспозитивность определяется свободной реализацией предоставленных прав и возложенных обязанностей в рамках закона, равенством прав и обязанностей применительно к одному и тому же виду субъектов, гарантированностью прав и обязанностей сторон. Это возможность свободно, по своему усмотрению распоряжаться предоставленными законом правами. 2. Система гражданского процессуального права и его соотношение с другими отраслями права. Источники гражданского процессуального права Система гражданского процессуального права представляет собой совокупность взаимосвязанных между собой элементов гражданского про7 цессуального права и состоит из общей и особенной частей. Именно такое деление было положено в основу структуры Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь. Общая часть (ст. 1-241 ГПК) содержит нормы и институты, имеющие значение для всего гражданского процесса: основные положения о гражданском судопроизводстве, принципы гражданского судопроизводства (ст. 1-24 ГПК); задачи, состав, полномочия судов, подведомственность и подсудность гражданских дел, виды судопроизводства и стадии гражданского процесса (ст. 25-53 ГПК); правовой статус участников гражданского судопроизводства (ст. 54-107 ГПК); организация и обеспечение производства в суде по гражданскому делу (ст. 108-176 ГПК): процессуальные факты, процессуальные и судебные документы, судебные расходы, процессуальные сроки, гражданская процессуальная ответственность; доказательства и доказывание (ст. 177-241 ГПК). Особенная часть включает: исковое производство (ст. 241-3347 ГПК); производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений (ст. 335-3602 ГПК); особое производство (ст. 361-39312 ГПК); приказное производство (ст. 394-398 ГПК); порядок рассмотрения и разрешения дел в кассационном, надзорном производстве и по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 399-458 ГПК); производство по заявлению об отмене решения третейского суда (ст. 4581-4585 ГПК); исполнение судебных постановлений и иных юрисдикционных актов (ст. 459-540 ГПК); правила международного гражданского процесса (ст. 541-561 ГПК). Кроме указанных выше элементов системы гражданского процессуального права, в ней также выделяется и третья часть, включающая несудебные и негосударственные формы защиты прав и охраняемых интересов. Сюда относятся нормы, непосредственно регулирующие деятельность нотариата и третейских судов. Гражданское процессуальное право, являясь частью общей системы права Республики Беларусь, находится в тесной взаимосвязи с другими отраслями права. Гражданское процессуальное право, прежде всего, неразрывно связано с гражданским правом. Гражданское право определяет, что необходимо защищать, а гражданское процессуальное право определяет, как надо защищать. Кроме того, оно тесно связано и с другими отраслями права, которые примыкают к гражданскому праву (трудовое, семейное, земельное и др.). Связь гражданского процессуального права с конституционным правом определяется тем, что нормы конституционного права в общих чертах регулируют деятельность суда как органа государственной власти (основные принципы правосудия, право на судебную защиту и т.п.). Связь гражданского процессуального права с судоустройством обусловлена тем, что нормы, регулирующие судоустройство, в известной мере предопределяют содержание целого ряда процессуальных норм. Определенная связь существует между гражданским процессуальным правом и уголовно-процессуальным правом. Эти отрасли права объединя8 ет прежде всего то, что они регулируют общественные отношения, связанные с осуществлением правосудия. Вместе с тем между указанными отраслями права имеются и существенные различия, которые прежде всего обусловливаются предметом их деятельности. Гражданское процессуальное право тесно связано и с хозяйственным процессуальным правом. Эта связь обусловлена общностью задач общего суда и хозяйственного суда по защите прав и охраняемых законом интересов физических и юридических лиц. Источниками гражданского процессуального права являются нормативные правовые акты, которые содержат нормы данной отрасли права, т.е. гражданско-процессуальные нормы. Основным источником права вообще и гражданского процессуального права в частности является Конституция Республики Беларусь. В ней закреплены основополагающие принципы гражданского судопроизводства: право каждого на защиту его прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным судом (ст. 60); осуществление правосудия только судом (ст. 109); выборность (назначаемость) судей (ст. 111); независимость судей и подчинение их только закону (ст. 112); сочетание коллегиального и единоличного рассмотрения гражданских дел в судах (ст. 113); открытое разбирательство дел в судах (ст. 114); осуществление правосудия на основе состязательности и равенства сторон в процессе (ст. 115) и др. Нормы, закрепляющие организацию судебной системы и, в частности систему общих судов, принципы судоустройства, сформулированы в Кодексе Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь. Детальное регулирование порядка рассмотрения и разрешения гражданских дел и исполнения судебных и иных актов содержится в Гражданском процессуальном кодексе Республики Беларусь. Он состоит из 11 разделов, 42 глав и 566 статей, а также содержит три приложения, которые являются его неотъемлемой частью. Это: – Приложение № 1 «Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам»; – Приложение № 2 «Восстановление утраченного судебного или исполнительного производства»; – Приложение № 4 «Исполнение в Республике Беларусь судами решений иностранных судов и арбитражей (третейских судов), если стороной по делу является гражданин, не являющийся предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица». Следует особо отметить, что в связи с принятием нового Закона Республики Беларусь от 18.07.2011 г. № 301-З «О третейских судах», Приложение № 3 «Положение о третейском суде» было исключено из состава ГПК. Отдельную группу источников гражданского процессуального права составляют кодифицированные акты материального законодательства: Гражданский кодекс, Трудовой кодекс, Кодекс о браке и семье, Жилищный кодекс, Кодекс о земле, Налоговый кодекс (особенная часть) и т.д. 9 Процессуальные нормы содержатся и в законах «О прокуратуре Республики Беларусь», «Об адвокатуре», «О нотариате и нотариальной деятельности» и др. К источникам гражданского процессуального права относятся также декреты и указы Президента Республики Беларусь, такие как Декрет от 03.05.1997 г. № 12 «О некоторых мерах по совершенствованию адвокатской и нотариальной деятельности в Республике Беларусь» и др. Источниками гражданского процессуального права являются ряд конвенций и международных договоров Республики Беларусь: Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса 1954 г., Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 07.10.2002 г.; договоры о правовой помощи между Республикой Беларусь и Литовской Республикой, Китайской Народной Республикой, Республикой Польша, Латвийской Республикой и др. В соответствии со ст. 543 Гражданского процессуального кодекса, если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве о гражданском судопроизводстве Республики Беларусь, применяются правила международного договора. Значительно реже, чем законодательные акты источниками гражданского процесса являются постановлениями Совета Министров Республики Беларусь. Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь ранее не рассматривались в качестве источников права. Однако, ст. 116 Конституции Республики Беларусь акты Верховного Суда названы среди других нормативных актов в качестве объекта контроля за их конституционностью, а п.10 ст. 2 Закона «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» называет акты Верховного Суда одним из видов нормативных правовых актов. Следует отметить, что акты Верховного Суда Республики Беларусь имеют исключительно важное значение для формирования единообразной судебной практики, посредством их достигается единообразное понимание и правильное применение судами норм гражданского процессуального права при рассмотрении и разрешении гражданских дел. 3. Понятие гражданского процесса. Виды и стадии гражданского судопроизводства Гражданский процесс – это урегулированная нормами гражданского процессуального права деятельность суда, заинтересованных в исходе дела лиц, других участников по рассмотрению и разрешению гражданских дел и осуществлению исполнения судебных постановлений и иных юрисдикционных актов. Гражданский процесс имеет универсальный характер и обеспечивает защиту прав и охраняемых законом интересов независимо от их отраслевой принадлежности и характера правового конфликта. В связи с этим ст. 8 Гражданского процессуального кодекса предусматривает рассмотрение 10 и разрешение гражданских дел в различных видах судопроизводства. Гражданский процессуальный кодекс различает четыре вида судопроизводства: исковое производство (разд. 6); производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений (разд.7 гл. 29); особое производство (разд.7 гл.30); приказное производство (разд.7 гл.31). Отнесение дела к соответствующему виду судопроизводства определяется с учетом предмета судебной деятельности общими правилами подведомственности дел суду. В исковом производстве предметом судебной деятельности является спор о праве, вытекающий из гражданских, семейных, трудовых, жилищных и других правоотношений, где регулирование основано на методе равенства субъектов. В производстве по делам, возникающим из административноправовых отношений, предметом судебной деятельности является проверка законности и обоснованности актов административного правоприменения. В особом производстве предметом судебной деятельности является охраняемый законом интерес, выражающийся в потребности заинтересованных лиц в судебном подтверждении существования юридических фактов, определенных состояний граждан, а также имущества. В приказном производстве предметом судебной деятельности является требование взыскателя, бесспорно подтвержденное документами, о взыскании с должника денежной суммы или истребовании движимого имущества. Защита осуществляется без судебного заседания и вызова сторон. Гражданский процесс по любому делу последовательно проходит несколько этапов, именуемых стадиями процесса. Под стадией гражданского процесса понимается определенная совокупность процессуальных правоотношений, объединенных одной процессуальной целью, которая достигается лишь тогда, когда в результате совершения в установленном Гражданским процессуальным кодексом порядке процессуальных действий создаются необходимые условия для перехода дела из одной стадии процесса в другую. Следует отметить, что в теории гражданского процесса нет единого мнения относительно количества стадий. Некоторые представители науки считают, что стадий восемь, выделяя в самостоятельную стадию вынесение постановления по делу. Другие, считают стадиями пять существующих в ГПК производств: производство в суде первой инстанции, кассационное производство, надзорное производство, производство по пересмотру судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам, исполнительное производство. При этом существует мнение, что исполнительное производство является самостоятельной комплексной отраслью права. Предлагаем выделить следующие семь стадий гражданского процесса: 11 первая стадия – возбуждение гражданского дела в суде; вторая стадия – подготовка дела к судебному разбирательству; третья стадия – судебное разбирательство; четвертая стадия – кассационное обжалование или опротестование судебных решений и определений, не вступивших в законную силу; пятая стадия – пересмотр в порядке надзора судебных решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу; шестая стадия – пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу; седьмая стадия – исполнение судебных постановлений и иных актов. Лекция № 2. ПРИНЦИПЫ ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА (*Лекция № 1) 1. Понятие и система принципов гражданского судопроизводства. Конституционные принципы Принципы гражданского процессуального права – это закрепленные в нормах права основные исходные положения гражданского процессуального права, выражающие наиболее существенные черты данной отрасли права. В зависимости от источника закрепления и предмета регулирования различают две группы принципов гражданского процессуального права: 1) конституционные принципы (принципы организации правосудия); 2) отраслевые принципы (принципы процессуальной деятельности). К первой группе относятся следующие принципы: осуществления правосудия только судом (ст. 109 Конституции); независимости судей и подчинения их только закону (ст. 110 Конституции); законности (ст. 112 Конституции); судебного и прокурорского надзора за законностью и обоснованностью судебных постановлений; единоличного и коллегиального рассмотрения в судах гражданских дел (ст. 113 Конституции); гласность судебного разбирательства (ст. 114 Конституции); равенства граждан перед законом и судом (ст. 115 Конституции); обязательности судебных постановлений (ст. 115 Конституции); государственного языка судопроизводства (ст. 17 Конституции); права пользования юридической помощью (ст. 62 Конституции). Принцип осуществления правосудия только судом имеет конституционное закрепление и провозглашается в ст. 109 Конституции Республики Беларусь, в которой записано: «Судебная власть в Республике Беларусь 12 принадлежит судам». Реализуя судебную власть, общие суды осуществляют правосудие по гражданским делам. Правосудие – специальный вид государственной деятельности и осуществляется только судом и в строго процессуальной форме, установленной процессуальным законом. В отличие от других органов, осуществляющих правоприменительную деятельность, суды выносят решения от имени Республики Беларусь. Принцип независимости судей и подчинения их только закону – важнейший принцип правосудия. Судьи рассматривают и разрешают гражданские дела в условиях, исключающих постороннее на них воздействие. Ст.112 Конституции Республики Беларусь определяет, что какое-либо вмешательство в деятельность судей по отправлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по закону. Принцип законности. Законность в деятельности судов означает полное соответствие всех их постановлений и совершаемых процессуальных действий нормам как материального, так и процессуального права, т.е. закону. Суды осуществляют правосудие на основе Конституции и принятых в соответствии с ней иных нормативных актов. Если при рассмотрении конкретного дела суд придет к выводу о несоответствии нормативного акта Конституции, он принимает решение в соответствии с Конституцией и ставит в установленном порядке вопрос о признании данного нормативного акта неконституционным (ст. 112 Конституции). Решение суда является законным, если при его вынесении правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права. Прокурорский и судебный надзор в гражданском судопроизводстве способствует осуществлению принципа законности и рассматривается как гарантия его реализации: обнаружив неправомерные судебные постановления, уполномоченные должностные лица суда и прокуратуры могут возбудить пересмотр таких судебных постановлений в вышестоящих судах. Принцип единоличного и коллегиального рассмотрения в судах гражданских дел. Статья 113 Конституции содержит положение о том, что дела в судах рассматриваются коллегиально, а в предусмотренных законом случаях – единолично судьями. ГПК Республики Беларусь конкретизирует данную конституционно-правовую норму применительно к рассмотрению гражданских дел: «Гражданские дела по первой инстанции рассматриваются судьями всех судов единолично, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, – коллегиально. Суды кассационной и надзорной инстанций рассматривают гражданские дела коллегиально» (статья 10 ГПК). Принцип гласности судебного разбирательства. В гражданском процессе разбирательство дел во всех судах открытое (Статья 114 Конституции, статья 17 ГПК). Под принципом гласности понимается свободный доступ в зал судебных заседаний всех граждан, желающих послушать процесс, а также их право на письменные заметки о процессе и фиксацию всего происходяще13 го в зале судебного заседания с занимаемого места. Слушание дел в закрытом судебном заседании допускается лишь в случаях, определенных законом, с соблюдением всех правил судопроизводства. Ст. 17 ГПК Республики Беларусь налагает на суд обязанность проводить закрытое судебное заседание в целях защиты сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, содержащихся в материалах дела. Суд может слушать дело в целом или совершать отдельные процессуальные действия в закрытом судебном заседании для предотвращения разглашения информации, которая касается интимных сторон жизни граждан или порочит их честь, достоинство или деловую репутацию, а также в случае если это необходимо для охраны интересов несовершеннолетнего. По просьбе сторон или одной из них при отсутствии возражений юридически заинтересованных в исходе дела лиц суд может рассмотреть в закрытом судебном заседании любое дело. Конституция Республики Беларусь закрепляет принцип равенства граждан перед законом и судом независимо от происхождения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных убеждений, рода и характера занятий, места жительства, временного проживания в данной местности и других обстоятельств. Вступившее в законную силу судебное постановление становится обязательным для всех граждан, в том числе должностных лиц, и подлежит исполнению на всей территории Республики Беларусь (принцип обязательности судебных постановлений). Статья 17 Конституции Республики Беларусь устанавливает, что государственными языками в республике являются белорусский и русский. Принцип государственного языка судопроизводства означает, что судопроизводство ведётся на белорусском или русском языке. Статья 16 ГПК определяет гарантии юридически заинтересованным в исходе дела лицам, если они не владеют (или недостаточно владеют) языком судопроизводства: им обеспечивается право ознакомиться с материалами дела и участвовать в судебных действиях через переводчика, а также право выступать в суде на языке, которым он обычно пользуется. В то же время судебные документы в установленном порядке вручаются юридически заинтересованным в исходе дела лицам только на языке судопроизводства. В силу принципа права пользования юридической помощью каждый имеет право на юридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод, в том числе право пользоваться в любой момент помощью адвокатов и других своих представителей в суде. Государство стремиться обеспечить, в том числе процессуальными средствами, чтобы помощь представителей заинтересованных лиц в процессе была квалифицированной. В случаях предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается за счёт государственных средств. 14 2. Принципы гражданского судопроизводства, закрепленные в отраслевом законодательстве Вторую группу составляют следующие принципы: диспозитивности (ст.18 ГПК); доступности судебной защиты (ст. 18 ГПК); процессуального равноправия сторон (ст. 19 ГПК); объективной истины (ст. 20 ГПК); состязательности (ст. 179 ГПК); процессуальной экономии (ст. 268 ГПК); устности (ст. 269 ГПК); непосредственности (ст. 269 ГПК); непрерывности (ст. 269 ГПК). Все принципы гражданского процессуального права (независимо от источника их нормативного закрепления) в равной мере важны и обязательны. Их нарушение может привести к вынесению судом незаконного или необоснованного решения по делу. Вторую группу составляют следующие принципы: доступности судебной защиты (ст. 6 ГПК); диспозитивности (ст.18 ГПК); состязательности (ст. 19, 179 ГПК); процессуального равноправия сторон (ст. 19 ГПК); выяснения действительных обстоятельств дела (ст. 20 ГПК); процессуальной экономии (ст. 268 ГПК); устности (ст. 269 ГПК); непосредственности (ст. 269 ГПК); непрерывности (ст. 269 ГПК). Доступность судебной защиты – основное требование гражданского процесса. Заинтересованное лицо вправе в установленном порядке обращаться в суд за зашитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса (ст. 6 ГПК). Отказ от права на обращение в суд недействителен. Не допускается отказ в судебной защите по мотивам отсутствия, неполноты, противоречивости, неясности нормативного акта. В то же время ГПК определяет обязанность заинтересованного лица соблюсти порядок предварительного внесудебного разрешения дела, если в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь для взыскания в бесспорном порядке денежных сумм (задолженности) с должника предусмотрено совершение нотариусом исполнительной надписи, а также в иных случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь (ч. 5 ст. 6 ГПК). В соответствии с принципом диспозитивности возбуждение гражданского дела, определение предмета и основания иска, обжалование решения, обращение его к исполнению зависят от волеизъявления стороны (истца). Заключение мирового соглашения определяется волей обеих сто15 рон, а признание иска зависит от позиции ответчика. Стороны сами выбирают способы защиты. Согласно ст. 18 ГПК гражданские дела возбуждаются судом только по заявлениям юридически заинтересованных в исходе дела лиц и рассматриваются лишь в отношении заявленных требований. Таким образом, суд приступает к производству по гражданскому делу не иначе как по воле заинтересованного лица. В отдельных случаях, предусмотренных законодательными актами, гражданское дело может быть возбуждено по инициативе прокурора, государственных органов, юридических лиц, а также отдельных граждан, от собственного имени защищающих в суде права и охраняемые законом интересы других лиц. Статья 19 ГПК определяет, что гражданские дела во всех судах рассматриваются на основе состязательности. Если принцип диспозитивности определяет возможности сторон и других лиц, участвующих в деле, по распоряжению объектом спора и движением процесса, то принцип состязательности определяет их возможности и обязанности по доказыванию оснований заявленных требований и возражений, по отстаиванию своей правовой позиции. Общая норма о распределении бремени доказывания закреплена в статье 179: «Каждая сторона доказывает факты, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений». Весь ход судебного заседания имеет состязательную форму. Эта форма проявляется в определенной законом очередности выступлений лиц, участвующих в деле, в порядке исследования доказательств и в последовательности разрешения судом заявленных ходатайств. Суд также занимает активную позицию в процессе доказывания: определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию. Он вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства, проверяет относимость представляемых доказательств к рассматриваемому делу, окончательно устанавливает содержание вопросов, по которым требуется получить заключение экспертов, может назначить по своей инициативе экспертизу, если без заключения экспертов невозможно правильно разрешить дело. Условием реализации принципа состязательности выступает процессуальное равноправие сторон, поскольку состязаться в отстаивании своих субъективных прав и охраняемых законом интересов стороны могут лишь в одинаковых правовых условиях с использованием равных процессуальных средств. Суть принципа процессуального равноправия сторон выражается в установленных процессуальным законом равных возможностях сторон на защиту своих прав и интересов. Предоставляя одной стороне конкретные процессуальные права, закон наделяет аналогичными правами и другую сторону. Если истцу предоставляется право изменять предмет и основания своих требований, то ответчику соответственно предоставлено право изменять основания возражений, выдвинутых против иска, право признавать иск, предъявлять встречный иск. Таким образом, ни 16 одна из сторон не пользуется каким-либо преимуществом перед другой. Установление действительных обстоятельств дела – задача гражданского судопроизводства, а в большинстве случаев – и объективный результат рассмотрения конкретных гражданских дел. Согласно статьи 20 ГПК обязанность представить необходимые для установления истины по делу доказательства лежит на сторонах, третьих лицах и других юридически заинтересованных в исходе дела лицах. Для всестороннего, полного, объективного выяснения всех обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, суд содействует указанным лицам по их ходатайству в истребовании доказательств, когда представление таких доказательств для них невозможно. Законодатель справедливо отказался от превалирующей роли суда в установлении истины по делу, поскольку именно состязательность должна быть основным инструментом установления истины. Принцип процессуальной экономии выражает требование рационального построения гражданского судопроизводства, в соответствии с которым процесс должен вестись с минимальными затратами времени, сил и средств. Экономичность правосудия, однако, должна сочетаться с требованием правильного разрешения гражданских дел (ч. 2 ст. 25 ГПК). Принцип устности определяет форму общения суда с участниками процесса в судебном заседании (ч. 2 ст. 269). В устной форме заявляются отводы и ходатайства, дают объяснения по делу, доводы и возражения участников процесса, заключения государственных органов, мнение прокурора, показания свидетелей и т.д. Процессуальные документы должны быть воспроизведены устно в судебном заседании в присутствии юридически заинтересованных в исходе дела лиц. Принцип непосредственности определяет способы восприятия судом доказательств по делу. В силу данного принципа суд должен основывать свое решение по делу исключительно на доказательствах, проверенных и исследованных в заседании суда неизменным составом суда. Вступая в непосредственные контакты с источниками доказательств, заслушивая лично объяснения участвующих в деле сторон и других участников процесса, судьи тем самым имеют возможность вести проверку предоставленных материалов и объяснений указанных лиц действенно, активно. Из принципа непосредственности допускаются процессуальным законом исключения. Например, такие исключения предусматриваются тогда, когда доказательства находятся в другом городе, районе или области, их собирает, исследует в порядке судебного поручения другой суд, либо когда до рассмотрения и разрешения дела принимаются меры обеспечения доказательств. В то же время протоколы и иные доказательства, полученные в результате выполнения судебного поручения либо путем обеспечения доказательства, непосредственно исследуются судом при рассмотрении дела по существу и оцениваются наряду с другими доказательствами. Судебное заседание по делу происходит непрерывно, кроме перерывов, предусмотренных ГПК (ст. 269). Принцип непрерывности призван 17 обеспечить внимательный подход к рассмотрению и разрешению дела. Судья, рассматривая одно дело, не может отвлекаться на рассмотрение других дел. До принятия решения по делу или до отложения его рассмотрения суд не вправе рассматривать другие дела. Все принципы гражданского процессуального права (независимо от источника их нормативного закрепления) в равной мере важны и обязательны. Их нарушение может привести к вынесению судом незаконного или необоснованного решения по делу. Лекция № 3. ГРАЖДАНСКИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ И ИХ СУБЪЕКТЫ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О СУДАХ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦАХ СУДОВ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ (*Лекция № 1) 1. Гражданские процессуальные правоотношения: понятие, участники, условия возникновения, развития и прекращения При рассмотрении и разрешении гражданских дел между судом и другими участниками процесса возникают общественные отношения. Эти отношения урегулированы нормами гражданского процессуального права и являются гражданскими процессуальными отношениями. Гражданские процессуальные правоотношения – это урегулированные нормами гражданского процессуального права общественные отношения между судом и любыми другими участниками процесса, направленные на достижение задач гражданского судопроизводства. Они возникают и существуют на основе норм права между конкретными лицами, юридически закрепляют взаимное поведение их участников, обеспечены силой государственного принуждения. Вместе с тем гражданское судопроизводство – специфическая сфера общественной деятельности, поэтому и возникающие в ней правовые отношения имеют свои особенности, которые заключаются в следующем: 1) Гражданские процессуальные правоотношения возникают на основе норм гражданского процессуального права, содержащихся в различных источниках, и существуют только между двумя субъектами – судом, рассматривающим дело, и любым другим участником процесса (суд – истец, суд – ответчик, суд – свидетель и т.д.). Суд – обязательный участник этих правоотношений. Стороны, третьи лица, прокурор, государственные органы между собой состоят в материальных, но не в процессуальных отношениях. 2) Поскольку суд является органом власти, то и полномочия его по отношению к другим участникам процесса носят властный характер и именуются «властеотношениями». Властным характером процессуальные отношения прежде всего и отличаются от гражданских, семейных, трудовых и других материальных отношений, которые характеризуются равен18 ством их участников. В гражданских процессуальных отношениях нет равенства между судом и другими участниками процесса. 3) Следующая особенность гражданских процессуальных отношений заключается в том, что они возможны только в правовой форме. В отличие от материальных отношений они не могут существовать как фактические, т.е. не урегулированные нормами гражданского процессуального права. 4) Специфической особенностью гражданских процессуальных правоотношений является и то, что они образуют систему тесно взаимосвязанных и взаимообусловленных, последовательно развивающихся и сменяющих друг друга отношений. Любое отдельно взятое правоотношение является элементом этой системы и не может существовать изолированно от других. Гражданские процессуальные правоотношения могут возникнуть, если имеются следующие предпосылки: 1) нормы гражданского процессуального права; 2) правоспособность участников процесса; 3) юридические факты. Для возникновения гражданских процессуальных правоотношений прежде всего необходимо наличие норм гражданского процессуального права. Эти нормы служат юридической базой (основой) для процессуальных правоотношений. Без процессуальных норм не может быть и правоотношения. Для возникновения гражданских процессуальных отношений необходимо, чтобы его субъекты обладали гражданской процессуальной правои дееспособностью. Предпосылкой возникновения процессуальных отношений являются юридические факты, т.е. факты, с наличием или отсутствием которых правовая норма связывает возникновение, изменение или прекращение процессуальных прав и обязанностей. Особенностью юридических процессуальных фактов является и то, что процессуальные отношения возникают, как правило, при наличии определенной совокупности юридических фактов – сложного фактического юридического состава. Например, экспертиза не может быть назначена и проведена ранее возбуждения гражданского дела. Объектом гражданских процессуальных отношений является то, на что направлено это правоотношение. Выделяют общий объект процессуальных отношений по каждому конкретному гражданскому делу и специальные объекты каждого правоотношения, взятого в отдельности. Общим объектом служит лежащий за пределами процессуальных правоотношений спор о праве между участниками материально-правового отношения, который необходимо разрешить суду в исковом производстве, а также требование об установлении юридического факта или иных обстоятельств по делам особого производства. Специальный объект – это те «блага», на достижение которых направлено всякое правоотношение. Например, специальным объектом процессуальных отношений между судом и судебным 19 представителем являются права и охраняемые законом интересы представляемого, которые призван защищать представитель. Объектом отношений между судом и свидетелем будет информация о фактах, имеющих существенное значение. Содержанием процессуальных отношений являются права и обязанности суда и других участников процесса, а также их процессуальные действия. Субъектами гражданского процессуального права являются суд, физические и юридические лица, Республика Беларусь и ее административнотерриториальные единицы. Все эти лица, вступая в гражданские процессуальные правоотношения с судом, они становятся субъектами гражданских правоотношений. Субъекты гражданских процессуальных правоотношений можно разделить на три основные группы: 1) суд; 2) участники гражданского судопроизводства; 3) лица, содействующие осуществлению правосудия. Суд является основным участником процесса. Это орган государственной власти, осуществляющий правосудие, и занимает особое место среди других участников процесса. Субъектами процессуальных отношений являются не только суды первой инстанции, но и суды второй инстанции, а также суды, пересматривающие гражданские дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Вторая группа субъектов гражданских процессуальных отношений включает лиц, участвующие в деле, которыми признаются стороны; третьи лица; прокурор; лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц; заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства и делам, возникающим из публичных правоотношений, а также представители. Третья группа субъектов гражданских процессуальных правоотношений юридической заинтересованности в деле не имеет, а только оказывает содействие правильному и быстрому разрешению дела. Это свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, понятые, хранители арестованного или спорного имущества. 2. Суды в гражданском процессе В соответствии со ст. 109 Конституции Республики Беларусь судебная власть в Республике Беларусь принадлежит судам. Никакой другой государственный орган, кроме суда, не вправе осуществлять правосудие. Суд – это орган государства, призванный в соответствии с Конституцией, охранять от всяких посягательств интересы общества и граждан путем отправления правосудия, применения мер государственного принуждения к лицам, нарушающим установленный правопорядок. Суд занимает особое положение среди субъектов процесса. Он является органом государственной власти, осуществляющим правосудие и единственным субъектом процесса, наделенным властными полномочиями по применению норм материального и процессуального права. Суд осу20 ществляет руководство процессом, он организует и направляет в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом всю процессуальную деятельность участников процесса, контролирует ее, содействует участникам процесса в осуществлении их прав. Участники процесса должны подчиняться требованиям суда, вытекающим из закона. Наряду с собственно судом отдельные властные функции по правоприменению предоставлены и некоторым должностным лицам суда. Например, секретарю судебного заседания, судебному исполнителю. Судоустройство в Республике Беларусь определяется Кодексом Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей. В соответствии с главой 6 Конституции Республики Беларусь, судебную власть в Республике Беларусь осуществляют Конституционный Суд Республики Беларусь, общие и хозяйственные суды. Систему общих судов составляют: Верховный Суд Республики Беларусь; областные, Минский городской суды; районные, городские суды; военные суды: Белорусский военный суд и межгарнизонные военные суды. Общие задачи судов при осуществлении правосудия – это, прежде всего, защищать субъективные права граждан, конституционный строй Республики Беларусь, государственные интересы, а также права юридических лиц независимо от форм собственности. При рассмотрении гражданских дел ст. 25 ГПК обязывает суд организовать процесс по гражданскому делу с минимально необходимыми затратами сил, средств, времени и обеспечить в пределах установленных сроков решение задач гражданского процессуального законодательства. Суды действуют в составе трех инстанций: I инстанция – рассмотрение дела по существу. Гражданские дела по первой инстанции рассматривают единолично председатели, заместители председателей, судьи районных (городских), межгарнизонных военных судов, областных, Минского городского, Белорусского военного судов и Верховного Суда Республики Беларусь. Гражданские дела по спорам в области авторского права и смежных прав рассматриваются в судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда Республики Беларусь по первой инстанции судьями единолично, гражданские дела по спорам, вытекающим из применения законодательства, регулирующего отношения, возникающие в связи с созданием, правовой охраной и использованием объектов промышленной собственности, – в составе трех судей. II инстанция – кассационная инстанция. Судами кассационной инстанции являются судебные коллегии по гражданским делам областных, Минского городского судов, судебная коллегия Белорусского военного суда, судебная коллегия по гражданским делам и военная коллегия Верховного Суда Республики Беларусь. Они проверяют законность и обоснованность решений и определений судов первой инстанции, не вступивших в закон21 ную силу. Рассмотрение гражданских дел в кассационном порядке осуществляется коллегиально в составе трех судей, один из которых председательствует при рассмотрении дела. III инстанция – надзорная инстанция. Судами надзорной инстанции являются президиумы областных, Минского городского, Белорусского военного судов, судебная коллегия по гражданским делам и военная коллегия Верховного Суда Республики Беларусь, Президиум Верховного Суда Республики Беларусь, Пленум Верховного Суда Республики Беларусь. В порядке надзора указанные судебные инстанции проверяют законность и обоснованность вступивших в законную силу судебных постановлений всех нижестоящих судов по протестам уполномоченных должностных лиц. Рассмотрение гражданского дела в порядке судебного надзора осуществляется президиумами при участии большинства членов президиума суда, судебными коллегиями – в составе трех судей, один из которых председательствует при рассмотрении дела, Пленумом Верховного Суда Республики Беларусь – при участии не менее двух третей членов Пленума. Суд как орган власти наделен полномочиями по осуществлению правосудия по гражданским делам. Согласно ст. 29 ГПК к полномочиям суда относятся: рассмотрение гражданского дела и вынесение судебного постановления; рассмотрение дела в кассационном порядке и в порядке надзора; пересмотр постановлений суда по вновь открывшимся обстоятельствам; рассмотрение заявления об отмене решения третейского суда; рассмотрение вопросов, возникающих при исполнении решений и других документов. При единоличном рассмотрении дела все вопросы, возникающие в ходе судебного разбирательства решаются судьей единолично. Если дело рассматривается коллегиально, то все вопросы решаются судьями большинством голосов. Голосование судей проводится при решении каждого вопроса, при этом никто из судей не вправе воздержаться от голосования. Судья, не согласный с решением большинства, может изложить в письменном виде свое особое мнение, которое приобщается к делу, но в зале судебного заседания не оглашается. Секретарь судебного заседания (секретарь судебного заседания - помощник судьи) является обязательным субъектом гражданского процесса в тех производствах, где его участие определено законом. Он выполняет необходимую работу при приеме судьей граждан: готовит по указанию судьи соответствующие запросы, письма, выписывает судебные повестки и т.п. В соответствии со ст. 30 ГПК секретарь судебного заседания (секретарь судебного заседания - помощник судьи) по поручению судьи совершает действия, необходимые для подготовки дела к предварительному судебному заседанию или рассмотрению в судебном заседании; извещает 22 участников гражданского судопроизводства о времени и месте судебного разбирательства и проверяет их явку в суд; выясняет причины неявки и докладывает об этом судье; ведет протокол заседаний суда; выполняет все иные поручения судьи, связанные с подготовкой и проведением судебного заседания. Секретарь судебного заседания обладает достаточно узкими полномочиями по правоприменению и лишь в отношении гражданских процессуальных норм. Однако его полномочия по составлению протокола не могут быть осуществлены никем иным, даже судьей. При этом отсутствие в деле протокола судебного заседания является в соответствии со ст. 404 ГПК безусловным основанием к отмене решения суда. Более того, в случае разногласий с судьей по поводу содержания протокола секретарь судебного заседания вправе приложить к протоколу свои замечания. 3. Отводы составу суда Институт отвода выступает процессуальной гарантией всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств, беспристрастного рассмотрения судом гражданского дела и вынесения по нему законного и обоснованного судебного решения. Отвод представляет собой предусмотренную законом меру, исключающую возможность участия в процессе судьи при наличии оснований, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь. В качестве таких оснований ст. 32 ГПК предусматривает: отношения брака, родства, усыновления, опеки или попечительства с одной из сторон по рассматриваемому делу; личная прямая или косвенная заинтересованность судьи в исходе дела или наличие иных обстоятельств, вызывающих сомнения в его объективности и беспристрастности; участие при предыдущем рассмотрении данного дела в судах первой и второй инстанций либо в порядке надзора в качестве свидетеля, эксперта, переводчика, прокурора, секретаря судебного заседания (секретаря судебного заседания - помощника судьи); если судья был или остается представителем одной из сторон по делу. В состав суда, рассматривающего гражданское дело, не могут входить лица, состоящие в родстве между собой. Следует отметить, что указанные основания распространяются и на секретаря судебного заседания. Однако его участие в предыдущем рассмотрении дела в качестве секретаря судебного заседания основанием для отвода не является. Нормы гражданского процессуального законодательства предусматривают правила о недопустимости повторного участия судьи в рассмотрении того же дела. Ст. 33 ГПК достаточно детально регламентирует недопустимость повторного участия судьи в рассмотрении дела, содержит пе23 речень обстоятельств, при наличии которых судья не вправе участвовать в повторном рассмотрении дела после отмены решения, определения или постановления, вынесенного с его участием. Так, судья, принимавший участие в рассмотрении гражданского дела в суде первой инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в судах кассационной или надзорной инстанции, а равно в новом рассмотрении этого дела в суде первой инстанции в случае отмены вынесенного решения. Если судья принимал участие в рассмотрении дела в суде кассационной инстанции, он также не вправе участвовать в рассмотрении этого дела в порядке судебного надзора, а также в новом рассмотрении дела в суде первой или кассационной инстанции после отмены определения, вынесенного с его участием. Судья, который принимал участие в рассмотрении дела в порядке судебного надзора, не может принимать участия в дальнейшем рассмотрении этого дела в суде надзорной инстанции, за исключением Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, а равно в рассмотрении дела в суде первой, второй или надзорной инстанции после отмены судебного постановления, вынесенного с его участием. Кроме того, судья, принимавший участие в рассмотрении дела в порядке судебного надзора в Пленуме Верховного Суда Республики Беларусь, вправе принимать участие в рассмотрении этого дела в суде первой, второй или надзорной инстанции, за исключением случаев отмены Пленумом Верховного Суда Республики Беларусь судебного постановления, вынесенного с участием этого судьи. Повторное участие судьи в одном деле может иметь отрицательные последствия. Это связано с формированием у судьи, который ранее рассматривал дело, определенной позиции по данному делу, которая может обусловить его предвзятое отношение и повлиять на исход дела при повторном участии в рассмотрении того же самого дела. При наличии оснований для отвода и недопустимости повторного участия судьи в рассмотрении дела судья обязан заявить самоотвод и отказаться от участия в рассмотрении дела. По тем же основаниям мотивированный отвод судье могут заявить юридически заинтересованные в исходе дела лица. Голословное, ничем не подтвержденное ходатайство об отводе судьи удовлетворению не подлежит. Отвод заявляется письменно или устно и вносится в протокол судебного заседания. Право заявить отвод должно быть реализовано до начала рассмотрения дела по существу. Позднейшее заявление отвода допускается лишь в случаях, когда основание для него возникло или стало известным лицу, заявляющему отвод, после начала рассмотрения дела. Если такие обстоятельства стали известны судье после начала рассмотрения дела, он обязан сообщить о них в судебном заседании и разрешить вопрос об отводе по собственной инициативе. В таком же порядке заявляется отвод секретарю судебного заседания (секретарю судебного заседания - помощнику судьи). При разрешении вопроса об отводе суд должен выслушать мнения 24 юридически заинтересованных в исходе дела лиц, заслушать лицо, которому заявлен отвод, если отводимый желает дать объяснения. Вопрос об отводе разрешается судом в совещательной комнате с вынесением мотивированного определения. При этом чч. 2-4 ст. 35 ГПК четко устанавливают состав суда, разрешающего заявленный отвод: отвод, заявленный судье, рассматривающему дело единолично, разрешается самим судьей; если дело рассматривается в коллегиальном составе, вопрос об отводе судьи разрешается остальными судьями в отсутствии отводимого, а в случае равного количества голосов, поданных за отвод и против него, судья считается отведенным; отвод, заявленный нескольким судьям или всему составу суда, разрешается этим же судом в полном составе простым большинством голосов; отвод секретарю судебного заседания разрешается судьей или председательствующим, рассматривающим дело. После разрешения вопроса об отводе судьи дело рассматривается в том же суде, но другим судьей. Если для рассмотрения дела в данном суде образовать новый состав суда невозможно, оно направляется в вышестоящий суд для дальнейшей передачи на рассмотрение другого суда. Лекция № 4. ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ СУДАМ (*Лекция № 2) В любом государстве складывается система органов, уполномоченных разрешать юридические дела, в связи с чем, возникает потребность в разграничении их компетенции. Критерием такого разграничения выступает институт подведомственности юридических дел. Под подведомственностью в юридической литературе понимают круг юридических дел, рассмотрение и разрешение которых отнесено к ведению того или иного органа. В свою очередь судебная подведомственность – это круг юридических дел, которые суды правомочны рассматривать и разрешать по существу; это разграничение компетенции по рассмотрению и разрешению гражданских дел между судебными и несудебными органами. Поэтому п. 9 ст. 1 ГПК было определено, что подведомственность – это разграничение компетенции по разрешению споров и рассмотрению дел между Конституционным Судом Республики Беларусь, общими судами, хозяйственными судами, международными арбитражными (третейскими) судами, органами по разрешению трудовых споров и рассмотрению дел, иными органами и организациями. В гражданском процессе принято различать подведомственность дел в зависимости от: во-первых, органов, к ведению которых отнесено разрешение тех или иных споров, – подведомственность дел судам (общим, хозяйственным), 25 административным органам, третейским судам и т. д.; во-вторых, характера дел, подлежащих рассмотрению в суде. Исходя из этого критерия ст. 37 ГПК выделяет следующие категории дел, подведомственных общим судам: дела искового производства (п. 1 и 2 ч. 1 ст. 37 ГПК); дела, возникающие из административно-правовых отношений (ст. 335 ГПК); дела особого производства (ст. 361 ГПК); дела приказного производства (ст. 394 ГПК). В науке гражданского процессуального права и в законодательстве подведомственность дел подразделяется на следующие виды: исключительная подведомственность, которая предусматривает возможность рассмотрения определенных категорий дел каким-либо одним, указанным в законе, органом; альтернативная подведомственность, которая допускает рассмотрение тех или иных категорий дел не только в суде, но и в другом юрисдикционном органе. Право выбора соответствующего органа принадлежит истцу (заявителю); условная подведомственность означает, что дело подлежит рассмотрению в суде только при наличии определенного, предусмотренного законом условия. Так, для некоторых категорий споров соблюдение предварительного внесудебного порядка их рассмотрения выступает в качестве необходимого условия их подведомственности суду; подведомственность связанных между собой требований. Суть этого вида подведомственности дел закреплена в ст. 38 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь, согласно которой в случае предъявления нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны общему суду, а другие – иному суду или иному государственному органу либо организации, все требования подлежат рассмотрению в общем суде, если иное не предусмотрено законодательством. Таким образом, институт подведомственности в гражданском процессе позволяет выяснить, какие из юридических дел в соответствии с действующим законодательством подлежат рассмотрению в суде в порядке гражданского судопроизводства. Подведомственность устанавливается законами и иными нормативными актами. Однако, отсутствие в действующем законодательстве норм о судебной подведомственности не лишает заинтересованных лиц права на судебную защиту. Общие правила подведомственности гражданских дел – это закрепленные в нормах права критерии (признаки), с помощью которых определяется подведомственность дел судам и иным юрисдикционным органам. Общие правила подведомственности суду гражданских дел закреплены в ч. 1 ст. 37 ГПК, в соответствии с которой судам подведомственны дела: по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жи- 26 лищных, земельных отношений, отношений по использованию природных ресурсов, а также окружающей среды, если хотя бы одной из сторон в споре выступает гражданин, за исключением случаев, когда актами законодательства разрешение таких споров отнесено к компетенции других судов или к ведению иных государственных органов, а также иных организаций; по спорам юридических лиц в случаях, установленных Гражданским процессуальным кодексом и иными законодательными актами; возникающие из административно-правовых отношений (ст. 335 ГПК); особого производства (ст. 361 ГПК); приказного производства (ст. 394 ГПК). Судам подведомственны и другие дела, отнесенные законодательными актами к их компетенции. Правила подведомственности разъясняются и конкретизируются в постановлениях Пленума Верховного Суда Республики Беларусь по отдельным категориям дел, в постановлении Пленума Верховного Суда Республики Беларусь и Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 22.06.2000 г. № 4/3 (с изм. и доп.) «О разграничении подведомственности дел между общими и хозяйственными судами». Критериями разграничения подведомственности дел между общими и хозяйственными судами являются: субъектный состав участников спора. Общим судам подведомственны дела, в которых хотя бы одной из сторон в споре является гражданин. Лишь в порядке исключения в случаях, установленных законодательством, к ведению этих судов отнесены дела по спорам, возникающим между юридическими лицами (п. 2 ст. 37 ГПК). Субъектами споров в хозяйственных судах выступают юридические лица, индивидуальные предприниматели, Республика Беларусь, административно-территориальные единицы Республики Беларусь (ст. 27 ХПК); характер спорного материального правоотношения. Общим судам подведомственны дела, возникающие из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных отношений, а также отношений по использованию природных ресурсов и окружающей среды (п. 1 ст. 37 ГПК). Хозяйственным судам подведомственны хозяйственные (экономические) споры, т.е. возникающие из гражданских, административных и иных правоотношений (земельных, финансовых, налоговых, бюджетных) в сфере предпринимательской и иной хозяйственной деятельности. В гражданском процессе подведомственность спора о праве определяется судьей, принимающим дело к своему производству, или судом, в производстве которого дело находится (ст. 40 ГПК). Согласно ст. 38 ГПК дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подведомственности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало ему неподведомственно. При предъявлении нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны общему суду, а другие – иному суду или 27 иному государственному органу либо организации, все требования подлежат рассмотрению в общем суде, если иное не предусмотрено актами законодательства. В случаях, предусмотренных актами законодательства или международными договорами Республики Беларусь, спор по соглашению сторон может быть передан на разрешение третейского суда (ст. 39 ГПК). Лекция № 5. ПОДСУДНОСТЬ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ (*Лекция № 2) Все суды общей юрисдикции вправе рассматривать гражданские дела в качестве суда первой инстанции. Однако каждый из них может рассматривать лишь те дела, которые законом отнесены к его компетенции. Поэтому, определив подведомственность дела общему суду, следует установить, в какой конкретно суд необходимо обратиться за рассмотрением дела по существу. Данный вопрос разрешается с помощью института подсудности, которая согласно п. 10 ст. 1 ГПК определяется как отнесение гражданского дела, подведомственного общему суду, к ведению общего суда первой инстанции. Иными словами, подсудность – это распределение подведомственных общим судам гражданских дел между различными судами первой инстанции в зависимости от рода (характера) дел, подлежащих рассмотрению, и от территории, на которую распространяется юрисдикция того или иного суда. В науке гражданского процессуального права, а также при практическом использовании правил подсудности, термин «подсудность» употребляется в двух значениях: подсудность суда и подсудность гражданского дела. Под подсудностью суда понимают право данного суда по рассмотрению и разрешению гражданского дела по существу. Это право проверяется судьей при рассмотрении заявления о возбуждении гражданского дела. Определить подсудность суда, значит, выяснить круг гражданских дел, которые компетентен разрешать по существу данный суд. Подсудность гражданского дела устанавливается через признаки самого гражданского дела, определяющие, в каком суде оно может или должно рассматриваться и разрешаться по существу. В качестве таких признаков могут выступать место жительства или нахождения ответчика, характер требования, наличие соответчиков ли договора о подсудности и др. Между понятиями «подведомственность» и «подсудность» имеются как общие признаки, так и различия. Общее состоит в том, что они определяют компетенцию юрисдикционных органов по рассмотрению и разрешению гражданских дел по существу. Различие заключается в том, что подведомственность более широкий, межотраслевой институт, разграничивающий компетенцию как между общими и хозяйственными судами, так и между судами и иными органами, а подсудность – институт граж28 данского процессуального права, разграничивающий только судебную компетенцию и регулирующий распределение подведомственных общим судам гражданских дел между общими судами внутри самой судебной системы. Другими словами, если с помощью института подведомственности в гражданском процессе разрешается вопрос о том, подлежит ли данное дело рассмотрению в общем суде или ином юрисдикционном органе, то с помощью института подсудности разрешается вопрос, какой общий суд компетентен рассмотреть соответствующее дело в качестве суда первой инстанции. В гражданском процессе различают два вида подсудности: родовую (предметную) подсудность; территориальную подсудность. В основе такого деления лежат два критерия: 1) род (характер) дел, подлежащих рассмотрению, 2) территория, на которую распространяется юрисдикция того или иного суда. Родовая (предметная) подсудность разграничивает компетенцию по рассмотрению гражданских дел между нижестоящими и вышестоящими судами, а также специализированными судами, действующими в качестве суда первой инстанции в зависимости от характера (предмета) спора. Правила родовой подсудности в гражданском процессе регламентируются ст.ст. 42-45 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь. С помощью правил общей родовой подсудности отграничивается по вертикали: 1) компетенция районных (городских) судов от компетенции областных судов, Минского городского суда; 2) компетенция областных судов, Минского городского суда от компетенции Верховного Суда Республики Беларусь. С помощью правил специальной родовой подсудности определяется компетенция судебной коллегии по патентным делам Верховного Суда Республики Беларусь, а также компетенция Белорусского военного суда и межгарнизонных военных судов по рассмотрению гражданских дел. Территориальная подсудность – это подсудность гражданского дела общему суду в зависимости от территории, на которую распространяется юрисдикция данного суда. С ее помощью решается вопрос, какому из однородных судов подсудно для рассмотрения соответствующее дело. Нормы, устанавливающие территориальную подсудность, разграничивают компетенцию по рассмотрению гражданских дел между судами одного и того же звена судебной системы (разграничение компетенции между судами по горизонтали). Различают следующие виды территориальной подсудности: общая территориальная подсудность: заявление о возбуждении дела подается в суд по месту жительства ответчика, если иное не установлено законом (ч. 1 ст. 46 ГПК); 29 альтернативная подсудность (подсудность по выбору истца) – это такая подсудность, при которой истцу предоставляется право по своему выбору предъявить иск в один из нескольких указанных в законе судов. Так, если место жительство ответчика неизвестно, заявление подается по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства в Республике Беларусь (ч. 1 ст. 47 ГПК); исключительная подсудность означает, что рассмотрение отдельных категорий гражданских дел может происходить только в судах, специально указанных в законе. Возможность рассмотрения таких дел в иных судах исключается. Правила исключительной подсудности (ст. 48 ГПК) применяются к искам о правах на недвижимое имущество, к искам кредитора наследодателя, к искам к перевозчику; договорная подсудность – это такая подсудность, при которой стороны по письменному соглашению между собой, исходя из своих интересов, определяют суд, который будет рассматривать их спор (ст. 49 ГПК). Договорная подсудность допускается по любым спорам, отнесенным к компетенции суда. Соглашением сторон не может быть изменена лишь исключительная территориальная подсудность, а также родовая подсудность; подсудность по связи дел – это подсудность, в силу которой спор подлежит разбирательству в суде, где рассматривается другое связанное с указанным спором дело. Данная подсудность обеспечивает возможность рассмотрения в одном судебном процессе нескольких требований, связанных между собой. Так, согласно ст. 50 Гражданского процессуального кодекса встречный иск независимо от его подсудности предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска, а гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, подсуден суду, в котором рассматривается уголовное дело, независимо от подсудности гражданского иска. Основные нормы о подсудности в гражданском процессе содержатся в гл. 5 Гражданского процессуального кодекса. Отдельные правила подсудности содержатся в разделах Гражданского процессуального кодекса, которые регламентируют неисковые производства (гл. 29-31 ГПК). Вопрос о подсудности дела, как и вопрос о его подведомственности суду, разрешается единолично судьей при принятии заявления. Если дело неподсудно данному суду, судья обязан вынести мотивированное определение об отказе в возбуждении дела и указать, в какой суд следует обратиться заявителю по правилам подсудности. Для устранения возможных ошибок судьи закон закрепляет право частной жалобы (протеста) на определение об отказе в возбуждении дела (ст. 247 ГПК). По общему правилу гражданское дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, несмотря на то, что в дальнейшем оно стало подсудным другому суду (например, в связи с изменением ответчиком во время разбирательства дела своего места жительства). Наряду с этим закон допускает возможность передачи принятых к производству дел в другой суд. Так, в соответствии со ст. 51 Гражданско30 го процессуального кодекса суд передает дело на рассмотрение другого суда, если: 1) оно будет более быстро, полно и всесторонне рассмотрено в другом суде; 2) ответчик, место жительства которого не было ранее известно, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства; 3) при рассмотрении дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности; 4) после отвода одного или нескольких судей, а также вследствие других заслуживающих внимания обстоятельств замена судей или рассмотрение дела в данном суде невозможны; 5) предъявлен иск к суду. Вопрос о передаче дела решается судом в открытом судебном заседании с извещением юридически заинтересованных в исходе дела лиц и выяснением их мнения, по результатам рассмотрения выносится определение. Передача дела из одного суда в другой производится после вступления в законную силу определения. Дело, направленное из одного суда в другой суд, подлежит безусловному принятию судом, которому это дело направлено. Споры о подсудности между судами не допускаются (ч. 4 ст. 51 ГПК). Лекция № 6-7. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УЧАСТНИКАХ ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА. СТОРОНЫ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ. ТРЕТЬИ ЛИЦА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ (*Лекция № 2) 1. Участники гражданского судопроизводства. процессуальная право- и дееспособность Гражданско- Согласно ст. 54 ГПК участниками гражданского судопроизводства являются: – юридически заинтересованные в исходе дела лица; – лица, не имеющие заинтересованности в исходе дела. Гражданское процессуальное законодательство не относит к числу участников процесса судей и должностных лиц суда (секретаря судебного заседания (секретаря судебного заседания - помощника судьи), судебного исполнителя), т.к. они составляют отдельную группу субъектов гражданских процессуальных отношений, обладающих в процессе властными полномочиями и содействующих реализации прав и обязанностей участников процесса (подробнее см. тему 3 опорного конспекта лекций). При разграничении участников процесса на две группы закон учитывает не только наличие или отсутствие юридической заинтересованности, но и вытекающую из этого возможность влиять на ход процесса в целом или на отдельные процессуальные вопросы. 31 Юридически заинтересованными в исходе дела лицами являются: лица, имеющие непосредственный интерес в исходе дела, который выражается как в материальной (разрешение спора в свою пользу), так и процессуальной (быстрое и правильное разрешение дела) заинтересованности – это имеющие непосредственный интерес в исходе дела стороны, третьи лица, заявители, государственные органы, юридические лица и иные организации, должностные лица, действия (бездействие) которых обжалуются, заинтересованные граждане и юридические лица – по делам особого производства; лица, имеющие государственный, общественный или иной интерес в исходе дела – это прокурор; государственные органы, юридические лица и граждане, от собственного имени защищающие права других лиц; государственные органы, вступившие в процесс с целью дачи заключения по делу; представители юридически заинтересованных в исходе дела лиц. Юридически заинтересованные в исходе дела лица являются основными участниками процесса и имеют процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности. Общие права и обязанности таких участников установлены в ст. 56 ГПК. Так, они вправе подавать заявления, знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии представленных документов, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы другим участникам судопроизводства по делу, заявлять ходатайства, давать устные и письменные объяснения суду, представлять свои доводы и соображения, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, обжаловать (опротестовывать) судебные постановления, а также совершать иные процессуальные действия. В процессе по конкретному делу объем прав и обязанностей юридически заинтересованного в исходе дела лица (его статус) зависит и главным образом определяется исходя из процессуального положения этого лица. Юридически заинтересованные в исходе дела лица обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами. Всякие попытки затянуть процесс или отклониться от существа дела пресекаются судом. К юридически не заинтересованным в исходе дела лицам относятся: свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, понятые, хранители арестованного или спорного имущества. Эти участники занимают в процессе нейтральную позицию, оказывают содействие отправлению правосудия и, тем самым, обеспечивают вынесение законного и обоснованного решения по делу. Они обладают определенными процессуальными правами и обязанностями, но не могут влиять на ход и развитие процесса. Для возникновения гражданских процессуальных правоотношений 32 необходимо, чтобы их субъекты обладали правосубъектностью, которая включает в себя гражданскую процессуальную правоспособность и гражданскую процессуальную дееспособность. Гражданская процессуальная правоспособность представляет собой способность иметь гражданские процессуальные права и нести обязанности стороны и третьего лица. Гражданская процессуальная правоспособность возникает у граждан с момента рождения и прекращается со смертью гражданина, а у юридического лица возникает с момента государственной регистрации и прекращается в момент ликвидации. Гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и юридическими лицами Республики Беларусь, за Республикой Беларусь и ее административно-территориальными единицами, а в предусмотренных законом случаях – также за организациями, не являющимися юридическими лицами (ст. 58 ГПК). Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица, иностранные государства и их административнотерриториальные единицы обладают гражданской процессуальной правоспособностью в соответствии с положениями Гл. 41 ГПК. Гражданская процессуальная дееспособность – это способность лица своими действиями лично осуществлять в суде свои права и выполнять обязанности, а также поручить ведение дел представителю (ст. 59 ГПК). В полном объеме гражданская процессуальная дееспособность принадлежит гражданам, достигшим совершеннолетия, а несовершеннолетним лишь в случаях предусмотренных ГПК и иным законодательством; юридическим лицам, обладающим гражданской процессуальной правоспособностью. Права и охраняемые законом интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также граждан, признанных ограниченно дееспособными, защищаются в суде их родителями, усыновителями или попечителями. Суд обязан привлекать к участию в таких делах несовершеннолетних или граждан, признанных ограниченно дееспособными, за исключением случаев, когда привлечение несовершеннолетнего к участию в деле противоречит его интересам. Несовершеннолетние, достигшие четырнадцати лет, имеют право лично обратиться в суд с заявлением о защите своих прав и охраняемых законом интересов и пользоваться в любой момент помощью адвокатов и других своих представителей в суде без согласия родителей, усыновителей, попечителей. Вопрос о привлечении к участию в таких делах родителей, усыновителей или попечителей несовершеннолетних для оказания им помощи решается судом. Права и охраняемые законом интересы несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, а также граждан, признанных недееспособными, защищаются в суде их законными представителями – родителями, усыновителями или опекунами. Процессуальная дееспособность гражданина прекращается с его смер33 тью либо признанием гражданина в судебном порядке недееспособным. 2. Понятие сторон в гражданском процессе, их права и обязанности Сторонами в гражданском процессе являются участвующие в деле лица, спор о праве или охраняемом законом интересе которых суд должен в установленном законом порядке рассмотреть и разрешить. Согласно ст. 60 Гражданского процессуального кодекса в делах искового производства сторонами являются истец и ответчик. Истец – это лицо, по мнению которого его права и интересы нарушены либо оспариваются и поэтому оно обращается в суд за защитой; это лицо, в защиту прав и охраняемых законом интересов которого возбуждено гражданское дело. Ответчик – это лицо, которое, по мнению истца, нарушило или оспаривает его субъективные права или интересы. Это лицо, к которому предъявлен иск. Истец в своем заявлении указывает на ответчика как на нарушителя его прав и интересов. Стороны лично заинтересованы в исходе дела. Они имеют не только процессуальный, но и материально-правовой интерес. В делах, возникающих из административно-правовых отношений, сторонами являются заявитель и государственный орган либо иная организация или должностное лицо, действия (бездействие) которого обжалуются (ст. 338 ГПК). В делах приказного производства стороны именуются взыскателем и должником (ст. 395 ГПК). В делах особого производства нет сторон. В этих делах есть заявитель и могут быть заинтересованные лица (ст. 362 ГПК). Стороны в гражданском процессе пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности (ч.1 ст. 61 ГПК). Согласно ст. 56 ГПК стороны, являясь юридически заинтересованными в исходе дела лицами, вправе подавать заявления, знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии представленных документов, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы другим участникам судопроизводства по делу, заявлять ходатайства, давать устные и письменные объяснения суду, представлять свои доводы и соображения, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, обжаловать (опротестовывать) судебные постановления, а также совершать иные процессуальные действия. Наряду с перечисленными выше и общими для всех заинтересованных участников правами (ст. 56 ГПК), стороны наделены правами по распоряжению процессом и предметом спора (распорядительные права): истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить либо уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска; ответчик вправе изменить основание возражений против иска, полностью или частично признать иск; стороны вправе окончить дело мировым соглашением. Таким образом, можно сделать вывод, что объем процессуальных прав сторон значи34 тельно шире, чем у других участников гражданского судопроизводства. С процессуальными правами сторон связаны их процессуальные обязанности. Прежде всего, стороны обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами; своевременно являться по вызову суда; соблюдать порядок в зале судебного заседания; совершать процессуальные действия в установленные законом или судом сроки и т.д. Стороны должны говорить суду правду и обосновывать свои требования и возражения. За нарушение этих и некоторых других обязанностей закон предусматривает определенные санкции. 3. Изменения в составе сторон (надлежащая и ненадлежащая стороны) В судебной практике нередко возникают случаи, когда истец неправильно определил принадлежность себе права требования или неправильно определил лицо, призываемое к ответу по данному делу. Такие лица в гражданском процессе называются ненадлежащими. Ненадлежащие стороны в гражданском процессе – это такие истцы и ответчики, в отношении которых исключается предположение о том, что им принадлежит право требования или они являются ответственными по иску. Ненадлежащий истец – это лицо, которому не принадлежит право требования. В отношении данного лица исключается существовавшее в момент возбуждения дела предположение о принадлежности ему спорного права или охраняемого законом интереса. Ненадлежащий ответчик – это лицо, которое не может отвечать по данному делу, в его отношении исключается существовавшее в момент возбуждения дела предположение о его юридической ответственности по предъявленному иску. Участие в деле ненадлежащего истца или ненадлежащего ответчика препятствует законному и обоснованному разрешению дела, в связи с чем закон требует их замены. Необходимым условием замены ненадлежащей стороны является согласие истца, даже если он ненадлежащий (ст. 63 ГПК). Так, суд, установив во время предварительного судебного заседания или разбирательства дела, что иск предъявлен не тем лицом, которому принадлежит право требования, или не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, может с согласия истца, не прекращая дела, допустить замену первоначального истца или ответчика надлежащим истцом или ответчиком. Если истец не согласен на замену его другим лицом, то это лицо может вступить в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора. Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом, судья может привлечь это лицо в качестве второго ответчика. После замены ненадлежащей стороны течение срока рассмотрения де35 ла начинается со дня вынесения определения о замене ненадлежащей стороны, а рассмотрение дела начинается с самого начала. Процессуальная замена ненадлежащей стороны оформляется вынесением мотивированного определения. 4. Процессуальное соучастие Процессуальное соучастие – это участие в гражданском процессе на одной стороне либо на обоих одновременно нескольких лиц, интересы которых совпадают и не противоречат друг другу. В таких случаях истцы, если их несколько, называются соистцами, а ответчики – соответчиками. В зависимости от того, на чьей стороне возникает процессуальное соучастие, различают: активное соучастие (несколько лиц на стороне истца); пассивное соучастие (несколько лиц на стороне ответчика); смешанное соучастие (несколько лиц на стороне истца и ответчика одновременно). Процессуальное соучастие может возникнуть как по инициативе сторон, так и по инициативе суда. Определение суда о недопущении лица к участию в деле в качестве соучастника может быть обжаловано или опротестовано. В гражданском судопроизводстве принято различать два вида процессуального соучастия – необходимое (обязательное) и факультативное (возможное). Обязательное соучастие в процессе имеет место тогда, когда характер материального правоотношения не позволяет суду правильно разрешить вопрос о правах и обязанностях одного из его участников без одновременного разрешения вопроса о правах и обязанностях других участников данного правоотношения. В гражданском судопроизводстве допускается процессуальное соучастие, по которому иск может быть предъявлен совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам, если: 1) предметом спора являются общие для них права или обязанности; 2) их права и обязанности имеют одно фактическое и правовое основание; 3) предметом спора являются однородные права и обязанности, имеющие одинаковые фактические и правовые основания. При факультативном соучастии (в отличие от обязательного соучастия) суд вправе, но не обязан привлекать в процесс в качестве соистцов или соответчиков всех субъектов спорного материального правоотношения. Факультативное соучастие возникает в результате соединения полностью самостоятельных, независимых друг от друга исков. Одним из условий возникновения факультативного соучастия является подсудность исковых требований каждого соучастника тому суду первой инстанции, в котором возбуждается дело. Каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно. Соучастники могут поручить веде36 ние дела одному из них. После привлечения соответчика (соответчиков) к участию в деле течение предусмотренного настоящим Кодексом срока рассмотрения дела начинается со дня вынесения судом определения о привлечении соответчика (соответчиков) к участию в деле. 5. Процессуальное правопреемство Процессуальное правопреемство представляет собой замену выбывшей надлежащей стороны ее правопреемником. Это особый случай замены стороны в процессе, при котором одно лицо, являющееся надлежащей стороной (правопредшественник), заменяется другим лицом (правопреемником) в связи с выбытием стороны из дела в результате смерти гражданина, реорганизации юридического лица, уступки права требования, перевода долга и других случаев перемены лиц в материальном правоотношении. Процессуальное правопреемство означает переход процессуальных прав и обязанностей от одного лица к другому лицу в связи с материальным правопреемством. В зависимости от объема переходящих от правопредшественника к правопреемнику прав и обязанностей различают: универсальное правопреемство – переход процессуальных права и обязанностей в полном объеме; частичное (сингулярное) правопреемство – переход процессуальных прав и обязанностей в определенной части. Согласно ст. 64 Гражданского процессуального кодекса процессуальное правопреемство возможно на любой стадии процесса и только по делам имущественного характера. Процессуальное правопреемство не наступает в случаях, когда речь идет о сугубо личных правах: взыскание алиментов, расторжение брака и др. С наступлением правопреемства процесс возобновляется с того процессуального действия, на котором он был приостановлен. Для правопреемника все действия, совершенные в процессе до его вступления в дело, обязательны в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил (ч. 2 ст. 64 ГПК). 6. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора Третьи лица в гражданском процессе – это участники гражданского судопроизводства, которые вступают в уже начавшийся процесс для защиты своих прав и интересов, не совпадающих с правами и интересами сторон по делу. Третьи лица участвуют в деле по собственной инициативе либо привлекаются в процесс по инициативе суда или сторон. Непривлечение третьих лиц в процесс может служить основанием для отмены судебного решения по делу. Закон различает два вида третьих лиц в гражданском процессе: 37 третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора (ст. 65 ГПК); третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора (ст. 67 ГПК). Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, – это лицо, вступающее в уже возникший между истцом и ответчиком процесс для защиты своих прав на предмет спора. Такое третье лицо является предполагаемым субъектом спорного материального правоотношения и может заявить свое требование как на весь предмет спора, так и на его часть. Ответчиком по его иску, как правило, являются обе стороны. Третье лицо с самостоятельными требованиями может вступить в уже начавшийся процесс в стадии подготовки дела к судебному разбирательству, а также в стадии судебного разбирательства, но до вынесения судом решения по делу. Процессуальное положение третьего лица с самостоятельными требованиями аналогично процессуальному положению истца. Статья 65 ГПК указывает, что третьи лица с самостоятельными требованиями имеют все права и обязанности истца. Поэтому данное лицо, вступая в процесс, обязано предъявить свое заявление в суд с учетом всех требований, предусмотренных законом для искового заявления (ст. 242, ст. 243 ГПК и др.), уплатить государственную пошлину и т.д. Но, в отличие от истца, третье лицо с самостоятельными требованиями не возбуждает дело в суде. Оно вступает в уже начавшийся процесс. Третье лицо с самостоятельными требованиями может изменить основание или предмет своих требований (своего иска), увеличить либо уменьшить размер своих исковых требований или отказаться от своего иска. Это лицо вправе заключить мировое соглашение, обжаловать судебное решение по делу. Оно может также осуществлять по делу и другие процессуальные действия истца. 7. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, – это лицо, которое участвует в деле на стороне ответчика или истца для защиты собственных интересов в связи с тем, что судебное решение может повлиять на его права или обязанности по отношению к одной из сторон. Наиболее распространенной формой участия в процессе третьих лиц без самостоятельных требований является наличие регрессного обязательства (споры о возмещении вреда, причиненного источником повышенной опасности; споры о пропаже вещей из гардероба организаций; споры по сделкам, совершенным комиссионером с третьим лицом, и др.). Третье лицо без самостоятельных требований может вступить в процесс по собственной инициативе, а также по ходатайству юридически за38 интересованных в исходе дела лиц либо по инициативе суда (ч. 2 ст. 67 ГПК). Третьи лица без самостоятельных требований пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, в интересах которой они выступают. Согласно ст. 68 ГПК третьи лица без самостоятельных требований не обладают процессуальными правами, направленными на распоряжение предметом спора – изменение предмета или основания иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, полный или частичный отказ от иска, признание иска, заключение мирового соглашения, принудительное исполнение судебного постановления. Эти ограничения связаны с тем, что третьи лица без самостоятельных требований не являются субъектами спорного материального правоотношении. Лекция № 8. ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО В СУДЕ (*Лекция № 3) 1. Понятие и виды судебного представительства Представительство в суде – это процессуальная деятельность представителя, осуществляемая в пределах имеющихся у него полномочий от имени и в интересах сторон и других представляемых лиц. Представительство допускается по всем гражданским делам, во всех судах и на всех стадиях процесса. Согласно ст. 70 ГПК граждане вправе вести свои дела в суде через представителей. Личное участие в деле граждан не лишает их права иметь по этому делу представителей. Законные представители могут поручить ведение дела другому лицу, избранному ими в качестве представителя. Дела юридических лиц ведут в суде их органы или другие представители юридических лиц, действующие в пределах прав, предоставленных им законодательством и учредительными документами либо доверенностью. Коллегиальные органы управления юридических лиц ведут дела в суде через представителей. Руководители юридических лиц, выступающие в качестве органов юридических лиц, предъявляют в суде документы, удостоверяющие их служебное положение, а при совершении распорядительных действий – учредительные документы, подтверждающие их право на совершение этих действий. От имени организаций, не являющихся юридическими лицами, дела в суде ведут их руководители или представители руководителей. Дела Республики Беларусь и ее административно-территориальных единиц ведут в суде уполномоченные в установленном законодательными актами порядке представители государственных органов. Классификация представительства на виды возможна по различным основаниям. Так, по степени необходимости участия представителей в 39 гражданском процессе представительство в суде может быть факультативным и обязательным. Факультативное представительство в суде возможно, когда гражданин, выступающий в процессе в качестве юридически заинтересованного в исходе дела лица, является дееспособным, а также, когда в качестве юридически заинтересованного в исходе дела лица выступает юридическое лицо, имеющее единоличный орган управления (директор, управляющий и т. д.). В этом случае руководитель юридического лица может выступать в суде лично либо поручать ведение дела представителю. Обязательное представительство в суде имеет место тогда, когда в качестве юридически заинтересованного в исходе дела выступает: гражданин в возрасте до 14 лет (малолетний) или признанный в установленном порядке недееспособным (вследствие душевной болезни или слабоумия); гражданин, не обладающий полной дееспособностью (несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет); гражданин, признанный судом ограниченно дееспособным; гражданин, признанный судом безвестно отсутствующим; юридическое лицо, имеющее коллективный орган управления (пленум, правление и т.д.). По основаниям возникновения представительства в суде различают: 1) законное представительство, 2) договорное представительство (по доверенности), 3) общественное представительство, 4) официальное представительство (по определению суда). Законное представительство – это представительство, возникающее непосредственно на основании закона. Это представительство интересов несовершеннолетних их родителями, усыновителями, а также ограниченно дееспособных и недееспособных их опекунами и попечителями. На этом основании различают законное представительство в силу факта родительских отношений (факт происхождения детей от соответствующих родителей, факт усыновления детей) и законное представительство на основании административного акта (административный акт о назначении опеки или попечительства, помещение нуждающихся в опеке или попечительстве лиц в соответствующие учреждения, приемную семью или семью патронатного воспитания). Законные представители должны быть дееспособными. Права и охраняемые законом интересы недееспособных граждан, граждан, не обладающих полной дееспособностью, и граждан, признанных ограниченно дееспособными, защищают в суде их родители, усыновители, опекуны и попечители. Законные представители совершают от имени представляемых все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законами. Они вправе совершать с некоторыми ограничениями, предусмотренными законом, процессуальные действия, которые могли бы осуществлять в процессе сами представляемые, если бы обладали гражданской процессуальной дееспособностью. 40 Законные представители вправе поручить ведение дела в суде адвокату или другому договорному представителю, допущенному судом к представительству. Это лицо может выступать в суде вместе с законным представителем. Полномочия законных представителей несовершеннолетнего, принимающих участие в деле, прекращаются в случае, если несовершеннолетний приобрел гражданскую процессуальную дееспособность в полном объеме в ходе рассмотрения дела. Договорное представительство (представительство по доверенности) возникает на основании гражданско-правового договора поручения, по которому одна сторона поручает другой стороне вести свои дела в суде. Этот вид представительства может быть основан и на трудовом договоре. Договорное представительство является наиболее распространенным видом представительства в гражданском процессе и чаще всего осуществляется адвокатами, деятельность которых регламентируется Законом Республики Беларусь «Об адвокатуре». Общественное представительство в гражданском процессе осуществляется представителями общественности (общественных объединений, трудовых коллективов и др.), которые излагают мнения общественных объединений и трудовых коллективов по делу. Общественные представители допускаются к участию в деле после подтверждения своих полномочий выписками из постановления общего собрания или выборного органа, принятого в связи с рассматриваемым делом. Они участвуют в процессе не для защиты чьих-то прав, а для изложения мнения, которое сложилось в общественном объединении или трудовом коллективе по рассматриваемому судом делу. Мнение представителя общественности для суда не является обязательным. Представители общественности имеют права, предусмотренные ст. 56 ГПК, за исключением права заявлять отводы, обжаловать судебные постановления. Официальное представительство в гражданском процессе имеет место тогда, когда суд в предусмотренных законом случаях по своей инициативе назначает представителя стороне или третьему лицу. В соответствии со ст. 77 ГПК суд назначает представителя стороне или третьему лицу в случаях: 1) отсутствия представителя у недееспособной стороны или третьего лица; 2) когда представитель не вправе вести судебное дело по основаниям, установленным Кодексом о браке и семье Республики Беларусь; 3) отсутствия представителя у ответчика, место жительства (место нахождения) которого неизвестно; 4) в других установленных законом случаях. В первом и втором случаях представителем может быть назначен работник органа опеки и попечительства, а в третьем случае – могут быть назначены родственники и другие граждане с их согласия. Полномочия представителей, назначенных судом, оформляются опре41 делением. 2. Субъекты судебного представительства, полномочия представителей и оформление их прав Представители в суде – это дееспособные лица, которые в пределах предоставленных им и надлежащим образом оформленных полномочий осуществляют в суде от имени и в интересах представляемых лиц их процессуальные права и обязанности. По одному и тому же гражданскому делу можно иметь несколько представителей. В соответствии со ст. 72 ГПК представителями в суде могут быть: 1) адвокаты; 2) работники юридических лиц – по делам этих лиц; 3) уполномоченные общественных объединений (организаций), которым законом предоставлено право представлять и защищать в суде права и законные интересы членов этих общественных объединений (организаций) и других лиц; 4) уполномоченные организаций, которым законодательством предоставлено право представлять и защищать в суде права и законные интересы других лиц; 5) законные представители; 6) близкие родственники, супруг (супруга); 7) представители, назначенные судом; 8) один из процессуальных соучастников – по поручению этих соучастников; 9) патентный поверенный. Гражданское процессуальное законодательство (ст. 73 ГПК) определяет и круг лиц, которые не могут быть представителями в суде: 1) лица, не достигшие совершеннолетия, кроме несовершеннолетних родителей – по делам своих детей; 2) лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными или ограниченно дееспособными; 3) судьи, следователи и прокуроры, кроме тех случаев, когда они участвуют в деле в качестве законных представителей недееспособных лиц, либо представителей суда, прокуратуры, либо другого органа расследования. В соответствии со ст. 75 Гражданского процессуального кодекса представители по доверенности допускаются судом к участию в деле только при наличии надлежаще оформленной доверенности. Адвокат представляет суду удостоверение адвоката и доверенность, оформленную в простой письменной форме, или ордер. Патентный поверенный наряду с доверенностью представляет суду свидетельство о регистрации в качестве патентного поверенного. В гражданском процессе различают следующие виды доверенности: доверенность на совершение отдельного процессуального действия; доверенность на ведение конкретного гражданского дела; 42 доверенность на ведение нескольких взаимосвязанных дел; доверенность на ведение любого дела в течение определенного срока. Письменные доверенности, выдаваемые гражданами, удостоверяются: в нотариальном порядке; руководителями юридических лиц, в которых работает или учится доверитель; организацией, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда, по месту его жительства; администрацией учреждения социальной защиты, в котором находится совершеннолетний гражданин; администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении; командирами (начальниками) воинских частей и учреждений, если доверенность выдается военнослужащим. Кроме того, доверенности, выданные лицами, находящимися в местах лишения свободы, удостоверяются начальниками исправительных учреждений. Доверенности от имени юридических лиц выдаются за подписью их руководителя или иного лица, уполномоченного на это учредительными документами юридического лица, скрепленной печатью. Действие доверенности, подтверждающей полномочия представителя в суде, прекращается при наличии общих оснований, предусмотренных гражданским законодательством Республики Беларусь. Так, согласно ч. 1 ст. 189 Гражданского кодекса Республики Беларусь действие доверенности прекращается: 1) с истечением срока действия доверенности, а также с совершением предусмотренного ей действия; 2) при отмене ее лицом, выдавшим доверенность, и при отказе от нее лицом, которому выдана доверенность; 3) при прекращении юридического лица и при смерти гражданина, выступающих в качестве представляемого и представителя. Граждане могут уполномочивать своих представителей на участие в деле также устным заявлением, сделанным в суде. Но при этом следует помнить, что полномочия на совершение ряда наиболее важных процессуальных действий должны быть специально оговорены в доверенности, выданной представляемым. В соответствии с ч. 2 ст. 79 ГПК к таким полномочиям относятся: 1) подписание искового заявления, 2) предъявление иска, 3) передача дела в третейский суд, 4) полный или частичный отказ от иска, 5) признание иска, 6) заключение мирового соглашения, 7) изменение предмета или основания иска, а также размера исковых требований, 8) передача полномочий другому лицу (передоверие), 43 9) заявление ходатайств о приостановлении производства по делу по соглашению сторон, об обеспечении иска, о вынесении дополнительного решения, об отсрочке или о рассрочке исполнения решения, об изменении способа и порядка его исполнения, 10) обжалование судебного постановления, 11) дача объяснений на жалобу (протест), 12) предъявление исполнительного документа ко взысканию, 13) получение присужденного имущества, в том числе денег, 14) подача заявления о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам. Лекция № 9. УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ Правовое положение и порядок деятельности прокурора в гражданском судопроизводстве определяются Конституцией Республики Беларусь, Гражданским процессуальным кодексом, Законом Республики Беларусь «О Прокуратуре Республики Беларусь», а также иными нормативными правовыми актами Республики Беларусь. Прокурор, участвующий в деле, выступает от имени государства как его полномочный представитель и осуществляет надзор за законностью и обоснованность судебных постановлений по гражданским делам, за соблюдением законодательства при их исполнении. Прокурор обязан на всех стадиях процесса своевременно принимать меры к устранению любых нарушений закона, от кого бы эти нарушения не исходили. Процессуальные права прокурора в гражданском судопроизводстве определены в ст. 84 ГПК, согласно которой прокурор вправе знакомиться с материалами дела, заявлять отводы и ходатайства, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств в судебном заседании, совершать другие, предусмотренные ст. 56 ГПК для всех юридически заинтересованных в исходе дела лиц, процессуальные действия. Помимо этого, как представитель государства, прокурор наделен такими процессуальными правами, которых нет и не может быть у других субъектов гражданских процессуальных правоотношений: право возбудить производство в защиту прав других лиц, право приносить протесты на незаконные и необоснованные судебные постановления в кассационном либо надзорном порядке, совершать другие действия. Гражданский процессуальный кодекс, в частности ст.ст. 81-83, предусматривает две формы участия прокурора в любой стадии процесса. 1 форма – возбуждение производства по делу. Так, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о возбуждении гражданского дела, подведомственного суду, если это необходимо для защиты прав и охраняемых законом интересов Республики Беларусь, ее административнотерриториальных единиц, а также юридических лиц и граждан. Это могут 44 быть дела не только искового производства, но и производства по делам, возникающим из административно-правовых отношений, особого производства, приказного производства, кассационного и надзорного производства, производства по пересмотру судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам, а также исполнительного производства. Основанием для возбуждения является установленный прокурором факт правонарушения. Заявление о защите чести и достоинства Президента Республики Беларусь подается в суд Генеральным прокурором Республики Беларусь, прокурорами областей, города Минска, приравненными к ним прокурорами с согласия Президента Республики Беларусь. 2 форма – вступление в процесс, начавшийся по инициативе других лиц. В этом случае участие прокурора может быть осуществлено по его инициативе. При этом ст. 83 ГПК предусматривает обязательные случаи участия прокурора в гражданском судопроизводстве: – во-первых, когда дело возбуждено по заявлению самого прокурора; – во-вторых, когда необходимость участия прокурора в данном деле признана судом; – в-третьих, в случаях, прямо предусмотренных ГПК и другими актами законодательства (о признании гражданина безвестно отсутствующим, о признании гражданина ограниченно дееспособным и др.). При подаче прокурором в суд заявления в защиту прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица именно эти гражданин или юридическое лицо являются истцами (заявителями). И так как прокурор, участвующий в деле, не является субъектом спорного материального правоотношения, он соответственно не вправе совершать распорядительные действия по делу. Отказ прокурора от своего заявления не лишает лицо, в защиту прав и интересов которого он обратился в суд, права требовать рассмотрения дела по существу. До подачи в суд заявления прокурор обязан выслать указанным лицам копию искового заявления, а при необходимости – и копии приложенных к нему документов. По делам, которые возбуждаются прокурором в интересах государства, в качестве истца выступают Республика Беларусь или ее административно-территориальные единицы. Участвуя в процессе, прокурор охраняет права и свободы граждан, законные интересы государства, субъектов хозяйствования, учреждений, организаций, общественных объединений. Своим участием в процессе прокурор должен активно способствовать всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела в суде. 45 Лекция № 10. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ, ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА И ГРАЖДАНЕ, ОТ СОБСТВЕННОГО ИМЕНИ ЗАЩИЩАЮЩИЕ ПРАВА ДРУГИХ ЛИЦ Наделение правом на обращение в суд государственных органов и юридических лиц является дополнительной гарантией осуществления права на судебную защиту для тех лиц, которые в силу возраста, состояния здоровья либо иных причин не могут самостоятельно в полной мере защищать свои права. Общим для государственных органов, юридических лиц и граждан, от собственного имени защищающих права других лиц, является отсутствие материально-правового интереса в исходе дела. Основанием участия в гражданском процессе государственных органов, юридических лиц и граждан является социальная направленность и значимость тех прав и интересов, в защиту которых они выступают в суде. Кроме того, основанием участия в гражданском процессе государственных органов и юридических лиц служит их процессуальная заинтересованность в исходе дела, которая вытекает из обязанностей, возложенных на них законом или иным нормативным актом. Непривлечение государственных органов в процесс в тех случаях, когда они должны были участвовать в судебном заседании, является основанием к отмене судебного решения по делу. Закон предусматривает две формы защиты прав других лиц в гражданском процессе: возбуждение дела в суде; дача заключения по делу (ст. 90 ГПК). Государственные органы и юридические лица могут от собственного имени обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц только в предусмотренных законом случаях. Гражданский процессуальный кодекс содержит примерный перечень таких случаев (ст. 85 ГПК): 1) об отмене усыновления; 2) о лишении родительских прав; 3) о взыскании алиментов; 4) о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении; 5) о защите иных интересов несовершеннолетних, а также интересов недееспособных; 6) по другим делам в случаях, предусмотренных ГПК и иными законодательными актами. Профессиональные союзы могут обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и охраняемых законом интересов их членов по спорам, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по всем перечисленным выше делам. Такие же права имеют и иные общественные объединения относительно защиты соответствующих уставным целям прав и интересов членов этих объединений, если это предусмотрено законом. 46 Граждане могут обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц в случае защиты иных интересов несовершеннолетних или недееспособных, а также в других случаях, предусмотренных законодательными актами. Возбуждая в суде дела в защиту прав других лиц, государственные органы, юридические лица и граждане не занимают в процессе положение истца (заявителя в делах неискового производства). К ним не может быть предъявлен встречный иск, они не могут заключить мировое соглашение по делу, не вправе также совершать другие действия по распоряжению предметом спора. Положение истца по этим делам занимает лицо, в интересах которого возбуждено дело, а само обращение в суд защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц допускается только по их просьбе или с их согласия. Копию заявления или копии приложенных документов суд высылает такому лицу. Иски в защиту несовершеннолетних и недееспособных граждан предъявляются независимо от их просьбы или согласия. Процессуальные права государственных органов, юридических лиц и граждан, защищающих чужие интересы, предусмотрены ст. 89 ГПК. Так, указанные субъекты процесса обладают правами и несут обязанности юридически заинтересованных в исходе дела лиц, предусмотренные ст. 56 ГПК. Одновременно, следует помнить, что отказ государственного органа, юридического лица или гражданина от своего заявления не лишает лицо, в защиту прав и охраняемых законом интересов которого оно было подано, права требовать рассмотрения дела по существу. В соответствии со ст. 90 Гражданского процессуального кодекса государственные органы в предусмотренных законом случаях могут быть привлечены судом к участию в процессе либо вступить в процесс по своей инициативе или инициативе юридически заинтересованных в исходе дела лиц для дачи заключения по делу. Вопрос об участии государственного органа в процессе разрешается судом, как правило, в стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Если государственный орган привлекается судом в процесс для дачи заключения по делу, то его участие в рассмотрении данного дела является не только правом, но и обязанностью. Заключение государственного органа представляется в суд в письменном виде. Оно оглашается в судебном заседании, после чего суд и юридически заинтересованные в исходе дела лица могут задавать представителю этого органа вопросы в целях разъяснения и дополнения заключения (ст. 230 ГПК). Для дачи заключения по делу могут участвовать в процессе органы опеки и попечительства (отделы образования, здравоохранения, социальной защиты), жилищно-эксплуатационные органы, финансовые органы и некоторые другие органы. Заключение государственного органа не является обязательным для суда, который может вынести решение по делу вопреки выводам, содержащимся в заключении. Однако свое несогласие с заключением государ47 ственного органа суд должен мотивировать. Лекция № 11. УЧАСТНИКИ ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА, НЕ ИМЕЮЩИЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТИ В ИСХОДЕ ДЕЛА. ОТВОДЫ УЧАСТНИКОВ ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА 1. Участники гражданского судопроизводства, не имеющие юридической заинтересованности в исходе дела В соответствии со ст. 54 ГПК к участникам процесса, не имеющим юридической заинтересованности в исходе дела, относятся: свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, понятые, хранители арестованного или спорного имущества. Указанные лица не имеют ни материальноправового, ни процессуального интереса в исходе дела. Они призваны оказывать содействие суду в правильном и быстром разрешении гражданского дела. Права и обязанности участников процесса, не имеющих юридической заинтересованности в исходе дела, регулируются ст.ст. 91-104 ГПК. Свидетель – это юридически не заинтересованное в исходе дела лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела (ст. 91 ГПК). Никто не должен принуждаться к даче показаний и объяснений против самого себя, членов своей семьи и близких родственников (ст. 27 Конституции Республики Беларусь). Закон не устанавливает возраста, с достижением которого лицо может быть допрошено в суде в качестве свидетеля. Суд вправе допросить по гражданскому делу и малолетнего, если он по своему физическому и психическому развитию способен правильно воспринимать факты и давать о них правильные показания. Однако ст. 92 ГПК устанавливает круг лиц, которые не могут быть свидетелями. Это: 1) лица, которые в силу физических либо психических недостатков не способны правильно воспринимать факты и давать о них правильные показания; 2) представители по гражданскому и хозяйственному делу, защитники по уголовному делу – относительно обстоятельств, которые им стали известны в связи с исполнением обязанностей представителя или защитника; 3) священнослужители – об обстоятельствах, сведения о которых они получили во время исповеди; 4) судьи – о вопросах, возникавших в совещательной комнате в связи с обсуждением обстоятельств при вынесении судебного постановления по гражданскому или уголовному делу. Свидетель имеет право давать показания в суде на родном языке. В гражданском процессе свидетель вправе собственноручно изложить свои 48 показания письменно для приобщения их к протоколу (пп. 2-3 ст. 95 ГПК). Свидетель обязан по вызову явиться в суд в указанное время, правдиво и полно рассказать обо всем, что ему известно по делу, и ответить на поставленные вопросы (ч. 1 ст. 93 ГПК). За отказ либо уклонение от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний свидетель несет ответственность, установленную ст. 401 и ст. 402 Уголовного кодекса Республики Беларусь. Одновременно ст. 94 ГПК предусматривает, что свидетель вправе отказаться от дачи показаний против самого себя, членов своей семьи, близких родственников. Эксперт – это лицо, обладающее специальными познаниями в области науки, техники, искусства или иных сферах деятельности, которое привлекается судом к участию в деле для дачи заключения по поставленным судом вопросам. Как участник процесса эксперт вправе принимать участие в исследовании доказательств при судебном разбирательстве дела; заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения; знакомиться с материалами дела, участвовать в судебном разбирательстве, а также присутствовать при производстве отдельных процессуальных действий; получать вознаграждение за проведение экспертизы и возмещение расходов, связанных с ней. В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса эксперт обязан явиться по вызову суда и дать письменное заключение по вопросам, поставленным ему на разрешение. За отказ либо уклонение от дачи заключения, а также за дачу заведомо ложного заключения эксперт несет ответственность, предусмотренную ст. 401 и ст. 402 Уголовного кодекса Республики Беларусь. Специалист – это лицо, обладающее специальными познаниями в области науки, техники, искусства или иных сферах деятельности, которое привлекается судом к участию в деле для получения определенных сведений из той или иной области специальных знаний. Права специалиста предусмотрены ст. 100 ГПК и сводятся к тому, что специалист имеет право: знать цель вызова; задавать вопросы участникам процессуального действия или судебного разбирательства, другими способами получать необходимую информацию; получать вознаграждение за дачу заключения и возмещение расходов, связанных с явкой в суд. На специалиста возложены и определенные обязанности (ст. 101 ГПК): явиться по вызову суда, участвовать в проведении отдельных процессуальных действий и судебном разбирательстве, давать пояснения по вопросам, требующим специальных познаний, отказаться от участия в производстве отдельного процессуального действия или судебном разбирательстве, если он не обладает необходимыми познаниями. По требованию суда специалист дает эти пояснения в письменном виде. Новеллой процессуального законодательства является то, что если эксперт или специалист является иностранным гражданином, лицом без гражданства или гражданином Республики Беларусь, постоянно проживающим за пределами Республики Беларусь, то право знакомиться с мате49 риалами дела, содержащими сведения, составляющие государственные секреты, он получает только после оформления в установленном порядке допуска к ознакомлению с такими сведениями. Переводчик – это незаинтересованное в исходе дела лицо, назначенное судом для перевода с языка судопроизводства на язык юридически заинтересованного в исходе дела лица или свидетеля, а также с языка, которым владеет соответствующее лицо, на язык судопроизводства. Вопрос об участии в процессе переводчика разрешается судьей в стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Переводчик в процессе вправе задавать вопросы участникам гражданского судопроизводства (с целью уточнения смысла переводимых слов), а также получать вознаграждение за перевод и возмещение расходов, связанных с явкой в суд (расходы по проезду, найму жилого помещения и др.). В соответствии со ст. 103 ГПК переводчик обязан явиться по вызову суда, осуществить надлежащий перевод и удостоверить верность перевода своей подписью в процессуальных документах. Переводчик обязан отказаться от участия в процессе, если он не обладает знаниями, необходимыми для осуществления перевода. За заведомо неправильный перевод переводчик несет ответственность, предусмотренную ст. 401 Уголовного кодекса Республики Беларусь. Понятые – это лица, юридически не заинтересованные в исходе дела, которые в предусмотренных законом случаях участвуют в процессе (в количестве не менее двух) для удостоверения хода и результатов процессуального действия. Понятой имеет право делать по поводу процессуального действия, в котором он участвовал, заявления и замечания, подлежащие занесению в протокол; знакомиться с протоколом процессуального действия и требовать внесения в него исправлений и дополнений. При этом понятой обязан принимать участие в процессуальном действии и удостоверять своей подписью в протоколе процессуального действия факт производства этого действия, его ход и результаты. Понятыми не могут быть: • лица, не достигшие совершеннолетия; • лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными или ограниченно дееспособными; • лица, которые в силу физических или психических недостатков не способны правильно воспринимать факт производства процессуального действия, его ход и результаты. Закон предусматривает участие понятых в гражданском процессе при совершении осмотра на месте (ст. 207 ГПК), освидетельствовании некоторых участников процесса (ст. 209 ГПК), предъявлении лиц для опознания (ст. 212 ГПК), производстве судебного эксперимента (ст. 215 ГПК) и др. Хранитель – это лицо, которому в предусмотренных законом случаях передается судом имущество на хранение. В гражданском процессе закон 50 предусматривает два таких случая: если по делу принимаются меры по обеспечению иска (ст. 255 ГПК) и если судебное решение исполняется путем обращения взыскания на имущество должника с наложением на него ареста (ст. 502 ГПК). Хранитель принимает участие в описи имущества, подписывает (вместе с судебным исполнителем и сторонами) акт описи имущества и получает его копию (ст. 505 ГПК). Арестованное имущество должника передается на ответственное хранение под расписку хранителю, который предупреждается об имущественной и уголовной ответственности за растрату, отчуждение или сокрытие данного имущества. Хранителю, если таковым не является должник или член его семьи, выплачивается вознаграждение за выполнение обязанностей хранителя имущества. Кроме того, ему возмещаются произведенные необходимые расходы по хранению имущества за вычетом фактически полученной от использования имущества выгоды (ч. 3 ст. 508 ГПК). 2. Отводы участников гражданского судопроизводства В соответствии со ст.ст. 105-106 ГПК отвод может быть заявлен следующим участникам процесса – прокурору, эксперту, специалисту, переводчику, понятому, а также представителю стороны или третьего лица. Возможность заявления отвода свидетелю законодательством не предусмотрена, но ст. 92 ГПК специально указывает на тех лиц, которые не могут быть свидетелями в суде. Эксперт, специалист, переводчик, понятой не вправе участвовать в производстве по гражданскому делу и подлежат отводу при наличии следующих обстоятельств: 1) его связывают с одной из сторон по рассматриваемому делу отношения брака, родства, усыновления, опеки или попечительства; 2) он был или остается представителем одной из сторон по делу; 3) он при предыдущем рассмотрении данного дела в судах первой и второй инстанций либо в порядке надзора участвовал в качестве свидетеля, эксперта, переводчика, прокурора, секретаря судебного заседания (секретаря судебного заседания - помощника судьи); 4) он лично прямо или косвенно заинтересован в исходе дела или имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его объективности и беспристрастности; 5) имеется служебная или иная зависимость от кого-либо из лиц, юридически заинтересованных в исходе дела. Прокурору по указанным выше основаниям может быть заявлен отвод. Эксперт, специалист, переводчик подлежат отводу также в случае обнаружения их профессиональной некомпетентности. Кроме того, не вправе участвовать в деле в качестве экспертов или специалистов лица, проводившие проверку, материалы которой являются основанием для иска. Представитель стороны или третьего лица не вправе участвовать в 51 производстве по гражданскому делу и подлежит отводу, если он: 1) ранее участвовал в деле в качестве судьи, прокурора, секретаря судебного заседания (секретаря судебного заседания - помощника судьи), свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика или понятого; 2) состоит в родственных отношениях с судьей, прокурором или секретарем судебного заседания (секретарем судебного заседания - помощником судьи), принимавшим или принимающим участие в рассмотрении данного дела судом, либо состоит в родственных отношениях с лицом, интересы которого противоречат интересам доверителя данного представителя; 3) является судьей, следователем, прокурором и не участвует в производстве по делу в качестве законного представителя недееспособного лица либо представителя суда, прокуратуры, другого органа расследования; 4) оказывает или ранее оказывал юридическую помощь лицу, интересы которого противоречат интересам его доверителя, являющегося стороной или третьим лицом. При наличии перечисленных выше обстоятельств, представитель стороны или третьего лица, эксперт, специалист, переводчик, понятой обязаны заявить самоотвод. Если они не заявили самоотвод, отвод им по тем же основаниям может быть заявлен стороной или иным юридически заинтересованным в исходе дела лицом. По этим же основаниям может заявить самоотвод прокурор. После поступления заявления об отводе суд должен выслушать мнения юридически заинтересованных в исходе дела лиц, а также заслушать лицо, которому заявлен отвод, если отводимый желает дать объяснения. Окончательно вопрос об отводе разрешается в совещательной комнате с вынесением определения. Лекция № 12-13. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОКАЗАТЕЛЬСТВАХ. СРЕДСТВА ДОКАЗЫВАНИЯ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ. СОБИРАНИЕ, ПРОВЕРКА И ОЦЕНКА ДОКАЗАТЕЛЬСТВ (*Лекция № 3) 1. Доказывание в гражданском судопроизводстве: понятие, предмет. Факты, не подлежащие доказыванию. Обязанность доказывания и представления доказательств Важнейшей частью судебной деятельности является доказывание, с помощью которого суд осуществляет применение соответствующих норм права к достоверно установленным обстоятельствам дела. Судебное доказывание в гражданском процессе представляет собой регламентированную законом деятельность суда и юридически заинтересованных в исходе дела лиц по определению предмета доказывания, собиранию, исследованию, проверке и оценке доказательств, необходимых 52 для установления истины по делу и решения задач гражданского судопроизводства. Это деятельность суда, юридически заинтересованных в исходе дела лиц по установлению фактических обстоятельств дела, имеющих значение для правильного его разрешения. Цель судебного доказывания – установление объективной истины по делу. Субъектами судебного доказывания в гражданском процессе являются стороны (заявители), третьи лица, их представители, прокурор, государственные органы, юридические лица и граждане, от собственного имени защищающие права других лиц. Субъектом судебного доказывания является также и суд, который определяет предмет доказывания по делу, оказывает юридически заинтересованным в исходе дела лицам помощь в собирании доказательств, обеспечивает исследование и оценку всех доказательств по делу. Доказательствами в гражданском процессе являются любые сведения о фактах, входящих в предмет доказывания, полученные в результате использования в установленном законом порядке средств доказывания. В гражданском судопроизводстве доказательства характеризуются следующими существенными признаками: это фактические данные, находящиеся в связи с искомыми фактами; это фактические данные, полученные судом с соблюдением определенной процессуальной формы; это фактические данные, которые получены судом из предусмотренных законом средств доказывания. Таким образом, доказательство по гражданскому делу – это единое понятие, содержанием которого являются фактические данные, а формой – одно из предусмотренных законом средств доказывания. Доказательства – это полученные из предусмотренных законом средств доказывания любые фактические данные, на основе которых суд с соблюдением определенной процессуальной формы устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Правильное определение предмета доказывания по делу имеет исключительно важное значение, способствуя целенаправленности процесса, обеспечению полноты исследования фактических обстоятельств дела, реализации принципа процессуальной экономии. Предметом доказывания по гражданскому делу являются все факты, имеющие значение для правильного разрешения дела. Среди них выделяют: искомые юридические факты материально-правового характера, с которыми закон связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношений между сторонами и на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений; доказательственные факты, используемые судом в качестве логических доказательств существования искомых фактов; юридические факты процессуально-правового характера, определя53 ющие наличие у лица права на обращение в суд и совершение иных процессуальных действий; проверочные факты, устанавливаемые судом с целью выяснения доброкачественности доказательств и способствующие их правильной оценке; факты, установление которых необходимо суду для выполнения предупредительных и воспитательных задач гражданского судопроизводства. В соответствии со ст. 182 ГПК не подлежат доказыванию и не входят в предмет доказывания две категории фактов: общеизвестные факты и преюдициальные факты. Общеизвестные факты – это факты, которые известны достаточно широкому кругу лиц, в том числе суду, рассматривающему дело, сторонам и другим участникам процесса. Преюдициальные факты – это факты, установленные ранее вынесенным и вступившим в законную силу судебным постановлением. Так, Факты, установленные вступившим в законную силу решением суда по одному гражданскому делу, обязательны для суда и не доказываются вновь при разбирательстве других гражданских дел, в которых участвуют те же лица или их правопреемники. Факты, установленные вступившим в законную силу решением хозяйственного суда и имеющие значение для рассматриваемого судом гражданского дела, не доказываются вновь лицами, участвовавшими в деле, рассмотренном хозяйственным судом. Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого состоялся приговор суда, лишь по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом. Предмет доказывания определяется судьей исходя из оснований предъявляемых требований и возражений юридически заинтересованных в исходе дела лиц, а также подлежащих применению норм права. Целью судебного доказывания является всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Обязанность обеспечить в ходе производства по делу полноту доказательственного материала возложена на стороны, иных юридически заинтересованных в исходе дела лиц и суд. Обязанность представить необходимые для установления истины по делу доказательства лежит на сторонах, третьих лицах и иных юридически заинтересованных в исходе дела лицах. Закон, в частности ч.1 ст. 179 ГПК, закрепляет общее правило распределения обязанностей по доказыванию в гражданском процессе, в соответствии с которым каждая сторона доказывает факты, на которые ссылается как на основание своих требований или возражений. В соответствии с этим правилом истец, предъявляя иск, доказывает факты, которыми обосновываются его исковые требования. В свою оче54 редь, ответчик доказывает факты, подтверждающие его возражения против иска Конкретные правила распределения обязанностей по доказыванию содержатся в нормах материального права. Существенную роль в распределении обязанностей по доказыванию играют презумпции. Доказательственная презумпция – это установленное законом предположение о том, что определенный факт, имеющий значение для дела, существует, пока другая сторона не докажет обратное. В основе презумпции лежат выявленные общественной практикой наиболее часто повторяющиеся причинно-следственные связи между явлениями. В силу ч.2 ст. 179 Гражданского процессуального кодекса факты, которые, согласно закону, предполагаются установленными, не подлежат доказыванию. Однако в опровержение их могут быть представлены доказательства. Процессуально-правовое значение презумпций заключается в наиболее целесообразном распределении между участниками спора обязанностей по доказыванию определенных фактов. Презумпция устанавливается в пользу той стороны, которая ссылается на факт, доказывание которого затруднено, в результате чего, обязанность по доказыванию возлагается на того, кому легче опровергнуть утверждение об истинности презюмируемого факта. Если же эта обязанность не будет выполнена, презюмируемый факт будет признан истинным и положен в основу решения. Основанием освобождения стороны или иного юридически заинтересованного в исходе дела лица от доказывания факта, на который они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, является признание данного факта судом общеизвестным или наличие преюдиции. 2. Классификация доказательств. Относимость и допустимость доказательств Определяя доказательства как сведения, закон предусматривает ряд условий, которым они должны отвечать, чтобы служить доказательствами в гражданском процессе. Одним из важнейших положений теории судебного доказывания является правило об относимости доказательств: суд принимает к рассмотрению только те из представленных доказательств, которые имеют значение для дела (ч. 1 ст. 180 ГПК). Следуя правилу относимости доказательств, суды не должны вызывать в судебное заседание лиц, участие которых в деле не вызывается необходимостью, а также необоснованно отказывать в вызове свидетелей, показания которых могут иметь значение для дела. Относимость того или иного доказательства определяется судом в каждом конкретном случае. Правило об относимости доказательств направлено на обеспечение принципа процессуальной экономии, т.к. позволяет избежать загромождения процесса излишним материалом, пресечь действия лиц, злоупотребляющих своим правом представления доказательств с целью затяги55 вания процесса по делу. Наряду с правилом относимости доказательств суд в процессе собирания и исследования доказательств должен также руководствоваться правилом допустимости доказательств. Требование допустимости доказательств означает, что для установления фактов, имеющих значение для дела, суд должен использовать только те средства доказывания, которые предусмотрены законом. Так, факты, которые по закону должны быть подтверждены с помощью определенных средств доказывания, не могут подтверждаться никакими другими средствами доказывания (ст. 181 ГПК). Классификация доказательств в гражданском процессе может быть проведена по различным основаниям: – во-первых, по отношению к первоисточнику доказательства бывают: первоначальные – это доказательства, полученные из первоисточника (показания свидетеля-очевидца, подлинник документа); производные – это доказательства, полученные через посредствующее лицо, звено (показания свидетеля, который узнал о факте от другого лица, копия документа); – во-вторых, по характеру связи с предметом иска (по способу доказывания) выделяют: прямые доказательства – те, которые непосредственно связаны с предметом, подтверждают существование обстоятельств (договор займа); косвенные доказательства – те, которые указывают на наличие или отсутствие обстоятельств, либо непосредственно подтверждают или опровергают существование обстоятельств, но требуют дополнительного подтверждения, в связи с возможностью сделать о них различные выводы (письмо); – в-третьих, по характеру носителя доказательственной информации доказательства бывают: личные – объяснения сторон и других юридически заинтересованных в исходе дела лиц, показания свидетелей, заключения экспертов; вещественные, предметные: письменные (официальные и частные документы, переписка, документы) и вещественные (предметы, которые благодаря сохранившимся на них следам воздействия, форме, другим свойствам и качествам или месту нахождения могут служить средством установления фактов, имеющих значение для дела). 3. Отдельные средства доказывания: объяснения сторон и других юридически заинтересованных в исходе дела лиц, свидетельские показания, письменные доказательства, вещественные доказательства Средствами доказывания в гражданском процессе могут выступать любые виды носителей информации, если с их помощью можно получить сведения о фактах, имеющих значение для правильного разрешения дела. Средствами доказывания могут выступать в соответствии с ч. 2 ст. 178 ГПК объяснения сторон и других юридически заинтересованных в исходе 56 дела лиц, показания свидетелей, письменные и вещественные доказательства, заключения экспертов, а также другие носители информации: звукозапись, видеозапись, кино- и видеофильмы, запись на иных носителях информации, заключения государственных органов, протоколы процессуальных действий. Порядок использования средств доказывания установлен гл. 22 ГПК. Стороны и другие юридически заинтересованные в исходе дела лица сообщают суду сведения о предмете доказывания, о каждом из фактов, входящих в предмет доказывания, о доказательствах, с помощью которых можно подтвердить или опровергнуть существование этих фактов. Такие объяснения о подлежащих установлению фактах они дают в устной форме и могут ходатайствовать о приобщении к делу своих письменных объяснений. Признание стороной фактов, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, для суда не является обязательным. Суд может считать признанный факт установленным, если у него нет сомнений в том, что признание соответствует обстоятельствам дела. Свидетель может быть допрошен об известных ему фактах, подлежащих доказыванию по делу. Лицо, ходатайствующее о вызове свидетеля, обязано указать суду факты, которые свидетель может подтвердить или опровергнуть, а также его фамилию, собственное имя, отчество и место жительства. Перед допросом свидетеля суд обязан: 1) удостовериться в личности свидетеля; 2) разъяснить свидетелю его право отказаться от дачи показаний против самого себя, членов своей семьи, близких родственников; 3) предупредить свидетеля об уголовной ответственности за отказ или уклонение от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний. Каждый свидетель допрашивается отдельно. Свидетели, еще не давшие показаний, не могут находиться в зале судебного заседания во время разбирательства дела. Свидетель может быть допрошен судом в месте своего пребывания, если он вследствие болезни, старости, инвалидности или других уважительных причин не в состоянии явиться по вызову суда. Впоследствии показания таких свидетелей подлежат обязательному оглашению в судебном заседании, после чего юридически заинтересованные в исходе дела лица вправе дать по ним объяснения. Суд выясняет отношение свидетеля к юридически заинтересованным в исходе дела лицам и предлагает свидетелю сообщить суду все, что ему известно по делу, после чего свидетелю могут быть заданы вопросы судом, лицом, по инициативе которого вызван свидетель, прокурором и иными юридически заинтересованными в исходе дела лицами. При допросе свидетелей в возрасте до четырнадцати лет, а по усмотрению суда и при допросе свидетелей в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет должен присутствовать педагогический работник с высшим образованием. В случае необходимости в суд вызываются также законные представители несовершеннолетнего. Педагогический работник с 57 высшим образованием и законные представители могут с разрешения суда задавать несовершеннолетнему свидетелю вопросы. В исключительных случаях, когда это необходимо для установления истины, на время допроса несовершеннолетнего свидетеля из зала судебного заседания по определению суда может быть удалено то или иное юридически заинтересованное в исходе дела лицо (кроме прокурора и адвоката). После возвращения этого лица в зал заседания ему должны быть сообщены показания несовершеннолетнего свидетеля и предоставлена возможность задать этому свидетелю вопросы. Письменными доказательствами являются официальные и частные документы, а также переписка и записи делового или личного характера, содержащие сведения о фактах, имеющих значение для дела. Документы, полученные с помощью электронной, вычислительной и другой техники, являются доказательствами при условии их надлежащего оформления. Официальные документы выдают государственные органы в пределах их компетенции с соблюдением установленных правил. Частный документ подтверждает, что подписавший его гражданин или руководитель юридического лица действительно сделал заявление, содержащееся в этом документе. Документы, оформляющие совершение сделки, подтверждают факт заключения и содержания этой сделки. Заключение и содержание сделки подтверждаются документом, подписанным обеими сторонами, а также документами, которыми обменялись стороны посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, электронной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору. Несоблюдение письменной формы сделки, когда такая форма установлена законом, лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства. По требованию суда письменные доказательства направляются их держателями непосредственно в суд. Суд может также выдать лицу, ходатайствующему об истребовании письменного доказательства, запрос на право его получения для представления в суд. Письменные доказательства представляются в подлиннике. При затруднительности представления подлинника держатель может с согласия суда представить надлежащим образом засвидетельствованную копию документа или выписку из него. Письменные доказательства либо протоколы их осмотра обязательно оглашаются в судебном заседании и предъявляются юридически заинтересованным в исходе дела лицам, а в случае необходимости – также свидетелям, экспертам, специалистам. В целях охраны тайны переписки и телеграфных сообщений личная переписка и личные телеграфные сообщения граждан могут быть оглашены в открытом судебном заседании только с согласия лиц, между которыми эта переписка и телеграфные сообщения имели место. Вещественными доказательствами являются предметы, которые бла58 годаря сохранившимся на них следам воздействия, форме, другим свойствам и качествам или месту нахождения могут служить средством установления фактов, имеющих значение для дела. Вещественные доказательства хранятся в деле или отдельно от него в помещении суда. Предметы, которые в силу их громоздкости или по иным причинам не могут быть доставлены в суд, оставляются по месту их нахождения и передаются на хранение владельцам либо иным лицам. Вещественные доказательства, подвергающиеся быстрой порче, немедленно осматриваются и исследуются судом по месту их нахождения, после чего возвращаются лицу, представившему их для осмотра. Вещественные доказательства осматриваются в судебном заседании судом, предъявляются для осмотра юридически заинтересованным в исходе дела лицам, а в случае необходимости – также экспертам, специалистам и свидетелям, которые могут высказывать свои замечания о тех или иных особенностях и свойствах указанных доказательств и давать необходимые объяснения. Эти замечания и объяснения заносятся в протокол судебного заседания. 4. Отдельные средства доказывания: производство экспертизы; осмотр, освидетельствование, опознание, судебный эксперимент; аудио- и видеозапись, запись на иных носителях информации; заключения государственных органов; протоколы процессуальных действий Экспертиза проводится для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных познаний в области науки, искусства, техники или иных сферах деятельности, и она может быть назначена в порядке обеспечения доказательств, при подготовке дела к слушанию или в ходе судебного разбирательства. Экспертизы проводятся, как правило, вне суда, и бывают двух видов: – единоличная экспертиза, проводимая одним экспертом, – групповая экспертиза, проводимая группой экспертов. В свою очередь групповая экспертиза может быть комиссионной или комплексной. Комиссионная экспертиза ввиду особой сложности проводится комиссией экспертов одной специальности. В таких случаях заключения подписывают все эксперты вместе. При разногласиях между экспертами каждый из них дает отдельное заключение по всем вопросам, вызвавшим разногласия. Комплексная экспертиза назначается, если сделать какой-либо вывод, имеющий значение для дела, можно лишь путем проведения нескольких исследований с использованием разных отраслей знаний либо разных научных дисциплин в пределах одной отрасли знания. Каждый эксперт проводит исследование самостоятельно, несет за него ответственность и дает заключение лишь в пределах своей компетенции. Эксперт не вправе подписывать ту часть заключения комплексной экспертизы, которая не относится к его компетенции. Право окончательного решения всех вопросов, связанных с назначени59 ем экспертизы, принадлежит суду, о чем он выносит определение. После производства необходимых исследований эксперт составляет письменное заключение, которое, однако, обязательным для суда не является, но несогласие с ним должно быть мотивировано. По делу может быть назначена дополнительная или повторная экспертиза. Дополнительная экспертиза назначается в случае недостаточной ясности или неполноты экспертного заключения и поручается тому же или другому эксперту. Если же суд не согласен с заключением эксперта по мотиву необоснованности, сомнений в правильности заключения, а также при противоречивости заключений разных экспертов, то может быть назначена повторная экспертиза, которая поручается другому эксперту или другим экспертам. Суд по ходатайству юридически заинтересованных в исходе дела лиц или по собственной инициативе может провести осмотр местности, помещения, транспортного средства, а также предмета, если последний не может быть доставлен в суд. О производстве осмотра на месте суд выносит определение и извещает юридически заинтересованных в исходе дела лиц. Однако их неявка не препятствует осмотру. При необходимости осмотра жилого, служебного, производственного или иного помещения суд выносит об этом определение, которое предъявляется гражданину или руководителю либо представителю юридического лица. Осмотр мест, где хранятся материальные ценности, производится в присутствии материально ответственных лиц. Суд вправе произвести освидетельствование стороны или третьего лица для установления на их теле следов правонарушения, наличия особых примет и т.п., если при этом не требуется судебно-медицинская экспертиза. Освидетельствование свидетеля возможно только для проверки правдивости его показаний. Определение суда о производстве освидетельствования является обязательным для лица, в отношении которого оно вынесено. Освидетельствование производится в присутствии понятых, а в необходимых случаях – и с участием врача. Если данное процессуальное действие сопровождается обнажением освидетельствуемого лица, оно производится в присутствии понятых того же пола. Судья не может присутствовать при освидетельствовании лиц другого пола, если для освидетельствования требуется обнажение. В этом случае процессуальное действие производит врач в присутствии понятых. При освидетельствовании не допускаются действия, унижающие достоинство или опасные для здоровья освидетельствуемого лица. В случае необходимости суд может предъявить для опознания свидетелю или стороне лицо, предмет либо животное. Опознающие предварительно опрашиваются об обстоятельствах, при которых они наблюдали соответствующие лицо, предмет или животное, а также о приметах и особенностях, по которым они могут произвести опознание. Лицо, опознание которого производится, предъявляется опознающему вместе с другими лицами, схожими по внешности с опознаваемым. Общее 60 число лиц, предъявляемых для опознания, должно быть не менее трех. При невозможности предъявления лица опознание может быть произведено по его фотографии, предъявляемой одновременно с фотографиями не менее трех других лиц, схожих по внешности. Предмет или животное предъявляются в группе однородных предметов, животных. Если опознающий указал на одно из предъявленных ему лиц или один из предметов, одно из животных, ему предлагается объяснить, по каким приметам или особенностям он узнал данные лицо, предмет или животное. Судебный эксперимент проводится судом в целях проверки и уточнения фактов, имеющих значение для дела. Он проводится по требованию юридически заинтересованных в исходе дела лиц или по инициативе самого суда путем воспроизведения обстановки, в которой происходило определенное событие, и действий, из которых это событие состояло. В случае неявки сторон судебный эксперимент проводится в присутствии понятых. К участию в судебном эксперименте могут быть привлечены специалисты и лица, воспроизводящие действия участников события. До воспроизведения действий должна быть восстановлена обстановка, в которой по каждой из проверяемых версий происходило событие. Каждому участнику судебного эксперимента судья предлагает самостоятельно воспроизвести обстановку события и совершить действия, участником или очевидцем которых он был. Проведение судебного эксперимента возможно только при условии, что при этом не будут унижены честь и достоинство участвующих в нем и окружающих лиц и не возникнет опасность для их здоровья. Если судебный эксперимент может повлечь причинение имущественного ущерба гражданам или юридическим лицам, судья определяет, за чей счет этот ущерб будет компенсирован. Суд с учетом обстоятельств дела может допустить в качестве средств доказывания звукозапись, видеозапись, кино- и видеофильмы, а также записи на иных носителях информации. Их исследование осуществляется по правилам, предусмотренным для письменных и вещественных доказательств. Лица, ходатайствующие о допуске таких средств доказывания, обязаны указать технические данные о системах записи и воспроизведения, позволяющих суду воспринять информацию. Полученные с помощью упомянутых записей и фильмов сведения оцениваются в совокупности с другими доказательствами по делу. Не может быть использована в качестве доказательства звуко- или видеозапись, полученная скрытым путем, за исключением случаев, когда такая запись допускается законом. Средствами доказывания являются заключения и связанные с ними акты, другие документы участвующих в деле государственных органов в части, содержащей информацию о фактах, имеющих значение для дела. Названные заключения и акты оглашаются в судебном заседании, после чего суд и юридически заинтересованные в исходе дела лица могут зада61 вать представителям государственных органов вопросы в целях разъяснения и дополнения упомянутой информации. Протоколы, удостоверяющие факты и обстоятельства, установленные при осмотре, освидетельствовании, предъявлении для опознания и судебном эксперименте, также являются источниками информации для доказывания. 5. Собирания, обеспечение, проверка и оценка доказательств Процесс доказывания – это осуществляемая в определенном порядке деятельность субъектов доказывания с использованием допускаемых законом средств. Процесс судебного доказывания состоит из ряда элементов, органически связанных между собой, а именно: собирание доказательств – это совершение юридически заинтересованными в исходе дела лицами и судом предусмотренных законом процессуальных действий, направленных на обнаружение, истребование, получение и закрепление в установленном законом порядке доказательств (ст. 232-239 ГПК); проверка доказательств – это деятельность, направленная на всестороннее и объективное исследование собранных по делу доказательств на предмет их относимости, допустимости и доброкачественности (ст. 240ГПК). В силу ст. 240 ГПК в основу решения по делу могут быть положены лишь доказательства, подвергнутые всесторонней и объективной проверке; оценка доказательств – это мыслительная деятельность судей по определению их качества и значения для правильного принятия решения. Она осуществляется судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании в судебном заседании всех входящих в предмет доказывания фактов, руководствуясь при этом только законом (ст. 241 ГПК). Каждое доказательство оценивается с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а все доказательства в совокупности – также с точки зрения достаточности для разрешения дела. По действующему законодательству никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Любое доказательство суд может отвергнуть или принять, если это соответствует действительности. Лица, имеющие основания опасаться, что представление необходимых для них доказательств станет впоследствии невозможным или затруднительным, могут ходатайствовать перед судом об обеспечении этих доказательств как до, так и после возбуждения дела в суде. Заявление об обеспечении доказательств подается в суд, в котором рассматривается дело или в районе деятельности которого должны быть совершены процессуальные действия по обеспечению доказательств. По результатам рассмотрения суд выносит определение, которое может быть обжаловано юридически заинтересованными в исходе дела лицами или 62 опротестовано прокурором. Однако подача частной жалобы или частного протеста на определение о принятии мер к обеспечению доказательств не приостанавливает его исполнения. В случае необходимости собирания доказательств в другом городе или районе суд, рассматривающий дело, вправе поручить другому суду произвести определенные процессуальные действия. Такое определение о судебном поручении обязательно для суда, которому оно адресовано, и должно быть выполнено в срок до двадцати дней с момента его получения. Лекция № 14-15. ИСК В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ. СРЕДСТВА СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЫ В НЕИСКОВЫХ ПРОИЗВОДСТВАХ (*Лекция № 4) 1. Иск как средство судебной защиты: понятие и его элементы. Право на иск Исковое производство является основным и наиболее распространенным видом судопроизводства. Большинство рассматриваемых и разрешаемых судами гражданских дел – это дела искового производства. Дела, возникающие из административно-правовых отношений, и дела особого производства рассматриваются судами по правилам искового производства с учетом особенностей и сущности соответствующего вида судопроизводства. Это свидетельствует о том, что правила искового производства носят общий универсальный характер. Исковое производство имеет определенные специфические признаки, в которых выражается его природа и сущность. Для него характерно: наличие материально-правового требования, подлежащего рассмотрению в определенном процессуальном порядке; наличие спора о субъективном праве или охраняемом законом интересе; наличие в данном споре сторон с противоположными интересами. Сущность искового производства состоит в том, что гражданское дело, возникшее в результате предъявления иска, подлежит рассмотрению и разрешению судом с обязательным соблюдением всех установленных процессуальным законодательством правил судопроизводства. Совокупность таких правил образует исковую форму защиты права, которая, с одной стороны, обеспечивает юридически заинтересованным в исходе дела лицам определенные правовые гарантии правильного разрешения спора, с другой – обязывает суд рассматривать и разрешать споры на основании норм материального права и в строгом соответствии с нормами процессуального права, устанавливать имеющие значение по делу обстоятельства, выносить законные и обоснованные решения. Цель искового производства – защита субъективного права не только 63 истца, но и ответчика Исковая форма защиты права является оптимальной, наиболее приспособленной формой для правильного рассмотрения и разрешения судами гражданских, семейных, трудовых и других дел искового производства. Процессуально-правовым средством возбуждения искового производства является иск. Иск – это процессуальное средство защиты нарушенных или оспариваемых субъективных прав или охраняемых законом интересов. Это предъявленное в суд для рассмотрения и разрешения в определенном порядке требование истца к ответчику о защите нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса. Иск имеет свою структуру и в нем принято выделять составные части или элементы иска, под которыми понимаются правовые категории, от наличия которых зависит результат судебной деятельности по конкретному делу. Бесспорным в теории гражданского процессуального права в связи с прямым указанием в законе является выделение двух элементов – предмета иска и основания иска. Некоторые ученые-процессуалисты полагают, что помимо этих двух элементов иска в нем необходимо выделять еще и третий элемент – содержание иска. Предмет иска – это конкретное материально-правовое требование истца к ответчику, вытекающее из спорного правоотношения и относительно которого истец просит суд постановить судебное решение. Это совокупность требований истца. Предмет иска должен быть четко определен в исковом заявлении (ст.ст. 109, 243 ГПК). Основание иска – это юридические факты, обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих материально-правовых требований к ответчику. Как правило, основание иска состоит не из одного юридического факта, а из совокупности юридических фактов. Юридические факты составляют фактическое основание иска. В иске, кроме фактического основания, можно выделить правовое основание. К нему относится норма материального права, подлежащая применению при рассмотрении конкретного спора в суде. Содержание иска – это указанный истцом вид (способ) судебной защиты, т.е. просимая форма защиты. Элементы иска тесно связаны между собой. Любой из них в отдельности не в состоянии в полном объеме составить содержание иска. Право на иск представляет собой гражданское субъективное право на принудительное осуществление обязанности должника совершить какоенибудь действие или воздержаться от его совершения. Посредством права на иск реализуется конституционное право на судебную защиту применительно к гражданскому процессу. Содержание права на иск составляет право на предъявление иска и право на удовлетворение иска. Право на предъявление иска – это право заинтересованного лица на обращение с иском в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса (право на правосудие, судебный процесс по конкретному спору). Наличие права на предъявление иска 64 проверяется судьей при принятии искового заявления к производству суда. Право на удовлетворение иска – это право заинтересованного лица на принудительное осуществление через суд своего требования к ответчику. Право на удовлетворение иска проверяется судом в ходе рассмотрения и разрешения дела. Если право заинтересованного лица обосновано с фактической и правовой стороны, у суда есть право на удовлетворение такого иска. Если у заинтересованного лица есть право на предъявление иска и право на удовлетворение иска, его субъективное право в этом случае должно получить судебную защиту. 2. Виды исков в гражданском процессе Иски можно классифицировать на отдельные виды как по материально-правовому признаку, так и по процессуальному признаку. По материально-правовому признаку различают иски, возникающие из гражданских, семейных, трудовых и иных правоотношений. Такая классификация позволяет правильно определить подведомственность спора и его субъектный состав, а также выявить материально-правовые и процессуальные особенности того или иного спора. По процессуальному признаку иски можно классифицировать на: иски о признании; иски о присуждении; преобразовательные иски. Иском о признании является требование заинтересованного лица, направленное на подтверждение судом наличия или отсутствия определенного правоотношения. Другими словами, иски о признании – это такие иски, в которых истец просит суд признать за ним то либо иное право: о признании права собственности на часть домовладения, о признании сделки недействительной и др. Иски о признании являются средством защиты еще не нарушенного права. Основная цель их состоит в том, чтобы решением суда устранить спорность и неопределенность в правоотношениях между истцом и ответчиком. Иски о присуждении – это такие иски, в которых истец просит суд обязать ответчика совершить определенное действие или воздержаться от его совершения: об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о выселении, о восстановлении на работе, о взыскании алиментов и др. Преобразовательные иски – это иски, направленные на создание, изменение или прекращение спорного правоотношения между истцом и ответчиком: о расторжении брака, об уменьшении размера алиментов и др. Решения суда по этим искам имеют правообразующее, правоизменяющее или правопрекращающее действие. Одновременно следует отметить, что выделение преобразовательных исков в качестве самостоятель65 ного вида исков в теории гражданского процессуального права является наиболее спорным. 3. Распоряжение исковыми средствами защиты права Ввиду действия принципа диспозитивности (распорядительности), ст.ст. 61 и 285 ГПК предусмотрены распорядительные права сторон в процессе: – право истца изменить основание или предмет иска; – право истца увеличить либо уменьшить размер исковых требований; – право истца отказаться от иска, – право ответчика изменить основание возражений против иска; – право ответчика признать иск (полностью или частично), – право сторон заключить мировое соглашение. Все распорядительные действия стороны осуществляют под контролем суда и в строгом соответствии с ч. 4 ст. 61 ГПК. И если эти действия противоречат закону или нарушают чьи-либо права и охраняемые законом интересы, то суд не принимает отказа истца от иска, признания иска ответчиком и не утверждает мирового соглашения сторон. При изменении основания или предмета иска, увеличении размера исковых требований течение срока рассмотрения дела начинается со дня совершения соответствующего процессуального действия. Заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком или условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно истцом, ответчиком или сторонами, а также их представителями, если они участвуют в судебном заседании. Руководствуясь ч. 4 ст. 61 ГПК, суд решает вопрос о принятии отказа истца от иска, признании иска ответчиком или утверждении мирового соглашения и разъясняет сторонам последствия этих распорядительных действий. Если суд не найдет возможным принять отказ истца от иска, признание иска ответчиком или утвердить мировое соглашение сторон, он выносит об этом определение и переходит к рассмотрению дела по существу. Несмотря на признание иска ответчиком, любое юридически заинтересованное в исходе дела лицо вправе потребовать проведения исследования доказательств. Исследование доказательств может быть проведено также по инициативе суда. Принятие судом признания иска ответчиком является основанием для вынесения решения о его удовлетворении. Процессуальный закон предоставляет участникам процесса право соединения и разъединения исковых требований. В соответствии со ст. 250 ГПК истец вправе соединить в одном исковом заявлении несколько требований, связанных между собой. Следует отметить, что допускается объединении исковых требований, которые относятся к одному виду производства. 66 В одном исковом заявлении могут быть объединены требования нескольких лиц, обратившихся в суд за разрешением спора, а также требования, направленные к нескольким ответчикам, в связи с чем различают объективное и субъективное соединение исков. Объективное соединение исков имеет место тогда, когда в одном исковом заявлении соединяется несколько исковых требований к одному и тому же ответчику, а субъективное соединение исков – когда на один и тот же объект спора предъявляют требование несколько лиц или когда по одному и тому же исковому требованию привлекаются несколько ответчиков. Если в рамках одного искового заявления объединены связанные между собой требования, одни из которых подведомственны общему суду, а другие – иному юрисдикционному органу, все требования подлежат рассмотрению в общем суде, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Объединение нескольких исковых требований в одно исковое производство может быть произведено по инициативе суда, если такое объединении необходимо для более быстрого и правильного рассмотрения спора. Суд вправе выделить из объединенных исковых требований одно или несколько требований в отдельное производство, если признает раздельное рассмотрение требований более целесообразным. В отдельное производство может быть выделено одно или несколько требований как в тех случаях, когда они были соединены истцом, так и в тех случаях, когда они были соединены для совместного рассмотрения судом. 4. Защита интересов ответчика В соответствии со ст. 251 ГПК средствами защиты ответчика против иска являются возражения против иска и встречный иск. Возражения против иска – это объяснения ответчика, которыми обосновывается неправомерность предъявленного к нему иска. Возражения против иска могут быть заявлены в устной форме при рассмотрении дела в суде или в письменной форме после получения копии искового заявления. По сложным делам, а также по делам, связанным со значительным объемом расчетов, судья может обязать ответчика представить до начала судебного разбирательства письменные возражения против иска. Если это необходимо для составления возражений, ответчик имеет право потребовать копии приложенных к исковому заявлению документов. Возражения против иска могут касаться: незаконности требований истца; необоснованности требований истца; отсутствия у истца права на обращение в суд либо наличия препятствий к возбуждению дела в суде. Встречный иск – это самостоятельное материально-правовое требование ответчика, заявленное в уже возникшем процессе для совместного 67 рассмотрения с первоначальным иском, с целью защиты нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса. Он может быть предъявлен до вынесения решения по делу. Совместное рассмотрение встречного иска с первоначальным является обязательным, если: 1) встречный иск направлен в зачет первоначального; 2) удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального; 3) между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение ведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров. Предъявление встречного иска производится по общим правилам, т.е. в письменной форме, с оплатой государственной пошлины и т.д. Суд обязан рассмотреть и разрешить встречный иск даже в тех случаях, когда вследствие каких-либо причин решение по первоначальному иску не выносится (например, в связи с отказом истца от иска). 5. Обеспечение иска Обеспечение иска – это предусмотренные законом меры принудительного характера, применяемые судом первой инстанции к ответчику и другим лицам с целью сохранения материального объекта спора до разрешения дела в суде и обеспечения возможности исполнения судебного решения в будущем. Обеспечение иска допускается после возбуждения дела в суде по заявлению юридически заинтересованных в исходе дела лиц или по инициативе суда. Меры по обеспечению иска применяются только судом первой инстанции и допускаются во всяком положении дела, если непринятие мер обеспечения может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда. Гражданский процессуальный кодекс дает исчерпывающий перечень мер обеспечения иска (ст. 255 ГПК): 1) наложение ареста на имущество, в том числе на денежные средства в пределах цены иска, принадлежащие ответчику и находящиеся у него или у других лиц; 2) запрещение ответчику совершать определенные действия; 3) запрещение другим лицам передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства; 4) приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении его от ареста; 5) приостановление взыскания по исполнительному документу, оспариваемому должником в судебном порядке; 6) временное ограничение права ответчика на выезд из Республики Беларусь – на срок, установленный судом, но не более чем до окончания производства по делу. Суд может допустить одновременно несколько мер обеспечения иска с 68 тем, чтобы общая сумма обеспечения не превышала цены иска. Вопрос об обеспечении иска разрешается судом, рассматривающим дело, без извещения ответчика и других юридически заинтересованных в исходе дела лиц. Заявление об обеспечении иска рассматривается в день поступления, а определение суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно. Обеспечение иска может быть изменено или отменено судом. Допускается замена одной меры обеспечения иска другой. На определение суда по вопросам обеспечения иска может быть подана частная жалоба или принесен частный протест, однако, это не приостанавливает исполнения такого определения. 6. Средства судебной защиты в неисковых производствах Наряду с исковой формой защиты права гражданское процессуальное законодательство предусматривает возможность защиты субъективных прав и интересов в порядке неисковых производств: производства по дела, возникающим из административно-правовых отношений, особое производство, приказное производство. При осуществлении защиты права в неисковых производствах используются специально указанные для каждого производства средства, имеющие отличия от исковых. Закон определяет средства защиты прав и интересов применительно к каждому виду производства. Так, в производстве по делам, возникающим из административно-правовых отношений таким средством выступает жалоба, в особом производстве – заявление, в приказном производстве – заявление о возбуждении приказного производства (заявление о судебном приказе). Средством судебной защиты, которым возбуждается производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений, выступает жалоба – это обращение в суд с просьбой о защите нарушенных актом административного правоприменения, вынесенного в отношении заявителя, его субъективных прав или интересов одним из способов, предусмотренных законом. Жалоба, как процессуальный документ, должна отражать общие требования к процессуальным документам (ст. 109 ГПК) и специальные, отражающие ее сущность применительно к каждой категории жалоб. Являясь результатом волеизъявления заинтересованного лица, жалоба, как и иск, имеет три элемента: предмет, основания (мотивы) и содержание. Предметом жалобы являются несогласие (возражения) заявителя или прокурора с действиями (бездействием) государственного органа, организации или должностного лица. Мотивами (основаниями) жалобы являются юридические факты и иные обстоятельства, свидетельствующие о незаконности или необоснованности действий государственных органов, организаций или должност69 ных лиц. Юридические факты основания жалобы неоднородны. Среди них имеются как факты материально-правового характера, так и факты административно-процессуального характера, так как компетенция и деятельность орган административного правоприменения определена законом. Содержание жалобы составляют просимые заявителем способы защиты. Оно состоит в просьбе к суду об отмене, изменении действий государственного органа, организации или должностного лица, установлении его обязанности совершить определенное действие. В содержание жалобы также входят иные предусмотренные законом способы защиты права. Средством судебной защиты в особом производстве выступает заявление, которое имеет специфический предмет, основание и содержание. Предметом заявления является соответствующая просьба, адресованная суду, а основанием – обстоятельства, свидетельствующие о наличии факта или иного правового состояния и невозможности его установления во внесудебном порядке. Содержанием заявления является единственно возможный и наиболее простой способ судебной защиты – признание факта или состояния либо статуса гражданина. Приказное производство возбуждается путем подачи в суд заявления о возбуждении приказного производства, которое может быть подано взыскателем, его представителем при наличии надлежащим образом оформленных полномочий, а также прокурором (ст. 81 ГПК), государственными органами, юридическими лицами и гражданами, от собственного имени защищающими права других лиц (ст.ст. 85-86 ГПК). Заявление подается в суд с соблюдением общих правил подсудности, т.е. по месту жительства либо по месту нахождения должника, в письменной форме с соблюдением требований законодательства к его содержанию. Так, в заявлении должны быть указаны: 1) наименование суда, в который подается заявление; 2) фамилия, собственное имя, отчество (наименование) взыскателя и должника, их место жительства (место пребывания) или место нахождения; 3) требования взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано; 4) ссылка на документы, подтверждающие обоснованность требований; 5) перечень прилагаемых документов; 6) стоимость движимого имущества, если требование связано с его истребованием. Заявление подписывается взыскателем или его представителем, имеющим соответствующие полномочия. Заявление должно быть оплачено государственной пошлиной в случаях, предусмотренных законодательными актами, за исключением случаев освобождения от уплаты государственной пошлины. К заявлению, поданному представителем, прилагается документ, удостоверяющий его полномочия. 70 Лекция № 16. ПОНЯТИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ПО ГРАЖДАНСКОМУ ДЕЛУ. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ И СУДЕБНЫЕ ДОКУМЕНТЫ. СУДЕБНАЯ КОРРЕСПОНДЕНЦИЯ. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ СРОКИ. ГРАЖДАНСКАЯ ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 1. Процессуальные факты. Процессуальные и судебные документы. Протоколы Процессуальные факты – это правовая категория, порождающая процессуальные последствия. Это такие факты, с наличием или отсутствием которых правовая норма связывает возникновение, изменение или прекращение гражданских процессуальных правоотношений. В соответствии ст. 108 ГПК процессуальные факты выступают в форме процессуальных действий и процессуальных событий. Процессуальные действия характеризуются активным, целенаправленным поведением лица, участвующего в деле. Это не любые действия, а только те, которые в соответствии с законом влекут определенные правовые последствия (возникновение, изменение или прекращение гражданских процессуальных правоотношений). Процессуальные действия совершаются всеми субъектами гражданского процесса – судом, юридически заинтересованными в исходе дела лицами, другими участниками гражданского судопроизводства. Посредством совершения процессуальных действий они осуществляют принадлежащие им права и исполняют возложенные на них обязанности. В отличие от процессуальных действий, процессуальные события представляют собой процессуальные явления, наступление, изменение или прекращение которых не зависит от воли и сознания участников гражданского судопроизводства, но которые влекут возникновение, изменение или прекращение гражданских процессуальных прав и обязанностей. Процессуальные события непосредственно не порождают возникновение, изменение или прекращение гражданских процессуальных правоотношений. Они могут служить основанием к совершению действий, в результате которых возникает то или иное процессуальное правоотношение. Так, факт смерти истца автоматически не приводит к процессуальному правопреемству. Для возникновения гражданских процессуальных правоотношений между судом и правопреемником необходимо, чтобы были совершены определенные процессуальные действия и правопреемником, и судом. Об основных процессуальных фактах составляются процессуальные и судебные документы. Процессуальные документы – это документы, исходящие от участников гражданского судопроизводства, которые предназначены для передачи в суд. Примером процессуального документа может служить исковое 71 заявление, возражение против иска, кассационная жалоба и т.п. Гражданский процессуальный кодекс, в частности ст. 109, предусматривает требования к содержанию процессуальных документов, а также в общем виде формулирует требование о необходимости приложений к процессуальным документам. Так, каждый процессуальный документ должен содержать: 1) наименование суда, в который он подается; 2) наименование и место жительства (место нахождения) подателя документа, а также его представителя, если процессуальный документ подается представителем; 3) наименование и место жительства (место нахождения) имеющих непосредственный интерес в исходе дела лиц; 4) наименование документа (исковое заявление, жалоба, встречный иск и т.д.); 5) сущность заявленного требования или ходатайства, а также их обоснование; 6) перечень приложений; 7) подпись подателя документа или его представителя и дату подачи. Следует отметить, что процессуальный документ обязательно должен содержать реквизиты, указанные в пунктах 1-3, 5 и 7. Кроме этого к числу обязательных реквизитов относят: приложения в случаях, когда они необходимы по закону; копии самого процессуального документа по числу лиц, имеющих непосредственный интерес в исходе дела, а по требованию судьи – также и копии прилагаемых документов; документ об оплате государственной пошлины; документы, удостоверяющие полномочия представителя в случае предъявления или подписания им искового заявления. Несоблюдение требований к содержанию процессуального документа, а также подача процессуального документа без приложения его копий или без оплаты государственной пошлины влечет вынесение мотивированного определения об оставлении документа без движения. Об этом суд извещает подателя документа и предоставляет ему срок для исправления недостатков (ч. 1 ст. 111 ГПК). Судебные документы – это документы, исходящие от суда, и выражающие его волю по поводу рассмотрения дела по существу или разрешения определенного вопроса в ходе рассмотрения дела. В качестве судебных документов выступают судебные постановления и протоколы, составляемые соответственно судом или секретарем судебного заседания (секретарем судебного заседания - помощником судьи), а также документы, составляемые в исполнительном и приказном производстве. Судебное постановление состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей. Мотивировочная часть судебного постановления составляется только в прямо предусмотренных ГПК случаях. О каждом судебном заседании суда первой инстанции, а также о каждом отдельном процессуальном действии суда первой инстанции составляется протокол, в котором должны излагаться процессуальные действия в том порядке, в каком они имели место, а также установленные при их 72 производстве существенные для дела факты и заявления лиц, участвовавших в производстве этих действий. Протокол судебного заседания является основным судебным документом, содержащим исчерпывающие данные о ходе судебного разбирательства. По протоколу судебного заседания вышестоящие инстанции (кассационная и надзорная) проверяют законность и обоснованность принятого судебного постановления. Отсутствие в деле протокола судебного заседания влечет за собой безусловную отмену решения суда (п. 8 ст. 404 ГПК). Протоколом конкретного процессуального действия оформляется каждое процессуальное действие, совершенное вне судебного заседания. Протокол должен отражать все существенные моменты разбирательства дела или совершения отдельного процессуального действия. В нем, в частности, указываются: 1) год, месяц, число и место судебного заседания; 2) время начала и время окончания судебного заседания; 3) наименование суда, фамилия, собственное имя, отчество судьи и секретаря судебного заседания (секретаря судебного заседания - помощника судьи); 4) наименование дела; 5) сведения о явке участников гражданского судопроизводства и данные о их личности; 6) сведения о разъяснении судом участникам гражданского судопроизводства их процессуальных прав и обязанностей; 7) заявления и ходатайства юридически заинтересованных в исходе дела лиц; 8) объяснения и мнения юридически заинтересованных в исходе дела лиц, показания свидетелей, заключения эксперта, пояснения специалиста, данные осмотра, прослушивания звукозаписи и просмотра видеозаписи, результаты опознания и судебного эксперимента; 9) распоряжения судьи и определения, вынесенные в зале судебного заседания; 10) заключения представителей государственных органов; 11) содержание судебных прений и мнение прокурора; 12) сведения об оглашении судебных постановлений, о разъяснении содержания, порядка и срока их обжалования; 13) сведения о разъяснении юридически заинтересованным в исходе дела лицам права на ознакомление с протоколом и порядка принесения замечаний на него; 14) дата составления протокола. Протоколы составляются секретарем судебного заседания (секретарем судебного заседания - помощником судьи) в судебном заседании или при совершении отдельного процессуального действия вне заседания. Протокол должен быть подготовлен в письменной форме, составлен и подписан судьей и секретарем судебного заседания (секретарем судебного заседания - помощником судьи) не позднее следующего дня после окончания судебного заседания или совершения отдельного процессуального дей73 ствия, а по сложным делам – в течение пяти дней. Юридически заинтересованные в исходе дела лица вправе знакомиться с протоколом и в течение трех дней со дня его подписания могут подать письменные замечания на протокол с указанием на допущенные в нем неправильности и неполноту. Такие замечания рассматриваются судьей в пятидневный срок со дня их подачи, и в случае согласия с замечаниями судья выносит определение о приобщении их к протоколу. В случае несогласия с замечаниями судья выносит определение об их отклонении. И замечания, и определение судьи об их отклонении приобщаются к протоколу судебного заседания. 2. Судебная корреспонденция Судебная корреспонденция представляет собой установленной законом формы документы, содержащие юридически значимую процессуальную информацию по делу и направляемые юридически заинтересованным в исходе дела лицам и иным участникам процесса. Это извещения и вызовы суда, с помощью которых участники гражданского судопроизводства уведомляются о времени и месте проведения судебного заседания или совершения процессуальных действий по делу. Уведомление участников процесса в соответствии со ст. 143 ГПК осуществляется судебными повестками. В зависимости от содержания судебной повестки различают судебные извещения и судебные вызовы. Судебные извещения содержат предложение явиться в суд и касаются тех участников процесса, которые вправе сами решать, присутствовать им в судебном заседании либо при совершении процессуальных действий или нет. К ним относятся стороны, третьи лица, представители юридически заинтересованных в исходе дела лиц, прокурор и др. Обязательность их явки в суд законом установлена только по некоторым категориям дел. Судебный вызов содержит требование явиться в суд и адресуются, как правило, тем участникам гражданского судопроизводства, явка которых в суд признана обязательной и деятельность которых способствует установлению истины по делу и вынесению судом законного и обоснованного решения. К их числу относят свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков. Законом определены способы доставки и вручения судебной корреспонденции. В соответствии со ст. 145 Гражданского процессуального кодекса доставка и вручение судебной корреспонденции осуществляется: заказным письмом (или через уполномоченное судом лицо) с уведомлением о вручении; в помещении суда или в судебном заседании под роспись в протоколе; через одну их сторон с ее согласия вручить повестку другой стороне, свидетелям или другим лицам; в предусмотренных законом случаях путем публикации в печати. Судебная корреспонденция – судебные повестки и извещения, а также 74 процессуальные и судебные документы, должны быть вручены с таким расчетом, чтобы участники гражданского судопроизводства имели необходимое время для своевременной явки в суд в назначенный срок и подготовки к делу. Ответчику одновременно с повесткой судья направляет копию искового заявления, а в необходимых случаях – и копии прилагаемых к заявлению документов. Истцу одновременно с повесткой судья посылает копии письменных объяснений ответчика, если они поступили в суд. Если лицо, доставляющее судебную повестку или другую корреспонденцию из суда, не застает гражданина по месту его жительства или работы, то судебная повестка или другая корреспонденция вручается комулибо из проживающих совместно с ним совершеннолетних членов его семьи либо администрации по месту работы гражданина. При временном выбытии гражданина лицо, доставляющее судебную повестку или другую корреспонденцию из суда, отмечает на подлежащем возврату в суд уведомлении о вручении, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение. При отказе гражданина или члена его семьи принять судебную повестку, другую корреспонденцию из суда лицо, которое их доставляет, делает об этом отметку на повестке либо конверте и возвращает их в суд. Если вручить судебную повестку, извещение, процессуальный или судебный документ одним из указанных выше способов не представилось возможным, судебная корреспонденция остается в местном отделении связи, а сообщение опускается в почтовый ящик адресата, о чем уведомляется суд. Если вручить судебную повестку или другую корреспонденцию из суда юридическому лицу не представляется возможным вследствие его отсутствия по адресу, указанному в судебной повестке или другой корреспонденции из суда, или в связи с отказом его работника от их получения, судебная корреспонденция возвращается в суд с соответствующей отметкой. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или другую корреспонденцию из суда, считается надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершении отдельного процессуального или исполнительного действия. Юридически заинтересованные в исходе дела лица обязаны сообщать суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения любой процессуальный или судебный документ посылается по последнему известному суду адресу и считается доставленным, хотя бы соответствующее лицо по этому адресу более не проживало (не находилось). При неизвестности фактического места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела по поступлении судебной повестки или извещения с отметкой, удостоверяющей их получение организацией, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда, органом местного управления или самоуправления по последнему известному месту жи75 тельства ответчика или администрацией юридического лица – по последнему известному месту его работы. Согласно ч. 1ст. 149 ГПК судья обязан объявить розыск ответчика через территориальные органы внутренних дел, если неизвестно место пребывания ответчика по следующим искам: 1) о взыскании алиментов, 2) о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, 3)о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, 4) по требованиям, предъявленным в интересах государства. При неизвестности места пребывания ответчика по другим делам судья может объявить розыск ответчика через территориальные органы внутренних дел после внесения заинтересованным лицом суммы необходимых расходов. 3. Процессуальные сроки: понятие, виды, правила исчисления, порядок приостановления, продления, сокращения и восстановления Процессуальные сроки – это периоды времени, устанавливаемые для совершения тех или иных процессуальных действий судом и другими участниками гражданского судопроизводства и с которыми закон связывает конкретные процессуальные последствия. Соблюдение процессуальных сроков выступает одной из гарантий надлежащей защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц. Процессуальные сроки можно классифицировать по различным основаниям: – во-первых, по источнику их закрепления различают: сроки, установленные законом. Они носят императивный характер, обязательны к исполнению как судом, так и участниками процесса, изменить или отменить их может только закон; сроки, установленные судом, которые могут устанавливаться только в тех случаях, когда вопрос о них в законодательном порядке не разрешен; изменить или отменить из может только суд; – во-вторых, в зависимости от субъекта, которому адресованы процессуальные сроки, их можно классифицировать на сроки: установленные для суда и его должностных лиц; адресованные участникам гражданского судопроизводства; – в-третьих, выделяют сроки осуществления судопроизводства и сроки совершения конкретных процессуальных действий: сроком осуществления судопроизводства является период времени, установленный законом для проведения всех необходимых процессуальных действий по подготовке дела к судебному разбирательству, проведению судебного заседания и вынесению судебного постановления. Они подразделяются на общие и сокращенные. Общий срок рассмотрения гражданских дел установлен ч. 1 ст. 158 ГПК, согласно которой гражданские дела по первой инстанции должны 76 рассматриваться не позднее двух месяцев со дня поступления заявления в суд. Сокращенные сроки рассмотрения гражданских дел установлены по отдельным категориям дел. Так, дела о взыскании алиментов, о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, должны рассматриваться судом первой инстанции не позднее одного месяца со дня принятия заявления (ч. 2 ст. 158 ГПК). Порядок исчисления процессуальных сроков установлен следующий: процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. Сроки могут определяться также указанием на событие, которое обязательно должно наступить. Так, например, годами исчисляются сроки предъявления к исполнению исполнительных листов и других исполнительных документов (ст. 468 ГПК); месяцами – срок на подачу в суд заявления о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 454 ГПК); днями – срок на подачу в суд кассационной жалобы или кассационного протеста на судебное решение (ст. 410 ГПК), указанием на событие – срок предъявления встречного иска: до вынесения решения по делу (ст. 253 ГПК). Течение процессуальных сроков начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено их начало (ч. 3 ст. 150 ГПК). В соответствии с этим правилом началом течения срока рассмотрения гражданского дела следует считать день, следующий за днем принятия судьей заявления. Если процессуальный срок установлен судом, его исчисление начинается со следующего дня после вручения судебного постановления об этом. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Если конец срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, то срок истекает в последний день этого месяца. В случае, когда последний день срока падает на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Процессуальные действия, для совершения которых установлен срок, могут быть выполнены до 24 часов последнего дня срока. Если заявление, жалоба, протест, иной процессуальный документ или денежная сумма были сданы на почту или телеграф до 24 часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным. Если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в суде или другой организации, то срок истекает в тот час, когда в этих организациях по установленным правилам заканчивается работа или прекращаются соответствующие операции. Согласно ст. 152 ГПК течение всех неистекших процессуальных сро77 ков приостанавливается одновременно с приостановлением производства по делу. Со дня возобновления производства по делу течение процессуальных сроков продолжается. Ст. 153 ГПК предусмотрено, что суд или судья, установившие процессуальный срок, могут по уважительной причине продлить или сократить его, если юридически заинтересованными в исходе дела лицами подано соответствующее заявление до истечения срока. Если процессуальный срок, установленный ГПК или иными актами законодательства, пропущен по причине, признанной уважительной, суд может восстановить его. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, и рассматривается в судебном заседании с извещением юридически заинтересованных в исходе дела лиц. Одновременно с подачей заявления о восстановлении процессуального срока должно быть совершено процессуальное действие, в отношении которого пропущен срок. Правовые последствия пропуска процессуальных сроков указаны в ст. 155 ГПК и предполагают, что истечение процессуального срока погашает право на совершение соответствующего процессуального действия, но не освобождает от выполнения процессуальной обязанности. Процессуальные документы, поданные по истечении процессуальных сроков, если не подано заявлений о продлении или восстановлении пропущенных сроков, не рассматриваются судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы. 4. Гражданско-процессуальная ответственность Гражданская процессуальная ответственность – это применение судом мер процессуального воздействия к участникам гражданского судопроизводства и другим лицам на условиях и в порядке, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом. По действующему законодательству субъектами гражданской процессуальной ответственности могут выступать граждане, должностные лица, а также юридические лица. Основаниями привлечения виновных лиц к гражданской процессуальной ответственности является факт нарушения норм процессуального права, выражающийся в: злоупотреблении процессуальными правами; умышленном неисполнении процессуальных обязанностей; иных нарушениях, предусмотренных гражданским процессуальным законодательством. Условиями привлечения к гражданской процессуальной ответственности являются: 1) вина правонарушителя; 2) противоправность деяния (действия или бездействия); 3) вредный результат, причиненный правонарушением; 78 4) причинная связь между деянием и результатом. Гражданский процессуальный кодекс предусматривает следующие виды процессуального воздействия в гражданском судопроизводстве (ст. 168 ГПК): 1) предупреждение; 2) удаление из зала суда; 3) привод (принудительное доставление в зал судебного заседания или иное место совершения процессуального действия); 4) возложение обязанности на недобросовестных участников гражданского судопроизводства возместить судебные расходы в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Предупреждение как мера процессуального воздействия применяется судом к лицам, нарушающим порядок во время судебного заседания (ч. 1 ст. 272 ГПК). Участники гражданского судопроизводства (кроме прокурора), а также граждане, присутствующие при разбирательстве дела, при повторном нарушении порядка в судебном заседании могут быть удалены из зала судебного заседания (ч.2 ст. 272 ГПК). Привод – это мера гражданской процессуальной ответственности, направленная на обеспечение явки участников процесса путем их принудительного доставления в зал судебного заседания или иное место совершения процессуального действия (ст. 169 ГПК). Ранее в качестве вида процессуального воздействия в гражданском судопроизводстве был предусмотрен судебный штраф. Однако, в связи со вступлением в силу новой редакции Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях и принятием Процессуальноисполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, Законом Республики Беларусь от 03.01.2008 г. № 307-З были исключены ст. 170-173 ГПК, непосредственно регулировавшие порядок наложения штрафа и его размеры, и, соответственно, была исключена эта мера процессуального воздействия. Обязанность возместить судебные расходы как мера процессуального воздействия может быть возложена на недобросовестных участников гражданского судопроизводства в случаях, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом. При злоупотреблении процессуальными правами либо умышленном неисполнении процессуальных обязанностей участниками гражданского судопроизводства и другими лицами в случаях, установленных законодательством Республики Беларусь, к виновным лицам могут применяться меры административной и уголовной ответственности. Лекция № 17. СУДЕБНЫЕ РАСХОДЫ (*Лекция № 4) 1. Понятие и виды судебных расходов: государственная пошлина и судебные издержки 79 Вопросы, связанные с судебными расходами, регулируются главой 15 ГПК (ст.ст 114-142), а также главой 27 и приложениями № 14-15 Налогового кодекса Республики Беларусь (особенная часть) (далее – НК (особ. ч.). Под судебными расходами в гражданском процессе понимают расходы, возникающие в связи с рассмотрением в суде гражданского дела и исполнением судебного постановления. Это суммы, выплачиваемые при осуществлении правосудия по гражданскому делу лицами, имеющими прямую и непосредственную заинтересованность в исходе данного дела. Обязанность юридически заинтересованных в исходе дела лиц нести судебные расходы обусловлена необходимостью оплаты или компенсации материальных затрат, которые несет государство в лице судебной власти при осуществлении процессуальной деятельности по рассмотрению и разрешению дел, а также исполнению судебных актов. Различают компенсационную и предупредительную (превентивную) цели уплаты судебных расходов. Компенсационная цель заключается в возмещении средств, затраченных государством на осуществление правосудия по гражданским делам, а также средств, затраченных заинтересованными в исходе дела лицами и другими участниками процесса в связи с совершением определенных процессуальных действий. Предупредительная цель заключается в предупреждении необоснованных обращений в суды, в обеспечении исполнения юридически заинтересованными в исходе дела лицами своих обязанностей. Уплата судебных расходов осуществляется также в целях стимулирования участников процесса к надлежащему исполнению возложенных на них обязанностей, обеспечения применения мер процессуальной ответственности в случае злоупотребления процессуальными правами участниками гражданского судопроизводства. В соответствии со ст. 114 ГПК судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Государственная пошлина – это денежные суммы, взимаемые в доход государства, с исковых заявлений, заявлений и жалоб, подаваемых в суды, с кассационных и надзорных жалоб на судебные постановления, а также за выдачу судами копий документов. Издержки, связанные с рассмотрением дела – это денежные суммы, подлежащие взысканию, для оплаты фактически понесенных затрат при рассмотрении дела в суде. К таким судебным издержкам относятся, в частности, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам; расходы, связанные с производством осмотра на месте и др. Плательщиками государственной пошлины в гражданском процессе являются граждане и организации, которые обращаются в суд с заявлениями и жалобами или получают в судах копии документов, а также выступают ответчиками (должниками) в общих судах или хозяйственных судах, если при этом решение суда принято не в их пользу, а истец (взыскатель) освобожден от государственной пошлины. 80 В соответствии с п.п. 1.1-1.2 ст. 249 НК (особ. ч.) объектами обложения государственной пошлиной в общих судах признаются: – рассмотрение исковых и иных заявлений, жалоб, подаваемых в общие суды, кассационных и надзорных жалоб на судебные постановления, а также выдача общими судами копий документов; – рассмотрение исковых заявлений и жалоб, подаваемых в судебную коллегию по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда Республики Беларусь и выдача копий судебных постановлений этой коллегии. Сроки и порядок уплаты государственной пошлины регулируется ст. 251 НК (особ. ч.) и предусматривает следующее: 1) государственная пошлина уплачивается при обращении в общие суды, в том числе в судебную коллегию по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда Республики Беларусь, – до подачи искового заявления, заявления, жалобы (в том числе кассационной или надзорной) или ходатайства; 2) государственная пошлина может уплачиваться как путем внесения наличных денежных средств, так и путем перечисления суммы государственной пошлины со счета плательщика в безналичном порядке. В первом случае факт уплаты госпошлины подтверждается квитанцией банка, а во втором – экземпляром платежного поручения, составленным на бумажном носителе при осуществлении электронных платежей, с отметкой банка об их исполнении. При этом в отметке банка должны содержаться дата исполнения платежного поручения, оригинальный штамп банка и подпись ответственного исполнителя; 3) государственная пошлина зачисляется в местный бюджет. Различают два вида государственной пошлины: простую и пропорциональную. Простая пошлина исчисляется в твердых ставках (базовых величинах). Пропорциональная пошлина определяется в процентном отношении к цене иска или к установленной базовой величине. Для определения размера государственной пошлины, уплачиваемой при обращении в суд, существенное значение имеет цена иска. Под ценой иска понимается стоимостная оценка требований истца, которая определяется в денежной форме, исходя из суммы взыскиваемых денежных средств или стоимости истребуемого имущества (ст.120 ГПК). Цена иска должна указываться истцом в исковом заявлении. В случае явного несоответствия указанной цены действительной стоимости имущества цену иска определяет судья при принятии искового заявления. Иски, носящие одновременно имущественный и неимущественный характер, оплачиваются государственной пошлиной по ставке, установленной для исков имущественного характера, и по ставке, установленной для исков неимущественного характера. Размер ставок государственной пошлины с исковых заявлений, заявлений и жалоб, подаваемых в общие суды, кассационных и надзорных жалоб на судебные постановления, а также за выдачу общими судами копий документов определяется Приложением № 14 к Налоговому кодексу 81 Республики Беларусь, в соответствии с которым установлены ставки государственной пошлины в следующих размерах: Наименование документов и действий, за которые взимается государственная пошлина в общих судах 1. Исковые заявления: 1.1. имущественного характера (за исключением исковых заявлений о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении), в том числе заявления о праве собственности на имущество, об истребовании имущества, а также встречные заявления и заявления третьих лиц, содержащие самостоятельные требования на предмет спора в начатом процессе 1.2. о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении 2. Жалобы: 2.1. на решения Департамента по гражданству и миграции Министерства внутренних дел Республики Беларусь, главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета, управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов о прекращении рассмотрения ходатайства о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь, об отказе в предоставлении статуса беженца и (или) дополнительной защиты в Республике Беларусь, отказе в продлении срока предоставления дополнительной защиты в Республике Беларусь, утрате, аннулировании статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь 2.2. на иные действия (бездействие) государственных органов и иных юридических лиц, а также организаций, не являющихся юридическими лицами, и должностных лиц, ущемляющие права граждан, а в случаях, предусмотренных актами законодательства, – и права юридических лиц 3. Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях о наложении: 3.1. административного взыскания в виде штрафа в размере: 3.1.1. менее 10 базовых величин 3.1.2. от 10 до 100 базовых величин 3.1.3. более 100 базовых величин 3.2. иных административных взысканий 3-1. Жалобы на постановления судов при рассмотрении материалов, имеющих отношение к административному правонарушению и направленных в суд в соответствии с п.3 ч. 3 ст. 10.27 ПиКоАП, об обращении в доход (собственность) государства имущества 4. Исковые заявления: 4.1. о расторжении брака 4.2. о расторжении повторного брака 5. Исковые заявления о расторжении брака с лицами, признанными в установленном порядке безвестно отсутствующими или недееспособными, а также исковые заявления о расторжении брака с лицами, осужденными к лишению свободы на срок не менее 3 лет 6. Исковые заявления: 6.1. об изменении или расторжении договоров найма жилых помещений 6.2. другие исковые заявления неимущественного характера (или не подлежащие оценке) 82 Ставки государственной пошлины 5 процентов цены иска 1 базовая величина с каждого обязанного лица 1 базовая величина 1 базовая величина 0,5 базовой величины 2 базовые величины 3 базовые величины 1 базовая величина 1 базовая величина 3 базовые величины 5 базовых величин 1 базовая величина 2 базовые величины 3 базовые величины 7. Заявления по делам особого производства 8. Заявления о возбуждении приказного производства 9. Исковые заявления, заявления и жалобы, состоящие из нескольких самостоятельных требований 10. Кассационные и первичные надзорные жалобы на решения и определения судов об утверждении мировых соглашений, определения о судебном приказе, а также жалобы на кассационные определения и надзорные постановления вышестоящих судов 2 базовые величины по ставкам, указанным п.1 соответственно за каждое требование в отдельности 50 % ставки, установленной за подачу искового или иного заявления, жалобы, а по имущественным спорам – ставки, исчисленной исходя из оспариваемой суммы 11. Повторные надзорные жалобы на судебные решения, ука- 50 процентов ставки, занные в п. 10 установленной п. 10 12. Надзорные жалобы (первичные и повторные) на приговоры судов, постановления судов первой инстанции, кассационные определения и надзорные постановления вышестоящих судов по уголовным делам 13. Надзорные жалобы (первичные и повторные) на приговоры судов и последующие судебные решения, указанные в п. 12, в части разрешения гражданского иска 14. Повторная выдача копий судебного решения, приговора, определения и постановления суда 1 базовая величина по ставкам, установленным в пп. 10 и 11 1 базовая величина и, кроме того, 0,1 базовой величины за каждую изготовленную страницу 15. Выдача копий решения суда о расторжении брака от 1 до 3 базовых величин (с одного или с обоих супругов) 16. Выдача копий других документов, находящихся в рассмот- 0,1 базовой величины и, ренном по существу деле, выдаваемых судом по письменной кроме того, 0,03 базовой просьбе сторон и других участников процесса величины за каждую изготовленную страницу Ст. 257 НК (особ. ч.) предусмотрены льготы по государственной пошлине. Так, например, освобождаются от государственной пошлины по рассматриваемым в судах делам истцы по искам о лишении родительских прав, по искам о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина (в том числе по искам о возмещении вреда в результате смерти кормильца), по искам о возмещении имущественного и морального вреда, причиненного преступлением, по искам о нарушении прав, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей, при предъявлении гражданского иска в уголовном процессе, а также граждане по индивидуальным трудовым спорам и в других случаях. Издержки, связанные с рассмотрением дела – это денежные суммы, выплачиваемые по решению суда лицам, указанным в законе, в порядке компенсации затрат в связи с явкой в суд для осуществления своего гражданского долга, а также других затрат, связанных с рассмотрением и разрешением дела в суде. В соответствии со ст. 116 ГПК к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы, связанные с производством осмотра на месте; 83 расходы по розыску ответчика в случаях, предусмотренных законодательством; расходы, связанные с исполнением судебного решения, и почтовые расходы; расходы сторон и третьих лиц по проезду и найму жилых помещений, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы по оплате помощи представителей; компенсация сторонам за потерю рабочего времени; другие расходы, признанные судом необходимыми. Этот перечень не является исчерпывающим, носит примерный характер, т.к. к числу таких издержек суд может отнести и другие расходы по делу (например, затраты на хранение вещественных доказательств). Издержки, связанные с рассмотрением дела, следует отличать от государственной пошлины. Так, размер государственной пошлины определен законом, а размер издержек, связанных с рассмотрением дела, определяется в каждом конкретном случае судом исходя из фактически произведенных затрат. Государственная пошлина взимается в доход государства, издержки, связанные с рассмотрением дела в доход конкретных лиц. Отличен и порядок уплаты: государственная пошлина уплачивается до обращения в суд, а документ, подтверждающий оплату, прилагается к подаваемому в суд заявлению, жалобе; издержки, связанные с рассмотрением дела, взыскиваются по решению суда, т.е. после рассмотрения и разрешения дела по существу. Стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возмещение понесенных ею расходов по оплате помощи представителя за счет другой стороны исходя из сложности дела и времени, затраченного на его рассмотрение. В случае, если в соответствии с установленным порядком помощь адвоката была оказана стороне, в пользу которой состоялось решение, за счет средств коллегии адвокатов или республиканского бюджета, указанная сумма взыскивается с другой стороны в пользу коллегии адвокатов или республиканского бюджета. 2. Освобождение от уплаты судебных расходов, отсрочка или рассрочка уплаты судебных расходов и уменьшения их размеров. Распределение судебных расходов по делу Суд или судья вправе полностью или частично освободить: от уплаты государственной пошлины по судебным делам физических лиц исходя из их имущественного положения по объектам обложения государственной пошлиной, не связанным с осуществлением предпринимательской деятельности; от уплаты связанных с рассмотрением дела издержек в доход государства физических лиц исходя из их имущественного положения. Прокурор, имеющий право принесения надзорного протеста, исходя из имущественного положения физического лица вправе полностью или ча84 стично освободить его от уплаты государственной пошлины при подаче надзорной жалобы. Заявление об освобождении от уплаты судебных расходов подается в письменной форме суду, которому подсудно данное дело. После возбуждения дела заявление может быть сделано также в устной форме с занесением в протокол судебного заседания. К заявлению об освобождении от судебных расходов гражданин обязан приложить документы, свидетельствующие о его материальном и семейном положении. Суд или судья обязан отменить свое определение об освобождении от судебных расходов, если убедится, что обстоятельства, положенные в основу этого определения, не соответствуют действительности. В таких случаях соответствующая сторона оплачивает все расходы по делу. Освобождение стороны от судебных расходов не освобождает ее от обязанности возместить другой стороне, в пользу которой состоялось решение, понесенные судебные расходы. Суд или судья, исходя из имущественного положения сторон, может отсрочить или рассрочить одной или обеим сторонам уплату судебных расходов, взыскиваемых в доход государства, или уменьшить размер этих расходов. В определенных случаях закон не только предусматривает льготы по уплате государственной пошлины, но и предусматривает дополнительные основания для освобождения от государственной пошлины физических лиц, не осуществляющих предпринимательскую деятельность. Так, ст. 258 НК (особ. ч.), предусмотрено следующее: – во-первых, органы местного управления и самоуправления имеют право полностью или частично освобождать от государственной пошлины, зачисляемой в местный бюджет, физических лиц по объектам обложения государственной пошлиной, не связанным с осуществлением предпринимательской деятельности, исходя из их имущественного положения; – во-вторых, суд (судья) вправе полностью или частично освободить от государственной пошлины по судебным делам физических лиц исходя из их имущественного положения по объектам обложения государственной пошлиной, не связанным с осуществлением предпринимательской деятельности; – в-третьих, прокурор, имеющий право принесения надзорного протеста, исходя из имущественного положения физического лица вправе полностью или частично освободить его от государственной пошлины при подаче надзорной жалобы. Распределение судебных расходов между сторонами является обязанностью суда при вынесении решения по делу. Согласно ст. 135 ГПК стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает за счет другой стороны возмещение всех понесенных ею судебных расходов по делу, хотя бы эта сторона и была освобождена от уплаты их в доход государства. Если иск удовлетворен частично, то судебные расходы в этом случае присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом 85 исковых требований, а ответчику – пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Процессуальные соучастники несут судебные расходы по делу в равных долях. Если они несут солидарную ответственность, суд солидарно взыскивает с них и расходы по делу. В тех случаях, когда цена заявленных процессуальными соучастниками требований различна, распределение между ними судебных расходов осуществляется пропорционально цене их требований. При отказе истца от иска понесенные им судебные расходы ответчиком не возмещаются. При заключении мирового соглашения распределение судебных расходов должно определяться самими сторонами. Если же стороны при заключении мирового соглашения не предусмотрели порядка распределения судебных расходов, эти расходы распределяются между сторонами судом исходя из общих правил. Независимо от результатов рассмотрения дела суд может обязать недобросовестную сторону возместить судебные расходы другой стороне или в доход государства, если они были вызваны уклонением от объяснений, дачей ложных объяснений, сокрытием, а также слишком поздним предъявлением доказательств или иными недобросовестными либо заведомо неправильными действиями (ч. 1 ст. 139 ГПК). Лекция № 18. ОТЛОЖЕНИЕ И ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ. ОСТАВЛЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ БЕЗ РАССМОТРЕНИЯ 1. Отложение и приостановление производства по делу В соответствии с принципом непрерывности судебного разбирательства судебное заседание по гражданскому делу ведется непрерывно, кроме времени, назначенного для отдыха. Однако, если во время судебного разбирательства возникают или выясняются обстоятельства, препятствующие окончательному разрешению дела в данном судебном заседании, суд вправе отложить разбирательство дела на другое судебное заседание. Суд откладывает разбирательство дела в предусмотренных ГПК случаях и при отсутствии оснований для приостановления производства по делу. Кроме того, судья объявляет перерыв для отдыха, а также при невозможности продолжения рассмотрения дела в связи с необходимостью предоставления дополнительных доказательств на время, необходимое для этого. Отложение разбирательства дела – это перенесение рассмотрения дела по существу в другое судебное заседание (ст. 159 ГПК). Отложению разбирательства дела характерны следующие признаки: разбирательство дела откладывается на определенный срок, на опре86 деленное время и в определенном месте; вопрос об отложении разбирательства дела в каждом конкретном случае решает суд; о продолжении слушания по делу определение не выносится; дело слушанием продолжается, а не начинается с самого начала. Гражданский процессуальный кодекс предусматривает следующие случаи отложения разбирательства дела: при установлении факта, что ответчику не были своевременно вручены копии искового заявления и прилагаемых к нему документов (ст. 276 ГПК); при неявке в судебное заседание кого-либо из юридически заинтересованных в исходе дела лиц, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении (ч. 2 ст. 282 ГПК); при неявке в судебное заседание кого-либо из юридически заинтересованных в исходе дела лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, по причинам, признанным судом уважительными (ч. 3 ст. 282 ГПК); при неявке в судебное заседание переводчика (ч. 8 ст. 282 ГПК); при неявке в судебное заседание свидетелей, экспертов или специалистов (ч. 9 ст. 282 ГПК), если суд не сочтет возможным рассмотрение дела в их отсутствие. Основаниями для отложения разбирательства дела могут быть и другие случаи. Отложение разбирательства дела оформляется определением суда. Откладывая разбирательство дела, суд назначает день и время начала следующего судебного заседания. Определение суда об отложении разбирательства дела не подлежит обжалованию и опротестованию в кассационном порядке, поскольку оно не препятствует дальнейшему движению дела. Новое судебное разбирательство после его отложения начинается сначала, т. е. с подготовительной части судебного разбирательства. Приостановление производства по делу – это временное прекращение судом процессуальных действий по делу (за исключением действий по обеспечению иска и доказательств) в связи с возникновением обстоятельств, препятствующих дальнейшему развитию процесса. Действующее законодательство предусматривает два вида оснований приостановления производства по делу: – обязательное приостановление производства по делу, когда суд при наличии оснований, предусмотренных ст. 160 ГПК, обязан приостановить производство по делу; – факультативное приостановление производства по делу, когда суд при наличии оснований, предусмотренных ст. 161 ГПК, вправе приостановить производство по делу. Основаниями обязательного приостановления производства по делу являются: смерть гражданина или реорганизация юридического лица, являв- 87 шихся сторонами в деле, если спорное правоотношение допускает правопреемство, – до определения правопреемника выбывшего лица; утрата стороной дееспособности – до назначения недееспособному лицу представителя; пребывание ответчика в участвующей в боевых действиях части Вооруженных Сил, других войск или воинских формирований Республики Беларусь или просьба истца, находящегося в участвующей в боевых действиях части Вооруженных Сил, других войск или воинских формирований Республики Беларусь; невозможность рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, уголовном судопроизводстве или административном порядке, иные случаи, прямо предусмотренных законом. В соответствии со ст. 161 ГПК суд вправе (но не обязан) приостановить производство по делу в случаях: пребывания стороны в составе Вооруженных Сил, других войск или воинских формирований Республики Беларусь на срочной службе или привлечения ее для выполнения какой-либо государственной обязанности; нахождения стороны в длительной командировке, нахождения стороны в лечебном учреждении, а также тяжелой болезни стороны, удостоверенной документом лечебного учреждения; розыска ответчика; назначения судом экспертизы; взаимного соглашения сторон; направления судом судебного поручения в соответствии со ст. 238 ГПК; обращения заинтересованного лица с возражением или жалобой в Апелляционный совет при патентном органе либо заявлением в антимонопольный орган. О приостановлении производства по делу суд должен вынести мотивированное определение. Правовыми последствиями приостановления производства по делу является следующее: – с приостановлением производства по делу приостанавливается течение всех процессуальных сроков; – в период приостановления производства по делу судья не вправе совершать никаких процессуальных действий, за исключением действий, направленных на обеспечение иска, а также на обеспечение доказательств и проведение экспертизы; – совершаемые сторонами в период приостановления производства по делу процессуальные действия порождают правовые последствия только после возобновления производства по делу. Приостановленное производство по делу возобновляется по заявлению юридически заинтересованного в исходе дела лица или по инициативе 88 судьи после отпадения обстоятельств, послуживших основанием к его приостановлению, либо после определения правопреемника или назначения представителя. Так как, этот момент заранее неизвестен, суд при приостановлении производства по делу не указывает день нового судебного разбирательства. Возобновление производства по делу производится по определению судьи. В соответствии со ст. 167 ГПК на определение суда о приостановлении может быть подана частная жалоба или принесен частный протест. Возобновив производство по делу, суд назначает дату судебного разбирательства и в общем порядке вызывает в суд юридически заинтересованных в исходе дела лиц и иных участников судопроизводства. Все действия, совершенные до приостановления производства по делу, сохраняют силу. Возобновленное производство является продолжением прерванного процесса, однако судебное разбирательство должно начинаться сначала в соответствии с принципами непрерывности и непосредственности. Отличия отложения разбирательства дела от приостановления производства по делу заключаются в следующем: перечень оснований приостановления производства по делу определен законом (ст. 160 и ст. 161 ГПК) и является исчерпывающим, в свою очередь перечень оснований отложения разбирательства дела является примерным; производство по делу приостанавливается на неопределенный срок, а при отложении разбирательства дела судом всегда определяется день и время начала следующего судебного заседания; приостановление производства по делу ведет к прекращению совершения процессуальных действий по делу, за исключением действий по обеспечению иска и доказательств, а отложение разбирательства дела, наоборот, имеет место для того, чтобы совершить определенные процессуальные действия по делу; приостановление производства по делу, в отличие от отложения разбирательства дела, влечет приостановление течения всех процессуальных сроков по делу (как установленных законом, так и назначенных судом), при отложении разбирательства дела процессуальные сроки не приостанавливаются; определение суда о приостановлении производства по делу может быть обжаловано или опротестовано, а определение суда об отложении разбирательства дела – нет. 2. Прекращение производства по делу. Оставление заявления без рассмотрения Судебное разбирательство по гражданскому делу заканчивается, как правило, вынесением судебного решения. Однако рассмотрение дела может быть окончено и без постановления решения, когда в ходе процесса выявлены обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии у лица, об89 ратившегося в суд, права на такое обращение, либо это право утрачено в ходе процесса, в том числе, когда заинтересованные лица отказались от судебной защиты своих прав. В этих случаях суд прекращает производство по делу. Прекращение производства по делу – это такая форма окончания рассмотрения дела, когда решение по существу спора не выносится ввиду того, что в ходе процесса выявились указанные в законе обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии у истца (заявителя) права на обращение в суд, или об утрате им этого права после возбуждения дела в суде. В соответствии со ст. 164 ГПК производство по делу прекращается, если: 1) дело не подлежит рассмотрению в судах ввиду его неподведомственности; 2) имеется вступившее в законную силу вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон; 3) истец отказался от иска и отказ принят судом; 4) стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом; 5) после смерти гражданина, а также в связи с ликвидацией юридического лица, являвшихся одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемства; 6) состоялось решение товарищеского суда, принятое в пределах его компетенции, по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям; 7) между сторонами заключен договор о передаче данного спора на разрешение третейского суда в предусмотренных законом случаях; 8) имеется вступившее в законную силу, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, когда имеется вступившее в законную силу определение суда об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда либо об отмене решения третейского суда. Перечень оснований прекращения производства по делу является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Прекращение производства по делу оформляется определением суда, которое препятствует возможности дальнейшего движения дела, в связи с чем на данное определение суда может быть подана частная жалоба или принесен частный протест. Правовыми последствиями прекращения производства по делу является то, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (ч. 2 ст. 164 ГПК). Оставление заявления без рассмотрения наряду с прекращением производства по делу является одной из форм окончания судебного разбирательства без вынесения решения. Оставление заявления без рассмотрения 90 – это такая форма окончания рассмотрения дела, когда решение по существу спора не выносится ввиду несоблюдения истцом (заявителем) установленного законом процессуального порядка реализации права на судебную защиту. Перечень оснований оставления заявления без рассмотрения предусмотрен ст. 165 ГПК, в соответствии с которой суд оставляет заявление без рассмотрения, если: 1) заинтересованным лицом, обратившимся в суд, не соблюден установленный актами законодательства для данной категории дел порядок предварительного внесудебного разрешения дела; 2) заявление подано недееспособным лицом; 3) заявление от имени заинтересованного лица подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление; 4) заявление в интересах дееспособного гражданина или юридического лица негосударственной формы собственности подано государственными органами, иными юридическими лицами или гражданами без согласия этого гражданина или юридического лица; 5) спор между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям находится на рассмотрении в том же или другом суде; 6) истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился без уважительных причин по вызову суда либо не уведомил суд о наличии уважительных причин неявки и нет его письменного заявления о разбирательстве дела в его отсутствие, а ответчик не требует разбирательства дела по существу; 7) истец по делу о расторжении брака, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился без уважительных причин по вызову суда либо не уведомил суд о наличии уважительных причин неявки и от него не поступило просьбы о разбирательстве дела в его отсутствие; 8) стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по повторному вызову; 9) заявитель не явился без уважительных причин на рассмотрение судом дела в порядке особого производства; 10) во время разбирательства дела, возникшего из административноправовых отношений, или дела особого производства возник спор о праве, подведомственный суду; 11) стороны, не освобожденные от уплаты судебных издержек, в случае необходимости назначения экспертизы отказываются от уплаты издержек по ее проведению. Перечень оснований оставления заявления без рассмотрения является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Об оставлении заявления без рассмотрения суд выносит определение. Данное определение суда может быть обжаловано юридически заинтересованными в исходе дела лицами или опротестовано прокурором в кассационную инстанцию путем подачи частной жалобы или частного протеста (ст. 167 ГПК). 91 Правовыми последствиями оставления заявления без рассмотрения является то, что после устранения условий, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться с заявлением в общем порядке. Прекращение производства по делу и оставление заявления без рассмотрения, как уже отмечалось выше, являются формами окончания судебного разбирательства без вынесения решения по делу. Однако, несмотря на общие черты, между институтами прекращения производства по делу и оставлением заявления без рассмотрения имеются существенные отличия, как по основаниям их применения, так и по наступающим правовым последствиям. Основания прекращения производства по делу применяются в случаях, когда у истца (заявителя) отсутствует право на судебную защиту, т.е. отсутствует права на обращение в суд либо это право утрачено в ходе судебного разбирательства. При оставлении заявления без рассмотрения истец (заявитель) такое право имеет, но им не соблюдены установленные законом условия его реализации. Что же касается правовых последствий, то при прекращении производства по делу лицо утрачивает право на обращение в суд, т.е. повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. В свою очередь при оставлении заявления без рассмотрения истцу (заявителю) достаточно устранить недостатки, повлекшие оставление заявления без рассмотрения, выполнить соответствующие требования закона, и оно вправе вновь обратиться в суд с аналогичными требованиями. 92 3. ВОПРОСЫ ДЛЯ КОНТРОЛЯ ЗНАНИЙ СТУДЕНТОВ 3.1 Вопросы к зачету по дисциплине «Гражданский процесс» для студентов очной формы получения образования специальности 1–24 01 02 – Правоведение (ф-т бизнеса и права, 3 курс) 1 Модуль №1 (Блок №1) 1. Понятие, предмет, метод гражданского процессуального права. Нормы гражданского процессуального права. 2. Система гражданского процессуального права и его соотношение с другими отраслями права. Источники гражданского процессуального права. 3. Понятие гражданского процесса. Виды и стадии гражданского судопроизводства. 4. Понятие и система принципов гражданского судопроизводства. Конституционные принципы. 5. Понятие и система принципов гражданского судопроизводства. Отраслевые принципы. 6. Гражданские процессуальные правоотношения: понятие, участники, условия возникновения, развития и прекращения. 7. Суды в гражданском процессе. 8. Отводы составу суда. 9. Подведомственность гражданских дел судам: понятие, виды, правила определения и разграничения. 10. Подсудность гражданских дел: понятие, виды. 11. Участники гражданского судопроизводства. 12. Понятие сторон в гражданском процессе, их права и обязанности. Гражданскопроцессуальная право- и дееспособность. 13. Процессуальное соучастие. 14. Изменения в составе сторон (надлежащая и ненадлежащая стороны). 15. Процессуальное правопреемство. 16. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора. 17. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора. 18. Понятие и виды судебного представительства. 19. Субъекты судебного представительства, полномочия представителей и оформление их прав. 20. Участие прокурора в гражданском процессе. 21. Участие в гражданском процессе государственных органов, юридических лиц и граждан, от собственного имени защищающих права других лиц. 22. Участники гражданского судопроизводства, не имеющие юридической заинтересованности в исходе дела. 23. Отводы участникам гражданского судопроизводства. Модуль №2 (Блок №1(2)) 24. Доказывание в гражданском судопроизводстве: понятие, предмет. Факты, не подлежащие доказыванию. Обязанность доказывания и представления доказательств. 25. Классификация доказательств. Относимость и допустимость доказательств. 26. Отдельные средства доказывания: объяснения сторон и других юридически заинтересованных в исходе дела лиц, свидетельские показания, письменные доказательства, вещественные доказательства. 27. Отдельные средства доказывания: производство экспертизы; осмотр, освидетельствование, опознание, судебный эксперимент; аудио - и видеозапись, запись на иных носителях информации; заключения государственных органов; протоколы процессуальных действий. 28. Собирания, обеспечение, проверка и оценка доказательств. 29. Иск как средство судебной защиты: понятие и его элементы. Право на иск. 30. Виды исков в гражданском процессе. 31. Распоряжение исковыми средствами защиты права. Составлены в соответствии с модульно-рейтинговой системой по дисциплине «Гражданский процесс». 1 93 32. Защита интересов ответчика. 33. Обеспечение иска. 34. Средства судебной защиты в неисковых производствах. 35. Процессуальные факты. Процессуальные и судебные документы. Протоколы. 36. Судебная корреспонденция. 37. Процессуальные сроки: понятие, виды, правила исчисления, порядок приостановления, продления, сокращения и восстановления. 38. Гражданско-процессуальная ответственность. 39. Понятие и виды судебных расходов: государственная пошлина и судебные издержки. 40. Освобождение от уплаты судебных расходов, отсрочка или рассрочка уплаты судебных расходов и уменьшения их размеров. Распределение судебных расходов по делу. 41. Отложение и приостановление производства по делу. 42. Прекращение производства по делу. Оставление заявления без рассмотрения. 3.2 Вопросы к экзамену по дисциплине «Гражданский процесс» для студентов очной формы получения образования специальности 1–24 01 02 – Правоведение (ф-т бизнеса и права, 3 курс) Модуль №1 (Блок №1) 1. Понятие, предмет, метод гражданского процессуального права. Нормы гражданского процессуального права. 2. Система гражданского процессуального права и его соотношение с другими отраслями права. Источники гражданского процессуального права. 3. Понятие гражданского процесса. Виды и стадии гражданского судопроизводства. 4. Понятие и система принципов гражданского судопроизводства. Конституционные принципы. 5. Понятие и система принципов гражданского судопроизводства. Отраслевые принципы. 6. Гражданские процессуальные правоотношения: понятие, участники, условия возникновения, развития и прекращения. 7. Суды в гражданском процессе. 8. Отводы составу суда. 9. Подведомственность гражданских дел судам: понятие, виды, правила определения и разграничения. 10. Подсудность гражданских дел: понятие, виды. 11. Участники гражданского судопроизводства. 12. Понятие сторон в гражданском процессе, их права и обязанности. Гражданскопроцессуальная право- и дееспособность. 13. Процессуальное соучастие. 14. Изменения в составе сторон (надлежащая и ненадлежащая стороны). 15. Процессуальное правопреемство. 16. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора. 17. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора. 18. Понятие и виды судебного представительства. 19. Субъекты судебного представительства, полномочия представителей и оформление их прав. 20. Участие прокурора в гражданском процессе. 21. Участие в гражданском процессе государственных органов, юридических лиц и граждан, от собственного имени защищающих права других лиц. 22. Участники гражданского судопроизводства, не имеющие юридической заинтересованности в исходе дела. 23. Отводы участникам гражданского судопроизводства. Модуль №2 (Блок №1(2)) 24. Доказывание в гражданском судопроизводстве: понятие, предмет. Факты, не подлежащие доказыванию. Обязанность доказывания и представления доказательств. 25. Классификация доказательств. Относимость и допустимость доказательств. 26. Отдельные средства доказывания: объяснения сторон и других юридически заинтересованных в исходе дела лиц, свидетельские показания, письменные доказательства, вещественные доказательства. 27. Отдельные средства доказывания: производство экспертизы; осмотр, освидетельствова- 94 ние, опознание, судебный эксперимент; аудио - и видеозапись, запись на иных носителях информации; заключения государственных органов; протоколы процессуальных действий. 28. Собирания, обеспечение, проверка и оценка доказательств. 29. Иск как средство судебной защиты: понятие и его элементы. Право на иск. 30. Виды исков в гражданском процессе. 31. Распоряжение исковыми средствами защиты права. 32. Защита интересов ответчика. 33. Обеспечение иска. 34. Средства судебной защиты в неисковых производствах. 35. Процессуальные факты. Процессуальные и судебные документы. Протоколы. 36. Судебная корреспонденция. 37. Процессуальные сроки: понятие, виды, правила исчисления, порядок приостановления, продления, сокращения и восстановления. 38. Гражданско-процессуальная ответственность. 39. Понятие и виды судебных расходов: государственная пошлина и судебные издержки. 40. Освобождение от уплаты судебных расходов, отсрочка или рассрочка уплаты судебных расходов и уменьшения их размеров. Распределение судебных расходов по делу. 41. Отложение и приостановление производства по делу. 42. Прекращение производства по делу. Оставление заявления без рассмотрения. Модуль №3 (Блок №1(3)) 43. Сущность и значение стадии возбуждения гражданского дела. Исковое заявление: содержание, порядок предъявления и последствия его несоблюдения. 44. Порядок принятия и исправления недостатков искового заявления (заявления, жалобы). Основания к отказу в принятии искового заявления или оставления его без движения. 45. Назначение и подготовка дел к судебному разбирательству. 46. Значение стадии судебного разбирательства. Подготовительная часть судебного разбирательства. 47. Рассмотрение дела по существу. 48. Заключительная часть судебного разбирательства. 49. Понятие и виды судебных постановлений. Сущность и значение судебного решения. 50. Порядок вынесения и содержание решения суда первой инстанции. Немедленное исполнение и законная сила решения. 51. Порядок вынесения и содержание определения суда первой инстанции. 52. Дополнительное решение. Разъяснение и исправление решения суда первой инстанции. Индексация присужденных денежных сумм. 53. Заочное производство. 54. Понятие и сущность производства по делам, возникающим из административноправовых отношений. 55. Рассмотрение жалоб на действия Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, избирательной комиссии, комиссии по референдуму, комиссии по проведению голосования об отзыве депутата, на решение органов, образовавших комиссию. 56. Рассмотрение жалоб на отказ органов, регистрирующих акты гражданского состояния, внести исправления или изменения в записи актов гражданского состояния. 57. Рассмотрение жалоб на нотариальные действия или на отказ в их совершении. 58. Рассмотрение и разрешение жалоб на действия (бездействие) государственных органов и иных юридических лиц, а также организаций, не являющихся юридическими лицами, и должностных лиц, ущемляющих права граждан, а в случаях, предусмотренных актами законодательства, – и права юридических лиц. 59. Рассмотрение и разрешение жалоб осужденных к аресту, лишению свободы, пожизненному заключению, лиц, содержащихся под стражей, на применение к ним мер взыскания и жалоб административно арестованных на применение к ним видов дисциплинарных взысканий. 60. Рассмотрение жалоб на решения Апелляционного совета при патентном органе. 61. Рассмотрения жалоб на решения о прекращении рассмотрения ходатайства о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь, об отказе в предоставлении статуса беженца и (или) дополнительной защиты в Республике Беларусь, отказе в продлении срока предоставления дополнительной защиты в Республике Беларусь, 95 утрате, аннулировании статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь. 62. Понятие и сущность особого производства. 63. Особенности рассмотрения дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение. 64. Особенности рассмотрения дел о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим. 65. Особенности рассмотрения дел о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным, а также признание гражданина дееспособным либо отмена ограничения дееспособности. 66. Дела об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация). 67. Особенности рассмотрения дел о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права коммунальной собственности на недвижимую вещь. 68. Особенности рассмотрения дел о признании неэксплуатируемого транспортного средства бесхозяйным и передаче его в собственность соответствующей административнотерриториальной единицы. 69. Дела о признании наследства выморочным. 70. Особенности рассмотрения дел о восстановлении прав по документам на предъявителя. 71. Особенности рассмотрения дел о принудительной госпитализации и лечении граждан, продлении срока принудительной госпитализации и лечения граждан. 72. Особенности рассмотрения дел об усыновлении (удочерении) ребенка. 73. Особенности рассмотрения дел о помещении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения или специальные лечебно-воспитательные учреждения (за искл. случаев, предусмотренных п.5 ч. 2 ст. 117 УК Республики Беларусь), о переводе несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений в специальные лечебно-воспитательные учреждения, о прекращении пребывания несовершеннолетних в указанных учреждениях до истечения установленного судом срока пребывания в них, о продлении этого срока, а также о помещении несовершеннолетних в приемники-распределители для несовершеннолетних, о продлении срока нахождения несовершеннолетних в приемникахраспределителях для несовершеннолетних, об освобождении несовершеннолетних из приемников-распределителей для несовершеннолетних. 74. Особенности рассмотрения дел о направлении гражданина в лечебно-трудовые профилактории, продлении срока нахождения гражданина в лечебно-трудовом профилактории, прекращении нахождения гражданина в лечебно-трудовом профилактории. 75. Приказное производство: понятие и порядок его возбуждения. 76. Порядок вынесения и исполнение определения о судебном приказе. Модуль №4 (Блок №1(4)) 77. Понятие и сущность кассационного производства. Суды кассационной инстанции. Право кассационного обжалования (опротестования) и порядок его реализации. 78. Кассационная жалоба (протест): понятие, содержание, порядок предъявления и принятия к производству. 79. Сроки и порядок рассмотрения кассационной жалобы (протеста) на решение суда первой инстанции. Определение суда кассационной инстанции по кассационной жалобе или протесту на решение суда первой инстанции. 80. Пересмотр в кассационном порядке определений суда первой инстанции. 81. Понятие и порядок возбуждения судебно-надзорного производства по гражданским делам. 82. Сроки и процессуальный порядок рассмотрения дел судом надзорной инстанции. Полномочия суда надзорной инстанции. 83. Пересмотр вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам. 84. Понятие исполнительного производства. Органы принудительного исполнения. Участники исполнительного производства. 85. Основания исполнения. Исполнительные документы. 86. Порядок производства исполнительных действий. 87. Отложение, приостановление, прекращение исполнительного производства. Возвращение исполнительного документа взыскателю. 88. Обращение взыскания на имущество, в том числе денежные средства граждан. 89. Обращение взыскания на денежные средства и иное имущество юридических лиц. 96 90. Распределение взысканных денежных средств между взыскателями. 91. Исполнение исполнительных документов неимущественного характера и контроль за добровольным исполнением. 92. Международный гражданский процесс: понятие, международная гражданская подсудность. 93. Порядок рассмотрения гражданских дел с участием иностранного элемента и совершения исполнительных действий по таким делам. 94. Нотариат в Республике Беларусь. 95. Разрешение гражданских споров третейскими судами. 96. Производство по заявлению об отмене решения третейского суда. Исполнение решения третейского суда. 3.3 Вопросы к зачету по дисциплине «Гражданский процесс» для студентов заочной формы получения образования специальности 1–24 01 02 – Правоведение (ф-т экономики и права, 4 курс) 1. Понятие, предмет, метод гражданского процессуального права. Нормы гражданского процессуального права. 2. Система гражданского процессуального права и его соотношение с другими отраслями права. Источники гражданского процессуального права. 3. Понятие гражданского процесса. Виды и стадии гражданского судопроизводства. 4. Понятие и система принципов гражданского судопроизводства. Конституционные принципы. 5. Понятие и система принципов гражданского судопроизводства. Отраслевые принципы. 6. Гражданские процессуальные правоотношения: понятие, участники, условия возникновения, развития и прекращения. 7. Суды в гражданском процессе. 8. Отводы составу суда. 9. Подведомственность гражданских дел судам: понятие, виды, правила определения и разграничения. 10. Подсудность гражданских дел: понятие, виды. 11. Участники гражданского судопроизводства. 12. Понятие сторон в гражданском процессе, их права и обязанности. Гражданскопроцессуальная право- и дееспособность. 13. Процессуальное соучастие. 14. Изменения в составе сторон (надлежащая и ненадлежащая стороны). 15. Процессуальное правопреемство. 16. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора. 17. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора. 18. Понятие и виды судебного представительства. 19. Субъекты судебного представительства, полномочия представителей и оформление их прав. 20. Участие прокурора в гражданском процессе. 21. Участие в гражданском процессе государственных органов, юридических лиц и граждан, от собственного имени защищающих права других лиц. 22. Участники гражданского судопроизводства, не имеющие юридической заинтересованности в исходе дела. 23. Отводы участникам гражданского судопроизводства. 24. Доказывание в гражданском судопроизводстве: понятие, предмет. Факты, не подлежащие доказыванию. Обязанность доказывания и представления доказательств. 25. Классификация доказательств. Относимость и допустимость доказательств. 26. Отдельные средства доказывания: объяснения сторон и других юридически заинтересованных в исходе дела лиц, свидетельские показания, письменные доказательства, вещественные доказательства. 27. Отдельные средства доказывания: производство экспертизы; осмотр, освидетельствование, опознание, судебный эксперимент; аудио - и видеозапись, запись на иных носителях информации; заключения государственных органов; протоколы процессуальных действий. 28. Собирания, обеспечение, проверка и оценка доказательств. 29. Иск как средство судебной защиты: понятие и его элементы. Право на иск. 97 30. Виды исков в гражданском процессе. 31. Распоряжение исковыми средствами защиты права. 32. Защита интересов ответчика. 33. Обеспечение иска. 34. Средства судебной защиты в неисковых производствах. 35. Процессуальные факты. Процессуальные и судебные документы. Протоколы. 36. Судебная корреспонденция. 37. Процессуальные сроки: понятие, виды, правила исчисления, порядок приостановления, продления, сокращения и восстановления. 38. Гражданско-процессуальная ответственность. 39. Понятие и виды судебных расходов: государственная пошлина и судебные издержки. 40. Освобождение от уплаты судебных расходов, отсрочка или рассрочка уплаты судебных расходов и уменьшения их размеров. Распределение судебных расходов по делу. 41. Отложение и приостановление производства по делу. 42. Прекращение производства по делу. Оставление заявления без рассмотрения. 3.4 Вопросы к экзамену по дисциплине «Гражданский процесс» для студентов заочной формы получения образования специальности 1–24 01 02 – Правоведение (ф-т экономики и права, 4 курс) 1. Понятие, предмет, метод гражданского процессуального права. Нормы гражданского процессуального права. 2. Система гражданского процессуального права и его соотношение с другими отраслями права. Источники гражданского процессуального права. 3. Понятие гражданского процесса. Виды и стадии гражданского судопроизводства. 4. Понятие и система принципов гражданского судопроизводства. Конституционные принципы. 5. Понятие и система принципов гражданского судопроизводства. Отраслевые принципы. 6. Гражданские процессуальные правоотношения: понятие, участники, условия возникновения, развития и прекращения. 7. Суды в гражданском процессе. 8. Отводы составу суда. 9. Подведомственность гражданских дел судам: понятие, виды, правила определения и разграничения. 10. Подсудность гражданских дел: понятие, виды. 11. Участники гражданского судопроизводства. 12. Понятие сторон в гражданском процессе, их права и обязанности. Гражданскопроцессуальная право- и дееспособность. 13. Процессуальное соучастие. 14. Изменения в составе сторон (надлежащая и ненадлежащая стороны). 15. Процессуальное правопреемство. 16. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора. 17. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора. 18. Понятие и виды судебного представительства. 19. Субъекты судебного представительства, полномочия представителей и оформление их прав. 20. Участие прокурора в гражданском процессе. 21. Участие в гражданском процессе государственных органов, юридических лиц и граждан, от собственного имени защищающих права других лиц. 22. Участники гражданского судопроизводства, не имеющие юридической заинтересованности в исходе дела. 23. Отводы участникам гражданского судопроизводства. 24. Доказывание в гражданском судопроизводстве: понятие, предмет. Факты, не подлежащие доказыванию. Обязанность доказывания и представления доказательств. 25. Классификация доказательств. Относимость и допустимость доказательств. 26. Отдельные средства доказывания: объяснения сторон и других юридически заинтересованных в исходе дела лиц, свидетельские показания, письменные доказательства, вещественные доказательства. 27. Отдельные средства доказывания: производство экспертизы; осмотр, освидетельствова- 98 ние, опознание, судебный эксперимент; аудио - и видеозапись, запись на иных носителях информации; заключения государственных органов; протоколы процессуальных действий. 28. Собирания, обеспечение, проверка и оценка доказательств. 29. Иск как средство судебной защиты: понятие и его элементы. Право на иск. 30. Виды исков в гражданском процессе. 31. Распоряжение исковыми средствами защиты права. 32. Защита интересов ответчика. 33. Обеспечение иска. 34. Средства судебной защиты в неисковых производствах. 35. Процессуальные факты. Процессуальные и судебные документы. Протоколы. 36. Судебная корреспонденция. 37. Процессуальные сроки: понятие, виды, правила исчисления, порядок приостановления, продления, сокращения и восстановления. 38. Гражданско-процессуальная ответственность. 39. Понятие и виды судебных расходов: государственная пошлина и судебные издержки. 40. Освобождение от уплаты судебных расходов, отсрочка или рассрочка уплаты судебных расходов и уменьшения их размеров. Распределение судебных расходов по делу. 41. Отложение и приостановление производства по делу. 42. Прекращение производства по делу. Оставление заявления без рассмотрения. 43. Сущность и значение стадии возбуждения гражданского дела. Исковое заявление: содержание, порядок предъявления и последствия его несоблюдения. 44. Порядок принятия и исправления недостатков искового заявления (заявления, жалобы). Основания к отказу в принятии искового заявления или оставления его без движения. 45. Назначение и подготовка дел к судебному разбирательству. 46. Значение стадии судебного разбирательства. Подготовительная часть судебного разбирательства. 47. Рассмотрение дела по существу. 48. Заключительная часть судебного разбирательства. 49. Понятие и виды судебных постановлений. Сущность и значение судебного решения. 50. Порядок вынесения и содержание решения суда первой инстанции. Немедленное исполнение и законная сила решения. 51. Порядок вынесения и содержание определения суда первой инстанции. 52. Дополнительное решение. Разъяснение и исправление решения суда первой инстанции. Индексация присужденных денежных сумм. 53. Заочное производство. 54. Понятие и сущность производства по делам, возникающим из административноправовых отношений. 55. Рассмотрение жалоб на действия Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, избирательной комиссии, комиссии по референдуму, комиссии по проведению голосования об отзыве депутата, на решение органов, образовавших комиссию. 56. Рассмотрение жалоб на отказ органов, регистрирующих акты гражданского состояния, внести исправления или изменения в записи актов гражданского состояния. 57. Рассмотрение жалоб на нотариальные действия или на отказ в их совершении. 58. Рассмотрение и разрешение жалоб на действия (бездействие) государственных органов и иных юридических лиц, а также организаций, не являющихся юридическими лицами, и должностных лиц, ущемляющих права граждан, а в случаях, предусмотренных актами законодательства, – и права юридических лиц. 59. Рассмотрение и разрешение жалоб осужденных к аресту, лишению свободы, пожизненному заключению, лиц, содержащихся под стражей, на применение к ним мер взыскания и жалоб административно арестованных на применение к ним видов дисциплинарных взысканий. 60. Рассмотрение жалоб на решения Апелляционного совета при патентном органе. 61. Рассмотрения жалоб на решения о прекращении рассмотрения ходатайства о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь, об отказе в предоставлении статуса беженца и (или) дополнительной защиты в Республике Беларусь, отказе в продлении срока предоставления дополнительной защиты в Республике Беларусь, утрате, аннулировании статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь. 99 62. Понятие и сущность особого производства. 63. Особенности рассмотрения дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение. 64. Особенности рассмотрения дел о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим. 65. Особенности рассмотрения дел о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным, а также признание гражданина дееспособным либо отмена ограничения дееспособности. 66. Дела об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация). 67. Особенности рассмотрения дел о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права коммунальной собственности на недвижимую вещь. 68. Особенности рассмотрения дел о признании неэксплуатируемого транспортного средства бесхозяйным и передаче его в собственность соответствующей административнотерриториальной единицы. 69. Дела о признании наследства выморочным. 70. Особенности рассмотрения дел о восстановлении прав по документам на предъявителя. 71. Особенности рассмотрения дел о принудительной госпитализации и лечении граждан, продлении срока принудительной госпитализации и лечения граждан. 72. Особенности рассмотрения дел об усыновлении (удочерении) ребенка. 73. Особенности рассмотрения дел о помещении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения или специальные лечебно-воспитательные учреждения (за искл. случаев, предусмотренных п.5 ч. 2 ст. 117 УК Республики Беларусь), о переводе несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений в специальные лечебно-воспитательные учреждения, о прекращении пребывания несовершеннолетних в указанных учреждениях до истечения установленного судом срока пребывания в них, о продлении этого срока, а также о помещении несовершеннолетних в приемники-распределители для несовершеннолетних, о продлении срока нахождения несовершеннолетних в приемникахраспределителях для несовершеннолетних, об освобождении несовершеннолетних из приемников-распределителей для несовершеннолетних. 74. Особенности рассмотрения дел о направлении гражданина в лечебно-трудовые профилактории, продлении срока нахождения гражданина в лечебно-трудовом профилактории, прекращении нахождения гражданина в лечебно-трудовом профилактории. 75. Приказное производство: понятие и порядок его возбуждения. 76. Порядок вынесения и исполнение определения о судебном приказе. 77. Понятие и сущность кассационного производства. Суды кассационной инстанции. Право кассационного обжалования (опротестования) и порядок его реализации. 78. Кассационная жалоба (протест): понятие, содержание, порядок предъявления и принятия к производству. 79. Сроки и порядок рассмотрения кассационной жалобы (протеста) на решение суда первой инстанции. Определение суда кассационной инстанции по кассационной жалобе или протесту на решение суда первой инстанции. 80. Пересмотр в кассационном порядке определений суда первой инстанции. 81. Понятие и порядок возбуждения судебно-надзорного производства по гражданским делам. 82. Сроки и процессуальный порядок рассмотрения дел судом надзорной инстанции. Полномочия суда надзорной инстанции. 83. Пересмотр вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам. 84. Понятие исполнительного производства. Органы принудительного исполнения. Участники исполнительного производства. 85. Основания исполнения. Исполнительные документы. 86. Порядок производства исполнительных действий. 87. Отложение, приостановление, прекращение исполнительного производства. Возвращение исполнительного документа взыскателю. 88. Обращение взыскания на имущество, в том числе денежные средства граждан. 89. Обращение взыскания на денежные средства и иное имущество юридических лиц. 90. Распределение взысканных денежных средств между взыскателями. 91. Исполнение исполнительных документов неимущественного характера и контроль за 100 добровольным исполнением. 92. Международный гражданский процесс: понятие, международная гражданская подсудность. 93. Порядок рассмотрения гражданских дел с участием иностранного элемента и совершения исполнительных действий по таким делам. 94. Нотариат в Республике Беларусь. 95. Разрешение гражданских споров третейскими судами. 96. Производство по заявлению об отмене решения третейского суда. Исполнение решения третейского суда. 101 4. РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА Основная литература 1. Гражданский процесс. Общая часть: Учебник. 2-е изд. перераб. и доп. / Под общ. ред. Т.А. Беловой, И.Н. Колядко, Н.Г. Юркевича. Минск: Амалфея, 2006. 576 c. 2. Гражданский процесс. Особенная часть: Учебник 2-е изд. перераб. и доп. / Под общ. ред. Т.А. Беловой, И.Н. Колядко, Н.Г. Юркевича. Минск: Амалфея, 2007. 592 с. 3. Гражданский процесс Республики Беларусь. Общая часть: В.Н. Паращенко и др.; под общ. ред. С.Ф. Сокола, В.Н. Паращенко. Минск: Молодежное научное общество, 2000. 480 с. 4. Гражданское процессуальное право: Учебник / С.А. Алехина, В.В. Блажеев и др.; Под ред. М.С. Шакарян. Москва: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. 584 с. 5. Гражданский процесс: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. М.К. Треушникова. Москва: ОАО «Издательский Дом “Городец”», 2006. – 784 с. 6. Практикум по гражданскому процессу: учеб. пособие / под общ. ред. Т.А. Беловой, И.Н. Колядко, Н.Г. Юркевича. Минск: Амалфея, 2000. 330 с. Дополнительная литература 7. Авдюков, М.П. Принцип законности в гражданском судопроизводстве / М.П. Авдюков. Москва: издательство МГУ, 1970. 179 с. 8. Викут, М.А. Третьи лица в гражданском процессе / М.А. Викут. Саратов: изд-во саратовского юридического института. 1959. Вып. № 7. С. 23-28. 9. Гражданский процесс: учебник для вузов / отв. ред. проф. Ю.К. Осиповf. Москва: Издательство БЕК, 1996. – 462 с. 10. Гражданский процесс: учебник / под ред. И.А. Мирониченко. Минск: Издательство БГУ, 1972. – 478 с. 11. Джажилов, Д.Р. Гражданское процессуальное правоотношение и его субъекты / Д.Р. Джажилов. Душанбе, 1962. 210 с. 12. Каменков, В.С. Прокурор в гражданском и хозяйственном процессе – одна из гарантий защиты прав и законных интересов: Сравн. анализ/ В.С. Каменков. – Минск, Тесей, 2001. – 240 с. 13. Научно-практический комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Республики Беларусь / Л.И. Бакиновская [и др.]; под общ. ред. Т.А. Беловой, И.Н. Колядко, И.А. Мирониченко. Минск: Тесей, 2005. 864 с. 14. Научно-практический комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Белорусской ССР / Т.А. Белова, И.А. Мирониченко, В.Г. Тихиня и др., под общ. ред. И.А. Мирониченко. Минск: Беларусь, 1989. 450 с. 15. Научно-практический комментарий к Кодексу Республики Беларусь о браке и семье / С.М. Ананич [и др.]; под. Ред. В.Г. Тихини, В.Г. Голованова, С.М. Ананич. – Минск: ГИУСТ БГУ, 2010. – 680 с. 16. Подготовка к судебному разбирательству некоторых категорий гражданских дел. Образцы судебных документов: практ. пособие / Л.И. Бакиновская, И.Н. Минец, Н.З. Санько и др.; под общ. ред. И.А. Мирониченко. Минск: Маст. літ., 2003. 286 с. 17. Практикум по гражданскому процессуальному праву: учеб. пособие / под ред. М.К. Треушникова. М.: Городец, 2000. 288 с. 18. Родионов, А.Г. Образцы исковых заявлений в гражданском судопроизводстве с комментариями / А.Г. Родионов. 2-е изд., перераб. и доп. Минск: Амалфея, 2003. 272 с. 19. Сборник действующих постановлений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь (1961–1994 гг.). Ч. 1. Постановления по гражданским делам. Минск: Белорусский кадровый центр «Профессионал», 1995. 520 с. 20. Сборник действующих постановлений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь (1995–1997 гг.). Ч. 2. Постановления по гражданским делам. Минск: Минюст Республики Беларусь, 1998. 542 с. 21. Сборник основных международных договоров Республики Беларусь в деятельности общих и хозяйственных судов. Минск: Информ-пресс, 1999. 390 с. 102 22. Сборник постановлений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь по гражданским и уголовным делам / Сост. И.Н. Минец; Под общ. ред. В.О. Сукало. – Минск: Тесей, 2004. – 520 с. 23. Тихиня, В.Г. Гражданкий процесс. В 2 т. Т. 1: учебник / В.Г. Тихиня. Минск: УП «Минская печатная фабрика» Гознака, 2002. 420 с. 24. Тихиня, В.Г. Гражданкий процесс. В 2 т. Т. 2: учебник / В.Г. Тихиня. Минск: НО ООО «БИП-С», 2003. 438 с. 25. Тихиня, В.Г. Гражданское процессуальное право Республики Беларусь. Общая часть / В.Г. Тихиня. Минск: Амалфея, 2002. 450 с. 26. Тихиня, В.Г. Иски, жалобы, заявления: образцы процессуальных документов по гражданским делам: практ. пособие / В.Г. Тихиня, М.Ю. Макарова. Минск: Светоч, 2005. 239 с. 27. Тихиня, В.Г. Судебные доказательства в гражданском процессе: Учеб. пособие / В.Г. Тихиня. – Минск, БГЭУ, 2002. – 74 с. 28. Чечот, Д.М. Процессуальное соучастие / Д.М. Чечот. «Советская юстиция». 1965. № 19. С. 14–16. 29. Щеглов, В.Н. Субъекты гражданского процесса / В.Н. Щеглов. Томск: издательство Томского университета, 1979. 248 с. Нормативные правовые акты (в действующих на 22 ноября 2012 г. редакциях) 30. Конституция Республики Беларусь 1994 года: с изм. и доп., принятыми на республиканских референдумах от 24 ноября 1996 г. и от 17 октября 2004 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 31. Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь от 11.01.1999 г. № 238-З: с изм. и доп.: текст кодекса по состоянию на 13.07.2012 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 32. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 г. № 218-З: с изм. и доп.: текст кодекса по состоянию на 03.07.2011 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 33. Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей от 29.06.2006 г. № 139-З: с изм. и доп.: текст кодекса по состоянию на 13.07.2012 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 34. Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26.07.1999 г. № 296-З: с изм. и доп.: текст кодекса по состоянию на 30.12.2010 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 35. Налоговый кодекс Республики Беларусь (особенная часть) от 29.12.2009 г. № 71-З: с изм. и доп.: текст кодекса по состоянию на 04.01.2012 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 36. Кодекс Республики Беларусь о браке и семье от 09.07.1999 г. № 278-З: текст кодекса по состоянию на 07.01.2012 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 37. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21.04.2003 г. № 194-З: с доп. и изм.: текст кодекса по состоянию на 13.07.2012 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 38. Избирательный кодекс Республики Беларусь от 11.02.2000 г. № 370-З: текст кодекса по состоянию на 08.11.2011 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 103 39. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь от 16.07.1999 г. № 295-З: текст кодекса по состоянию на 13.07.2012 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 40. Уголовный Кодекс Республики Беларусь от 09.07.1999 г. № 275-З: с изм. и доп.: текст кодекса по состоянию на 13.07.2012 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 41. Жилищный кодекс Республики Беларусь от 22.03.1999 г. № 248-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 42. Кодекс Республики Беларусь о земле от 23.07.2008 г. № 425-З: с изм. и доп.: текст кодекса по состоянию на 26.10.2012 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 43. Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь от 15.12.1998 г. № 219З: в ред. закона от 06.08.2004 г. № 314-З: текст кодекса по состоянию на 30.12.2011 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 44. О лицензировании отдельных видов деятельности: Указ Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 г. № 450: с изм. и доп.: текст по состоянию на 01.10.2012 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 45. О предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства статуса беженца, дополнительной и временной защиты в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 23.06.2008 г. № 354-З: с изм. и доп.: текст по состоянию на 03.07.2011 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 46. О прокуратуре Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 08.05.2007 г. № 220-З: с изм. и доп.: текст по состоянию на 10.07.2012 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 47. О гражданстве Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 01.08.2002 г. № 136-З: с изм. и доп.: текст по состоянию на 04.01.2010 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 48. О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь. Закон Республики Беларусь от 04.01.2010 г. № 105-З: с изм. и доп.: текст по состоянию на 25.11.2011 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 49. О нотариате и нотариальной деятельности: Закон Республики Беларусь от 18.07.2004 г. № 305-З: с изм. и доп.: текст по состоянию на 30.12.2011 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 50. Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 30.12.2011 г. № 334-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 51. О третейских судах: Закон Республики Беларусь от 18.07.2011 г. № 301-З: с изм. и доп.: текст по состоянию на 13.12.2011 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 52. О международном арбитражном (третейском) суде: Закон Республики Беларусь от 09.07.1999 г. № 279-З: с изм. и доп.: текст по состоянию на 27.12.1999 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 53. О нормативных правовых актах Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 10.01.2000 г. № 361-З: с изм. и доп.: текст закона по состоянию на 02.07.2009 г. // Консуль- 104 тант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 54. О некоторых вопросах представительства в суде по гражданским делам: Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 02.07.1999 г. № Р-85/99 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 55. Об утверждении перечня документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей нотариусов и должностных лиц, которым в соответствии с законодательными актами предоставлено право совершать нотариальные действия: утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2006 г. № 1737: с изм. и доп.: текст по состоянию на 27.08.2012 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 56. Инструкция по делопроизводству в районном (городском) суде Республики Беларусь: утв. Приказом Министерства юстиции Республики Беларусь от 16.10.2001 г. № 311: с изм. и доп.: текст по состоянию на 24.05.2012 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 57. Инструкция о порядке удостоверения завещаний и доверенностей, приравниваемых к нотариально удостоверенным, свидетельствования подлинности подписи на документах: утв. постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 19.02.2002 г. № 3: изм. и доп.: текст по состоянию на 30.06.2010 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 58. Инструкция о порядке совершения нотариальных действий: утв. постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 23.10.2006 г. № 63: в ред. постановления от 14.11.2008 г. № 67: с изм. и доп.: текст по состоянию на 12.07.2012 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 59. Инструкция по исполнительному производству: утв. Постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 20.12.2004 г. № 40: с изм. и доп.: текст по состоянию на 29.05.2012 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2010. 60. О некоторых вопросах заключения и регистрации договоров на оказание юридической помощи: постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 03.02.2012 г. № 38 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 61. Правила нотариального делопроизводства: утв. постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 26.10.2006 г. № 64: с изм. и доп.: текст по состоянию на 06.12.2011 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 62. О практике рассмотрения судами споров, связанных с воспитанием детей: постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 30.09.2004 г. № 11: : с изм. и доп.: текст по состоянию на 27.09.2012 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 63. О практике рассмотрения судами гражданского иска в уголовном процессе: постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 24 июня 2004 г. № 8 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 64. О практике применения судами Республики Беларусь законодательства при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов на детей: постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 20.12.1991 г. № 12: с изм. и доп.: текст по состоянию на 24.12.2009 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 65. О практике взыскания судебных расходов по гражданским делам и процессуальных издержек по уголовным делам: постановление Пленума Верховного Суда Республики Бела- 105 русь от 02.06.2011 г. № 1: с изм. и доп.: текст по состоянию на 22.12.2011 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 66. О судебной практике по делам об установлении фактов и периодов нахождения граждан в местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в годы второй мировой войны: постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 14.12.1995 г. № 16: с изм. и доп.: текст по состоянию на 02.06.2011 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 67. О практике рассмотрения дел по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении: постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 24.09.1998 г. № 7: с изм. и доп.: текст по состоянию на 22.12.2011 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 68. О рассмотрении судами Республики Беларусь вопросов, связанных с признанием и исполнением решений иностранных судов: постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 23.09.1999 г. № 9: с изм. и доп.: текст по состоянию на 22.12.2011 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. № 78. 6/54. 69. О разграничении подведомственности дел между общими и хозяйственными судами: постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь и пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 22.06.2000 г. № 4/3: в ред. постановления Пленума ВС, Пленума ВХС от 25.03.2004 г. № 2/6 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 70. О судебной практике по делам об усыновлении (удочерении): постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 20.12.2000 г. № 9: в ред. постановления от 27.09.2012 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 71. О применении норм гражданского процессуального кодекса при рассмотрении дел в суде первой инстанции: постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28.06.2001 г. № 7: с изм. и доп.: текст по состоянию на 29.03.2012 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 72. О решении суда первой инстанции: Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28.09.2001 г. № 10 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 73. О применении судами норм Гражданского процессуального кодекса, регулирующих производство дел в кассационном порядке: постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28.06.2002 г. № 4: с изм. и доп.: текст по состоянию на 24.09.2009 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 74. О судебной практике по делам о лишении родительских прав: постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26.09.2002 г. № 7: с изм. и доп.: текст по состоянию на 27.09.2012 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 75. О практике рассмотрения гражданских дел в порядке судебного надзора: Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26.06.2003 г. № 7 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 76. О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака: постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 22.06.2000 г. № 5: с изм. и доп.: текст по состоянию на 27.09.2012 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 77. О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение: постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 18.03.1994 г. № 1: с изм. и доп.: текст по состоянию на 28.09.2006 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Техноло- 106 гия 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 78. О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел о защите прав потребителей: постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 24.06.2010 г. № 4 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 79. О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного транспортными средствами: постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 24.06.2004 г. № 9: с изм. и доп.: текст по состоянию на 29.03.2012 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 80. О практике рассмотрения судами заявлений в порядке приказного производства: постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29.06.2006 № 4: с изм. и доп.: текст по состоянию на 22.12.2011 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 81. О практике рассмотрения судами дел о принудительной госпитализации и лечении граждан: постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 30.06.2005 г. № 7: в с изм. и доп.: текст по состоянию на 02.06.2011 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 82. О практике рассмотрения судами дел о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным, а также о признании гражданина дееспособным либо об отмене ограничения дееспособности: постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 16.12.2004 г. № 13 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 83. О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел об освобождении имущества от ареста (исключении из описи): постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 10.12.1993 г. № 12: с изм. и доп.: текст по состоянию на 27.09.2012 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 84. О применении судами законодательства, регулирующего защиту прав и законных интересов граждан при рассмотрении жалоб на неправомерные действия (бездействие) государственных органов, иных организаций и должностных лиц: Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 24.12.2009 г. № 11: с изм. и доп.: текст по состоянию на 29.03.2012 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 85. О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству: Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 25.06.2009 г. № 4: с изм. и доп.: текст по состоянию на 29.03.2012 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 86. О практике рассмотрения судами трудовых споров, связанных с контрактной формой найма работников: Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26.06.2008 г. № 4: в ред. постановления Пленума ВС от 25.03.2009 г. № // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 87. О практике взыскания судами расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении: Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 19.12.2008 г. № 13: в ред. постановления Пленума Верховного Суда от 24.12.2009 г. № 12 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 88. О практике применения законодательства, обеспечивающего право граждан на судебную защиту, и мерах по повышению ее эффективности в общих судах: Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 21.12.2006 г. № 10: с изм. и доп.: текст по состоянию на 29.03.2012 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 107 89. О практике рассмотрения судами земельных споров: Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 22.12.2011 г. № 9 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 90. О повышении культуры судебной деятельности и улучшении организации судебных процессов: Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 23.12.1999 г. № 14: с изм. и доп.: текст по состоянию на 02.06.2011 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. 91. Концепция судебно-правовой реформы: одобрена Постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 23.04.1992 г. № 1611-XII // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь Республики Беларусь. 1992. № 16. Ст. 270. 108 Учебное издание Елена Адамовна Лазарчук Вячеслав Викторович Матюк ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС (Общая часть) Курс лекций Издано в авторской редакции Формат 60х84 1/16. Бумага для множительных аппаратов. Печать ризографическая. Гарнитура «Таймс». Усл.печ.л. 6,16. Уч. - изд.л. 7,11. Отпечатано с оригинал-макета в отделе издания учебно-методической литературы, ризографии и художественно-оформительской деятельности УО «БГСХА» 213407, Могилевская обл., г. Горки, ул. Мичурина, 5
