Аннотация по проекту «Проведение в субъектах Российской Федерации общественных мероприятий по

Аннотация по проекту
«Проведение в субъектах Российской Федерации общественных мероприятий по
освещению хода реализации и достигнутых результатов Федеральной целевой
программы развития образования на 2011-2015 годы, выявлению актуальных
потребностей и направлений развития российского образования»
Актуальность проекта определяется особым заказом общества на раскрытие
информации о ходе реализации государственных программ, направленных на такие
всеобъемлющие и социально важные сферы, как образование, здравоохранение, и
другие. Особенно важным в данном контексте является масштаб и широта охвата
аудитории, заинтересованной в качественной и своевременной информации о
нововведениях в отрасли, так как именно с образовательными услугами граждане
сталкиваются на протяжении всей жизни, начиная с младшей школы и заканчивая
необходимыми программами дополнительного профессионального образования и
повышения квалификации. Таким образом, проект является актуальным для
большинства россиян как потребителей образовательных услуг и/или работников,
задействованных в процессе оказания этих услуг.
Проведенный в конце 2011 года опрос потребителей образовательных услуг и
представителей педагогического сообщества в субъектах Российской Федерации
показал относительно низкий уровень их информированности о результатах
выполнения мероприятий Федеральной целевой программы развития образования, и
как следствие, – не высокие степень и масштабы внедрения практических
результатов, полученных в рамках реализации государственных контрактов.
Поэтому
педагогического
мероприятиях
Российской
с
целью
повышения
сообщества
необходимо
Федерации
о
информированности
достигнутых
обеспечить
общественных
общественности
результатах
регулярное
мероприятий
и
проведение
с
и
планируемых
в
субъектах
привлечением
всех
заинтересованных сторон. Кроме того, необходимо не только информировать
субъекты Российской Федерации, но и наладить устойчивую «обратную связь» с
1
целью определения актуальных потребностей и направлений развития российского
образования.
Механизм реализации проекта позволил сформировать тематику актуальных и
практически востребованных мероприятий для реализации в рамках Программы в
2011-2015 годах. Первый этап заявленного проекта в 2011 году реализован пошагово
в представленной ниже последовательности.
Базисом всех выполняемых работ в 2011 году послужило проведение
исследования (опроса) по выявлению актуальных тематик и форм общественных
мероприятий в субъектах Российской Федерации, была разработана Программа
проведения исследования, в рамках которой сформулированы цели и задачи,
основные гипотезы, а также описаны технологии получения данных от экспертов и
респондентов методом исследования и формирования предложений и методом
описания
характеристик
процессов.
Проведены
работы
по
разработке
организационной схемы проведения исследования и вариантов анкет, отвечающих
поставленным целям и задачам. С помощью метода содержательного (контент)
анализа осуществлен выбор Интернет портала для размещения анкеты исследования
(размещение было осуществлено на сайте www.fcpro.ru). Обеспечена техническая
возможность принять участие в исследовании необходимому для соблюдения
репрезентативности количеству участников (в опросе приняло участие 567
респондентов, из них 451 респондент педагогического сообщества и 116
представителей ОУО). С целью наилучшей визуализации трендов, тенденций и
выявленных направлений в ряду актуальных тематик и форм проведения
общественных мероприятий использованы социологические методы статистической
обработки данных и аналитические формы дешифровки информации по методикам
качественного и количественного анализа. По результатам исследования и
системного сведения данных сформирован аналитический отчет с обоснованием
наиболее актуальных тематик и форм проводимых мероприятий во всех сферах
образования в субъектах Российской Федерации. Результаты отчета обсуждены и
согласованы с Заказчиком.
2
Следующим шагом выполнения работ в рамках контракта в 2011 году стало
оформление концепции проведения общественных мероприятий в субъектах
Российской Федерации. Был проведен ряд рабочих встреч с целью определения
основных направлений в концепции, прогнозирования ожидаемого результата в
каждом из направлений, определения наиболее эффективных форматов проведения
мероприятий. В результате была выделена и согласована с Заказчиком финальная
рабочая Концепция проведения общественных мероприятий, а на следующем этапе
методами прогнозирования восприятия информации и целеполагания разработана
Программа и план-график проведения 8 мероприятий, не менее 1 для каждого
Федерального округа Российской Федерации в 2011 году. По результатам рабочих
встреч, а также опираясь на данные исследования, мероприятия подготовлены в
формате вебинара – семинара в сети Интернет (дистанционная форма была отмечена
как наиболее удобная и экономически оправданная большинством потенциальных
участников). При этом тематически мероприятия разделены по флагманским
направлениям ФЦПРО 2011-2015 гг., сформулированным как основные задачные
части Программы.
Темы проведенных вебинаров распределились на следующие направления:
«Развитие среднего и дошкольного образования как института социализации» (для
Дальневосточного, Сибирского, Уральского, Центрального, Северо-Западного и
Южного Федеральных округов – вебинар посетило 133 человека), «Модернизация
профессионального и дополнительного образования» (для Дальневосточного,
Сибирского, Уральского, Центрального, Северо-Западного и Южного Федеральных
округов
–
вебинар
посетило
122
человека),
«Система
оценки
качества
образовательных услуг» (для Приволжского, Сибирского, Уральского, Центрального,
Северо-Западного и Северо-Кавказского Федеральных округов – вебинар посетило
107 человек), так же было проведено отдельное мероприятие на тему проблематик
освещения хода реализации Программы в целом (в вебинаре приняли участие
представители Приволжского, Сибирского, Уральского, Центрального, Северо-
3
Западного и Северо-Кавказского Федеральных округов – в общей сложности 102
человека). Всего в вебинарах по заявленным тематика приняло участие 464 человека.
Согласно заданным целям и задачам к моменту проведения мероприятий
сформированы примерные перечни обсуждаемых вопросов (в разрезе каждого
федерального округа), разработаны и сформированы раздаточные и презентационные
материалы
по ходу реализации Федеральной целевой программы развития
образования и результатам проведенного исследования. В рамках сбора мнений и
предложений, участникам мероприятия предлагалось заполнить стандартные формы,
которые позволили на финальном этапе выполнения работ по проекту сформировать
консолидированные рекомендации по актуальным потребностям и направлениям
развития российского образования, а также обмену опытом по реализации программ
в сфере образования методами сведения данных и систематизации материала.
Одним из заключительных шагов в рамках работ в 2011 году явилось
формирование отчетов и предложений по итогам проведенных мероприятий. За счет
полученных данных в результате исследования, а также сбора мнений и предложений
в процессе проведенных вебинаров, удалось добиться высокой эффективности
мероприятий и значительного уровня их практической значимости. По итогам
проведенных работ подготовлены аналитические материалы, включающие в себя
рекомендации по повышению социально-экономического эффекта, эффективности
расходования
бюджетных
средств
и
практической
значимости
результатов
реализации мероприятий Программы в 2011-2015 годах. С помощью методик
содержательного
и
сравнительного
информационных
рисков,
анализа,
произведена
оценка
а
также
методики
наметившихся
анализа
тенденций
и
формулировка прогноза и рисков внедрения результатов ФЦПРО на 2011-2015 годы в
субъектах
Российской
Федерации.
В
сформулированных
предложениях
по
актуальным потребностям и направлениям развития российского образования, форме
и тематикам проведения последующих общественных мероприятий большое место
заняли гипотезы, заложенные на первом этапе в исследование актуальных тематик, и
нашедшие подтверждение аналитическими данными, собранными в форме мнений и
4
предложений в результате проведенных мероприятий. Среди рисков внедрения
результатов ФЦПРО 2011-2015 гг. представители различных Федеральных округов
отметили невключенность значительной части образовательных учреждений в
процессы
инновационного
развития,
а
также
не
достаточно
развитое
информационное пространство современного российского общества, недостаточное
использование
современных
образовательных
технологий
на
всех
уровнях
российской системы образования, низкую динамику кадрового обновления в системе
образования, неоднородный охват граждан дошкольным, дополнительным и
непрерывным образованием в различных субъектах Российской Федерации,
отсутствие механизмов обратной связи между производителями и потребителями
образовательных услуг, обеспечивающих эффективное функционирование системы
оценки качества образования. Среди важнейших направлений развития российского
образования и проведения последующих мероприятий в рамках ФЦПРО 2011-2015
гг. были отмечены такие, как тема модернизации и обновления материальнотехнической базы образовательных учреждений и подготовки кадров, способных
эффективно поддержать новые социально-экономические и материально-технические
условия предоставления образовательных услуг, развитие институтов социализации
детей в рамках системы образования, внедрение новых (в том числе инновационных)
технологий
на
уровне
профессионального
и
дополнительного
образования,
взаимодействие с крупнейшими работодателями регионов с целью приведения
стандартов
профессионального
образования
в
соответствие
с
запросами
современного рынка труда, развитие системы оценки качества образовательных услуг
с привлечением функций общественно-профессиональной аккредитации и другие.
В рамках освещения проведенных мероприятий по результатам веб-семинаров
на сайтах www.fcpro.ru и www.rggu.ru были размещены информационные релизы,
включающие в себя краткие отчеты о проведении вебинаров, обсуждаемых вопросах,
договоренностях и полученных предложениях.
Полученные результаты выполнения работ в 2011 году представляют собой
комплекс теоретических и прикладных материалов, включающих в себя:
5
1. Механизм исследования
(опроса), прошедший стадии
аналитической
разработки и апробации, по выявлению актуальных тематик и форм проведения
общественных мероприятий.
2.
Концепцию, программу и плана-график проведения общественных
мероприятий в субъектах Российской Федерации.
3. Апробированные методики проведения общественных мероприятий с
привлечением представителей каждого из восьми Федеральных округов РФ.
4. Апробированные методики сбора и аналитической обработки мнений и
предложений по актуальным направлениям развития российского образования.
5. Рекомендации по повышению социально-экономической эффективности
общественных мероприятий по результатам информирования общественности о ходе
реализации ФЦПРО 2011-2015 гг. и выявления актуальных потребностей и
направлений развития российского образования для реализации Программы.
Область практического использования и применения результатов выполнения
проекта достаточно широка в связи масштабами работ, проведенных на всех этапах.
Таким образом, срез общественного мнения, осуществленный с привлечением
целевой аудитории в общероссийском понимании, послужил наглядным предметом
обсуждения
актуальных
тематик
общественных
мероприятий
Программы
с
представителями педагогического сообщества и региональными сотрудниками ОУО.
Данная информация представляет практический интерес для выстраивания процесса
взаимодействия с представителями средств массовой информации, а также носит
методический характер в рамках вопросов освещения хода реализации Программы в
целом. Подготовленные по результатам проведенных мероприятий рекомендации
представляют
управленческих
собой
аналитические
решений
о
обзоры,
наиболее
необходимые
эффективных
для
форматах
принятия
проведения
общественных мероприятий и тематических направлениях, наиболее востребованных
как в конкретных Федеральных Округах, так и по Российской Федерации в целом.
Важнейшим итогом проведенных работ можно считать донесение до широких масс
6
педагогического сообщества и в первую очередь сотрудников региональных ОУО
идеи о том, что осуществление модернизации образования затрагивает практически
каждую российскую семью. А это значит, что суть изменений в образовании, их цели,
направления, методы должны регулярно разъясняться населению, а результаты
общественного мнения должны пристально изучаться органами управления
образованием и руководителями образовательных учреждений и учитываться в
процессе модернизации образования.
7