6.Статья помощника прокурора Володарского района

Свобода собраний наряду со свободой слова, правом на объединение,
участием в выборах, в референдуме и правом на обращения относится к
числу политических прав и свобод человека и гражданина, закрепленных в
действующей Конституции Российской Федерации. Разумеется, деление
прав и свобод на группы носит условный характер. Тем не менее,
перечисленные права и свободы человека объединяет общая цель – участие в
борьбе за власть и в осуществлении власти.
Во всем мире, и Россия не является исключением, свобода собраний
сформировалась как одна из форм протеста населения против политики,
проводимой правящей властью.
Реализация права граждан собираться мирно, без оружия
непосредственно связана и обеспечивается широким набором правомочий
граждан и полномочий органов публичной власти и взаимосвязано с
большинством прав и свобод человека и гражданина.
12.06.2012 в законную силу вступили поправки к Федеральным
законом «О введение в действие Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях» и «О собраниях, митингах,
демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
Изменения в Кодекс об административных правонарушениях и в
федеральный закон «О собраниях, митингах демонстрациях, шествиях и
пикетированиях» предполагают многократное увеличение штрафов, а так же
введение нового наказания – общественные работы.
В частности, важными нововведениями являлись категорический
запрет на участие в митингах людей в масках, а так же с оружием,
легковоспламеняющимися или взрывчатыми веществами.
Запрещено так же появление лиц в состоянии опьянения. Причем,
организатор митинга, если он видит среди участников подобных лиц, обязан
обратиться к представителям полиции за помощью.
Изменено также предельное время окончания публичного мероприятия
с 23 часов на 22 часа по местному времени.
Если во время проведения митинга правила были нарушены для
участников предусмотрены штрафы от 10 до 20 тысяч рублей, для
должностных лиц – до 30тысяч рублей, а для юридических – до 100 тысяч
рублей. Самые существенные штрафные санкции закон предусматривает
лишь в случае, если в ходе акции причинен вред здоровью или имуществу
граждан. Для участников они будут достигать 300 тысяч рублей, для
должностных лиц – 600тысяч рублей, а для юридических лиц – 1 миллиона
рублей.
Кроме того, принятые поправки предусматривают значительные
штрафы за организацию либо проведение несанкционированных публичных
мероприятиях в непосредственной близости от территории ядерной
установки, радиационного источника или пункта хранения ядерных
материалов и радиоактивных веществ, либо активное участие в таких
публичных мероприятиях, если это осложнило выполнение работникам
указанных установки, источника или пункта своих служебных обязанностей
или создало угрозу безопасности населения и окружающей среды.
За нарушение данных правил предусмотрены штрафы для граждан до
300 тысяч рублей или административный арест на срок до 15 суток, для
должностных лиц до 600 тысяч рублей и для юридических лиц до 1 миллиона
рублей.
Вводиться также новый вид наказания – обязательные работы с
максимальным сроком до 200 часов (но не более 4 часов в сутки). При этом
введены наказания для должностных лиц органов государственной власти
как за попытки помешать проведению законного митинга, так и за попытки
принуждать к участию в них (до 50 тысяч рублей).
Кроме этого, органы государственной власти и органы местного
самоуправления будут ответственны за создание цивилизованных условий
для проведения массовых акций.
Так, в законе четко устанавливается требование к субъектам
Российской Федерации определить своими законами места проведения
публичных мероприятий, которые станут естественной площадкой для
диалога разных политических сил.
Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон
«О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»
принят в целях усиления административной ответственности за нарушения
законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и
пикетированиях, а также уточнения
оснований и квалифицирующих
признаков при привлечении к ответственности за нарушения в данной сфере.
Старший помощник прокурора
юрист 3 класса
А.Н. Мухамбедьярова