ЯДЕРНЫЙ КОНТРОЛЬ: ИНФОРМАЦИЯ Выпуск # 2, 2004 14 января - 21 января
advertisement
ЯДЕРНЫЙ КОНТРОЛЬ: ИНФОРМАЦИЯ Выпуск # 2, 2004 14 января - 21 января ЦИТАТА НОМЕРА Россия при военно-техническом сотрудничестве с Индией будет соблюдать все международные обязательства в области нераспространения ядерного оружия. В ходе нашего сотрудничества в военно-технической сфере с любым государством Россия жестко соблюдала, соблюдает и будет соблюдать все взятые на себя международные обязательства. Министр обороны РФ С. Б. Иванов СОДЕРЖАНИЕ КАЛЕНДАРЬ 7 января - 14 января 14 января - 21 января 21 января - 28 января ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ Инициативы Ливии по присоединению к Режиму нераспространения Иранское досье Президент Сирии об ОМУ Утечка ядерных секретов из Пакистана Экспортная политика Минатома Программа Глобального партнерства Перспективы РВСН Суд по делу гибели АПЛ "К-159" ИЗ ДОСЬЕ ПО ОБЫЧНЫМ ВООРУЖЕНИЯМ Подписание контракта по продаже Индии авианосца "Адмирал Горшков" МНЕНИЕ Ключевые факторы российской политики в 2004 г. Несостоявшаяся сделка по ядерному разоружению России ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА Семинар по северокорейской проблематике Анонс публикации журнала Ядерный Контроль КАЛЕНДАРЬ 7 января - 14 января 7 января - Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан через своего официального представителя обнародовал заявление, приветствующее заявление КНДР об условном прекращении ее ядерной программы, считая, что это усилило шанс для возобновления встречи "шестерки" по ядерному вопросу Северной Кореи. 9 января - США понизили уровень террористической угрозы с "очень высокого" на "высокий", т.е. с "оранжевого" на "желтый" 9 января- Помощник президента США по национальной безопасности Кондолиза Райсзаявила, что у США пока нет "неопровержимых доказательств" о том, что бывший президент Ирака Саддам Хусейн до войны тайно перевез биологическое и химическое оружие в Сирию, о чем заявил один сирийский диссидент 10 января - Впервые с тех пор, как год назад группа инспекторов ООН покинула ядерный комплекс в Йонбене, его посетила группа зарубежных экспертов делегация ученых из США 11 января - Президент Ирана Мохаммад Хатами назвал неправильной политику США в отношение Исламской Республики и выразил надежду на ее изменение. 11 января - Северокорейское информацитнное агентство ЦТАК со ссылкой на представителей МИД КНДР сообщило о готовности северокорейских властей «заморозить» свой графитовый реактор в ядерном центре Йонбен, если США выплатят Пхеньяну компенсацию. В заявлении отмечается, что это может стать первым шагом к обеспечению безъядерного статуса Корейского полуострова. О сумме компенсации не сообщается. 12 января - Подписание Ираном дополнительного протокола к гарантиями МАГАТЭ будет способствовать углублению отношений в рамках ЕвросоюзИсламская Республика Иран. Об этом заявил по прибытии в Тегеран верховный комиссар Евросоюза по внешней политике Хавьер Солана 12 января - В гарнизонном военном суде Североморска начался процесс по делу о гибели атомной подводной лодки К-159. Заседания пойдут в закрытом режиме, поскольку сведения, имеющиеся в деле, содержат государственную тайну. 12 января - Северная Корея согласна заморозить свою ядерную программу в обмен на компенсации со стороны США. Об этом говорится в заявлении представителя МИД КНДР, переданном по каналам Центрального телеграфного агентства Кореи (ЦТАК). 12 января - Возможное размещение на территории Польши американских военных баз не нарушит ядерного равновесия, а различные спекуляции на эту тему - несерьезны. Об этом заявил экс-министр обороны Польши Януш Онышкевич. 12 января - Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан приветствовал решение Ливии ратифицировать Договор о всеобщем и полном запрещении ядерных испытаний и присоединиться к Конвенции о запрещении химического оружия. 12 января - США и Индия "согласились расширить сотрудничество в трех конкретных областях - гражданской ядерной деятельности, гражданских космических программах и торговле высокими технологиями". Об этом говорится в письменном заявлении президента США. 14 января - 21 января 14 января - Ливия подписала договор о запрете на проведение ядерных испытаний. Об этом заявил представитель Международного агентства по атомной энергии, сообщают арабские СМИ. В заявлении МАГАТЭ говорится, что ливийское правительство согласилось также на строительство на территории страны контрольной станции агентства. 14 января - Ливия ратифицировала Конвенцию о запрещении химического оружия и сдала ратификационные грамоты генеральному секретарю ООН, сообщила пресс-служба Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) 14 января - Президент Франции Жак Ширак в в Елисейском дворце на встрече с находящимся здесь руководителем Высшего совета национальной безопасности Ирана Хасаном Роухани призвал Иран всесторонне выполнить обязательства относительно нераспространения ядерного оружия. 14 января - Официальный представитель Госдепартамента США Ричард Баучер заявил, что Ирану необходимо полностью выполнить соответствующие обещания о прекращении работы по обогащению и воспроизводству урана, данные им МАГАТЭ, чтобы международное сообщество было уверено в том, что Иран действительно отказался от разработки ядерного оружия. 15 января - Секретарь Высшего совета национальной безопасности (ВСНБ) Ирана ХасанРоухани категорически отверг утверждения некоторых западных дипломатов о возобновлении Исламской Республикой работ по обогащению урана. 15 января - Подготовительная комиссия по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний в Вене позитивно восприняла факт подписания Ливией этого Договора и выразила надежду, что примеру Триполи последуют и другие страны, от которых зависит ратификация и вступление его в законную силу 15 января - Министр обороны Канады Дэвид Пратт направил официальное письмо министру обороны США Дональду Рамсфелду, в котором выразил намерение Канады присоединиться к системе ПРО и провести переговоры с США по этому вопросу. 16 января - Посол Юкио Такасу с 16 января 2004 г. приступил к исполнению своих обязанностей председателя Подготовительной комиссии по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) 18 января - Тегеран не намерен отказываться от мирных ядерных технологий, заявил на пресс-конференции официальный представитель МИД Ирана Хамид Реза Ассефи. 19 января - В Вене прошла встреча официальных представителей США и Великобритании с руководством Международного агентства по атомной энергии по вопросу мониторинга ливийских ядерных программ. 19 января - На совещании в Генштабе рассматривалась концепция воздушнокосмической обороны. 19 января - Международное агентство по атомной энергии согласовало с США и Великобританией порядок проверки ядерных объектов Ливии. В соответствии с достигнутым в ходе переговоров соглашением МАГАТЭ проведет инспекции ядерных объектов, в то время как США и Великобритания займутся демонтажом, уничтожением и вывозом ядерных материалов. 19 января - Президент Пакистана Первез Мушарраф заявил, что его страна приложит все силы для обеспечения своих государственных интересов, не отдаст Кашмир и не пойдет на компромисс по вопросу ядерного оружия. 20 января - В Вашингтоне начались двухдневные консультации по проблеме Северной Кореи с участием США, Японии и Южной Кореи. 20 января - В докладе, подготовленном работающей в Ираке комиссией американских экспертов под руководством Дэвила Кэя "идентифицированы дюжины действий, связанных с программами создания оружия массового уничтожения, а также значительное количество оборудования, которое Ирак спрятал от ООН". 20 января - Выступая с речью на конференции по разоружению в Женеве, генеральный секретарь ООН Кофи Аннан призвал сегодня все страны приступить к действенным акциям, чтобы скорейшим образом преодолеть тупик, возникший в ходе переговоров. 21 января - 28 января 25 января - Прибытие в Ливию первой делегации конгресса США. 26 января - Начало визита в Москву Государственного секретаря США Колина Пауэлла ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ Инициативы Ливии по присоединению к Режиму нераспространения Ливия ратифицировала конвенцию о запрещении химического оружия. Андрей Поскакухин. РИА "Новости". 14 января 2004 Ливия ратифицировала Конвенцию о запрещении химического оружия и сдала ратификационные грамоты генеральному секретарю ООН, сообщила прессслужба Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО). Конвенция вступит в силу для Ливии пятого февраля, когда она станет 159-м государством - членом ОЗХО. Генеральный директор ОЗХО Рохелиол Пфиртер приветствовал решение Ливии присоединится к Конвенции о запрещении химоружия, охарактеризовав его как позитивный шаг, который будет способствовать предпринимаемым на глобальном и региональном уровнях усилиям по предотвращению распространения и применения оружия массового поражения. Пфиртер заявил, что эксперты ОЗХО будут тесно сотрудничать с ливийским правительством в деле принятия практических шагов, вытекающих из ее присоединения к Конвенции, включая обязательство объявить о наличии в стране химического оружия, если таковое имеется, уничтожить его и исключить возможность производства этого оружия в будущем. Присоединение Ливии к Конвенции о запрещении химического оружия имеет большое значение, поскольку это должно явиться примером для ближневосточных арабских государств и Израиля, до сих пор не вступивших в ОЗХО, заключил он. Подготовительная комиссия по ДВЗЯИ позитивно восприняла факт подписания Ливией этого договора. Борислав Печников. РИА "Новости". 15 января 2004 Подготовительная комиссия по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний в Вене позитивно восприняла факт подписания Ливией этого Договора и выразила надежду, что примеру Триполи последуют и другие страны, от которых зависит ратификация и вступление его в законную силу. С таким заявлением выступил 14 января 2004 г. в Вене представитель Подготовительной комиссии по ДВЗЯИ. "Действия Ливии в отношении развития ядерных программ демонстрируют серьезность намерений руководства в Триполи использовать атом только в мирных целях", - отметил он. Согласно подписанному документу, в Мисрате (Ливия) будет создана мониторинговая станция, которая станет составной частью сети из 337 станций, занимающихся мониторингом и верификацией ядерной деятельности во всем мире. Таким образом, для вступления ДВЗЯИ в силу его должны ратифицировать еще 12 стран из 44-х. 19 декабря минувшего года ливийский лидер Муаммар Каддафи заявил, что Ливия готова к подписанию и дополнительного протокола к другому важнейшему международному документу - Договору о нераспространении ядерного оружия, допустить на все свои объекты международных инспекторов, а также отказаться от программ по обогащению урана. Глава МИД Ливии: отказ от ядерной программы является серьезным решением.Агентство Синьхуа. 17 января 2004 Отказ Ливии от ядерной программы является обдуманным и обстоятельным решением, заявил в пятницу в интервью катарскому телеканалу АльДжазира секретарь Главного народного комитета по внешним связям и международному сотрудничеству Ливии Абдель Рахман Мухаммед Шальгам. А. Р. М. Шальгам назвал "лишенным всяких оснований" утверждение о том, что Ливия поспешно приняла решение об отказе от ядерной программы лишь после ареста бывшего руководителя Ирака Саддама Хусейна. Он подчеркнул, что еще несколько месяцев назад Ливия уже провела переговоры по этому вопросу с соответствующими странами. По словам секретаря, отказ Ливии от ядерной программы представляет важный шаг на пути создания безъядерной зоны на Среднем Востоке, одновременно оказал большее давление на Израиль, в результате чего последнему придется подумать о принятии адекватных мер. А. Р. М. Шальгам также опроверг наличие контактов Ливии с Израилем в какой-либо форме. Он сказал: "Мы можем со всей откровенностью подтвердить, что сын руководителя Ливии Муамара Каддафи не имел контактов с Израилем, официальный Триполи также не проводил переговоры с Израилем по политическим вопросам и проблемам безопасности." 19 декабря минувшего года Ливия официально объявила о добровольном отказе от программы оружия массового поражения и выразила готовность принять инспекцию оружия со стороны международного сообщества. 28 декабря группа экспертов во главе с генеральным директором МАГАТЭ Мохамедом Эльбарадеем совершила первый тур инспекции ядерных объектов в Ливии. Иранское досье Секретарь иранского Совбеза категорически отверг утверждения о возобновлении Ираном работ по обогащению урана. Николай Терехов. РИА "Новости". 15 января 2004 Секретарь Высшего совета национальной безопасности (ВСНБ) Ирана Хасан Роуханикатегорически отверг утверждения некоторых западных дипломатов о возобновлении Исламской Республикой работ по обогащению урана. "Международное агентство по атомной энергии хорошо осведомлено, что мы с ноября прошлого года временно приостановили работы по обогащению урана. Более того, мы подписали дополнительный протокол к гарантиям МАГАТЭ и действуем строго в рамках этого документа", - говорится в опубликованном в четверг заявлении Роухани. Он отметил: "Исламская Республика не испытывает никаких опасений по поводу предстоящих инспекций МАГАТЭ ядерных объектов по причине мирной направленности иранских атомных программ". "Наше направление - сотрудничество с МАГАТЭ, между нами и Агентством подписан доппротокол к ДНЯО, который является для нас законом", - добавил секретарь иранского ВСНБ. Президент Сирии об ОМУ Башар Асад ,президент Сирии. Коммерсант. 21 января 2004 "Нельзя требовать от арабских и мусульманских стран, в которых наличие оружия массового уничтожения не доказано, пускать на свои объекты инспекторов и в то же время игнорировать тот факт, что в арсенале Израиля содержится оружие массового уничтожения". Такие слова сирийский президент Башар Асад произнес в интервью межарабской газетеАш-Шарк аль-Аусат по поводу требований США к Сирии впустить на свои секретные объекты иностранных инспекторов, а также утверждений сирийского диссидента НизараАйюфа, что перед нападением США на Ирак в марте прошлого года в Сирию было ввезено некоторое количество иракского химического и биологического оружия. Господин Асад заявил, что "требования, которые предъявляют США, неприемлемы с логической точки зрения". Известно, что американская администрация угрожает ужесточить санкции против Сирии, если та не перестанет разрабатывать запрещенные виды оружия. В ответ на эти угрозы господин Асад заявил следующее: "Мы давно призываем к выведению оружия массового уничтожения из всего региона. Мы выступили с такой инициативой еще восемь месяцев назад. Так что пусть Израиль сначала избавится от своего оружия массового уничтожения". В то же время сирийский президент обвинил США в нежелании принимать участие в разрешении проблемы ближневосточного урегулирования: "У американской администрации не было желания участвовать в мирном процессе урегулирования с самого его начала и до сегодняшнего дня". Утечка ядерных секретов из Пакистана Всемирный атом. Евгений Пахомов. Еженедельный Журнал. №1 2004 Репутация Пакистана подмочена: из союзника США, помогающего американским войскам бороться с вездесущей «Аль-Каедой», он вдруг превратился в страну, вопреки международным соглашениям распространяющую оружие массового поражения. Мир с интересом ждет, что же предпримут США в отношении своего партнера по борьбе с Бен Ладеном. Предыстория у этого скандала, впрочем, весьма давняя. В 1974 году Индия неожиданно провела испытательный взрыв ядерного устройства. В ответ премьер Пакистана Зульфикар Али Бхутто сделал специальное заявление: «Страна будет есть траву, но мы сделаем собственную бомбу». С тех пор атомные программы двух соседей-противников постоянно сопровождались скандалами, к которым все привыкли. Кульминацией стала «дуэль полигонов» 1998-го. В мае Индия испытала свое атомное оружие на полигоне Покхаран в пустыне Тар, через считаные недели Пакистан испытал свое - на полигоне Чагай Хилз. Казалось, скандалам положен конец: две страны официально продемонстрировали всему миру, что располагают Бомбой. Но в конце ушедшего года вспыхнул новый. 10 декабря пакистанские спецслужбы задержали группу видных специалистов-атомщиков по подозрению, что те передавали техническую ядерную информацию Ирану. Аресты специалистов, имевших непосредственное отношение к созданию пакистанского атомного оружия, совпали по времени с заявлениями ливийского лидера Муамара Каддафи о том, что его страна «добровольно отказывается от разработки оружия массового поражения». В Вашингтоне это расценили как косвенное признание того, что такие программы давно существуют. В западной прессе появились сообщения, что Исламабад имел отношение к ливийским проектам: якобы у Триполи имеются центрифуги для обогащения урана, похожие на пакистанские. Обозреватели Дэвид Сенджер и Уильям Броад из Нью-Йорк Таймс заговорили о том, что сбываются худшие опасения: южноазиатская ядерная гонка вышла за пределы региона. В 20-х числах декабря для «собеседования» в соответствующие инстанции Исламабада был вызван «отец пакистанской атомной бомбы» Абдул Кадир Хан. Задержать его не посмели: доктор Кадир Хан - один из самых популярных ученых в стране. Но после этого Исламабад признал, что «отдельные ученые могли передавать за рубеж важную информацию без разрешения властей». Тем временем оппозиция обвинила власти в «потакании Вашингтону», а лидер радикального исламистского движения «Джамиат-и-Улама-и-Ахл-и-Хадис» Саджид Мир потребовал «немедленно прекратить преследования выдающихся деятелей национальной науки» и пригрозил массовыми акциями протеста. На фоне новогодних торжеств страсти было улеглись, но в начале этого года пришло новое сообщение: газета Нью-Йорк Таймс опубликовала обложку рекламного проспекта пакистанской компании A. Q. Khan Research Laboratories (именно ее возглавляет доктор Кадир Хан), он распространялся среди торговцев оружием и предлагал потенциальным покупателям ядерные технологии. По заявлению газеты, пока пакистанские лидеры в течение многих лет отрицали свою причастность к распространению оружия массового поражения, компания Кадир Хана торговала передовой ядерной технологией, а следы этой деятельности ведут в КНДР и Иран. Доктор Кадир Хан действительно выдающийся ученый и, безусловно, прекрасный организатор. В 70-е он стажировался в ядерном центре в Голландии, откуда вернулся в Пакистан в 1976 году. Сегодня американские журналисты обвиняют его в том, что он вывез из Нидерландов секретные чертежи центрифуги для обогащения урана. Они ссылаются на аналитическую записку Госдепартамента США, в которой сказано: «Проект соответствующего оборудования был похищен пакистанским гражданином». Но между чертежом и его воплощением большая дистанция. Абдул Кадир Хан сумел ее пройти: сам или с помощью якобы похищенных чертежей, но он создал в Пакистане технологии обогащения урана. За эти успехи в 1981 году пакистанский военный диктатор Зия уль-Хак объявил его национальным героем и присвоил его имя научному центру. Нельзя сказать, что на Западе закрывали глаза на атомные амбиции Исламабада. Так, в 80-е Вашингтон ввел санкции против Пакистана и заморозил поставку уже оплаченной партии истребителей F-16. Но США и их западные союзники были вынуждены действовать крайне осторожно: Пакистан был нужен им как плацдарм для поддержки афганских моджахедов, которые воевали с СССР. Заинтересована в поддержке Пакистана и нынешняя американская администрация, вновь ведущая борьбу в соседнем Афганистане, на этот раз с исламистами. Тем временем в западной печати все чаще появлялась информация о том, что Пакистан вышел со своими технологиями на мировой рынок, что компания доктора Кадир Хана установила прочные связи с Северной Кореей и Ираном. В 2002 году газета Вашингтон Пост даже предложила в дополнение к списку «стран-изгоев» составить новый список «поставщиков стран-изгоев», которые торгуют оружием массового поражения или оборудованием для его производства. Возглавлял этот список Пакистан. Ссылаясь на источники в ЦРУ, газета утверждала, что Исламабад организовал в свое время операцию по закупке оборудования и технологий у некоторых западных и азиатских фирм и теперь по его пути идут другие государства. Подобную информацию публикует и Нью-Йорк Таймс, утверждая, что доктор Кадир Хан в последние годы якобы 13 раз посетил Северную Корею. Возможно, полагают в газете, его компания имела контакты и с Каддафи. Впрочем, пока не ясно, что, собственно, может предпринять Вашингтон, кроме разве что ужесточения санкций. Да и что он может инкриминировать Пакистану? Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) ведет свое расследование, но результаты его официально пока не объявлены. А все данные о контактах Пакистана с другими странами в ядерной области публикуются со ссылкой на различные неназванные источники в разведке. Как заявили в посольстве Пакистана в РФ, Исламабад по-прежнему «официально и на самом высоком уровне заявляет, что он твердо придерживается обязательств» не передавать какой-либо третьей стране такие технологии. Кроме того, Пакистан не входит в Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Этот договор появился 1 июля 1968 года. «Учитывая опустошительные последствия, которые имела бы для всего человечества ядерная война», договор обязал пять стран, уже имеющих такие вооружения (США, СССР, КНР, Францию и Великобританию), не передавать никому ядерное оружие или технологии для его производства. Все прочие участники договора, в свою очередь, обязались не иметь такового. Таким образом, ядерный клуб был официально закрыт для новых членов, а все государства мира были разделены на тех, кто успел обзавестись бомбой до середины 1968 года, и тех, кто не успел. Ряд стран (Пакистан, Индия, Израиль) объявили договор дискриминационным и отказались его подписывать. Остальные, отрезанные от атомных технологий, тоже были не слишком довольны, но на дворе была холодная война, и думать о том, чтобы спорить со сверхдержавами, не приходилось. Теперь же ситуация изменилась. Генеральный директор МАГАТЭ Мохамед Эльбарадей считает, что система, появившаяся в разгар холодной войны, больше не в состоянии сдерживать ядерную торговлю. С развитием технологий и уходом в прошлое противостояния двух систем главной причиной распространения ядерных технологий становится рынок - спрос рождает предложение. Сегодня в мире от Европы до Китая и от Южной Азии до Дубаи сложилась настоящая сеть, включающая множество фирм, консультационных компаний и теневых торговцев, которые предлагают ядерные технологии. Лаборатории доктора Кадир Хана лишь одно, пусть и важное, звено в этой цепи. По мнению Эльбарадея, сегодня 25-30 стран вплотную подошли к овладению ядерными технологиями. Проблема в том, что освоение атома - это не только оружие, это выход на новые, современные технические достижения. Поэтому можно не сомневаться, что «ядерные скандалы» будут продолжаться. В том числе и в связи с Пакистаном... В Пакистане задержан один из руководителей ядерной программы страны Ислам-Уль-Хак. РИА "Новости". 18 января 2004 В Исламабаде задержан для беседы один из руководителей ядерной программы, директор исследовательского центра "Кахута рисерч лабораториз" Ислам-ульХак, который является ближайшим помощником создателя пакистанской атомной бомбы доктора Абдул Кадыр Хана. Об этом сообщают британские СМИ. Речь идет о продолжающихся уже около месяца "собеседованиях" с ведущими учеными-ядерщиками страны в связи с возможностью передачи технологий соседнему Ирану. Подобные беседы велись и с самим Ханом. Их результаты пока держатся в тайне. На недавнем брифинге пресс-секретарь МИД Пакистана Масуд Хан заявил, что есть вероятность, что некоторые ученые могли быть причастны к утечке секретных сведений, но официальный Исламабад никогда и никому не передавал ядерных технологий. По словам представителя МИД, расследование началось после получения информации "от МАГАТЭ и правительства Ирана". Местные обозреватели отмечают, что "собеседования" с Исламом-уль-Хаком, к которым спецслужбы приступили в субботу вечером, начались буквально через несколько часов после выступления президента Первеза Мушаррафа перед депутатами обеих палат парламента. В своей речи глава государства признал, в частности, что Пакистан резко критикуют за якобы пособничество терроризму и передачу ядерных технологий, что представляет "угрозу стране". "Необходимо убедить мировое сообщество, что мы (Пакистан) - ответственное государство, и не позволим распространять ядерное оружие", - заявил президент. Он подчеркнул, что подобное оружие "предназначено лишь для обороны Пакистана". Ядерная прореха. Андрей Злобин. Время Новостей. 20 января 2004 Американцы наконец-то нашли виновного в том, что по миру распространяется запрещенное оружие. Когда-то в этом Вашингтон пытался обвинить и Россию, но теперь самое смешное заключается в том, что прореха найдена в рядах верных союзников Штатов, в частности речь о Пакистане. Впрочем, Исламабад не будет серьезно наказан, так как его президент Первез Мушарраф незамедлительно и верноподданнически выразил готовность закрыть любой ценой ядерную дыру. Исламабад официально объявил о расследовании случаев возможных утечек ядерных секретов из Пакистана в страны "оси зла" -- Северную Корею, Иран, Ливию. Спецслужбы страны задержали и допросили семь человек. Среди них Мохаммад Фарук, директор ядерного центра Каута недалеко от Исламабада, и Ислам уль-Хак, один из руководителей программы по обогащению урана. Он был арестован 17 января 2004 г. на обеде у создателя ядерного оружия Пакистана Абдул Кадыр Хана. Сам "отец" ядерной бомбы также был допрошен накануне. Пакистан категорически отрицает, что передавал ядерные технологии странамизгоям. Но вынужден признать, что это могли делать отдельные ученые на свой страх и риск. Однако если учесть, что в Пакистане все находится под жестким контролем правительства, то трудно верить, что ученые-ядерщики действовали втайне и без ведома армейской верхушки. Президент страны Первез Мушарраф тем не менее пообещал усилить контроль над своими учеными. Подобные признания стали возможны благодаря мощному нажиму на ключевого союзника в борьбе с терроризмом со стороны Вашингтона, тесно увязывающего вопросы обеспечения национальной безопасности с борьбой с терроризмом и нераспространением ядерных технологий. Пакистан был заподозрен американцами в активности на черном рынке ядерных оружейных технологий. И эти подозрения усилились после того, как 2 января в аэропорту Денвера был арестован проживающий в Южной Африке бизнесмен Ашер Карни, -- американские спецслужбы считают, что он контрабандой поставлял в Пакистан заряды для атомных бомб. По мнению США, Пакистан мог сотрудничать с Северной Кореей, производя обмен ядерных технологий на ракетные. Мог оказывать помощь в ядерной сфере Ирану. И предоставлять ключевые ядерные технологии Ливии. В декабре Ливия официально отказалась от стремления к производству ядерного оружия. Этому предшествовали месяцы тайных переговоров с США и Великобританией. Как считают Вашингтон и Лондон, Триполи уже был близок к обладанию атомной бомбой. С этим не согласно Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), по мнению которого Ливию от ядерного оружия все еще отделяли годы. По-разному подходили МАГАТЭ и пара союзников и к проблеме демонтажа ядерной программы Ливии -- глава международного агентства Мохамед Эльбарадей настаивал, что осуществляться он должен под надзором МАГАТЭ. 19 января 2004 г. в Вене эти противоречия удалось снять. Контроль за процессом останется за МАГАТЭ, но физическим уничтожением ливийской ядерной программы займутся США и Великобритания. Экспортная политика Минатома Из поражения надо сделать правильные выводы. Александр Румянцев. Соб.инф. 19 января 2004 […] Конкуренция - это неотъемлемая часть рыночной экономики, и по мере реализации реформы электроэнергетики она только будет усиливаться. Между прочим, первые торги на свободном секторе оптового рынка электроэнергии показали снижение оптовой цены на электроэнергию по сравнению с регулируемым сектором. Так что рыночная конкуренция приносит конкретную пользу. А что касается взаимоотношений с РАО ЕЭС, то они нормальные, рабочие. Мы постоянно поддерживаем деловой диалог с руководителями РАО ЕЭС, и еще не было случая, чтобы мы не договорились по наиболее важным вопросам. В числе приоритетных отраслевых задач: динамичное развитие, неуклонное наращивание экспортного потенциала, расширение его географии и совершенствование структуры. Внешнеэкономическое сотрудничество Минатома России, безусловно, осуществляется в строгом соответствии с действующим законодательством, регламентировано межгосударственными, межправительственными, межведомственными соглашениями, а также обязательствами в рамках конкретных контрактов, исполняемых подведомственными предприятиями. В последние годы налицо тенденция ежегодного увеличения объемов отраслевого экспорта. О его масштабах можно судить по имеющимся экспертным оценкам, согласно которым атомная отрасль является одним из крупнейших национальных экспортеров, входящим в первую «пятерку» по объемам экспортируемой продукции. Что касается тендера на сооружение АЭС в Финляндии, то из проигрыша надо сделать правильные выводы и активно работать на этом рынке. […] Необходимо особо подчеркнуть, что одной из важнейших характеристик экспортируемой продукции является ее исключительная наукоемкость. Дело в том, что производство конкурентоспособной продукции в атомной отрасли всегда определялось и определяется в значительной степени успехами в области интеллектуального производства - результаты научных исследований, материализуясь, например, в новых технологиях и товарах, существенно влияют на их конкурентоспособность, и, следовательно, увеличивают экспортный потенциал отдельных предприятий и отрасли в целом. Вместе с тем известно, что в девяностые годы условия внешнеэкономической деятельности в этой области складывались для отраслевых производителей не самым лучшим образом. Ведущие западные компании при активной государственной поддержке активно вытесняли российских поставщиков с традиционных для нас мировых рынков и, прежде всего, Восточной и Центральной Европы. Противостоять экспансии западных конкурентов можно было только путем проведения сбалансированной и взвешенной политики, а также предоставления заказчикам полного пакета услуг по всей цепочке жизненного цикла экспортируемого продукта. В подтверждение сказанного назову также: разработку новых перспективных топливных циклов и ядерного топлива, обеспечение высокого качества поставляемой продукции, поддержание конкурентных цен на топливо и услуги. Достигнутый уровень качества отечественной твэльно-топливной продукции характеризуется, в частности, следующим показателем - количество негерметичных твэлов не превышает 2 на 100000 штук. Весьма значительным резервом развития машинно-технического экспорта является техническое содействие в строительстве объектов за рубежом. И здесь возможности отрасли в значительной степени определяются накопленным научно-техническим потенциалом, а также имеющимся опытом сооружения зарубежных ядерных научных и энергетических объектов. Расширение такого рода сотрудничества оказывает благоприятное воздействие на развитие не только собственно подведомственных предприятий и научных организаций, но и на многие предприятия смежных отраслей. Серьезной проблемой, сдерживающей дальнейшее участие России в сооружении АЭС за рубежом, является недостаточный масштаб их строительства в России. Это естественным образом приводит к снижению возможностей отечественной промышленности в производстве надежного и качественного атомного энергетического оборудования, что, в свою очередь, увеличивает шансы наших конкурентов на рынке строительства АЭС или заставляет нас идти на предоставление зарубежным заказчикам наиболее выгодных условий иногда в ущерб собственным экономическим интересам. В этом секторе внешнеэкономического сотрудничества наши крупнейшие партнеры - Китай, Иран и Индия. Представляется необходимым занимать сегодня более активную позицию с тем, чтобы не допустить вытеснения России с этих перспективных и емких рынков. Программа Глобального партнерства Госсекретарь США убежден, что российские ядерные арсеналы надежно охраняются и не являются источником угрозы. Андрей Шитов. ИТАР-ТАСС. 16 января 2004 Госсекретарь США Колин Пауэлл убежден, что российские ядерные арсеналы надежно охраняются и не являются источником угрозы для международной безопасности. "Я ни разу не слышал, чтобы хоть одна единица российского ядерного оружия пропала из их запасов и оказалась в чьих-то чужих руках", - заявил политик, который в прошлом был одним из высших американских военачальников, в интервью американскому и британскому радио. Россияне "понимают, насколько важен и серьезен вопрос об охране их запасов ядерного оружия", - указал он, добавив: "Они действуют ответственно, и мы им помогаем, оказываем финансовую поддержку". На днях руководитель национального управления ядерной безопасности США ЛинтонБрукс заявил журналистам, что у его сотрудников возникают порой сложности организационного и юридического плана в работе с российскими коллегами. Вместе с тем он подчеркнул, что эти препятствия "творчески преодолеваются" и, что, например, работа по укреплению режима безопасности на ядерных объектах ВМФ и Минатома России идет с опережением графика на два года. Брукс также сообщил, что в соответствии с российско-американским соглашением два российских реактора, вырабатывающих плутоний, будут закрыты в 2008 г, а еще один - к 2011 г. Минатом намерен утилизировать все списанные российские подводные лодки на Севере и Дальнем Востоке к 2009-2010 годам. Герман Соломатин. ИТАР-ТАСС. 14 января 2004 Минатом РФ намерен утилизировать все списанные из боевого состава ВМФ атомные подводные лодки на Севере и Дальнем Востоке России к 2009-2010 годам. По словам заместителя министра РФ по атомной энергии Сергея Антипова, "предприятия Минатома в настоящее время способны утилизировать и выгружать ядерное топливо с 15-17 АПЛ в год". "Темпы утилизации по сравнению с концом 80-х годов, когда начался процесс массового списания отслуживших свой срок АПЛ, выросли в 3-4 раза", - подчеркнул он. В Минатоме напомнили, что из более чем 250 АПЛ, построенных в Советском Союзе, а позже в России, "на сегодня выведены из боевого состава 193 единицы". "94 лодки уже утилизированы, а 99 находятся в процессе утилизации или ожидают своей очереди", - добавил он. По оценкам ведомства, до 2010 количество списанных АПЛ может возрасти еще на несколько единиц. В Минатоме считают, что в настоящее время государственное финансирование работ по утилизации АПЛ идет стабильно и год от года увеличивается. Достаточно сказать, заявил начальник управления вывода из эксплуатации ядерных объектов Минатома ВикторАхунов, что "государственный заказ на утилизацию АПЛ в 1999 году составлял 660 миллионов рублей, а в 2000 году уже 2 млрд рублей". По данным Минатома, растет и иностранная помощь России в утилизации АПЛ. Наиболее значительные средства - порядка 20 млн долларов в год - поступают из США. Ряд других государств "определились или определяются с тем, какие суммы они могут выделить на эти работы", добавил он. Сергей Антипов сообщил также , что "на решение проблемы комплексной утилизации российских АПЛ на Севере и Дальнем Востоке России требуется 4 млрд долларов". Пока же, добавил он, "мы имеем свои средства и обещания ряда государств на 2 млрд долларов". За 10 лет реализации соглашения между РФ и США "мегатонны в мегаватты" Россия пополнила свой бюджет на 4 млрд долларов. Герман Соломатин. ИТАР-ТАСС. 14 января 2004 За 10 лет реализации российско-американского соглашения "мегатонны в мегаватты" (ВОУ-НОУ) Россия пополнила свой бюджет на 4 млрд долларов. Об этом заявил 14 января 2004 г. журналистам заместитель министра РФ по атомной энергии и статс-секретарь Валерий Говорухин в связи с годовщиной проекта. По его словам, за время действия соглашения "было демонтировано 8 тыс ядерных боеголовок, а извлеченный их них уран использован в качестве топлива для атомных электростанций". "Все полученные от реализации проекта средства, - пояснил Говорухин, поступили в доход российского бюджета и составили около 10 проц от всех запланированных правительством налоговых поступлений". Эти деньги "являются бюджетным источником финансирования программ по повышению безопасности российских АЭС, конверсии оборонных производств и экологической очистки загрязненных территорий в результате деятельности предприятий Минатома", - сказал он. По словам главы Минатома Александра Румянцева, суть проекта "мегатонны в мегаватты" состоит в том, что "высокообогащенный уран, извлеченный из боеголовок ядерного оружия, трансформируют в энергетический уран для загрузки в реакторы АЭС". "Половина полученного таким образом энергетического урана направлена в США, - говорит министр. - Сейчас около 50 проц американских АЭС работают на уране, извлеченном из ракет советского производства". С российской стороны участником контракта является компания "Техснабэкспорт", которая будет работать по нему до 2013 года. Всего на предприятиях Минатома к этому сроку должно быть переработано и поставлено в США 500 тонн высокообогащенного урана. К настоящему моменту в США отправлено 200 тонн. Таким образом, как отмечают в Минатоме, "контракт выполнен на 40 проц". В пересчете на энергетический эквивалент "это составляет 2,5 триллиона кВт. ч". Благодаря контракту с США Россия в настоящее время стабильно удерживает на мировом рынке услуг по обогащению урана 40-процентную долю. США готовы платить за остановку сибирских реакторов. News.regions.ru. 19 января 2004 США намерены в 2004 году утвердить сроки и объем финансирования программы по выводу из эксплуатации реакторов ФГУП "Сибирский химический комбинат", производящих неэнергетический плутоний. Об этом сообщил на пресс-конференции в Северске гендиректор комбината Владимир Шидловский. По его словам 15 января на предприятии побывали спецпредставители сената и конгресса США, разрабатывающие предложения по финансированию программы сотрудничества. Визит проходил по просьбе Минобороны США. Российско-американское соглашение о закрытии реакторов в Северске и Железногорске (Красноярский край) было подписано в марте 2003 года в Вене. Согласно документу, производство неэнергетического плутония прекращается на реакторах АДЭ-4 и АДЭ-5 в Северске до 31 декабря 2005 года после созданы альтернативные замещающие источники, работающие на органическом топливе, мощность которых будет согласована исполнительными органами сторон. Финансирование работ по остановке реакторов и строительству замещающих мощностей взяла на себя американская сторона. По оценке замминистра по атомной энергии Михаила Солонина, ориентировочная стоимость реконструкции составляет $74 млн. Утилизация методом "раскулачивания". Надежда Попова. Независимая Газета. 19 января 2004 Инспекция Счетной палаты РФ по контролю за утилизацией и ликвидацией вооружений установила факты нецелевого использования бюджетных средств на общую сумму 118,7 млн. руб. и неэффективного их использования на сумму 117,9 млн. руб. Это была первая серьезная проверка, проведенная инспекторами Счетной палаты по контролю за утилизацией и ликвидацией вооружений. Ничего подобного ранее не производилось, хотя вот уже 4 года подряд Министерство по атомной энергии РФ является государственным заказчикомкоординатором работ по комплексной утилизации атомных подводных лодок. Как выяснилось, у Минатома до сих пор нет утвержденной федеральной целевой программы. Министерство руководствовалось все эти 4 года документом собственной разработки - "Концепцией комплексной утилизации атомных подводных лодок и надводных кораблей с ядерными энергетическими установками". Этот документ в свое время был согласован с заинтересованными российскими министерствами и ведомствами. Утверждал его тогдашний министр по атомной энергии Евгений Адамов, ныне проживающий в Америке. Еще в 1994 году правительствами трех стран - России, Норвегии и США - было заключено соглашение, по которому началась работа над проектом, получившим название "Мурманская инициатива". Именно тогда на территории Государственного унитарного ремонтно-технологического предприятия атомного флота (ГУ РТП "Атомфлот") было решено построить установку для переработки жидких радиоактивных отходов (ЖРО) мощностью 5000 куб. м в год. Стоимость проекта, в разной степени профинансированного всеми странами-участницами, составила около 2,5 млн. долл. Установка должна была войти в строй в конце 1996 г. Но и сегодня установка по переработке ЖРО так и не начала действовать. Причины? Неритмичное поступление финансов, задержки в поставке оборудования, многочисленные изменения в российском законодательстве. И не только это. Как утверждается в отчетном докладе Норвежского агентства по радиационной защите, в замедленном темпе работ виновата "американская сторона, которая не выделила средства для адаптации оборудования к специфике перерабатывающей установки". Американскую сторону представляла компания "Honeywell". Но МИД Норвегии нашел и других виновников "отставания от графика", а именно - само Норвежское агентство по радиационной защите. Руководство агентства обвинили в "некомпетентности и отсутствии опыта в выполнении проекта". За эти более чем 9 лет все выделенные средства уже использованы, и необходимы новые инвестиции для завершения проекта. Примерная общая стоимость отныне составляет 5 млн. долл. Но российская сторона до сих пор не сделала официального запроса о выделении дополнительных средств. Заместитель министра иностранных дел Норвегии, господин Эспен Барт Эйде сообщил, что дополнительного финансирования не будет, - говорит руководитель неправительственной региональной организации "БеллонаМурманск" Андрей Золотков. - И наша, российская сторона, судя по всему, собирается "дожимать" проект своими собственными силами. Вопрос в том, где брать деньги. - Вашей стране, - говорит эксперт "русской группы" "Беллона" Нилс Бемер, - необходимы 4 миллиарда долларов для завершения работ по утилизации АПЛ. Сегодня этой процедуры ожидают 110 многоцелевых подводных лодок. Но пока ищут деньги на утилизацию атомных подводных лодок, ущерб от кражи драгоценных, цветных и черных металлов с лодок, следующих на утилизацию, измеряется числами со многими нулями. Из отчета Счетной палаты РФ: "Разукомплектованность АПЛ, передающихся Военноморским флотом предприятиям-исполнителям на утилизацию, составляет от проектного веса до 15% по цветным и черным металлам и более 50% - по драгоценным. Представители территориальных органов Минимущества РФ утверждают акты приемки без замечаний, а представители государственного заказчика (Министерства по атомной энергии РФ) в приемке АПЛ не участвуют. Достоверный учет выхода продуктов утилизации в Минатоме России и на предприятиях не ведется". - Все эти факты были сообщены на заседании коллегии Счетной палаты, - говорит Андрей Золотков. - На этом заседании присутствовали не только глава Счетной палаты Сергей Степашин и аудиторы, но и представители Министерства по атомной энергии РФ. Коллегия пришла к выводу, что в России отсутствует государственная концепция комплексной утилизации атомных подводных лодок, что открывает возможность для отвлечения средств на решение неприоритетных з адач, нецелевого и неэффективного расходования бюджетных средств. Что странно, рассуждает Золотков, - в структурах Минатома РФ не первый год существует подразделение, отвечающее за учет цветных металлов, а они продолжают пропадать. Сейчас Министерство по атомной энергии РФ согласно постановлению правительства готовит в срок до 1 мая 2004 г. новую программу утилизации АПЛ, которая должна стать частью федеральной целевой программы "Промышленная утилизация вооруженной и военной техники на 2004-2010 гг.". Государственным заказчиком-координатором всей федеральной программы будет Министерство экономического развития РФ, а Министерство по атомной энергии России - заказчиком той части, которая непосредственно касается утилизации АПЛ. Счетная палата РФ решила направить представление правительству России с требованием рассмотреть вопрос о государственной концепции утилизации атомных подводных лодок. Перспективы РВСН Наземная группировка стратегических ядерных сил России к 2007-2008 годам будет включать не более 10 дивизий. ИТАР-ТАСС. 16 января 2004 Сухопутная группировка стратегических ядерных сил России к 2007-2008 годам будет состоять не более чем из 10 ракетных дивизий. Из имеющийся сейчас в составе Ракетных войск стратегического назначения (РВСН) 15 ракетных соединений не менее пяти будут сокращены. Об этом сообщил 16 января 2004 г. представитель Генштаба Вооруженных Сил РФ. Оценивая перспективы развития наземной группировки стратегических ядерных сил, он отметил, что в составе РВСН планируется иметь 2-3 дивизии, оснащенные мобильным грунтовым комплексом Тополь-М. "По нашим планам, каждые 2,5 года на боевое дежурство будет ставиться очередной полк с мобильным комплексом "Тополь-М", - сказал представитель Генштаба. По его словам, новая межконтинентальная баллистическая ракета, в отличие от ракетыТополь-М в шахтном варианте, будет иметь разделяющуюся головную часть из 4-6 боеголовок индивидуального наведения". "Бортовая система преодоления ПРО ракеты, - продолжил он, - обеспечит поражение целей с вероятностью почти 90 проц, аналогов чему нет и долго не будет ни в одной стране мира". Суд по делу гибели АПЛ "К-159" Генеральное наступление на грабли, или Дело о погибшей подлодке К-159. Дмитрий Колосов. Независимое Обозрение - Архангельск. 15 января 2004 С самого начала уголовное дело, возбужденное по факту гибели атомной подлодки К-159, напоминало некую игру то ли в молчанку, то ли в испорченный телефон. "Знаю, но не скажу..." В роли стрелочников оказались (как и принято у нас в последние годы) высокие военные чины. Буквально на днях знакомый офицер из Североморска, который сейчас служит в штабе Северного флота, после телефонного разговора со мной тяжко вздохнул в телефонную трубку: "Любое происшествие на флоте выливается в поиск виновных, наказание невиновных, поощрение непричастных..." А начался наш недавний телефонный разговор вот с чего. По мнению моего товарища, (кстати, он очень просил не упоминать его фамилию - как бы чего не вышло...), вполне вероятно, что закрытый процесс по делу о гибели АПЛ может понемногу перерасти в крутой открытый спор между Минатомом и военными. Суть в том, что до сих пор, как выясняется, никто однозначно, официально и конкретно не может сказать, кто все-таки был истинным "хозяином" лодки: флот, который уже много лет ее не эксплуатировал, либо атомное министерство, которое обязано следить за всеми списанными атомными кораблями. Во всяком случае, открыто об этом нигде не сообщалось. Не потому ли и процесс закрытый? Опять же по словам моего собеседника, опытного офицера (а в его компетентности у меня лично сомнений нет), дело в том, что "гражданские" минатомовцы зачастую просто не подпускают военных к списанным АПЛ: мол, это наше (и деньги за их утилизацию - тоже наши!). По той же причине К-159 не была заполнена полистиролом для повышения плавучести, как было сделано с другими "военными" кораблями: якобы Минатом пожалел на это денег. Чем, естественно, "подставил" военных. А военные взялись за буксировку лишь потому, что... буксировать потенциально опасные плавсредства на Севере просто больше никто не берется - рискованно. Кстати, на северодвинском предприятии "Северный рейд", который, собственно, и заполняет полистиролом старые корабли, подобные К-159, ситуацию комментировать вообще не стали: как я понял, производственники просто не хотят встревать в разборки между Минатомом и флотом. Кстати, слабо верится, что до выяснения причастности Минатома к гибели К-159 вообще дойдет. "Неприкасаемое" российское министерство трудно достать... А пока в минувший понедельник, в первый день процесса по делу о гибели атомной подлодки К- 159, предъявлено обвинение командующему Северным флотом ГеннадиюСучкову, предусмотренное статьей 293 Уголовного кодекса РФ - "халатность, повлекшая смерть одного и более людей". Как стало известно "Независимому обозрению" из компетентного источника в Североморске, в ходе процесса судом будут допрошены 85 свидетелей, семь из них вызваны в суд дополнительно, после предварительных слушаний по делу, прошедших во флотском суде 25 декабря. Процесс начался необычно: защита временно отстраненного от должности командующего Северным флотом адмирала Геннадия Сучкова сразу же стала настаивать на невиновности своего подзащитного. Но мнению адвокатов, прокуратура (во всяком случае, пока) не представила ни одного доказательства вины командующего в гибели экипажа К-159... Помнится, сразу же после гибели К- 159 многие центральные информагентства взахлеб сообщали, что К-159 шла на военный завод СРЗ-10 в Полярном. Военные якобы хотели заработать на утилизации подлодки. Но... Вот новость последнего часа: "Северная субботняя газета" (ее сайт - КСФ.ru), выходящая в Мурманской области и отслеживающая ситуацию с К-159 буквально поминутно, уточнила, что АПЛ К-159 направлялась не в Полярный на военный завод СРЗ-10, а на "гражданский" снежногорский завод "Нерпа". Об этом сообщил директор ФГУП "10 СРЗ" капитан 1-го ранга Анатолий Кольнер. "Подчеркнуть это обстоятельство, - сказал А.В. Кольнер, - заставляют многочисленные, ничем не подтвержденные упоминания нашего завода в СМИ, а также обвинения руководства Минобороны в том, что К-159 в спешке вели именно на военный завод, чтобы заказ на утилизацию и его финансирование остались в рамках Минобороны". Кроме того, директор СРЗ-10 сообщил, что в рамках заказа по утилизации этой лодки, в том числе ее первого этапа - подготовке к буксировке лодки в конечный пункт назначения, были привлечены специалисты десятка российских предприятий и организаций, в том числе и СРЗ Полярного. Почти одновременно с К-159 из Гремихи вышла вторая лодка - Б-370. Она была благополучно доставлена как раз в Полярный. Между прочим, благополучие буксировки объясняется тем, что эта лодка была заполнена полистиролом... Главный инженер СРЗ "Нерпа" Р. Римденок подтвердил эту информацию. По его словам, потеря АПЛ К-159 имела не только трагические последствия, связанные с гибелью людей. Это событие вызвало производственно- экономическую брешь в работе СРЗ "Нерпа". В 2003 г. подлодку планировалось доставить на завод и начать производственную подготовку, а в 2004 году - произвести работы по выгрузке активной зоны и утилизации субмарины. Финансирование данного заказа, по словам главного инженера, не имело отношения к инвестиционным программам. От себя добавлю: зато имел непосредственное отношение скупой на обеспечение безопасности буксировки... Минатом! В общем, военные моряки поголовно "за" Сучкова, который "назначен крайним". Командующий Северным флотом, боевой адмирал, стал жертвой экономики. Конечно, не наше дело подсказывать и военному суду, и ГВП, но, похоже, итог слушаний по делу о К-159 предсказуем: Сучкова окончательно отстранят от должности, осудят условно, а потом в качестве некой "компенсации" подыщут должность. Помнится, боевой адмирал Вячеслав Попов после "Курска" (никто, кстати, так и не сказал, в чем же конкретно виноват Попов!) стал не менее боевым членом Совета Федерации от Мурманской области... Самое горькое, что пока идут разборки, кто же именно пожалел денег на подготовку к буксировке списанной субмарины, благополучно утопла еще одна "бывшая боевая единица"! 7 января во время буксировки на выходе из бухты Улисс затонула дизельная подводная лодка Б-101 (641-й проект, по классификации НАТО - Foxtrot), которая была списана еще в 1999 году и продана на металлолом коммерческой структуре. Коммерсанты тоже сэкономили, как и Минатом. Спасительным северодвинским полистиролом в недрах лодки (напоминающей кусок коммерческого металлолома) и не пахло. Как и флотскими буксировщиками. То есть военные, которых после К-159 пинали все, кому не лень, за высокую "потопляемость", ни при чем. Так и хочется съязвить: "наконец-то ни при чем...". Или все равно военных крайними сделают? Во всяком случае, это легче, чем тех же министров или коммерсантов. Проверено. Ведь генеральное наступление на грабли, судя по всему, продолжается... ИЗ ДОСЬЕ ПО ОБЫЧНЫМ ВООРУЖЕНИЯМ Подписание контракта по продаже Индии авианосца "Адмирал Горшков" "Горшков" уйдет в Индию в 2008 г. Россия заработает на продаже авианосца до $3 млрд. Алексей Никольский. Ведомости. 19 января 2004 19 января 2004 г. министр обороны России Сергей Иванов отправляется с визитом в Индию, где его делегации предстоит подписать пакет контрактов на продажу авианосца "Адмирал Горшков" с авиагруппой на сумму в $1,6 млрд. Индия получит этот корабль, стоящий сейчас у стенки северодвинского "Севмашпредприятия", в 2008 г. Индийское государственное информагентство PTI сообщило, что 17 января комиссия по вопросам безопасности правительства Индии под председательством премьера Атала Бихари Ваджпаи одобрила заключение сделки по покупке авианосца "Адмирал Горшков" во время визита министра обороны России Сергея Иванова. Общая сумма сделки составит $1,6 млрд. Визит начинается сегодня, и, как подтвердили источники в Минобороны и "Рособоронэкспорте", главным содержанием визита будет подписание сделки по "Горшкову". Ранее планировалось подписать контракт, переговоры о котором идут с 1994 г. , в ноябре, однако тогда визит Иванова был отложен. По словам источника, близкого к "Рособоронэкспорту", причиной переноса стало неожиданное требование индийской стороны оснастить корабль зенитноракетными комплексами израильского производстваБарак. Однако в конце концов российским переговорщикам удалось убедить индийских военных вооружить "Горшков" аналогичным российским комплексом Каштан-МО, испытания которого еще не закончены. По данным еженедельника Janes Defence Weekly, контракт включает в себя поставку 13 корабельных истребителей МиГ-29К и трех учебно-боевых машин МиГ-29КУБ на общую сумму в $730 млн. Поставка самолетов должна быть завершена в течение 48 месяцев. Источник, близкий к сделке, эту цифру, добавив, что не исключено заключение опциона на поставку еще 30 корабельных МиГ-29. Стоимость модернизации самого корабля, по словам источника, определена в $650 млн, а еще свыше $200 млн Индия заплатит за обучение персонала и группу из восьми противолодочных и дозорных вертолетов Ка-27 иКа-31. Если же опцион на дополнительные 30 истребителей будет реализован и, кроме того, Россия будет участвовать в создании береговой инфраструктуры для базирования "Горшкова", общая сумма, которую Россия выручит за "Горшкова", может увеличиться до $3 млрд. Выполнение контракта займет весьма длительный срок - сам авианосец, с которого уже давно демонтировано вооружение, будет готов к 2008 г. Стратегическая распродажа. Алексей Никольский. 21 января 2004 20 января 2004 г. в Дели был наконец-то подписан долгожданный контракт на продажу Индии российского авианесущего крейсера "Адмирал Горшков" на сумму почти $1,6 млрд. Однако распродажа вооружений на этом не закончена. Министр обороны России Сергей Иванов признал, что с Индией ведутся переговоры о продаже средних бомбардировщиков Ту-22МР, которые должны резко повысить ударные возможности индийского флота. Пакет контрактов о продаже "Горшкова" был подписан вчера в Дели после десятилетних переговоров, в которых приняли участие несколько поколений руководителей отечественной системы военно-технического сотрудничества. Министр обороны России Сергей Иванов, присутствовавший при подписании контракта, заявил, что с Индией ведутся переговоры о продаже средних бомбардировщиков Ту-22М(по натовской классификации - Бэкфайр). "На наших переговорах с министром обороны Индии речь об этом шла", - цитируют министра российские СМИ. По его словам, это "самолеты морской авиации, которые не являются стратегическими по своему радиусу действий". В то же время по прибытии в Дели Иванов заявил, что подписание сделок о продаже Индии атомных подводных лодок не планируется. Источник в системе ВТС говорит, что на одном из этапов переговоров о продаже "Горшкова" Россия предложила Индии приобрести в довесок к авианосцу "пакет" из четырех морских разведчиков-бомбардировщиков Ту22МР и двух атомных торпедных лодок проекта 971 Акула. Бомбардировщики, и особенно атомные подлодки, были своего рода "бонусом", которого очень желали индийские военные. Однако в прошлом году идея "пакета" была отвергнута, говорит источник близкий к переговорам. Это произошло в том числе из-за опасений России встретить жесткие возражения США против продажи подлодок. МНЕНИЕ Ключевые факторы российской политики в 2004 г. НАТО и Ирак - ключевые факторы для России в 2004 году. Известия 19 января 2004 Российская внешняя политика в 2004 году должна основываться прежде всего исходя из развития ситуации в Ираке - такой вывод содержится в аналитическом докладе Фонда перспективных исследований и инициатив (ФПИИ), подготовленном Юрием Федоровым. Автор видит два основных варианта развития событий: либо попытки политического урегулирования закончатся успешно, и тогда США укрепятся в роли единственной мировой супердержавы (со всеми вытекающими последствиями для России), либо иракскую операцию тем или иным образом признают провальной, и тогда России жизненно необходимо будет вновь менять приоритеты. Другой тезис: России в 2004 году надо уделять больше внимания сотрудничеству с НАТО, занимающего в международной системе безопасности все более прочные позиции, а также определиться со своей позицией в вопросе ядерного нераспространения. Ираком единым Ирак назван в докладе ключевым фактором международной политики 2004 года, причем для всех без исключения игроков. Для самого Ирака в докладе прогнозируются три основных варианта развития событий: демократизация по западному образцу (весьма маловероятная), установление жесткого авторитарного режима, который может быстро стабилизировать ситуацию, или же нарастание хаоса в результате бессилия временной администрации и как результат - либо распад государства, либо появление "неосаддамовского Ирака". Все зависит от того, насколько объемными ресурсами - и финансовыми, и человеческими - США готовы пожертвовать ради Ирака в 2004 году. С учетом предстоящих осенью президентских выборов в США все решения в этой сфере будут приниматься в условиях усиливающегося прессинга. И Вашингтон с равной долей вероятности может пойти как на эскалацию военного присутствия в регионе, так и на его свертывание, вплоть до полного вывода войск. "И в случае успеха послевоенного урегулирования, и в случае его провала возникнет во многом новая стратегическая ситуация как в глобальном масштабе, так и в районах, примыкающих к российским границам" - таков прогноз. В случае успеха США утвердятся в роли "мирового арбитра", можно также ожидать активизации американской политики на постсоветском пространстве. Учитывая выявившиеся в ходе войны в Ираке трансатлантические разногласия и тенденции развития европейского общественного мнения, партнерство России и США в обеспечении безопасности может оказаться более перспективным, чем традиционное военное и военно-политическое сотрудничество США и Европы. Наряду с США, Израилем, Турцией и Индией Россия является главной мишенью международного терроризма исламского толка. Эта угроза подталкивает Россию к сотрудничеству с названными странами. Нельзя исключать, что Россия вместе с ними рано или поздно образует относительно устойчивую "коалицию заинтересованных", которая станет главной силой, противостоящей международному терроризму. Однако это пока теоретическая, а не практическая возможность. В России далеко не преодолено сопротивление строительству стратегического партнерства с США. До сих пор руководство страны подталкивают к действиям, объективно противоречащим интересам ее безопасности и мешающим налаживанию продуктивного взаимодействия с США. Это, в свою очередь, предоставляет дополнительные аргументы тем американским кругам, которые с подозрением относятся к России. Несмотря на трудности, вызванные войной в Ираке, и мощное давление реваншистских сил, добивавшихся по сути смены внешнеполитической линии, России удалось в 2003 году сохранить курс на сотрудничество со странами Запада. Это создает благоприятные условия для решения первоочередных социально-экономических и политических задач возрождения страны на подлинно демократической основе. Вместе с тем сохраняет силу сделанный экспертами ФПИИ год назад вывод о том, что стратегическая линия российской внешней политики и обусловленная ею стабильность международного положения страны не являются необратимыми. Если негативная интерпретация Западом некоторых аспектов внутриполитического развития в России вызовет с ее стороны ответную реакцию, может начаться процесс осложнения взаимоотношений. Меняем ООН на НАТО В 2004 году трансатлантические отношения останутся одной из важнейших проблемных областей мировой политики. Вспышка трансатлантических противоречий в связи с войной в Ираке породила в России иллюзии относительно возможности реализации "многополюсной стратегии". Начавшееся во второй половине 2003 года преодоление политического и дипломатического кризиса, поразившего отношения в евроатлантическом сообществе, делает попытки такого рода не только бесперспективными, но и контрпродуктивными для России. Одной из важных задач российской внешней политики в 2004 году может и должно стать развитие конструктивного сотрудничества с НАТО. Тем более нет оснований ожидать смягчения кризиса ООН. Превращение ООН в эффективный инструмент обеспечения безопасности требует существенного обновления не только механизмов, но и принципов ее деятельности в соответствии с реалиями начала XXI века. Между тем попытка пересмотра Устава ООН неизбежно приведет к острому столкновению противоположных позиций различных групп государств - членов ООН. В итоге ее деятельность может оказаться окончательно парализованной. Перестройка нынешней военной системы Североатлантического альянса, в том числе отход от ее традиционных задач, будет происходить тем быстрее, чем скорее российская военная машина будет ориентирована на противодействие новым угрозам и чем быстрее произойдет отказ от "военной философии", унаследованной от распавшегося СССР. Особое значение для России имеет выход НАТО за пределы ее традиционной зоны ответственности. Североатлантический альянс постепенно превращается в систему евроатлантической безопасности, деятельность которой будет охватывать все более обширные регионы. Россия уже граничит с НАТО в балтийской зоне. Растет интерес ближайших соседей России, в том числе Украины и стран Южного Кавказа, к развитию связей с НАТО. Войска государств - членов НАТО находятся в Афганистане и ряде стран Центральной Азии, а Китай стремится обсуждать с НАТО проблемы безопасности в этом регионе. НАТО становится одним из стратегических "игроков" в географической зоне, где сосредоточены интересы России. Зачастую в России это воспринимается как стратегический вызов, который необходимо парировать, наращивая собственный военный потенциал и укрепляя свое влияние в новых независимых государствах. Такая позиция исходит из унаследованного от советского прошлого восприятия интересов государств - членов НАТО как полностью противоположных интересам безопасности России. На самом же деле трансформация Североатлантического альянса приводит к тому, что на первый план в его деятельности выходит противодействие тем же самым угрозам, которые создают опасность для России. А попытки воспрепятствовать развитию отношений между НАТО и новыми независимыми государствами воспринимаются в последних как покушение на их независимость. Это будет только стимулировать их стремление к сотрудничеству с НАТО, а в перспективе - к вступлению в нее. Решать проблемы безопасности в этих регионах Россия сможет проще и конструктивнее, взаимодействуя с НАТО, а не игнорируя его. Последнее связано в том числе с нехваткой в России экономических и военных ресурсов для самостоятельного противодействия деструктивным силам в районах, прилегающих к ее границам. К таким проблемам, например, относится важный для Москвы вопрос о присоединении новых независимых государств Балтии к Договору по обычным вооруженным силам в Европе (ДОВСЕ). Возможно, обсуждение этой проблемы в рамках Совета "Россия-НАТО" окажется более плодотворным, чем в рамках ОБСЕ. Вполне вероятно, что в случае нарастания нестабильности в Грузии преодолеть ее будет легче совместными усилиями России и НАТО. Неудача попытки урегулирования приднестровской проблемы также может свидетельствовать о необходимости подключения к этому процессу НАТО или, возможно, европейских институтов. Если Россия окажется не готовой к сотрудничеству с НАТО, то урегулирование кризисов и предотвращение угроз на пространстве бывшего Советского Союза будет происходить значительно сложнее. Ядерное противоречие В 2004 году проблемы, связанные с предотвращением распространения ядерного и иных видов оружия массового уничтожения, могут занять важное место в российской внешней политике. Россия в этом вопросе должна преодолеть существующее на данном этапе противоречие. С одной стороны, высшее руководство страны неоднократно и совершенно обоснованно подчеркивало, что распространение оружия массового уничтожения относится к числу наиболее опасных угроз национальной безопасности. Но, с другой стороны, в российской политике нет необходимой настойчивости и жесткости в отношении государств, уличенных в нарушениях режима нераспространения. В частности, Россия пока не присоединилась к Инициативе по безопасности в области распространения. Российский МИД негативно оценивает возможность обсуждения корейского "ядерного кризиса" в Совете Безопасности ООН, выдвинул предложение о так называемом "пакетном решении". Последнее фактически означает возвращение к Рамочному соглашению 1994 года, дополненному гарантиями безопасности КНДР. В заявлениях ряда видных российских политиков явно просматривается тезис о "равной ответственности" США и КНДР за нынешний кризис на Корейском полуострове. Утверждается, например, что выход Пхеньяна из ДНЯО был вызван американским заявлением о включении КНДР в "ось зла". Это, однако, не учитывает, что КНДР вела разработку ядерного оружия не только до, но и после заключения Рамочного соглашения, что Пхеньян признал в октябре 2002 года. Вызывает сомнение способность России эффективно играть роль посредника между США и КНДР. Предложение о "пакетном решении" не произвело впечатления ни на Северную Корею, ни на США. В Вашингтоне в качестве посредника видят прежде всего Китай, влияние которого на Пхеньян значительно сильнее, чем влияние России. Северокорейское руководство, в свою очередь, добивается прямых переговоров с США и вряд ли заинтересовано в посреднических услугах. Еще сложнее обстоит дело с российско-иранским сотрудничеством в ядерной области. Строительство ядерных объектов в Араке и Натанзе свидетельствует, что Россия не в состоянии "контролировать" действия Тегерана в ядерной области. В противном случае пришлось бы признать, что указанные объекты сооружаются с ведома России. Под вопросом и экономическая целесообразность ядерного сотрудничества с Ираном. За строительство АЭС в Бушере Минатом и субподрядные организации и предприятия должны получить в целом около 800 миллионов долларов. Но в целом доход от проекта составляет менее 0,1 процента годовой экспортной выручки России. Но главное все же в том, что возникло заметное объективное противоречие между фундаментальными интересами безопасности России, предполагающими необходимость пресечения распространения оружия массового уничтожения, и экономическими интересами атомной промышленности. Это и предопределило противоречивость и непоследовательность российской позиции по конкретным вопросам нераспространения. Если не будет преодолена эта непоследовательность, эффективность российской политики в области нераспространения останется невысокой. Забытое СНГ Что же касается основ построения внешней политики России на территории СНГ в 2004 году , то, говорится в докладе, необходимы четкая и недвусмысленная ориентация российской стратегии в зоне бывшего СССР на равноправное сотрудничество с новыми независимыми государствами, отказ от какого-либо вмешательства в их внутренние дела и других рецидивов. Все яснее вырисовывается также необходимость конструктивного взаимодействия не только с НАТО, но и с европейскими институтами в обеспечении стабильности и безопасности на Южном Кавказе, в Молдавии и Центральной Азии. Без такого взаимодействия усилится опасность политического отчуждения России от соседних государств и, следовательно, сократятся ее возможности влиять на процессы, протекающие в районах, где сосредоточены ее важные интересы. Приоритетный партнер России на мировой арене 1. Россия ориентируется прежде всего на развитие партнерских отношений с США по широкому кругу проблем, а во вторую очередь - с европейскими государствами и Китаем. 2. Приоритетными партнерами России будут Франция, Германия и Китай. Россия будет строить отношения с США в зависимости от того, насколько полно достигаются ее цели в Европе. Российско-американские отношения фокусируются главным образом на проблемах контроля над ядерными вооружениями. Ближний Восток и Средний Восток 1. Россия участвует в послевоенном урегулировании в Ираке, ограничивает свои ядерные и военно-технические связи с Ираном, а также поставки вооружений и военной техники в Сирию. Усиливает политическую поддержку Израиля в его противостоянии с палестинцами. 2. Продолжается сотрудничество России с Ираном и Сирией. Россия стремится координировать свою линию в отношении острых проблем региона с ведущими европейскими государствами, выступает за усиление роли ООН в регионе, в том числе в решении израильско-палестинского конфликта. Дальний Восток 1. Ориентация на практическое сотрудничество с США и Японией по предотвращению обретения КНДР ядерного оружия. Россия продолжает поставки в КНР современных вооружений. Российско-китайское сотрудничество в сфере безопасности ограничивается взаимодействием в рамках Шанхайской организации сотрудничества. 2. Россия занимает своего рода промежуточную позицию по корейской ядерной проблеме. Развивается политический диалог с Китаем, продолжаются поставки российского вооружения в Китай. Международные институты 1. Наряду с линией на усиление роли ООН Россия ведет поиски альтернативных международных институций, способных "мягко" координировать позиции ведущих государств. В качестве одной из таких институций может выступать "восьмерка". Возрастает интерес к сотрудничеству с НАТО. 2. Главное внимание уделяется поискам преодоления кризиса ООН на основе сохранения особой роли нынешних 5 постоянных членов Совета Безопасности. Борьба с терроризмом и распространением ОМУ 1. Усиливается вероятность формирования неформальной антитеррористической коалиции в составе США, России, Израиля, Турции и Индии. Россия присоединяется к выдвинутой США Инициативе по безопасности в области распространения. Ведется активный диалог с США по другим практическим мерам в области контрраспространения. 2. Противодействие терроризму ведется главным образом на основе национальных усилий. Возможны отдельные акции на основе двустороннего сотрудничества. Деятельность по предотвращению распространения оружия массового уничтожения ведется главным образом в рамках ООН и существующих режимов нераспространения. Несостоявшаяся сделка по ядерному разоружению России Белковский: США отказались купить у Ходорковского ядерный арсенал России за 160 миллиардов долларов. Lenta.ru. 19 января 2004 По сведениям бывшего гендиректора СНС Станислава Белковского, бывший глава НК "ЮКОС" Михаил Ходорковский в ходе своей поездки в США в 2003 году в беседе с помощником Джорджа Буша по национальной безопасности Кондолиззой Райс заявил, что собирается прийти к формальной политической власти в России и после этого готов пойти на полное ядерное разоружение России. Сведения об этом эпизоде приводятся в новом докладе Белковского "Трагедия Владимира Путина". Ходорковский, в частности, намеревался при поддержке своих сторонников занять пост премьер-министра страны, утверждает Белковский. Сделка с США по поводу ядерного оружия России - Белковский называет ее "сделкой тысячелетия" - стала бы источником значительного обогащения как для самого олигарха, так и для стоящих за ним сил. Станислав Белковский называет примерные цифры: на программу утилизации ядерного оружия (включая переработку оружейного плутония) Ходорковский мог бы получить 50-60 миллиардов долларов США. Еще 100 миллиардов (в денежной и неденежной форме) акционеры "ЮКОСа" расчитывали выручить за организационные услуги, всенародную пропагандистскую кампанию и, как сказано в докладе Белковского, "самое cимволически важное действие - подтверждение неизбежности конца истории по-вашингтонски". Однако, по сведениям автора доклада, предложение Ходорковского показалось американцам чересчур авантюрным, и они поспешили поставить о нем в известность президента России Владимира Путина. 25 октября 2003 года тогда еще глава "ЮКОСа" Михаил Ходорковский был взят под стражу в аэропорту города Новосибирска и доставлен в Москву, где следователи Генпрокуратуры предъявили ему обвинения по семи статьям Уголовного кодекса, в том числе по фактам мошенничества и уклонения от уплаты налогов. После этого суд уже трижды продлевал олигарху досудебный срок содержания в тюрьме. 3 ноября Ходорковский официально сложил с себя полномочия председателя правления "ЮКОСа". За это время в российских СМИ выдвигались различные версии истинной причины ареста Ходорковского. Среди них: экономический ущерб, который его деятельность нанесла России; политические планы олигарха, который спонсировал оппозиционные Кремлю политические партии; происки другого российского олигарха Романа Абрамовича, который пытался таким образом отнять у Ходорковского его компанию ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА Семинар по северокорейской проблематике 21 января в ПИР-Центре прошел семинар на тему «Северокорейский кризис: взгляд из России». С докладом выступил стажер ПИР-Центра, студент ФранкоРоссийской магистратуры МГИМО (У) Андрей Гребенщиков. В своем выступлении, А. Гребенщиков проанализировал политико-экономические аспекты урегулирования кризиса вокруг КНДР, роль России и третьих стран в корейском диалоге, а также подробно остановился на факторы, влияющие на позицию России по данному вопросу. На семинаре присутствовали сотрудники и советники ПИР-Центра, представители посольств Франции и Японии, а также Московского Государственного Института Международных Отношений. Анонс публикации журнала Ядерный Контроль В следующем выпуске журнала Ядерный Контроль (№1 за 2004 г.) будет опубликовано интервью с министром Российской Федерации по атомной энергии А. Ю. Румянцевым. Выдержки из интервью опубликованы в разделе: ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ О БЮЛЛЕТЕНЕ Электронный новостной бюллетень Ядерный Контроль: Информация представляет собой подборку материалов российских СМИ по проблемам нераспространения оружия массового уничтожения, включая ядерное, химическое и бактериологическое, и средств его доставки. В бюллетене публикуются статьи, посвященные вопросам международного содействия России в деле сокращения угрозы распространения ОМУ, терроризма с использованием оружия массового уничтожения, экспортного контроля, ядерной энергетики, военно-технического сотрудничества; мнения известных политиков и ведущих российских экспертов по вопросам внешней политики и глобальной безопасности. Бюллетень выходит еженедельно по четвергам. Редактор выпуска - научный сотрудник ПИР-Центра Андрей Фролов. Вы можете бесплатно подписаться на электронный бюллетень на сайте ПИРЦентра по адресу <http://www.pircenter.org/russian/subscription/e-subs.htm>
