файл, 51 кб - Социальная защита ЕАО

Выступление
Государственная программа Еврейской автономной области «Социальная
поддержка населения Еврейской автономной области» реализуется с 2014 года.
Целью которой является: Создание условий для повышения качества
жизни населения – социально незащищенных граждан; повышение уровня
социальной адаптации и реабилитации детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации.
В госпрограмму входят две подпрограммы:

«Повышение качества жизни и уровня доступности среды
жизнедеятельности для пожилых граждан и инвалидов на территории
Еврейской автономной области»;

«Социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями,
их социальная адаптация и подготовка к самостоятельной жизни в обществе».
Сумма расходов, предусмотренных на реализацию мероприятий
госпрограммы, в 2014 году составляла 12898,75 тыс. рублей, в том числе за счет
средств областного бюджета 8869,45 тыс. рублей, внебюджетных источников –
4029,3 тыс. рублей.
В 2014 году на исполнение мероприятий направлено 12790,82 тыс.
рублей, что составило 99,16 процентов исполнения от запланированных
расходов, в т.ч. за счет средств областного бюджета исполнение составило 98,9
процентов, внебюджетных средств 99,73 процентов.
Согласно отчетным данным все мероприятия в 2014 году выполнены в
установленный срок, ожидаемые результаты реализации мероприятий
соответствуют запланированным. Степень достижения целей и задач (по
индикаторам оценки) за 2014 год составляет 100 процентов.
Одной из особенностей современной демографической ситуации в
Еврейской автономной области и других регионах Российской Федерации
является высокая численность лиц пожилого возраста в составе всего
населения.
На территории области проживает 36,5 тыс. граждан старшего поколения
(на 01.01.2014 года – 35,9тыс. человек, на 01.01.2013 года – 35,3 тыс. человек,
на 01.01.2012 – 34,8 тыс. человек). При ежегодном снижении численности
населения области в среднем на 2,0 тыс. человек наблюдается рост численности
граждан старшего поколения, что видно на слайде.
Все
население,
тыс.
человек
РОССИЙСКАЯ
ФЕДЕРАЦИЯ
Еврейская
автономная
область
2012
2013
в том числе в
возрасте старше
трудоспособного
в том числе в
возрасте старше
трудоспособного
*)
тыс.
человек
Все
население,
тыс.
человек
%
*)
тыс.
человек
%
2014
в том числе в
возрасте
Все
старше
население, трудоспособно
тыс.
го *)
человек
тыс.
%
человек
143056,4
32433,5
22,7
143347,1
33099,6
23,1
143666,9
33788,6
23,5
174,4
34,8
20,0
172,7
35,3
20,4
170,4
35,9
21,1
*Мужчины в возрасте 60 лет и более, женщины - 55 лет и более.
Процесс старения населения обуславливает необходимость реализации
мер, направленных как на усиление социальной защищенности
пожилыхграждан, так и на создание условий для их активного участия в
жизниобщества.
В связи с этим в госпрограмму включена подпрограмма «Повышение
качества жизни и уровня доступности среды жизнедеятельности для пожилых
граждан и инвалидов на территории Еврейской автономной области».
Целью которой является – повышение в области качества жизни пожилых
людей и граждан с ограниченными возможностями здоровья и уровня
доступности для них среды жизнедеятельности.
Для улучшения социального-экономического положения граждан
пожилого возраста в подпрограмму вошли меры по оказанию адресной
социальной помощи гражданам:
- попавшим в трудную жизненную ситуацию;
- пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в 2013 году;
- освободившимся из мест лишения свободы(в рамках первичного
жизнеобеспечения).
В 2014 году адресная социальная помощь оказана 71 гражданину
пожилого возраста на приобретение продуктов питания, одежды и обуви,
лекарственных препаратов; закуплены 20 наборов для граждан пожилого
возраста, освободившихся из мест лишения свободы; 327 пенсионерам,
пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в 2013 году, произведена
выплата по 5 тыс. рублей.
Особенностью подпрограммы является проведение торжественных
мероприятий, посвященных социально-значимым датам.
В первую очередь – это мероприятия по празднованию Дня Победы в
Великой Отечественной войне. В 2014 году проведен торжественный прием
вице-губернатором области 14 ветеранов Великой Отечественной войны,
обеспечено вручение персональных поздравлений губернатора области 140
участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, более 40 ветеранов
приняли участие в торжественном митингев Сквере Победы областного центра.
С целью выражения признательностиветеранам Великой Отечественной
войны за ратную доблесть и мужество, в рамках подпрограммы,организованы
поздравления их с юбилейными датами рождения, начиная с 90-летия со дня
рождения.В 2014 году поздравлено 58 ветеранов Великой Отечественной
войны, в том числе19 участников Великой Отечественной войны и 39
тружеников тыла, проживающих в различных населенных пунктах области.
В 2014 году поведены торжественные мероприятия, посвященные
празднованию 80-летнего юбилея Еврейской автономной области. В здании
правительства области 29.08.2014 года состоялся губернаторский прием
первостроителей и граждан, внесших значительный вклад в развитие Еврейской
автономной области. В мероприятии приняли участие 2 первостроителя
области, 8 почетных граждан области и 12 граждан внесших особый вклад в
развитие области.От имени губернатора области им вручены поздравительные
открытки и ценные подарки. В целом в рамках организованного мероприятия
поздравлено более 40 человек.
Организуются выездные мероприятия:
- в канун 70-летия полного освобождения Ленинграда от фашистской
блокады в годы Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов,
организовано участие двух ветеранов Великой Отечественной войны в
праздничных мероприятиях в Санкт-Петербурге.
В рамках подпрограммы, обеспечено участие пожилых граждан в
поминальной службеи траурном митинге, состоявшемся вДень памяти жертв
политических репрессий в Кафедральном Соборе г. Биробиджана.По
отдельным планам,проведены мероприятияк Международному дню пожилых
людей и Дню инвалидов.
Продолжена работа в 2014 году по укреплению материально-технической
базыучреждений.За счет средств областного бюджета и Пенсионного фонда
РФприобретенавтомобиль марки ГАЗ-3221 «Газель-Бизнес», который
переданВалдгеймскому дому-интернату для умственно отсталых детей.
Автомобиль необходим для обеспечения работы мобильной бригады по
оказанию медико-социальных услуг детям-инвалидам, проживающим в
интернате. (СЛАЙД)
Осуществляются мероприятия по поддержке активной жизненной
позиции пожилыхлюдей в целях их интеграции в современное общество и
поддержке деятельности общественных объединений винтересах пожилых
людей.
С 5 апреля 2014 года на базе фитнес центра «Вертикаль» продолжены
занятия спортом для граждан пожилого возраста. В целом за год более 50
граждан посетили 78 спортивных занятий. Также в фитнес центре «Вертикаль»
организованы занятия аэройогойдля 10 детей в возрасте от 7 до 14 лет с
диагнозом «Детский церебральный паралич».
С 28 апреля 2014 года возобновили работу компьютерные курсы по
обучению граждан пожилого возраста компьютерной грамотности. В 2014 году
компьютерные курсы открыты во всех районах области, что позволило
организовать обучение300 граждан.В настоящее время начала занятий ожидают
более 40 человек.
Мероприятия подпрограммы «Повышение качества жизни и уровня
доступности среды жизнедеятельности для пожилых граждан и инвалидов на
территории Еврейской автономной области» в 2014 году реализованы за счет
средств областного бюджета и бюджета Пенсионного фонда РФ. Сумма
расходов на реализацию мероприятий подпрограммы составила 5109,75 тыс.
рублей,в том числе за счет средств областного бюджета 3080,35 тыс. рублей,
внебюджетные источники – 2029,4 тыс. рублей.
К числу наиболее социально уязвимых категорий детей относятся дети с
ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды. (СЛАЙД)
На
территории
области
проживает
727детей-инвалидов
(на 01.01.2014 года – 732 ребенка, на 01.01.2013 года –
741 ребенок). В ЕАО в 2014 году 157детей-инвалидов (21,6%) находились в
интернатных учреждениях.
Основными заболеваниями детей, приведшими к инвалидности,
являлись:психические расстройства – 30,7 %; болезни нервной системы – 23,9
% (ДЦП и другие паралитические синдромы); врожденные аномалии – 20,4 %
(преимущественно аномалии системы кровообращения).
Организация сопровождения семей с детьми-инвалидами и детьми,
имеющими ограниченные возможности здоровья, осложняется отсутствием
реабилитационного центра на территории области.
В связи с этим и с целью повышения качества предоставления
реабилитационных услуг семьям, имеющим детей-инвалидов, разработана и
реализуется
подпрограмма
«Социальная
реабилитация
детей
с
ограниченнымивозможностями, их социальная адаптация и подготовка
ксамостоятельной жизни в обществе» на 2014 – 2016 годы, государственной
программы ЕАО «Социальная поддержка населения Еврейской автономной
области» на 2014 – 2016 годы, утвержденная постановлением правительства
Еврейской автономной области от 31.10.2013 № 577-пп.
С целью определения направлений деятельности по решению проблем
семей с детьми-инвалидами, в рамках подпрограммы, комитетом социальной
защиты населения правительства области в 1 квартале 2014 года проведено
анкетирование 200 семей с детьми-инвалидам.
В ходе проведенного мониторинга потребностей семей с детьмиинвалидами в предоставлении различных услуг получены следующие
результаты:
Год
1
2012
2014
Социально
медицинск
ие услуги
Оздоровле
ние в
санатории
Социально
– бытовые
услуги
Натуральн
ая помощь
3
Социально
психологи
ческие
услуги
4
2
43%
80%
5
7
75%
55%
40%
64%
60%
5%
Социально
-правовые
услуги
Социаль
но трудовые
услуги
8
Социально
–
педагогич
еские
услуги
9
48%
25%
33%
50%
26%
15%
10
При сравнении данных обследования семей с детьми-инвалидами,
проведенного в 2012 году с результатами анкетирования 2014 года можно
сделать вывод о высокой потребности в проведении оздоровительных
мероприятий для детей-инвалидов (80%) и мер направленных на поддержание
жизнедеятельности семей с детьми-инвалидами, в т.ч. экономических (60%).
Результаты социологического исследования 2014 года представлены в
диаграмме:
Помощь в
трудоустройстве, 15%
Медицинское
обслуживание, 80%
Получение
образования, 50%
Правовая помощь,
25%
Материальная
помощь, 60%
Оздоровление в
санатории, 75%
Психологическая
помощь, 40%
Натуральная помощь,
5%
Увеличение
потребности
в
социально-педагогических
услугах
респондентов связано с участием в анкетировании 2014 года семей, дети
которых обучаются в ОГАОУ «Центр образования «Ступени», т.е. показатель
указывает на заинтересованность родителей в дальнейшей социализации
обучаемых детей (50%). Значительным остается потребность в коррекции
психологического состояния семей с детьми-инвалидами, адаптации их в
социальной среде (40%). Хотя показатель немного снизился (на 15%), что
связано с повышением количества мероприятий, направленных на адаптацию
детей-инвалидов в среде здоровых сверстников, и увеличением
информированности общества о мерах по созданию Доступной среды для
инвалидов, в том числе детей-инвалидов. (СЛАЙД)
Междисциплинарный программно-целевой подход к оказанию помощи
семье с детьми-инвалидами позволил достичь определенных результатов:
(СЛАЙД)
1.
Созданы и приняты меры по развитию Службы сопровождения и
отделения инвалидов молодого возраста

С 01 февраля 2013 года созданы Службы социального
сопровождения семей, имеющих детей с ограниченными возможностями
здоровья, начиная с момента рождения таких детей. В рамках подпрограммы
приняты меры по развитию деятельности данных Служб. Из средств
областного бюджета осуществляется финансирование Клубов и социальнозначимых мероприятий для детей-инвалидов.
С детьми проводятся творческие, музыкальные и спортивные занятия,
организованы праздничные и экскурсионные мероприятия. За 2014 год
социальными работниками оказаны услуги: социально-бытовые – 191 услуг;
социально-медицинские – 121 услуг; социально-экономические – 162 услуг;
материальная помощь оказана 158 семьям с детьми; юридическая помощь
оказана 184 семьям с детьми.

С 01 января 2015 года в областном государственном казенном
учреждении «Валдгеймский детский дом-интернат для умственно отсталых
детей» создано отделение инвалидов молодого возраста.
При софинансировании Фонда поддержки детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, в данное учреждение приобретена теплица-термосполикарбонат для организации с мая 2015 года обучения инвалидов молодого
возраста с умственной отсталостью правилам растениеводства и цветоводства,
что позволит обеспечить их социализацию.
2.
Внедряются новые формы, технологии и методы предоставления
социальных услуг детям-инвалидам:

В
ОГКУЗ
«Дом
ребенка
специализированный»
организованаабилитациядетей с ограниченными возможностями здоровья в
возрасте до 4 лет. В настоящее время в доме ребенка находится 87 детей. Из
них с детским церебральным параличом 5 детей, с перинатальными и
двигательными нарушениями 62 ребёнка.
В доме ребенка разработана программа «Шаг к здоровью» основанная на
применении специального оборудования, которое приобретено в рамках
подпрограммы, для восстановления функций организма, выработке
правильного стереотипа движения и преодоления аномальных рефлексов.
Результатом реабилитации является приобретение основных двигательных
навыков у детей до 4 лет: принимать и удерживать позы (удерживать голову,
самостоятельно сидеть, вставать на четвереньки и колени, на ноги), совершать
локомотивные действия (самостоятельно передвигаться на животе и
четвереньках, в вертикальном положении).Специальное оборудование
обеспечивает тонизирующее влияние на центры дыхания и кровообращения
малышей.

На базе ОГКУ СО «Социально-реабилитационный центр для
несовершеннолетних» организована Лекотека, которая основана на
реабилитации с применением игровых технологий, арттерапии и
музыкотерапии; проведении родительских тренингов; предоставлении
консультаций семьям с детьми-инвалидами.
В 2014 годуЛекотеку посещало 50 детей с особыми потребностями в
развитии, и 50 родителей. Проведено: 558 индивидуальных, 139 групповых
занятия, 39 занятий и 33 консультаций для родителей.
В результате у большинства детей достигнута положительная динамика в
развитии мелкой моторики рук, речи, и внимания. На занятиях родители
обучились: приемам организации игровой деятельности ребенка и выбору
наиболее актуальных способов взаимодействия с ребенком в конкретных
ситуациях.
В 2014 году в дополнение к Лекотеке учреждение оснащено сенсорной
комнатой «Звездное небо», проведены 3 групповые супервизии для 11
специалистов,на базе ОГАОУДПО «Институт повышения квалификации
педагогических работников»18 специалистов обучены новым технологиям
работы.

С целью расширения спектра реабилитационных услуг
организуется иппотерапия детей-инвалидов с заболеванием ДЦП.
Начиная с июня 2013 года и в 2014 году приобретены6 иппотренажеров
«RodeoPro». Показания к использованию этих тренажеров очень широкие.
Прежде всего, это детский церебральный паралич, другие заболевания
центральной нервной системы.

В 2014 году в ОГБУ «Комплексный центр социального
обслуживания по городу Биробиджану» организована работа по формированию
у детей с ограниченными возможностями здоровья навыков пользования
персональным компьютером. С этой целью заключено Соглашение о
сотрудничестве с МКДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 21»,
воспитанники которого с октября по декабрь 2014 года проходили обучение в
компьютерном классе учреждения социального обслуживания.
Дети с ограниченными возможностями здоровья в возрасте 6 – 7 лет
2 раза в неделю по 30 минут обучались компьютерной грамотности. Проводил
занятия на безвозмездной основе специалист отделения Пенсионного фонда
России по Еврейской автономной области. Доставка детей осуществлялась
специалистами Службы сопровождения на «Социальном такси». Для снятия
психоэмоционального напряжения и отдыха от умственной деятельности
дополнительно с детьми занимался психолог и социальный педагог Центра.
3. Расширяется численность детей-инвалидов, участвующих в акциях и
мероприятиях по их социализации:

В акции «Мы мир познать хотим!» – экскурсии для детейинвалидов в районные и областной центры, г. Хабаровск в 2014
годуучаствовало 300 детей-инвалидов (в 2013 – 200 детей);

В областных Новогодних и Рождественских праздничных
мероприятиях с 23.12.2014 года по 09.01.2015 года участвовало более 400
детей, состоящих на учете в органах социальной защиты населения, в т.ч.
детей-инвалидов.

В областных спортивных мероприятиях: областной фестиваль
спорта «Я в мир с надеждою смотрю» –40 детей-инвалидов; спортивный
праздник «Вперед к здоровью!» – 48 детей-инвалидов.
В целом реализация подпрограммы позволила обеспечить почти 100
процентный охват семей, имеющих детей – инвалидов:
На реализацию государственной программы Еврейской автономной
области «Социальная поддержка населения Еврейской автономной области» на
2015 год предусмотрено 7994,9 тыс. рублей, в т.ч. из областного бюджета –
6394,9 тыс. рублей, из внебюджетных источников – 1600,0 тыс. рублей.
Задачами на 2015 год является:
Благодарю за внимание!