Роль Александра I в судьбе страны. Цель проекта

Роль Александра I в судьбе страны.
Цель проекта: проанализировать сущность и причины различных взглядов в обществе на
государственную деятельность Александра I.
Актуальность проблемы: сложность и неоднозначность понимания проблемы роли
личности в истории существовала всегда. Способна ли какая-либо личность стать
важнейшим самостоятельным фактором, меняющим общество (эпоху, господствующие
взгляды) в зависимости от своего понимания дела? Другими словами, изменился бы ход
истории в некоторых случаях, не будь той или иной личности, или, напротив, появись в
нужный момент нужный деятель? Ответы на эти вопросы и сейчас интересуют общество.
Личность не является простым “слепком” с общества, а обладает все-таки вполне
определенной по отношению к нему при их активном взаимовлиянии друг на друга. На
мой взгляд, данная проблема актуальна и сейчас.
Объект исследования: государственные преобразования Александра I.
Предмет исследования: влияние либеральных идей на государственную деятельность
императора Александра I.
Задачи исследования:
1) изучить литературу и исторические источники по данной проблеме;
2) выяснить степень влияния либеральных
европейских идей на формирование
личностных качеств Александра I;
3) углубить и систематизировать знания об эпохе Александра I;
4) определить роль Александра I в государственных преобразованиях первой четверти
XIX века.
Методы исследования: эмпирический (обобщение и систематизация, нахождение новых
фактов); теоретический (анализ, синтез, формулировка общих закономерностей,
индуктивный метод - умозаключение от фактов к общим утверждениям).
Описание проблемы: как известно, роль самой выдающейся личности всегда есть сплав
предшествующего развития, массы случайных и неслучайных событий и ее собственных
особенностей. Способов организации общества много, следовательно, в зависимости от
самых разных условий и обстоятельств, с учетом особенностей исследуемого места,
времени и индивидуальных черт личности ее историческая роль может колебаться от самой
незаметной до громаднейшей. Порой личность играет решающую роль. Но невозможно не
заметить, что в некоторые эпохи самые выдающиеся люди оказываются бессильными
перед обстоятельствами. С другой стороны, именно действия лидеров определяют исход
противоборства и судьбу разных тенденций. Я считаю, что император Александр I оказал
своими идеями, действиями и бездействием, прямо и косвенно, в период своей жизни и
даже после смерти такое воздействие на общество, которое можно признать важным,
поскольку он оставил заметный след в истории нашего государства и дальнейшем развитии
общества.
Основная часть. Влияние личности на состояние общества в разные фазы
исторического развития варьирует от минимального в эпохи стабильности и прочности
общества до ключевого в эпохи коренной ломки общественных устоев. При этом личность
способна ускорить или отдалить решение назревших проблем, придать решению особые
черты, талантливо или бездарно использовать предоставленные возможности. В начале
XIX века одной из самых назревших была проблема крепостного права в России, оценить
ее актуальность и степень готовности общества к реформе. Рассматривая преобразования
Александра I в этой области, следует обратить внимание на их результаты и реакцию
общества: как в помещичьей среде, так и на неготовности большинства крестьян к отказу
от крепостной зависимости. Через Непременный совет проведен указ о запрете торговли
крестьянами на базаре и ярмарках. В 1809 г. был издан указ, запрещающий ссылать
крепостных в Сибирь.
1803 год - указ о вольных хлебопашцах разрешал с обоюдного согласия выкупаться за 400
рублей серебром за одну крестьянскую душу. Цель: создать новую социальную опору
монархии в деревне, но не случилось. Учитывая большую стоимость выкупа, немногие
могли воспользоваться законом. Его рекомендательный характер также затруднял
реализацию. Александру недоставало решительности и напористости, характерных для
Петра Великого. В 1816 г. было отменено крепостное право в Прибалтике, правда, эта
инициатива принадлежит эстляндскому и курляндскому дворянству. А также написаны
Мордвиновым, Аракчеевым, Новосильцевым различные проекты по отмене крепостного
права. Н. Карамзин дал следующую оценку преобразованиям Александра Павловича:
«Веками сложившийся в народе навык к рабству требует длительной подготовки через
исправление нравственности. Император не несет ответственность за зло, совершенное до
него (введение крепостничества), но будет ответственен перед Богом, совестью и
потомками за всякое свое вредное действие».
Правление Александра Павловича пришлось на начало XIX века, когда перед
страной остро стояла необходимость модернизации. Две основные задачи составляли
содержание внутренней политики Александра I с начала XIX столетия: это уравнение
сословий перед законом и введение их в совместную государственную деятельность. Это
были основные задачи эпохи, но они осложнялись другими стремлениями, которые были
необходимой подготовкой к их разрешению либо неизбежно вытекали из их разрешения.
Уравнение сословий перед законом изменяло самые основания законодательства;
таким образом, возникала потребность в кодификации с целью привести в согласие
различные узаконения, прежние и новые. Далее, перестройка государственного порядка
на правовых уравнительных началах требовала подъема образовательного уровня народа,
а между тем осторожное, частичное ведение этой перестройки вызывало двойное
недовольство в обществе: одни были недовольны тем, что разрушается старое; другие
были недовольны тем, что слишком медленно вводится новое. Отсюда представлялась
правительству необходимость руководить общественным мнением, сдерживать его справа
и слева, направлять, воспитывать умы. Наконец, ряд войн и внутренних реформ, изменяя
вместе с внешним, международным положением государства и внутренний, социальный
склад общества, колебал государственное хозяйство, расстраивал финансы, заставлял
напрягать платежные силы народа и поднимать государственное благоустройство,
понижал народное благосостояние.
Александр I вступил на престол 12 марта 1801 г. Воцарение Александра
приветствовалось практически всеми слоями общества. С первых дней своего вступления
на престол Император Александр I заявил, что собирается провести в России ряд реформ,
с целью недопущения в дальнейшем деспотичного правления. Более того, от Александра I
ждали преобразований. Он намеревался осуществить радикальную реформу
политического строя России путем создания конституции, гарантировавшей всем
подданным личную свободу и гражданские права. Он сознавал, что подобная “революция
сверху” приведет, фактически к ликвидации самодержавия и готов был в случае успеха
удалиться от власти. Начало царствования Александра, его самые первые указы, в том
числе и манифест о восшествии на престол, возбудили надежды у образованного
общества и представителей всех политических группировок. В этом манифесте Александр
обещал управлять «по закону и сердцу» Екатерины II. Это давало надежду и либералам –
на возвращение политики «просвещённого абсолютизма» и проведение ряда реформ, и
консерваторам – на возвращение статус-кво, существовавшего до бурных и, казалось,
бессмысленных перемен Павла I. Однако Александр также понимал, что нуждается в
определенной социальной опоре, в единомышленниках. Ему необходимо было избавиться
от давления как со стороны заговорщиков, свергнувших Павла, так и поддерживавших их
“екатерининских стариков”.
В 1801 г., один за другим, последовал ряд указов, отменявших стеснительные,
реакционные и карательные меры Павла. Причём, запреты были сняты как в вопросах
личной, частной жизни (о свободе передвижения), так и в экономической сфере (снятие
большинства ограничений при ввозе и вывозе товаров за границу). Правда, необходимо
помнить, что незыблемые права и свободы могли иметь, главным образом дворяне и,
частично, купечество, горожане и государственные, черносошные крестьяне. Крепостные
крестьяне в то время юридически не обладали никакими правами кроме права на жизнь.
Было восстановлено действие жалованных грамот дворянству и городам. Были
возвращены на службу все исключенные без суда чиновники и офицеры (более 10 тыс.).
Были освобождены из тюрем и возвращены из ссылок все арестованные и сосланные
«тайной экспедицией». Было запрещено применение пытки. Разрешено было открыть
частные типографии; было отменено запрещение ввоза иностранных книг из-за границы и
разрешен свободный выезд русских подданных за границу. В указах, как и в частных
беседах, император выражал основное правило, которым он будет руководствоваться: на
место личного произвола водворять строгую законность. Для устранения произвола он
указывал на необходимость коренных, т. е. основных, законов, которых почти еще не
было в России. В таком направлении велись преобразовательные опыты первых лет. С
первых дней нового царствования императора окружили люди, которых он призвал
помогать ему в преобразовательных работах.
Основным центром, в котором разрабатывались идеи преобразований, стал так
называемый Негласный комитет. В него вошли молодые друзья царя – граф П.А.
Строганов, польский князь А. Чарторыйский, граф В.П. Кочубей и граф Н. Н.
Новосильцев. Пятым членом Негласного комитета, формально не участвовавшим в
заседаниях, стал Ф. Лагарп, вернувшийся в Россию в августе 1801 года. Все они
принадлежали к поколению, непосредственно следовавшему за дельцами екатерининского
времени; были приверженцами либеральных идей и считали необходимым реформировать
государственное устройство России. Основными вопросами, обсуждаемыми на
заседаниях, стали укрепление государственного аппарата, крестьянский вопрос и система
образования.
Задачей этого комитета было помогать императору «в систематической работе над
реформою бесформенного здания управления империей» так выражена была эта задача в
одной записи. Положено было предварительно изучить настоящее положение империи,
потом преобразовать отдельные части администрации и эти отдельные реформы
завершить «уложением установленным на основании истинного народного духа». Начали
с центрального управления.
Собиравшийся по личному усмотрению императрицы Екатерины Государственный
совет 30 марта 1801 г. заменен был постоянным учреждением, получившим название
«Непременного совета», получивший право опротестовывать действия и указы царя. Он
состоял из 12 высших сановников без разделения на департаменты. Фактически
Непременный совет был создан для разработки проектов реформ, но в первые месяцы его
существования там рассматривались текущие дела по вопросам внутренней и внешней
политики.
После рассмотрения в Негласном комитете царским указом от 8 сентября 1802 года
была проведена реформа высших государственных учреждений. Вместо введенных
Петром 1 коллегий были учреждены министерства: военное, военно-морское,
иностранных дел, внутренних дел, коммерции, финансов, народного просвещения,
юстиции. А также было введено Государственное казначейство на правах министерства.
Началось составление единого бюджета государства, но из-за значительного дефицита,
бюджет был строго секретным. Отчитывался министр непосредственно перед
императором и от него же получал распоряжения по важнейшим вопросам. Министры и
главноуправляющие на правах министров образовывали Комитет министров, статус
которого был определен лишь в 1812 году. Комитет становился совещательным органом
при императоре. Это впервые появилось в системе центральных российских учреждений.
Главным отличием новых органов центрального управления была их единоличная власть:
каждое ведомство управлялось министром вместо прежнего коллегиального присутствия,
каждый министр был подотчетен Сенату.
Такова была первая попытка перестройки центрального управления, предпринятой
новым императором. Эта мера, конечно, укрепила центральное управление. Но
решительной победы борьбе с безответственностью, казнокрадством и взяточничеством
достигнуто не было. В России начала быстро складываться прослойка бюрократии,
всецело зависящей от милости царя и получаемого за службу жалованья.
Изменения в системе государственного управления не могли не отразится на
положении православной церкви, которая во многом была частью государственного
аппарата. Здесь единовластным начальником становится обер-прокурор, который в 18
веке лишь наблюдал за действиями и законностью решений Синода.
Одновременно была осуществлена реформа Сената. Всем министрам предписывалось
подавать в Сенат ежегодные отчеты. Указ давал Сенату право ставить вопрос о
пересмотре законов, если они не соответствовали действующим. Но вскоре Сенат
фактически был низведен до прежнего положения.
Одновременно с реформами административными затронуты были и общественные
отношения. Здесь также резко заявлено было направление, в каком предполагалось
действовать; направление это состояло в уравнении всех общественных состояний перед
законом. Затронут был щекотливый вопрос о крепостном праве. Александр I принимал
меры к облегчению положения крестьян, но шаги в решении этой проблемы были крайне
осторожными.
12 декабря 1801 года был издан указ, предоставить право владеть землей купцам,
мещанам и казенным крестьянам, которые отныне могли покупать ненаселенные земли.
Уже в начале царствования Александр I прекратил раздачу государственных крестьян в
частные руки. Закон 12 декабря разрушил вековую землевладельческую монополию
дворянства, которое до этого одно пользовалось правом приобретать землю в личную
собственность. Правительство приняло этот проект, и 20 февраля 1803 года издан был
указ о свободных хлебопашцах: помещики могли вступать в соглашение со своими
крестьянами, освобождая их непременно с землей целыми селениями или отдельными
семьями. Закон 20 февраля был первым решительным выражением правительственного
намерения отменить крепостное право.
Больших успехов достигло в эти годы правительство на поприще народного
просвещения. Реформацией в этой области, а также в области печати было призвано
руководить учрежденное в 1803 году Министерства народного просвещения. В этом же
году был утверждено новое положение об устройстве учебных заведений. В основу
системы образования были положены принципы бессословности учебных заведений, за
исключением военных, также бесплатность образования на низших ступенях, оно
оплачивалось из государственного бюджета. Вводилась преемственность учебных
программ между школами различных ступеней приходскими, уездными училищами,
гимназиями, университетами.
Помимо существовавшего с 1755 года Московского университета в 1802-04 гг. были
открыты Дерптский, Виленский, Харьковский, Казанский университеты. В 1804 году в
Петербурге основан Главный педагогический институт,
учреждены Харьковский,
Казанский и Санкт-Петербургский университеты. Вся Россия была разделена на 6
учебных округов, с «попечителями» во главе. По Уставу все университеты получили
значительную автономию: право выбирать ректора и профессоров, собственный суд,
невмешательство административных властей и полиции в дела университета и
возможность самостоятельно решать свои хозяйственные вопросы. Это послужило
поводом для смягчения цензуры, ибо издание научных книг было бы затруднено в России.
Таковы были первые опыты перестройки управления и общественных отношений, они
составляют первую эпоху преобразовательной деятельности Александра. Опыты эти
недостаточно обдумывались и страдали важными недостатками: не всегда решения и
указы были согласованы один с другим, велись чрезвычайно торопливо.
Затем последовали внешние события, на некоторое время отвлекшие императора от
внутренних работ. Это было участие в двух коалициях против Франции - в 1805 г. в союзе
с Австрией, в 1806 - 1807 гг. - в союзе с Пруссией. Во время этих войн расстроился
интимный кружок первых советников императора. Походы и неудачи охладили
первоначальное либерально-идиллическое настроение Александра. Собранные им
наблюдения, поселили в нем недовольство к окружающим. Члены неофициального
комитета один за другим удалились от императора, заседания проводились все реже.
Требовался принципиально новый подход к решению задач.
Разочарование в ближайшем окружении заставило его искать опору в людях, лично
ему преданных и не связанных с сановной аристократией. Он приближает к себе сначала
А.А. Аракчеева, а позднее М.Б. Барклая де Толли, ставшего в 1810 г. военным министром,
и М.М. Сперанского, который стал единственным доверенным сотрудником императора и
которому Александр поручил разработку нового проекта государственной реформы. М.
М.Сперанский представлял трудности реформирования (опыт Европы, где это
сопровождалось революциями), поэтому обращал внимание на необходимость
формирования нового как логического продолжения прежних норм жизни и при
необходимости суметь удержать порядок силой. Н.М. Карамзин в 1811 г. в «Записке о
древней и новой России...» от имени всего дворянства предупредил императора, что
увлечение реформами опасно для социально-политической стабильности империи.
Послевоенные реформы. Укрепив в результате победы над французами свой авторитет,
Александр и во внутренней политике послевоенного времени предпринял очередную
серию реформаторских попыток. Еще в 1809 было создано Великое княжество
Финляндское, ставшее по существу автономией с собственным сеймом и сенатом
(правительством). В мае 1815 Александр объявил о даровании конституции Царству
Польскому, предусматривавшей создание двухпалатного сейма, системы местного
самоуправления и свободу печати. В 1817-18 ряд близкие к императору люди (в т.ч. А.А.
Аракчеев) занимались по его приказу разработкой проектов поэтапной ликвидации
крепостного права в России. В 1818 Александр дал задание Н. Н. Новосильцеву
подготовить проект конституции для России. Проект “Государственной уставной грамоты
Российской империи”, предусматривавший федеративное устройство страны, был готов к
концу 1820 года и одобрен императором, но его введение было отложено на
неопределенный срок. Своему ближайшему окружению царь жаловался, что не имеет
помощников и не может найти подходящих людей на губернаторские должности.
Прежние идеалы все более казались Александру лишь бесплодными романтическими
мечтами и иллюзиями, оторванными от реальной политической практики. Отрезвляющее
воздействие оказало на Александра известие о восстании Семеновского полка (1820),
воспринятое им как угроза революционного взрыва в России, для предотвращения
которого необходимо было принять жесткие меры.
Одним из парадоксов внутренней политики Александра послевоенного времени
стало то обстоятельство, что попытки обновления российского государства
сопровождались установлением полицейского режима, позднее получившего название
“аракчеевщины”. Ее символом стали военные поселения, в которых сам Александр видел
один из способов освобождения крестьян от личной зависимости. В 1817 г. вместо
Министерства просвещения было создано Министерство духовных дел и народного
просвещения. Под его руководством фактически был осуществлен разгром российских
университетов, воцарилась жестокая цензура. В 1822 г. Александр запретил деятельность
в России масонских лож и иных тайных обществ и утвердил предложение Сената,
разрешавшее помещикам за “дурные поступки” ссылать своих крестьян в Сибирь. Вместе
с тем император был осведомлен о деятельности первых декабристских организаций, но
не предпринял никаких мер против их членов, считая, что они разделяют заблуждения его
молодости. Результатами деятельности во внутренней политике Александра можно
считать подготовку к отмене крепостного права (что завершил Александр II). Учитывая
низкий процент (менее 1%) освободившихся, можно предположить, что общество было
морально не готово к таким изменениям. Да и сам император, не решился полностью
реализовать идеи М. Сперанского, отказавшись от разделения ветвей власти и создав
Государственный Совет, как совещательный орган.
В Европейской политике активность Россия проявляется в военных действиях
антифранцузской коалиции против Наполеона. Подписанный в 1807г. Тильзитский мир,
не принес желаемого спокойствия, и в конечном итоге вылился в Отечественную войну
1812 года. Героизм русского народа позволил за полгода изгнать врага с русских земель.
Начались заграничные походы 1813-14гг.
Александр Павлович сумел сделать нечто, но для этого в недрах общества уже имелись
потенциальные возможности. Никакие личности не способны создать великие эпохи, если в
обществе нет накопившихся условий. Причем наличие более или менее соответствующей
личности общественным задачам не является чем-то предопределенным, скорее
случайным, хотя и достаточно вероятным. Следовательно, в нормально функционирующем
государстве должны быть механизмы, которые не доводят дело до социального взрыва и,
кроме того, сильно ограничивают роль личности как плохо контролируемой иногда силы.
Это, с одной стороны, дает гораздо большие возможности проявиться, а с другой уменьшает зависимость развития общества от личности «благодетеля», гарантирует от
чрезмерно вредного влияния. В годы правления Александра I Россия выбрала альтернативу
развития в виде проводимых реформ сверху. И хотя причины их неудач лежат на
поверхности, император Александр I оказал своими идеями и действиями такое влияние
на общество, которое можно признать важным, поскольку он оставил заметный след в
истории нашего государства и дальнейшем развитии общества.
Литература:
1. Мироненко С. В. Самодержавие и реформы: Политическая борьба в России в начале
XIX в. М., 1989.
2.Предтеченский А. В. Очерки общественно-политической истории России в первой
четверти XIX в. М.; 1957.
3.Сафонов М. М. Проблема реформ в правительственной политике России на рубеже
XVIII и XIX вв. Л., 1988.
4.Сахаров А. Н. Александр I // Российские самодержцы (1801-1917). М., 1993.
5. Троицкий Н. А. Александр I и Наполеон. М., 1994.
6. http://chron.susu.ac.ru/kluchevsky/kluch84.html
7. http://www.refstar.ru/data/r/print.file/id.7514_l.html
8. http://magister.msk.ru/library/history/history1.htm
Термины:
Аракчеевщина — политика крайней реакции, полицейского деспотизма и грубой
военщины, проводившаяся А. А. Аракчеевым. Режим аракчеевщины характеризовался
палочной дисциплиной и бессмысленной муштрой в армии, мелочно-формальной
регламентацией, жестоким подавлением любых проявлений недовольства наряду с
внешне показным блеском.
Военные поселения — особая организация войск в Российской империи в 1810—1857 гг.
с целью уменьшения военных расходов. Массовое создание военных поселений
проходило в 1816—1817 гг. Были введены на казенных землях Петербургской,
Новгородской, Могилевской, Херсонской и других губерний. Военные поселяне
совмещали военную службу с занятием сельским хозяйством. Муштра, жестокий режим,
строгая регламентация жизни вызывали восстания: Чугуевское 1819 г., Новгородское 1831
г. и др.
Цензура — система государственного надзора за печатью и средствами массовой
информации. В Западной Европе возникла в XV в., в России — в начале XVIII в. По
формам контроля подразделялась на предварительную и карательную. С 1804 г.
регулировалась цензурными уставами и временными правилами. Делилась на общую
(внутренняя и иностранная) и ведомственную (духовная, военная, театральная и др.).
Самодержавно-бюрократический строй — характерная для России первой половины
XIX в. форма абсолютной монархии, при которой законодательная инициатива
принадлежала исключительно императору и верхам бюрократии. Разработка
законопроектов происходила во внутриведомственных (министерских) комиссиях и
межведомственных комитетах и комиссиях, обсуждение законопроектов проводилось в
департаментах и на общем собрании Государственного совета (иногда в Комитете
министров, в высших комитетах и пр.).
Вольные хлебопашцы — крестьяне, освобожденные от крепостнической зависимости с
землей по указу 1803 г., на основании добровольного соглашения с помещиками. К
середине XIX в. было освобождено 151 тыс. душ мужского пола.
Коалиция — политический или военный союз государств, договорившихся о
совместных действиях в тех или иных вопросах международных отношений.
Континентальная блокада — торговая блокада Великобритании, объявленная
Наполеоном I в 1806 г. Всем союзным и подвластным Франции государствам запрещалось
вести торговлю, поддерживать почтовые и другие сношения с Англией. По Тильзитскому
мирному договору 1807 г. к континентальной блокаде вынуждена была присоединиться и
Россия. После разгрома Наполеона в России (1812 г.) континентальная блокада перестала
соблюдаться большинством стран. Формально отменена с отречением Наполеона от
престола (апрель 1814).
.