Британия-НАТО - WordPress.com

БРИТАНИЯ-НАТО:
НОВАЯ МОДЕЛЬ ВЗАИМОДЕЙСТВИЙ
В ГЛАЗАХ КОНСЕРВАТОРОВ
Олег Каринцев,
независимый эксперт
Взаимоотношения
Североатлантическим
между
альянсом
Соединенным
можно
считать
Королевством
краеугольным
и
камнем
трансатлантической безопасности в регионе британских островов, а также, в
широком плане, как одну из опор архитектуры международной и глобальной
безопасности. Поэтому роль новых факторов во взаимодействии Соединенного
Королевства со странами Североатлантического договора и с Альянсом в целом
нуждается
в
более
детальном
рассмотрении,
поскольку
новые
формы
взаимодействия по линии Британия-НАТО оказывают влияние не только на
взаимоотношения между этими ключевыми игроками, но и меняют весь
политической фон международной обстановки в связи с обострением новых
вызовов и угроз, таких как экстремизм, терроризм, ксенофобия и распространение
радикального ислама в различных точках земного шара.
Поэтому ключевые направления и условия, предлагаемые британскими
консерваторами в сфере взаимодействия Британии с НАТО в новых реалиях,
заслуживают тщательного рассмотрения, поскольку повестка дня, предлагаемая
консерваторами на выборах 2015 г., может повлиять на ситуацию не только внутри
страны, но и в значительной мере на международной арене, что, в свою очередь,
сможет влиять на политику и деятельность ключевых союзников Великобритании
в международном пространстве. Действия и решения в области взаимоотношений
Британия-НАТО, отстаиваемые консерваторами, носят программный характер и
поэтому требуют рассмотрения в связи с общей политической платформой и
предвыборной программой британских консерваторов.
Переосмысление роли Британии в мире видится консерваторам в качестве
первоочередной задачи, которую необходимо решать правительству для
достижения более существенных результатов и достижений в британской политике
в современную эпоху. С этой целью заслуживает внимания, в первую очередь,
переосмысление
афганской
политики,
которая,
по
мнению
британских
консерваторов, должна быть направлена на усиление британского присутствия и
правления в Афганистане, несмотря на готовящийся вывод войск коалиции из
Афганистана. Без усиления британского присутствия в Афганистане, по мнению
партии, невозможно добиться обеспечения уровня безопасности в этой стране, так
же, как и способствовать ее восстановлению и развитию на пути к устойчивому
росту и продвижению.
Этим же целям, по мнению британских консерваторов, способствует и
усиление роли Британии в НАТО, что рассматривается в качестве необходимого
условия для возвращения Британии в качестве мирового ведущего игрока и лидера
на международном уровне. Роль Британии в этом смысле должна, по мнению
аналитиков Консервативной партии, сбалансировать чрезмерно перегруженную и
сверхамбициозную роль Соединенных Штатов в планировании глобальной
стратегии и мировой гегемонии, в связи с чем Британия должна, по словам
консервативных представителей, переосмыслить свою роль на международном
уровне. Поэтому ведущие представители и независимые эксперты в рядах
Британской консервативной партии призывают руководство страны существенно
увеличить военный бюджет, что должно, по их мнению, сопровождаться резким
увеличением военных составляющих в стратегии национальной безопасности
страны, а также усилением роли военной промышленности в производстве
необходимых для армии комплектующих. Также консерваторы считают, что
нынешнее
руководство
плохо
справляется
с
обеспечением
британских
национальных интересов внутри страны и за ее пределами, в связи с чем
необходима, по их мнению, поэтапная реформа в процессе стратегического
планирования и безопасности, повышение роли армии и т.д.
2
Также консерваторы считают необходимым вернуть Британии право
самостоятельно определять свою внешнюю политику и политику безопасности,
поскольку политика ЕС в области коллективной обороны, а также создание единых
органов быстрого реагирования и обеспечения порядка показали, по их мнению,
свою неэффективность. В связи с этим британские консерваторы призывают
правительство оказать действенную помощь для реализации военного, в области
безопасности, обороны и правопорядка суверенитета Соединенного Королевства и
осуществить
переосмысление
европейских
норм
и
правил
обеспечения
коллективной обороны и безопасности, которые, по мнению консерваторов, не
отвечают в полной мере интересам Британии и ее суверенитета. Британия, по их
мнению, может и способна решать самостоятельно внутренние вопросы своей
безопасности и обороны, что требуется в связи с обострением мирового
противостояния
после
обострения
конфликта
на
Ближнем
Востоке
и
мусульманских странах. Британия должна быть в этом смысле суверенной и в
рамках трансатлантических отношений и системы безопасности, которую
консерваторы считают чрезмерно несбалансированной и имеющей крайний
перекос в сторону Соединенных Штатов Америки.
Британские консерваторы убеждены, что принципы британской обороны
являются неделимыми с другими государствами-членами органов коллективной
безопасности, таких как НАТО, ЕС или какие-либо другие наднациональные
институты и совещания. Только при условии сохранения Британией своего
суверенитета в отношении вооруженных сил и принятия решений относительно их
использования
возможно
и
осуществимо,
по
мнению
консерваторов,
превосходство Британии в военно-стратегической сфере и обеспечение ее
национального интереса за пределами страны. Защита национальных интересов
британского содружества требует нового подхода. Поэтому Британия должна, по
мнению консерваторов, переосмыслить свою роль в обеспечении коллективной
обороны и безопасности стран содружества, сделав выбор в пользу переориентации
своих отношений со странами Североатлантического договора в сторону большего
суверенитета Британии и ее союзников.
3
Таким образом, взаимоотношения «Британия-НАТО» являются одним из
главных направлений внешней и оборонной политики Соединенного Королевства.
В последнее время отношения между британскими военными и вооруженными
силами Североатлантического альянса подвергаются все новым угрозам и вызовам
в связи с недостаточностью международных усилий по борьбе с исламским
государством и его распространением за пределы региона Среднего Востока, а
также в связи с неспособностью НАТО отражать новые вызовы обороне и
безопасности, возникающие в различных регионах мира и требующие участия
миротворческих сил и подразделений. В связи с этим Великобритания в последние
годы стремится все большей действовать в одиночку, что вызывает трения и
определенные разногласия с другими членами НАТО и ключевыми игроками в
рамках международного поля и пространства. Стремление Британии играть
главенствующую роль в обеспечении собственного военного суверенитета
встречает разную реакцию со стороны руководства НАТО и вооруженных сил, что
требуется учитывать при выработке совместных предприятий и решений.
В связи с этим консерваторы настаивают на том, чтобы Британия играла
большую, чем сейчас, роль в Североатлантическом альянсе и способствовала его
большей адекватности в отношении новых вызовов и угроз международной
устойчивости. Реформа НАТО является давно решенным вопросом, и превращение
альянса в действительно дееспособную организацию, способную решать новые
сложные и неординарные задачи обеспечения безопасности и стабильности в
различных регионах мира, является осознанной задачей всех членов Альянса.
Британия и НАТО должны действовать в единстве, а усилия отдельных странчленов не должны быть приняты в одиночку – таково мнение британских
консерваторов и их союзников. Поэтому Британия должна, по мнению
консерваторов, выступить в качестве мотора для нового толчка евроатлантической
интеграции, которая выведет европейскую систему безопасности и коллективной
обороны
на
новый
уровень,
более
отвечающий
условиям
борьбы
с
международными угрозами со стороны все новых и новых вызовов в перспективе.
4