отчет о своей деятельности - Администрация Петрозаводского

Уважаемые депутаты! Уважаемые участники заседания!
Во исполнение статьи 33 Устава Петрозаводского городского округа представляю для
оценки ежегодный отчет о своей деятельности и деятельности Администрации
Петрозаводского городского округа за 2014 год.
В 2014 году Администрация Петрозаводска выполнила все свои обязательства в сфере
предоставления муниципальных услуг, несмотря на дефицит бюджета, рост стоимости
коммунальных услуг и другие объективные обстоятельства. Доклад об исполнении бюджета
2014 года прозвучит позднее в выступлении председателя комитета финансов.
Принципом работы Администрации города является открытость и опора на городское
сообщество. В связи с этим Глава города еженедельно информирует население о своей
работе в видеоотчетах (за 2014 год было записано и размещено на сайте 37 видеоотчетов),
проводятся открытые городские планерки, осуществляется работа горячей линии по
вопросам, интересующим граждан. Отчет о работе Главы и Администрации за 2014 год был
представлен жителям во всех микрорайонах нашего города, председателям родительских
комитетов школ и детских садов, руководителям национальных и религиозных
общественных организаций, руководителям профсоюзов образований, руководителям
методических объединений школ, руководителям экологических природоохранных
общественных организаций, представителям бизнес-сообщества. Отчет был положительно
оценен членами экспертного совета при главе города. Текст доклада и его видеоверсия
опубликованы размещена на сайте Администрации.
В начале своего выступления мне хотелось бы отметить, что выстраивая задачи на
2014 год, мы отталкивались от объективной ситуации, которая сложилась на конец 2013 года.
1. Дефицитный бюджет города. Рост расходной части бюджета города опережает
доходную часть бюджета. К сожалению, такая ситуация складывается на протяжении многих
лет.
2. Рост очереди в детские сады, острая необходимость в строительстве новых детских
садов в городе.
3. Трудности реализации федеральной программы расселения аварийного фонда на
территории города и передача полномочий по расселению на уровень республики.
Отсутствие у города опыта привлечения внебюджетных средств застройщика для расселения
жильцов аварийного фонда.
4. Высокий процент износа инженерных сетей. Наряду с этим отсутствие
разработанных и утвержденных схем водо-газо-электро-теплоснабжения, что не позволяет
привлекать федеральные средства для ремонта сетей. Критическое состояние уличного
освещения.
5. Невозможность реализации законных прав льготных категорий граждан на
предоставление земельных участков для строительства жилья;
6. Тяжелое финансово-экономическое состояние двух муниципальных предприятий,
необходимых для реализации полномочий по 131 ФЗ – транспортное обслуживание (ПМУП
«Городской транспорт»), «Автоспецтранс» (вывоз и утилизация ТБО).
1
7. Отсутствие системной работы по развитию туристической привлекательности
города, признаками которой является и резкое снижение количества судозаходов в город,
низкий интерес туристов Карелии к городу Петрозаводску по оценке специалистов в области
туризма.
8. Отсутствие разработанной проектно-сметной документации по строительству
важной транспортной артерии города – Гоголевский путепровод, невыполненное решение
суда 2012 года по постановке Соломенского моста на учет в речной регистр и критическое
состояние моста.
9. Низкое качество работы подрядных организаций по обслуживанию дорожномостового хозяйства и благоустройству территории города и вместе с тем отсутствие
муниципальных учреждений для выполнения муниципального задания в данных вопросах;
10. Изменение законодательства по отлову безнадзорных животных. Государственные
полномочия были переданы на уровень муниципальных образований в конце 2013 года.
Отсутствие практики реализации гуманного способа отлова на территории республики на
начало 2014 года.
11. Серьезное сокращение в течение многих лет озелененных территорий и городских
лесов в округе.
В связи с этим усилия Администрации были сконцентрированы на решении данных
вопросов. Несмотря на то, что количество проблем велико в различных сферах
жизнедеятельности города, можно отметить положительные моменты
1. Бюджет.
За 2014 год в бюджет Петрозаводского городского округа поступило 4 913,1 млн.
рублей (налоговые и неналоговые доходы – 2 534,4 млн. рублей или 97,9% годового
плана, безвозмездные поступления – 2 378,7 млн. рублей или 91,1% годового плана, в том
числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации – 2 438,5 млн. рублей или 91,4% годового плана).
Расходы бюджета составили 5 237,8 млн. рублей, включая средства вышестоящих
бюджетов, переданных на исполнение государственных полномочий Республики Карелия и
на софинансирование расходных обязательств Петрозаводского городского округа – 2 434,7
млн. рублей.
Дефицит бюджета составил в сумме 324,7 млн. рублей. Источником финансирования
дефицита бюджета, в основном, явились кредиты коммерческих банков. Средневзвешенная
ставка за 2014 год – 9,69%, за 2013 год – 8,44%, при постоянной ставке рефинансирования –
8,25%.
С целью наполнения доходной части бюджета Петрозаводского городского округа
были выполнены следующие мероприятия:
1.1.продолжила свою деятельность рабочая группа по повышению доходной части
бюджета. План мероприятий на 2014 год в сумме 302,5 млн. рублей фактически исполнен по
2
налоговым и неналоговым доходам - в сумме 110,4 млн. рублей или 110,9%, в части средств,
привлеченных из вышестоящих бюджетов, - в сумме 159,6 млн. рублей или 78,7%;
1.2.осуществляла свою деятельность комиссия по мобилизации дополнительных
налоговых и неналоговых доходов в бюджет. В результате проведенной работы по
оперативным данным в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды погашено 30,8 млн.
рублей, в частности, в бюджет Петрозаводского городского округа поступило 5,4 млн.
рублей, данная информация отражена в печатной форме отчета. Однако по уточненным
данным погашение составило 34,4 млн. руб. и 6 млн. рублей соответственно;
1.3.эффект от реализации мероприятий Плана Администрации по оптимизации
расходов бюджета округа за 2014 год составил 116,8 млн. рублей. Экономия была достигнута
в результате проведения аукционов на закупку товаров, работ, услуг (106,9 млн. руб.),
оптимизации штатной численности муниципальных учреждений (6,9 млн. руб.) и за счет
сокращения расходов на содержание Администрации Петрозаводского городского округа
(1,1 млн. руб).
1.4.сформулировано предложение по увеличению базовых ставок аренды за
муниципальное имущество в целях приведения их к средним по России. Решение принято
депутатами в ноябре 2014 года и отменено в 2015 году. Данное решение позволило бы
получить дополнительно около 10 млн. рублей в бюджет города;
1.5. в результате заключения контракта на оценку муниципального имущества удалось
получить дополнительно в бюджет округа 8 млн. руб.;
1.6.ведется работа с субъектами малого и среднего бизнеса по оказанию материальной
(1,8 млн. руб.) и консультационной поддержки и в соответствии с ведомственной
программой;
1.7.направлены обращения в адрес Главы Республики о применении практики
Российской Федерации выделения бюджетных кредитов из бюджета Республики Карелия для
замещения кредитов коммерческих банков. Положительное решение данного вопроса
позволило бы существенно сэкономить сумму расходов на обслуживание муниципального
долга и перенаправить средства на решение социальных задач. Однако получен
отрицательный ответ.
2. Некоторые экономические показатели жизни города.
2.1.По итогам 2014 года общий объем инвестиций в основной капитал по
Петрозаводскому городскому округу составил 9,5 млрд. рублей (для сравнения в 2013 году –
8,4 млрд. рублей).
Общий объем инвестиций в основной капитал по Петрозаводскому городскому округу
в 2014 году составил 9,5 млрд. руб., рост к 2013 году – 13,1%. По итогам 2013 года объем
инвестиций составил 8,4 млрд. рублей. Общий объем инвестиций включает в себя частные
инвестиции в размере более 8 млрд. руб., что составляет 89% (перечень наиболее крупных в
таблице); бюджетные средства - 1,5 млрд. руб., что составляет 11,0% от общего объема
инвестиций.
Для сравнения: в 2013 году частные инвестиции составляли 93,5%, бюджетные
средства – 6,5%.
3
Перечень крупных частных инвестиционных проектов, реализуемых на территории
Петрозаводского городского округа в 2014 году (для сведения)
№
п/п
Инициатор проекта
Цель проекта и описание
Освоение производства тяжелого
оборудования реакторной
установки
1
ОАО «Петрозаводскмаш»
Сумма
инвестиций,
млн. руб.
489,10
Организация производства
транспортно-упаковочных
комплектов для хранения и
перевозки отработавшего
ядерного топлива
6,30
377,50
2
ООО «ДОК Калевала»
Строительство завода по
производству древесных плит из
ориентированной стружки, 1
очередь
3
ООО «Торговый холдинг
«Лотос»
Строительство семейнодосугового центра «ЛОТОС
PLAZA»
2161,00
Комплексная застройка
микрорайонов Древлянка II
(«Древлянка-5», «Древлянка-6»,
«Древлянка-8», «Древлянка- 9»)
3409,00
Строительство физкультурнооздоровительного комплекса на
Ключевой
250,0
4
ОАО «Строительная
компания «Век», ОАО
«Карелстроймеханизация»,
ООО «Чистый город»
5
ООО «Газпром
межрегионгаз»
ЗАО «Инженерный центр
«ЭФЭР»
Расширение производственных
площадей и приобретение
современного оборудования для
33,00
производства пожарных роботов и
ствольной пожарной техники
7
ОАО «Прионежская сетевая
компания»
Реконструкция ПС-71 г.
Петрозаводск»
254,32
8
ОАО «ТГК№1» филиал
Карельский
Строительство и реконструкция
тепловых сетей г. Петрозаводск
234,90
6
4
2.2.За 2014 год оборот организаций всех видов деятельности составил 111,8 млрд.
рублей (рост по сравнению с 2013 годом 8%). В 2013 году данный показатель составлял 98,5
млрд. рублей, в 2012 году – 89,5 млрд. рублей;
2.3.Объем отгруженных товаров в 2014 году.
* Впервые за последние годы наметилась положительная динамика по объему
отгруженных товаров собственного производства по обрабатывающим производствам: рост
составил 34% по сравнению с 2013 годом. Положительный тренд в динамике показателя
связан с открытием производства плит OSB и изделий из дерева на ООО «ДОК Калевала».
* Производство пищевых продуктов, включая напитки, в целом выросло по сравнению
с 2013 годом почти на 20,8% за счет роста производства мясной и рыбной продукции, масла
сливочного и творога.
* При этом по-прежнему наблюдается падение производства хлеба и хлебобулочных
изделий, молока, сметаны, кисло-молочных продуктов, кондитерских изделий. Одной из
причин спада производства продуктов указанных наименований является наличие широкого
ассортимента завозимой на территорию округа более дешевой аналогичной продукции из-за
пределов Республики Карелия. В связи с этим на протяжении 2014 года были проведены
встречи с руководством федеральных сетей и достигнуты договоренности на предмет
представленности в сетях продукции местных производителей, проведена сверка налоговых
поступлений данных субъектов предпринимательства.
* В 2014 году наблюдается положительная динамика в производстве некоторых
строительных материалов, таких как материалы строительные нерудные — в 1,28 раза;
галька, щебень и гравий — 1,28 раза; конструкции и детали сборные железобетонные - в 1,21
раза. Вместе с тем, снизилось производство бетона, готового для заливки (товарный бетон)
до 82,2 % по отношению к 2013 году.
2.4.Одним из экономических показателей жизни города является среднемесячная
зарплата одного работающего по полному кругу предприятий. За 2014 год этот показатель в
Петрозаводске вырос на 4% и составил 27,8 тыс. рублей, по кругу крупных и средних
предприятий средняя заработная плата выросла до 36,1 тыс. рублей.
2.5.В 2014 году с целью развития туризма был создан муниципальный
информационно-туристский центр, который за несколько месяцев работы уже успел
реализовать несколько проектов, в них приняло участие более 2500 человек. Один из
проектов – «Карельское рождество» - вошел в четверку финалистов международного
конкурса по решению экспертного совета национальной премии «Хрустальный компас».
Стратегия развития туризма была подготовлена в рамках международного проекта
«Современный старый город: совершенствование трансграничного культурного туризма». В
современных условиях открытости информации и доступности услуг растет количество
туристов, путешествующих самостоятельно. Об этом свидетельствует и рост количества
российских и иностранных туристов в ИТЦ (за 4 месяца 231 человек), а так же рост доходов
коллективных средств размещения туристов на 30% в сравнении с 2013 годом.
Вопрос снижения количества судозаходов в Петрозаводск обсуждался при проведении
на территории нашего города Всероссийского совещания владельцев судозаходов. Также в
5
целях остановки снижения судозаходов была достигнута договоренность с арендаторами
причалов о сохранении цен прошлого года за швартовку.
2.6.Численность официально зарегистрированных безработных в Петрозаводском
городском округе по итогам 2014 года составила 1597 человек, уровень безработицы - 1,1%.
Уровень безработицы в Петрозаводске за последние два года стабилизировался.
Среднемесячный уровень составляет 0,9% от экономически активного населения;
3. В 2014 году завершена серьезная работа над Стратегией социально-экономического
развития Петрозаводска до 2025 года. Работа велась с использованием огромного ресурса
профессионального научного и общественного экспертного сообщества Петрозаводска.
Также в 2014 году завершена работа над внесением предложений в Федеральную целевую
программу «Развитие Карелии до 2020 года». В концепцию программы включены
мероприятия на сумму 19,2 млрд. рублей. Будем надеяться, что программа будет
подписана в ближайшее время.
4. Как и в предыдущие годы, 70% расходов бюджета Петрозаводского городского
округа составляют расходы на образование, молодежную политику, культуру и социальную
политику.
4.1.Для обеспечения доступности дошкольного образования в 2014 году было открыто
два новых детских сада в возвращенных зданиях – на улице Лыжной и в Хвойном переулке.
Еще два учреждения готовятся к открытию – на ул. Мелентьевой,5а и ул. Петрова, 7б. Эти
здания также были обратно перепрофилированы в детские сады по решению Администрации
города. Были также созданы дополнительные места в уже функционирующих детских
садах. Впервые открыты группы кратковременного пребывания для детей раннего возраста.
Реализация программных мероприятий позволила за период с конца 2013 и 2014
год дополнительно ввести в эксплуатацию 1304 места.
4.2.В 2014 году удалось завершить строительство спортивного комплекса с
искусственным льдом в пойме реки Неглинка и бассейна по ул. Хейкконена.
4.3. В августе Петрозаводск успешно провел Спартакиаду Союза городов центра и
Северо-Запада России. Город не только хорошо организовал это большое спортивное
событие, но и стал победителем: по итогам всех соревнований петрозаводская сборная заняла
первое место среди 12 городов.
4.4.В рамках реализации молодежной политики был впервые проведен
международный форум «В городе», который дал толчок ярким молодежным инициативам.
Начал свою работу культурно-образовательный центр «Эврика» (за учебный год 4
интерактивные площадки посетили 300 педагогов и 3000 детей), впервые был проведен
лагерь для одаренных детей Петрозаводска
4.5.Открыты два новых отделения учреждений социального обслуживания «Родник»
(по работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья) и «Надежда» (по работе с
несовершеннолетними). Это позволило увеличить объем предоставляемых услуг в данных
учреждениях на 20 % и число обслуживаемых семей в Петрозаводске на 8-10 %
6
4.6.Создана система общественного участия в работе Администрации. Активно
работают общественные советы: экспертный, экологический, совет по малому и среднему
предпринимательству, совет национальных общественных организаций. Создан открытый
on-line совет как ресурс для использования потенциала активных жителей города, в системе
проходят заседания коллегии местного самоуправления по актуальным для городским
вопросам.
В целях развития инфраструктуры общественного участия в городской жизни и форм
партнерства местных сообществ, некоммерческих организаций и органов власти 4 декабря
прошел муниципальный проектировочный форум «Общественное пространство города:
точки роста». Принято решение о создании единого центра общественных организаций,
разработан проект, зарезервированы муниципальные площади, оформлены заявки на гранты
для получения финансирования на осуществление ремонтных работ.
4.7.Большое значение для развития Петрозаводска, в том числе экономического, играет
реализация высокого культурного потенциала. В 2014 году календарь культурных событий
был значительно расширен, увеличена аудитория посетителей культурных событий. На
территории города возобновилось проведение рок-фестиваля «Воздух», проведены гонки на
собачьих упряжках, «Land art – фестиваль» под открытым небом, реализован проект
«Карельское рождество».
5. Аварийный жилой фонд
5.1.В связи с изменением законодательства и передачей полномочий заказчика при
строительстве домов по программе расселения аварийного фонда на субъект РК,
Администрацией Петрозаводского городского округа в 2014 году было сформировано 5
земельных участков для строительства многоквартирных жилых домов для переселения
граждан из аварийного жилищного фонда. В настоящее время вся документация по
вышеуказанным земельным участками направлена в «Управление капитального
строительства Республики Карелия».
В состав пакетов документов включены кадастровые выписки о земельных участках;
технические задания на проектирование; градостроительные планы земельного участка;
технические условия на подключение к инженерным сетям и справки о возможности
технологического подключения к электрическим сетям. Кроме того, в 2014 году из
муниципальной собственности Петрозаводского городского округа в государственную
собственность Республики Карелия переданы два объекта незавершенного строительства многоквартирные жилые дома в районе ул. Муезерской, а также земельного участка под
ними.
Выполнение данных видов работ позволяет Управлению капитального строительства
Республики Карелия своевременно провести работы по строительству и реконструкции
в целях расселения жильцов аварийных домов, признанных таковыми до 1 января 2012 года.
5.2.Анализ
работы
других
столичных
городов
Северо-Запада
показал
необходимость разработки и реализации на территории города программы развития
застроенных территорий в целях привлечения внебюджетных средств для расселения
жильцов аварийного фонда. Проект программы был представлен на рассмотрение
депутатского корпуса дважды, но не был одобрен депутатами. Данный вопрос неоднократно
обсуждался на уровне строительной комиссии при Главе города, на встречах с жителями
7
города. В связи с этим на сессию Петросовета 3 июня мы выносим вопрос об увеличении
процента застройки на территориях с аварийным жилым фондом (в отношении которых
принято решение о развитии территории) для проведения аукционов на право развития
территории с обязательством расселения жильцов в благоустроенное квартиры.
6. В области обеспечения энергетической безопасности
6.1.Постановлением
Администрации
Петрозаводска
утверждена
схема
теплоснабжения города на период до 2029 года. Разработка схемы теплоснабжения
позволила определить единую теплоснабжающую организацию, на которую будет возложена
ответственность за качественное, надежное и доступное теплоснабжение. Помимо этого,
создание схемы теплоснабжения позволит Администрации города работать над
привлечением федеральных ресурсов для ремонта тепловых сетей Петрозаводска.
6.2.В апреле 2014 года между Администрацией Петрозаводского городского округа и
Обществом с ограниченной ответственностью «БАЛТЭНЕРГОЭФФЕКТ» был заключен
энергосервисный контракт. По настоящему муниципальному контракту исполнитель
осуществляет действия, направленные на энергосбережение и повышение энергетической
эффективности использования электрической энергии на комплексе уличного освещения.
В результате внедрения мероприятий по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности за весь срок действия контракта (6 лет) должен
обеспечиваться размер экономии электрической энергии в размере 60 163 550,55 кВт.ч.
Размер экономии в денежном выражении должен составить 285 265 474 руб. 93 копейки при
тарифе: 4,7415 руб. за кВт/ч (на данный момент тариф составляет 6,4 руб. за кВт/ч).
В результате реализации энергосберегающих мероприятий планируется произвести
монтаж энергосберегающих светодиодных светильников в количестве 14 864 штук.
В настоящее время Администрацией Петрозаводского городского округа совместно с
сотрудниками МУП ПЭС проводится работа по приемке выполненных работ на предмет
соответствия нормативным требованиям.
7. Администрацией Петрозаводска разработан и утвержден проект планировки
жилого района «Кукковка-III»
Это дает возможность сформировать 701 земельный участок для индивидуального
жилищного строительства с целью последующего предоставления льготным категориям
(многодетным семьям, инвалидам). Администрацией города проведена работа по
определению объема средств, необходимых для обеспечения земельных участков
инженерной и транспортной инфраструктурой. Для строительства инфраструктуры
планируется привлечь средства федерального бюджета в рамках федеральной целевой
программы;
8. Важным результатом работы стало сохранение муниципального предприятия
«Городской транспорт», которое осуществляет троллейбусные перевозки
В течение всего 2014 года ПМУП «Городской транспорт» работало по цене 10 рублей
за одну поездку. Студенты и школьники пользовались в электротранспорте льготными
месячными проездными билетами стоимостью 350 рублей. В связи со сложным финансовым
8
состоянием, ростом кредиторской задолженности, накопленной за несколько лет, в
отношении ПМУП «Городской транспорт» в июне 2014 года была введена процедура
внешнего управления.
Органами местного самоуправления Петрозаводска были предприняты все возможные
меры для сохранения ПМУП «Городской транспорт», в том числе, согласно Решению
Петрозаводского городского Совета от 18.11.2014, из бюджета города предприятию были
выделены дополнительные средства на возмещение недополученных доходов в связи с
оказанием услуг по транспортному обслуживанию населения в объеме 61,9 млн. рублей.
14.01.2015 Арбитражным судом РК принято решение о прекращении процедуры внешнего
управления в отношении ПМУП «Городской транспорт».
9. В области дорожно-мостового хозяйства
9.1.За счет средств субсидии из бюджета Республики Карелия в сумме 177 000,0 тыс.
руб., предоставленных бюджету городского округа в 2014 году, и собственных средств
бюджета округа в сумме 12 388,2 тыс. руб. в рамках заключенных в 2013 году долгосрочных
муниципальных контрактов, оплачены выполненные работы по ремонту 13 участков
автомобильных дорог общего пользования местного значения общей площадью 120,6
тыс.кв.м.
(СПРАВОЧНО: ул.Антикайнена (от пр.Ленина до дома №4 по ул.Антикайнена),
ул.Варламова (участками, от ул.Кузьмина до дома № 23 по ул.Варламова и от дома № 27 до
дома № 29 по ул.Варламова), ул.Волховская (от ул.Л.Толстого до ул.Коммунистов),
ул.Генерала
Фролова,
ул.Ключевая,
ул.Коммунистов
(от
пр.А.Невского
до
ул.Чернышевского), ул.Мурманская (от ул.Шотмана до пр.Октябрьского), пр.Первомайский
(от ул.Московской до ул.Мелентьевой), пер.Ругозерский (от пр.Лесного до ул.Зеленой),
ул.Бесовецкая, ул.Пархоменко (от ул.Чапаева до ул.Черняховского), ул.Шотмана, пр.
А.Невского.
9.2.За счет средств бюджета округа выполнен ремонт дворовых территорий
многоквартирных домов (отремонтировано 27 дворовых территорий многоквартирных домов
в различных районах города общей площадью 18,2 тыс.кв.м.) – 21 млн. руб.;
9.3.Несмотря на выделение этих средств, решить проблему состояния дорог на
территории округа не удалось. Выполненный объем составляет всего 10% от объема,
который необходим для города. Для решения данного вопроса возможно объявление
аукциона на выполнение всего объема работ по ремонтам петрозаводских дорог с
рассрочкой оплаты работ в течение нескольких лет. Однако для этого необходимо
заключение соглашения с Правительством республики о гарантированном выделении
средств городу из республиканского дорожного фонда в течение нескольких лет.
Напомню, что республиканский дорожный фонд наполняется за счет средств
автовладельцев, зарегистрированных на территории нашего города (51% автовладельцев
республики) и акцизов исходя из численности населения республики (40% населения
республики сконцентрировано в городе);
9.4.В 2014 году Администрацией была подготовлена проектная документация по
ремонту Гоголевского моста, которая прошла государственную экспертизу.
9
В соответствии со сводным сметным расчетом, принятым Санкт-Петербургским
филиалом федеральным автономным учреждением «Главгосэкспертиза России», стоимость
строительства путепровода составляет 1млрд. 20 млн. 319 тысяч рублей. В указанную
стоимость включены, в том числе, затраты на переселение граждан.
Согласно утвержденной Концепции федеральной целевой программы «Развитие
Республики Карелия на период до 2020 года», в 2016 году предусмотрено выделение средств
субсидии из федерального бюджета в размере 990 млн. руб. на строительство путепровода
(средства консолидированного бюджета Республики Карелия на софинансирование
реализации проекта - 110 млн. руб.).
9.5.В отношении моста в микрорайоне Соломенное Администрацией города
проведены переговоры со специалистами речного регистра и транспортной прокуратуры по
вопросу исполнения решения суда 2012 года. Данные переговоры показали, что для
исполнения решения суда необходимо проведение освидетельствования моста с поднятием
на берег.
Учитывая, что указанный наплавной мост является единственным путем сообщения
между центром города и одним из городских микрорайонов, а также близлежащими
сельскими поселениями, бесхозяйная автодорога, являющаяся единственной альтернативой
движения, находится в неудовлетворительном состоянии и не может служить безопасным
путем объезда, Администрацией было принято решение о строительстве нового моста,
отвечающего требованиям Российского речного регистра.
Несмотря на активную работу с потенциальными проектировщиками, в том числе с
участием депутатов, аукционы на разработку проектно-сметной документации дважды не
состоялись по причине отсутствия заявителей. Для решения проблемы в этом году
разработано техническое задание по проектированию нового наплавного моста, и в июне
планируется объявить аукцион на проектирование нового моста.
10. В 2014 году переведены на природный газ 13 многоквартирных домов района
Октябрьский и 1 многоквартирный дом района Соломенное, разработана проектная
документация на перевод на природный газ 68 многоквартирных домов района
Соломенное.
11. Завершена реализация программы «1000 подъездов». В 279 многоквартирных
домах отремонтированы подъезды на сумму 42,3 млн. рублей.
12. В области благоустройства города.
12.1. Завершено строительство монумента «Аллея памяти и славы», который был
торжественно открыт в канун 70-летию Победы в Великой Отечественной войне;
12.2. Проведена большая работа по благоустройству городских территорий, среди
которых, к примеру, лестничные спуски в «ямку» ОТЗ, расположенные в створе ул.Гоголя и
ул.Энгельса, в створе ул.Кирова; лестничный спуск по ул.Крылова.
12.3. В течение года на территориях общего пользования, а также придомовых
территориях установлено в общей сложности более 30 новых детских и спортивных
городков. В 2014 году восстановлены детские площадки в скверах по ул. Мелентьевой, ул.
10
Мерецкова, ул. Титова. Также отремонтировано 11 игровых комплексов в микрорайонах
Кукковка, Древлянка, Ключевая, Соломенное, Зарека, Перевалка, Голиковка, Октябрьский.
Установлены четыре новых детских площадки на ул. Анохина, д.18, пр. Октябрьском, д.6, ул.
Ключевой, д.18, пр. Невского, д. 68. Новые спортивные площадки размещены на бульваре
Интернационалистов и у школы №20 (ул. Олонецкая). Помимо этого, в 2014 году во дворах
многоквартирных домов было установлено 28 новых детских площадок;
12.4. В 2014 году было ликвидировано около 56 стихийных свалок строительных и
бытовых отходов и вывезено более 5000 м³ мусора, что составляет около 40
железнодорожных вагонов. Для профилактики повторного возникновения свалок
установлены специальные ограждения, препятствующие въезду в лесную зону для отгрузки
мусора, информационные таблички, камеры наблюдения. В системе проводится работа по
удалению с городских территорий несанкционированной рекламы. Ведется работа по
демонтажу самовольно установленных гаражей и киосков. В 2014 году было демонтировано
242 объекта. Достигнуто мировое соглашение с кредитором МУП «Автоспецтранс».
12.5. Финансовые средства, которыми располагает Петрозаводск, не позволяют
выполнить весь объем необходимых для столичного города работ в этой сфере и привлечь к
исполнению работ крупные компании, работающие на рынке данных услуг в России. В связи
с этим было принято решение о создании муниципального учреждения и передаче ему
муниципального задания на оказание услуг по благоустройству, что позволило бы
обеспечить полное финансирование данных работ как приоритетных (без снижения на
торгах) и оперативно реагировать на возникающие проблемы в области благоустройства
города, внося изменения в муниципальное задание в случае необходимости.
Однако депутатским корпусом предложение поддержано не было, в связи с чем все
задачи в области благоустройства города решаются через заключение контракта на оказание
данных услуг по итогам аукциона. Поэтому на сегодняшний день остаются открытыми
вопросы недостаточного финансирования данной сферы и решения вопросов с
недобросовестным подрядчиком исключительно в судебном порядке, что не позволяет
оперативно решать возникающие проблемы. Частично компенсировать недостатки в данном
вопросе удалось за счет работы с населением, значительного увеличения количества
субботников, проводимых на территории города.
13. В области экологической политики
13.1. Впервые в 2014 году Администрацией Петрозаводского городского округа
проведена работа по внесению изменений в Правила землепользования и застройки города с
целью перевода земельных участков, находящихся в различных территориальных
зонах, в зоны рекреационного назначения. Это позволило увеличить площадь зон
рекреационного назначения, сохранив озелененные уголки города. Так, в 2014 году в
природно-рекреационные зоны было переведено 30 гектаров городских земель, а в 2015 –
уже 8 гектаров.
13.2. С целью озеленения города было высажено 600 деревьев, в том числе 75 из них –
крупномерные саженцы. Горожане откликнулись на призыв принять участие в посадке
цветов, в результате чего, помимо цветников, обслуживаемых в рамках муниципальных
контрактов, были разбиты новые клумбы;
11
13.3. На территории округа реализована практика гуманного отлова безнадзорных
животных в рамках средств субсидии республиканского бюджета. Выстроено
сотрудничество с зоозащитными организациями в данном вопросе. Принято решение о
создании муниципального учреждения «Зоозабота».
Приоритетные направления деятельности на 2015 год:
1. Разработать механизмы, в частности муниципальные программы, реализации
стратегии развития города до 2025 года. Принять участие во Всероссийском конкурсе
муниципальных стратегий развития.
2. Продолжить работу с депутатами Законодательного собрания и Правительством РК
по решению вопроса выделения городу средств из республиканского дорожного фонда для
осуществления ремонта дорог и дворовых территорий.
3. Реализовать программу реконструкции уличного освещения в парках и скверах
города. В результате конкурсных процедур определить подрядчика по разработке схемы
водоснабжения города. Учитывая замечание Ростехнадзора в 2014 года о невыполнении
требований по готовности города к отопительному сезону, выразившееся «в отсутствии
плана действий по ликвидации аварийных ситуаций с применением электронного
моделирования аварийных ситуаций», приобрести лицензионное программное обеспечение
для работы с системой электронного моделирования.
4. Продолжить реализацию мероприятий по переводу жилого фонда на природный газ.
5. Реализовать опыт привлечения внебюджетных средств для расселения жителей,
проживающих в аварийных домах, посредством аукциона на право развития территории.
Продолжить работу над формированием земельных участков для расселения аварийных
домов, признанных таковыми на 01.01.2012 и своевременно предоставить информацию в
Управление капитального строительства РК.
6. Завершить работу по освобождению земельных участков в зоне строительства
Гоголевского путепровода, разработать проектно-сметную документацию на строительство
понтонного моста в микрорайоне Соломенное для создания условий по строительству в 2016
году;
7. Завершить работу по переводу земельного участка под строительство
промышленного парка в муниципальную собственность для освоения средств федерального
бюджета при строительстве.
8. Активизировать формы работы Администрации с субъектами малого и среднего
предпринимательства для оказания содействия в ведении бизнеса на территории города,
оперативном решении вопросов, возникающих у представителей бизнеса (дни открытых
дверей для представителей малого и среднего бизнеса, дни арендатора, горячие линии для
предпринимателей, бизнес-форумы, выставки).
9. Усилить общественный контроль за деятельностью управляющих организаций и
ТСЖ, действующих на территории города, путем создания общественного совета при Главе
города по вопросам ЖКХ.
12
10. Завершить подготовительный этап по реализации проекта «Строительство
спортивного комплекса «Динамо» на территории города, ввести в эксплуатацию спортивный
комплекс в микрорайоне «Ключевая» - «Газпром».
11. Продолжить практику предоставления муниципальных площадей для расширения
социальных услуг для населения города, обеспечения их доступности, разнообразия и
качества, в том числе под многофункциональные центры.
12. Завершить реконструкцию двух детских садов и работу над проектно-сметной
документацией по строительству детского сада на ул. Ключевское шоссе. Реализовать на
территории округа практики строительства детского сада за счет средств застройщика с
последующим выкупом помещения в течение нескольких лет. Создать городской
родительский комитет в целях усиления контроля общественности за принятием решений в
области работы с детьми;
13. Создать инфраструктуру общественного участия в развитии города, эффективного
взаимодействия с экспертным сообществом, работы с населением по месту жительства.
13