Глава 1. Качество окружающей среды и его изменение под

Глава 1. Качество окружающей среды и его изменение под воздействием
природных и антропогенных факторов
1.1. Качественное состояние атмосферного воздуха
Наблюдения за состоянием атмосферного воздуха на территории
Республики Казахстан в 2011 и 2012 годах проводились подразделениями
РГП «Казгидромет» в 28 населенных пунктах на 78 постах наблюдений, в том
числе на 56 ручных постах в 23 населенных пунктах республики, а в 2013 году
- в 34 населенных пунктах республики на 104 постах наблюдений, в том числе
на 56 стационарных постах: в городах Актау (1), Актобе (3), Алматы (5),
Астана (4), Атырау (2), Балхаш (3), Жезказган (2), Караганда (4), Кокшетау (1),
Костанай (2), Кызылорда (1), Риддер (2), Павлодар (2), Петропавловск (2),
Семей (2), Талдыкорган (1), Тараз (4), Темиртау (3), Усть - Каменогорск (5),
Шымкент (4), Экибастуз (1), Специальная экономическая зона (СЭЗ)
Морпорт-Актау (1) и в поселке Глубокое (1), и на 48 автоматических постах
наблюдений: Астана (3), СКФМ «Боровое» (1), Щучинск (1), санаторий
Щучинск (1), ГНПП «Бурабай» (1), Кокшетау (1), Алматы (11), Талдыкорган
(1), Актобе (2), Атырау (1), Кульсары (1), Зыряновск (1), Тараз (1), Уральск (3),
Аксай (1), Караганда (1), Темиртау (1), Кызылорда (2), п.Торетам (1), п.Акай
(1), Костанай (2), Рудный (2), Жанаозен (2), Павлодар (2), Экибастуз (1), Аксу
(1), Петропавловск (1), Туркестан (1).
При изучении загрязнения атмосферного воздуха определяются
следующие примеси: взвешенные вещества, диоксид серы, растворимые
сульфаты, оксид углерода, оксид азота, диоксид азота, фенол, формальдегид,
фтористый водород, сероводород, аммиак, н/о соединения мышьяка, хлора,
хлористый водород, серная кислота, озон и тяжелые металлы (кадмий, свинец,
цинк, хром, медь).
Уровень загрязнения атмосферы оценивался по величине комплексного
индекса загрязнения атмосферы (ИЗА5), который рассчитывался по пяти
веществам с наибольшими нормированными значениями ПДК с учетом их
класса опасности, а также оценивался и по превышению ПДК.
Содержание вредных веществ в атмосферном воздухе городов Казахстана
остается высоким.
В 2011 году к загрязненным городам (ИЗА5 ≥ 5) было отнесено 10
городов, в том числе с высоким уровнем загрязнения воздуха (ИЗА5 ≥ 7) – в 7
городах: Шымкент, Темиртау, Алматы, Усть-Каменогорск, Караганда, Тараз,
Жезказган. Наибольший уровень загрязнения воздуха в 2011 года наблюдался
в городе Шымкент (ИЗА5 – 13,3) (таблица. 1). Случаев высокого и
экстремально высокого загрязнения атмосферного воздуха в 2011 году на
территории республики не зарегистрировано.
В 2012 году к загрязненным городам (ИЗА5 ≥ 5) отнесено 11 городов, в
том числе с высоким уровнем загрязнения воздуха (ИЗА5 ≥ 7) – в 8 городах:
Алматы, Кызылорда, Шымкент, Темиртау, Усть-Каменогорск, Тараз,
Жезказган, Караганда. Наибольший уровень загрязнения воздуха наблюдался
в городе Алматы (ИЗА5 – 10,5). На территории Республики Казахстан в 2012
1
году было отмечено 4 случая высокого загрязнение (ВЗ) атмосферного
воздуха: в городе Алматы 1 случай ВЗ и в городе Балхаш Карагандинской
области 3 случая ВЗ (таблица 1.2).
По сравнению с 2012 годом уровень загрязнения атмосферного воздуха в
городах Алматы, Кызылорда, Шымкент, Усть-Каменогорск, Тараз, Караганда,
Риддер, Петропавловск, Семей, Актау, поселок Глубокое, Астана, Балхаш,
Павлодар, Талдыкорган, Костанай, Экибастуз, Кокшетау значительно не
изменился; в городах Темиртау, Жезказган, Атырау, Актобе – понизился
(таблица 1.1).
Таблица 1.1
Приоритетный (на 2013 год) список городов Республики Казахстан по
уровню загрязнения атмосферного воздуха
Город
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
Алматы
Кызылорда
Шымкент
Усть -Каменогорск
Тараз
Караганда
Темиртау
Жезказган
Риддер
Атырау
Актобе
Петропавловск
Семей
Актау
поселок Глубокое
Астана
Балхаш
Павлодар
Талдыкорган
Костанай
Экибастуз
Кокшетау
Индекс загрязнения атмосферы - ИЗА5
2011 год
2012 год
2013 год
9,1
10,5
11,5
5,1
10,0
11,4
13,3
10,0
8,6
8,4
7,9
7,6
7,6
7,7
7,4
7,8
7,4
7,0
10,2
9,3
6,9
7,1
7,5
6,5
6,9
6,0
5,2
3,8
5,3
4,8
6,9
6,4
4,2
4,0
4,0
4,0
4,4
3,7
3,8
2,6
3,0
3,7
3,6
3,3
3,6
3,1
3,8
2,9
2,2
2,9
2,9
2,7
2,7
2,4
1,3
1,2
2,2
2,6
2,4
2,0
1,3
2,1
1,8
0,7
0,6
0,3
В 2013 году к загрязненным городам (ИЗА5 ≥ 5) отнесены 9 городов, в
том числе с высоким уровнем загрязнения воздуха (ИЗА5 ≥ 7) в 6 городах:
Алматы, Кызылорда, Шымкент, Усть-Каменогорск, Тараз, Караганда.
Наибольший уровень загрязнения воздуха в 2013 году наблюдался в городе
Алматы (ИЗА5 – 11,5) (таблица 1).
2
В приоритетный список городов Казахстана с наибольшим уровнем
загрязнения, в основном, попадают города восточного региона (гг.УстьКаменогорск, Риддер), южного (гг.Алматы, Шымкент, Кызылорда, Тараз) и
центрального (Караганда, Темиртау, Жезказган), где расположены
крупнейшие
предприятия
металлургии,
химии
и
нефтехимии,
теплоэнергетические предприятия.
Высокий уровень загрязнения в этих городах сохраняется многие годы,
что свидетельствует о необходимости осуществления природоохранных мер
по улучшению ситуации в атмосферном воздухе. В этих регионах проживает
большая часть населения республики.
На рис.1.1 видно, что в населенных пунктах значительных изменений не
наблюдается, за исключением таких населенных пунктов, как города
Кызылорда и Жезказган. В 2012 году город Кызылорда с повышенного
уровень загрязнения перешел на высокий (ИЗА5 от 7 до 13). Это возрастание
можно объяснить за счет роста концентраций взвешенных веществ, диоксида
серы, оксида углерода, диоксида азота и формальдегида.
2013 год
Шымкент
Темиртау
Тараз
Риддер
Кызылорда
2012 год
Усть-Каменогорск
2011 год
Караганда
Жезказган
Алматы
12
11.5
11
10.5
10
9.5
9
8.5
8
7.5
7
6.5
6
5.5
5
4.5
4
3.5
3
2.5
2
1.5
1
0.5
0
Рис. 1.1. Изменения уровня загрязнения атмосферного воздуха
в городах республики за 2011-2013 годы
Основными загрязняющими веществами атмосферного воздуха в
отдельных населенных пунктах являются: взвешенные вещества, диоксид
серы, оксид углерода, диоксид азота, аммиак, сероводород, фенол,
формальдегид, фтористый и хлористый водород.
Таблица 1.2
Случаи высокого загрязнения в атмосферном воздухе в 2012 году
3
Город
Примесь
Число,
месяц,
год
Время,
час
Номер
поста
Пыль
28.08.12
1300
ПНЗ
№1
Пыль
10.07.12
1900
Алматы
Балхаш
Балхаш
Балхаш
Диоксид
серы
Диоксид
серы
19. 11.12
23.11.12
07
07
Концентрация
мг/м³
Кратность
превышения
ПДК
ПНЗ
№1
ПНЗ
№3
ПНЗ
№3
Ветер
Темпера
Направление Скорость, м/с тура,
0
С
град
Ср-1,
макс-3
5,86
11,7
СЗ
5,6
11,2
ССВ
5,343
10,7
5,239
10,5
Запад
С-ЗСЗ
-2,0
Помутнение
воздуха за счет
пыли, Мгла,
Пыльный
поземок
Снежная крупа
-7,0
Отсутствовали
24,3
Ср-15,
макс-23
Ср-5,
макс-7
2,0
Атмосферные
явления
19,0
В 2012 году средние и максимальные концентрации взвешенных веществ
превышали ПДК: средние – в 10 городах, максимальные – в 15 городах;
диоксида серы: средние – в 3 городах, максимальные – в 4 городах; оксида
углерода: максимальные – в 16 городах; диоксида азота: средние – в 13
городах, максимальные - в 20 городах; аммиака: средние и максимальные – в
1 городе; сероводорода - максимальные в 3 городах; фенола: средние - в 3
городах и максимальные – в 8 городах; формальдегида: средние – в 8 городах,
максимальные – в 4 городах; фтористого водорода: максимальные в 2 городах;
хлористого водорода: максимальные в 1 городе.
Таблица 1.3
Случаи экстремально высокого загрязнения и высокого загрязнения в
атмосферном воздухе в 2013 году
Примесь
Сероводород
Сероводород
Сероводород
Сероводород
Сероводород
Сероводород
Сероводород
Сероводород
Сероводород
Сероводород
Хром (+6)
Сероводород
Сероводород
Сероводород
Число,
месяц,
год
Время
(час)
Концентрация
мг/м³
12:40
23.02.13 19:00
19:20
24.02.13 09:00
15.03.13 00:00
23.04.13 23:40
24.04.13 00:20
02:20
24.04.13
03:00
08:40
04.07.13 23:00
23:20
04:00
10.07.13
07:40
07:40
13.07.13
08:00
22:20
26.07.13
22:40
07.10.13
Номер
поста
13:00
24.04.13 00:00
24.04.13 02:40
26.07.13 23:00
№2
№2
№2
№3
№3
№3
№3
№3
№3
№3
№4
№3
№3
№3
Ветер
Направление
Скорость,
м/с
0,1
0,0838
0,0857
0,0854
0,1014
0,1521
0,0919
0,0869
0,1559
0,1057
0,1443
0,1246
0,1073
0,1011
0,0885
0,1191
0,0868
0,1017
Кратность
превышения
ПДК
Актобе (ВЗ)
12,5
10,48
10,71
10,68
12,68
19,01
11,5
10,86
19,49
13,2
18,0
15,6
13,4
12,6
11,1
15,0
10,85
12,7
Восток
Юг
Восток
Восток
Север
Восток
Восток
Восток
0,1
0,1
0,1
0,1
0
0
0
Север
штиль
Северозапад
Северовосток
штиль
0,016
10,7
Запад
2-6
Восток
Восток
Восток
0
0
штиль
Актобе (ЭВЗ)
0,2384
29,8
0,2285
28,56
0,1834
23,0
Восток
0
штиль
штиль
Температура,
0
С
Атмосферное
давление
Мм. рт. ст
-3,9
-9,6
-10,2
-21,7
- 1,2
16,4
15,7
14,8
14,5
18,3
22,4
21,5
23,4
21,4
14,9
15,9
25,9
24,6
744,7
746,3
746,6
752,2
742,7
731
730,9
731,4
731,6
740,3
740,1
740,2
732,6
732,4
730,5
730,5
730,0
730,1
1,7
745,9
16
14,5
25,3
731
731,5
730,1
4
Хром (+6)
10.10.13
19:00
№4
0,0473
31,5
Югозапад
2-11
11,0
753,0
Талдыкорган ( ВЗ)
Сероводород
08.03.13 03:00
№2
0,0809
10,1
ЗЮЗ
0
- 4,6
720,0
Сероводород
23:00
09.03.13 23:20
23:40
№2
0,0852
0,1555
0,1405
10,7
19,4
17,6
Темиртау (ВЗ)
З
ЗЮЗ
ЗЮЗ
3
2
2
-1,1
-1,1
-1,2
715,0
715,0
715,0
19.03.13 03:00
№2
0,0959
11,99
70
0,2
- 0,2
718
№1
64,5
76,5
80,4
82,2
83,3
83,8
84,1
84,4
84,8
85,0
85,3
85,6
86,0
86,2
п. Акай (ВЗ)
12,9
15,3
16,1
16,4
16,5
16,8
16,8
16,9
17,0
17,0
17,1
17,1
17,2
17,2
323,1591
310,1100
332,8401
238,0719
269,6206
233,3107
290,5833
310,1530
295,2456
323,4408
303,6815
327,6901
279,0501
321,2676
4,05
3,9
4,1
3,6
3,03
2,4
2,5
2,8
2,1
2,3
2,1
2,2
1,8
2,1
7,9
8,5
9,2
10,1
10,6
11,1
11,2
11,4
11,4
11,6
12,0
11,8
11,9
11,9
755,31
755,23
755,15
755,1
755,1
755,08
755,02
755,02
755,01
755,0
755,0
755,0
755,0
755,0
24,5
750,1
2,9
3,0
3,3
32,9
33,2
33,6
746,4
746,5
746,3
штиль
15,5
Сероводород
Оксид
углерода
13:40
14:00
14:20
14:40
15:00
15:20
15:40
21.03.13
16:00
16:20
16:40
17:00
17:20
17:40
18:00
Диоксид серы 11.06.13
00:40
№1
5,0
10,0
13:20
Диоксид серы 05.08.13 13:40
№1
5,0
10,0
14:20
30,5
271,9
272,2
267,8
штиль
Аксу (ВЗ)
Оксид
углерода
04.06.13
15:40
№1
56,7
11,3
217
745,7
На территории Республики Казахстан за 2013 год было отмечено 43
случая высокого загрязнения (ВЗ) и 4 случая экстремально высокого
загрязнения (ЭВЗ) атмосферного воздуха: в городе Актобе (Актюбинская
область) – 19 случаев ВЗ и 4 случая ЭВЗ; Талдыкорган (Алматинская область)
– 4 случая ВЗ; Темиртау (Карагандинская область) – 1 случай ВЗ; п. Акай
(Кызылординская область) – 18 случаев ВЗ; Аксу (Павлодарская область) – 1
случай ВЗ (таблица 1.3).
Средние и максимальные концентрации взвешенных веществ превышали
ПДК: средние – в 10 городах, максимальные – в 14 городах; диоксида серы:
средние - в 3 городах, максимальные – в 5 городах; оксида углерода:
максимальные – в 15 городах; диоксида азота: средние – в 13 городах,
максимальные - в 21 городах; формальдегида: средние – в 9 городах,
максимальные – в 5 городах; фенола: средние – в 4 городах, максимальные – в
8 городах; аммиака: средние и максимальные – в 1 городе; сероводорода:
максимальные – в 5 городах; фтористого водорода: максимальные – в 2
городах; серной кислоты: максимальные - в 1 городе; углеводороды:
максимальные - в 1 городе.
5
Наблюдения за химическим составом атмосферных осадков в 20112013 годах проводились на 46 метеостанциях (МС) (рис.1.2).
В пробах осадков определялись анионы - сульфаты, хлориды, нитраты,
гидрокарбонаты; катионы - аммоний, натрий, калий, кальций, магний;
микроэлементы – свинец, медь, кадмий, мышьяк; кислотность и удельная
электропроводность. Концентрации всех определяемых загрязняющих
веществ, за исключением кадмия в атмосферных осадках не превышали ПДК.
В среднем по территории Республики Казахстан в осадках преобладали
гидрокарбонаты 27,7 %, сульфаты 26,8 %, хлориды 13,4 %, ионы кальция 8,2%,
калия 7,5 % и натрия 6,9 %.
Рис. 1.2 Схема расположения метеостанций за наблюдением атмосферных
осадков и снежного покрова на территории Республики Казахстан
На
метеостанциях
Аяккум,
Мугоджарская,
Новосибирское
(Актюбинская), Аул-4 (Алматинская), Ганюшкино (Атырауская), Риддер
(Восточно-Казахстанская), Толе Би (Жамбылская), Аксай, Жалпактал,
Каменка (Западно-Казахстанская), Балхаш, Караганда, Карагандинская СХОС
(Карагандинская), Костанай (Костанайская), Актау (Мангистауская), Ертис
(Павлодарская) содержание кадмия находилось в пределах 1,1 – 3,0 ПДК.
Наибольшая общая минерализация отмечена на МС Форт-Шевченко
(Мангистауская область) 311,1 мг/л, наименьшая – 9,5 мг/л - на МС Щучинск
(Акмолинская область).
Обращает на себя внимание высокая кислотность осадков в центральной
и восточной частях республики. Так, в 2011 году средние значения величины
рН осадков на территории Казахстана изменялись от 5,63 (Бурабай) до 7,3
6
(Джусалы). В 2012 году средние значения величины рН осадков на территории
Казахстана изменялись от 3,5 (Щучинск) до 7,32 (Уральск). В 2013 году
средние значения величины рН осадков на территории Казахстана изменялись
от 3,4 (Щучинск) до 7,4 (Атырау).
Наблюдения за химическим составом снежного покрова проводились
в 2011-2013 годах на 39 метеостанциях (МС) (рис.1.2). Концентрации всех
определяемых загрязняющих веществ, за исключением кадмия, в снежном
покрове находились в пределах нормы.
Для оценки состояния загрязнения снежного покрова использованы
значения ПДК вредных веществ в воде водных объектов хозяйственнопитьевого и культурно-бытового водопользования (СанПиН №554 от 28.07.
2010 г. Астана).
В 2011 году концентрации кадмия превышали допустимые нормы в
пробах снежного покрова на МС Каменка (Западно-Казахстанская) – 7,2 ПДК.
В 2012 году концентрации кадмия превышали допустимые нормы в пробах
снежного покрова на МС Иргиз (Актюбинская) – 4,8, МС Балхаш
(Карагандинская) – 6,3 ПДК, МС Жезказган (Карагандинская) - 3,6 ПДК. В
2013 году концентрации кадмия превышали допустимые нормы в пробах
снежного покрова на МС Риддер (Восточно-Казахстанская) – 2,3 ПДК и
Жезказган (Карагандинская) – 1,7 ПДК.
Если в 2011 и 2012 годах кислотность проб снежного покрова на
территории Республики Казахстан в основном имела характер нейтральной и
слабощелочной среды, то в 2013 году средние значения величины рН
снежного покрова на территории Казахстана изменялись от 4,9 (Щучинск,
Акмолинская) до 7,4 (Иргиз, Актюбинская).
Более подробные сведения по загрязнению воздуха в городах и
промышленных центрах представлены в разделах по регионам Республики
Казахстан.
1.2 Качественное состояние поверхностных и подземных вод
Если в 2011 году наблюдения за качеством поверхностных вод по
гидрохимическим показателям проведены на 215 гидрохимических створах,
распределенных на 88 водных объектах, то в 2012 и 2013 годы наблюдения
подразделениями РГП «Казгидромет» проводились на 240 гидрохимических
створах, распределенных на 105 водных объектах: на 71 реках, 16 озерах, 14
водохранилищах, 3 каналах, 1 море.
Уровень загрязнения поверхностных вод оценивался по величине
комплексного индекса загрязненности воды (ИЗВ), который используется для
сравнения и выявления динамики изменения качества воды и из года в год
меняется незначительно.
Так в 2011 году из общего количества обследованных водных
объектов:
- к "чистым" (2 класс, ИЗВ 0,31 - 1,0) отнесены 8 рек, 2 водохранилища, 2
канала, 1 озеро (р. Кара Ертис, р. Ертис, пр. Шароновка, р. Кигач, р. Урал
7
(Атырауский), р. Есиль (СКО), р. Беркара, р. Катта-Бугунь, вдхр. УстьКаменогорское, вдхр. Буктырма, вдхр. Сергеевское, оз. Маркаколь, оз.Улькен
Алматы, канал Ертис-Караганда, канал Кушум);
- к классу "умеренно загрязненных" (3 класс, ИЗВ 1,01 - 2,5) водных
объектов – 40 рек, 6 озер, 6 водохранилищ (р. Буктырма, р. Оба, р. Емель, р.
Аягоз, р. Урал (ЗКО), р. Чаган, р. Деркул, р. Большой Узень, р. Малый Узень,
р. Утва, р. Илек (ЗКО), р. Орь, р. Тобол, р. Аят, р. Тогызак, р. Есиль
(Акмолинская), р. Сары Булак, р. Кеттыбулак, р. Жабай, р. Нура, р. Иле, р.
Текес, р. Коргас, р. Тургень, р. Шарын, р. Шилик, р. Баянкол, р. Каркара, р.
Есик, р. Каскелен, р. Есентай, р. Улькен Алматы, р. Киши Алматы, р. Талас, р.
Шу, р. Асса, р. Токташ, р. Бадам, р. Бугунь, р. Сырдарья, вдхр. Каратомарское,
вдхр. Вячеславское, вдхр. Самаркандское, вдхр. Капшагай, вдхр. Бартогай,
вдхр. Ташуткельское, оз. Копа, оз. Зеренда, оз. Карасу, оз. Сулуколь, оз.
Балкаш, оз. Шалкар);
- к классу "загрязненных" (4 класс, ИЗВ 2,51 - 4,0) водных объектов - 7
рек, 3 водохранилища, 1 озеро, 1 канал (р. Глубочанка, р. Ульби, р. Эмба, р.
Ак-Булак, р. Аксу, р. Карабалта, р. Келес, вдхр. Кенгирское, вдхр. Куртинское,
вдхр. Шардаринское, оз. Султанкельды, Канал Нура-Есиль);
- к классу "грязных" (5 класс, ИЗВ 4,01-6,00) водных объектов –5 рек (р.
Брекса, р. Тихая, р. Илек (Актюбинская), р. Убаган, р. Кара-Кенгир).
Состояние качества воды озера Бийликоль характеризуется как "очень
грязная" (6 класс, ИЗВ 6,01 - 10,0).
Реки Красноярка, Шерубайнура относятся к классу «чрезвычайно –
грязных» водных объектов (7 класс, ИЗВ >10,0).
В 2012 году:
- к "чистым" отнесены 16 рек, 4 водохранилища, 2 озера, 1 канал (р. Кара
Ертис
- р. Ертис (Павлодарская), пр. Шароновка, р. Кигач, р. Урал, р. Эмба
(Атырауская), р. Чаган, р. Деркул, р.Илек (ЗКО), р. Есиль (СКО), р. Тургень,
р. Коргас, р. Талгар, р. Беркара, р. Катта-Бугунь, Бугунь, вдхр. Усть
Каменогорское, вдхр. Буктырма, вдхр. Сергеевское, вдхр. Бартогай, оз.Улькен
Алматы, оз. Маркаколь, канал Кушум);
- к классу "умеренно загрязненных" водных объектов – 37 рек, 7
водохранилищ, 4 озера, 1 море (р. Ертис (ВКО), р. Буктырма, р. Оба, р. Емель,
р. Аягоз, р. Карагала, р. Карахобда, р. Актосты, р. Темирлик, р. Большой
Узень, р. Малый Узень, р. Нура (Карагандинская), р. Уй, р. Орь, р. Тобол, р.
Аят, р. Тогызак, р. Кеттыбулак, р. Жабай, р. Келес, р. Утва, р. Бадам, р. Иле, р.
Текес, р. Токташ, р. Шарын, р. Шилик, р. Баянкол, р. Каркара, р. Есик, р.
Каскелен, р. Есентай, р. Улькен Алматы, р. Киши Алматы, р. Талас, р. Асса, р.
Сырдарья,
вдхр.
Шардаринское,
вдхр.
Каратомарское,
вдхр.
Амангельдинское, вдхр. Вячеславское, вдхр. Самаркандское, вдхр. Капшагай,
вдхр. Ташуткельское, оз. Бурабай, оз. Зеренда, оз. Карасу, оз. Шалкар
(Актюбинская), оз. Шортан, оз. Балхаш, канал Ертис-Караганда, море Малый
Арал, Каспийское море;
8
- к классу "загрязненных" водных объектов - 18 рек, 3 водохранилища, 4
озера, 1 канал (р. Брекса, р. Тихая, р. Ульби, р. Аксу, р. Эмба (Актюбинская),
р. Темир, р. Косестек, р. Иргиз, р. Большая Хобда, р. Уил, р. Убаган, р. Есиль
(Акмолинская), р. Ак-Булак, р. Сары Булак, р. Нура (Акмолинская), р. Шу, р.
Убаган, р. Саргоу, вдхр. Верхнетобольское, вдхр. Куртинское, вдхр.
Кенгирское, оз. Копа, оз. Шалкар (ЗКО), оз. Сулуколь, оз. Улькен Шабакты,
канал Нура-Есиль;
- к классу "грязных" водных объектов –5 рек и 1 озеро (р. Глубочанка, р.
Карабалта, р.Илек (Актюбинская), р. Шерубайнура, р. Кара-Кенгир, оз.
Султанкельды).
Состояние качества воды озер Бийликоль и Киши Шабакты
характеризуется как "очень грязная".
Река Красноярка относится к классу «чрезвычайно – грязных» водных
объектов.
В 2013 году:
- к "чистым" отнесены 19 рек, 4 водохранилища, 1 озеро, 1 канал (р. Ертис
(Павлодарская), пр. Шароновка, р. Кигач, р. Урал (Атырау.),
р. Эмба(Атырау.), р. Чаган, р. Тургень, р. Шарын, р. Шилик, р. Коргас, р.
Баянкол, р. Каркара, р. Есик, р. Талгар, р. Темирлик, р. Беркара, р. КаттаБугунь, р. Бугунь, р. Улькен Алматы, вдхр. Усть-Каменогорское, вдхр.
Буктырма, вдхр. Капшагай, вдхр. Бартогай, канал Кушум, оз. Маркаколь);
- к классу "умеренно загрязненных" водных объектов – 34 реки,7 озер, 9
водохранилищ, 1 канал, 1 море (р. Кара Ертис, р. Ертис (ВКО), р. Буктырма, р.
Оба, р. Емель, р. Аягоз, р. Урал (ЗКО), р. Деркул, р. Тобол, р. Аят, р. Тогызак,
р. Убаган, р. Большой Узень, р. Малый Узень, р. Утва, р. Илек (ЗКО), р. Есиль,
р. Нура, р. Кеттыбулак, р. Жабай, р. Иле, р. Текес, р. Каскелен, р. Киши
Алматы, р. Есентай, р. Талас, р. Шу, р. Асса, р. Аксу, р. Токташ, р. Саргоу, р.
Келес, р. Бадам, р. Арыс, р. Сырдарья, вдхр. Каратомарское, вдхр
Амангельдинское, вдхр Верхнетобольское, вдхр. Сергеевское;
- вдхр. Самаркандское, вдхр. Астанинское, вдхр. Куртинское, вдхр.
Ташуткельское, вдхр. Шардаринское, оз. Копа, оз. Зеренда, оз. Карасье, оз.
Бурабай, оз.Улькен Алматы, оз. Сулуколь, море Малый Арал, канал ЕртисКараганда, Каспийское море;
- к классу "загрязненных" водных объектов - 10 рек, 1 водохранилище, 5
озер, 1 канал (р. Брекса, р. Эмба (Актюб.), р. Темир, р. Карагала, р. Косестек,
р. Актосты, р. Уй, р. Ак-Булак, р. Сары Булак, р. Карабалта, вдхр. Кенгирское,
оз. Улькен Шабакты, оз. Балкаш, оз. Шортан, оз. Шалкар (ЗКО), оз.
Султанкельды, канал Нура-Есиль);
- к классу "грязных" водных объектов – 6 рек (р. Тихая, р. Ульби, р.
Глубочанка, р. Иргиз, р. Большая Хобда, р. Кара-Кенгир);
- к классу "очень грязных" водных объектов – 6 рек, 3 озера (р.
Красноярка, р. Карахобда, р. Илек (Актюб.), р. Орь, р. Уил, р. Шерубайнура,
оз. Бийликоль, оз. Шалкар (Актюбинская), оз. Киши Шабакты).
9
В 2013 году в разряд грязных и очень грязных объектов перешли: р.
Тихая, р. Ульби, р. Иргиз, р. Большая Хобда, р. Карахобда, р. Орь, р. Уил,
оз. Шалкар (Актюбинская). Несколько улучшилась ситуация на р. Красноярка,
р. Илек (Актюбинская), р. Шерубайнура, р. Карабалта, р. Орь, р. Уил, оз. Киши
Шабакты.
В 2011 году было отмечено 14 случаев экстремально высокого
загрязнения поверхностных вод на территории Республики Казахстана на
реках Сары-Булак (г. Астана), Тобол (Костанайская), Красноярка (ВКО),
Тогызак (Костанайская), озере Султанкелды (Астана), а также 242 случая
высокого загрязнения поверхностных вод на 28 водных объектах.
В 2012 году на территории Республики Казахстана было отмечено 8
случаев экстремально-высокого загрязнения (ЭВЗ) поверхностных вод: в реке
Красноярка (ВКО) – 6 случаев ЭВЗ, 1 случай ЭВЗ в озере Султанкельды
(Акмолинский), 1 случай ЭВЗ в реке Сары-Булак (Астана), а также 227 случаев
высокого загрязнения (ВЗ) на 30 водных объектах и 6 случаев повышенного
содержания взвешенных веществ на 2 водных объектах.
В 2013 году было отмечено 5 случаев экстремально высокого уровня
загрязнения (ЭВЗ) в озерах: Сулуколь – 1 случай ЭВЗ, Майбалык – 1 случай
ЭВЗ, Султанкельды (Акмолинская) – 1 случай ЭВЗ, в реке Сары-Булак – 2
случая ЭВЗ; а также 224 случая высокого загрязнения (ВЗ) на 31 водном
объекте.
Более подробная информация по рекам и водоемам представлена в
разделах по регионам Республики Казахстан.
Состояние качества вод трансграничных рек Республики Казахстан по
гидрохимическим показателям.
Данные мониторинга загрязнения поверхностных вод за 2012-2013 годы
обработаны по 32 гидрохимическим створам на 30 трансграничных реках:
Ертис – с. Боран и с. Прииртышское, Есиль – с. Долматово, Тобол – с.
Милютинка, Аят – с. Варваринка, Тогузак - ст. Тогузак, Убаган –с. Аксуат, Уй
– с. Уйское, Урал – с. Январцево, Кобда – п. Кобда, Чаган – п. Каменный,
Большая Узень – с. Жалпактал, Малая Узень – с. Бостандыксий, Илек – с.
Целинный и с. Чилик, Орь – с. Богетсай, проток Шароновка – с. Ганюшкино,
рукав Кигач – с. Котяевка, Иле - пр. Добын, Текес – с. Текес, Коргас – с.
Баскуншы, Баянкол – с. Баянкол, Емель – с. Кызылту, Каркара – у выхода из
гор, р. Сырдарья – с. Кокбулак, р. Шу – с. Благовещенское, р. Талас – с.
Жасоркен, р. Асса – жд. ст. Маймак, р. Аксу – с. Аксу, Токташ – п. Жаугаш
батыр, р. Карабалта - на границе с Кыргызстаном, р. Саргоу - на границе с
Кыргызстаном.
Республика Казахстан – Российская Федерация
Реки Ертис – с. Прииртышское, Есиль – с. Долматово, Тобол – с.
Милютинка, Аят – с. Варваринка, Тогузак - ст. Тогузак, Убаган – с. Аксуат, Уй
– с. Уйское, Урал – с. Январцево, Чаган – п. Каменный, Большая Узень – с.
Жалпактал, Малая Узень – с. Бостандыксий, Илек – с. Целинный и с.Чилик, р.
10
Большая Хобда– п. Кобда, Орь – с. Богетсай, проток Шароновка – с.
Ганюшкино, рукав Кигач – с. Котяевка.
Качество воды трансграничных рек РК-РФ оценивается следующим
образом: вода «чистая» - реки Чаган, Урал, Шароновка и Кигач; вода
«умеренно-загрязненная» - реки Ертис, Илек (с. Чилик), Есиль, Тобол, Аят,
Тогызак, Убаган, Большая Узень и Малая Узень; вода «загрязненная» - река
Уй; вода «грязная» - реки Большая Хобда, Илек (п. Целинный); вода «очень
грязная» - река Орь.
На границе с территорией России качество воды р. Ертис в створе
Прииртышское характеризуется как вода «умеренно-загрязненная» (2 класс
качества), ИЗВ составил 1,02. Загрязнение воды наблюдается за счет меди –
2,5 ПДК. Кислородный режим в норме (10,55 мг.О2/л).
Качество воды р. Есиль – с. Долматово (Есильский водохозяйственный
бассейн) относится к 3 классу – «умеренно-загрязненное» (ИЗВ – 1,41). При
этом отмечено превышение ПДК по никелю – 3,5 ПДК, БПК5 - 1,3 ПДК, по
меди и цинку на уровне 1,1 ПДК. Кислородный режим в норме (11,06 мг.О2/л).
Качество воды р. Тобол – с. Милютинка (Тобол – Торгайский
водохозяйственный бассейн) характеризуется как вода «умереннозагрязненная» - 3 класс, ИЗВ составил 1,40. Превышения ПДК отмечаются по
меди (2,7 ПДК), сульфатам и азоту нитритному на уровне 1,8 ПДК, цинку – 1,1
ПДК. Кислородный режим в норме (10,39 мг.О2/л).
Река Аят – с. Варваринка (Тобол – Торгайский водохозяйственный
бассейн) относится по качеству воды к 3 классу – «умеренно-загрязненная» с
ИЗВ – 1,78, по меди - 2,6 ПДК, сульфатам - 1,8 ПДК. Кислородный режим в
норме (10,8 мг.О2/л).
Качество воды р. Тогызак – ст. Тогузак (Тобол – Торгайский
водохозяйственный бассейн) характеризуется как вода «умеренно загрязненная» – 3 класс. Индекс загрязненности воды составил 1,78,
превышения ПДК отмечаются по меди - 4,3 ПДК, сульфатам - 2,1 ПДК,
фенолам - 1,5 ПДК, цинку - 1,2 ПДК. Кислородный режим в норме (10,6
мг.О2/л.).
Качество воды реки Убаган (Тобол – Торгайский водохозяйственный
бассейн) оценивается 3 классом - вода «умеренно - загрязненная». ИЗВ
составил 1,69. Превышения ПДК отмечены по меди - 4,0 ПДК, цинку - 2,5
ПДК, сульфатам - 2,1 ПДК. Кислородный режим в норме (9,0 мг.О2/л.).
Качество воды реки Уй (Тобол – Торгайский водохозяйственный
бассейн) оценивается 4 классом- вода «загрязненная». ИЗВ составил 2,76.
Превышения ПДК отмечены по БПК5 - 6,3 ПДК, меди - 5,0 ПДК, сульфатам 2,0 ПДК, азоту нитритному - 1,5 ПДК. Кислородный режим в норме (7,64
мг.О2/л.).
В Актюбинской области р. Илек – п. Целинный (Урало – Каспийский
водохозяйственный бассейн) качество воды относится к 5 классу – «грязная»,
ИЗВ составил 4,56. Наблюдалось повышенное содержание меди (13,0 ПДК),
11
бора (6,8 ПДК), хрома шестивалентного (3,1 ПДК), аммония солевого (2,1
ПДК). Кислородный режим в норме (9,86 мг.О2/л.).
Качество воды р. Илек – с. Чилик (Урало – Каспийский
водохозяйственный бассейн) относится ко 3 классу качества, вода «умереннозагрязненная», ИЗВ составил 1,14. Превышения ПДК отмечались по хрому
(6+) (1,5 ПДК), железу общему (1,3 ПДК), фенолам и хлоридам на уровне 1,2
ПДК. Кислородный режим в норме (9,58 мг.О2/л.).
Индекс загрязненности воды р. Урал – п. Январцево (Урало –
Каспийский водохозяйственный бассейн) составил 0,85, что соответствует 2
классу качества, вода «чистая». Превышения ПДК наблюдались по хрому (1,2
ПДК), фенолам (1,1 ПДК). Кислородный режим в норме (10,9 мг.О2/л.).
В Актюбинской области р. Орь – с. Богетсай (Урало–Каспийский
водохозяйственный бассейн) качество воды относится к 6 классу – «очень
грязная», ИЗВ составил 6,03. Наблюдалось повышенное содержание по меди 22,0 ПДК, фенолам - 6,0 ПДК, цинку - 3,1 ПДК, БПК5 - 2,6 ПДК, аммонию
солевому - 1,9 ПДК. Кислородный режим в норме (9,58 мг.О2/л.).
В Актюбинской области р. Большая Хобда – п. Кобда (Урало–
Каспийский водохозяйственный бассейн) качество воды относится к 5 классу
– «загрязненная», ИЗВ составил 4,60. Наблюдалось повышенное содержание
по меди - 19,0 ПДК, цинку - 5,1 ПДК. Кислородный режим в норме (6,87
мг.О2/л.).
Качество воды р. Чаган - п. Каменный (Урало–Каспийский
водохозяйственный бассейн) относится ко 2 классу качества, вода «чистая»,
ИЗВ составил 0,78. Превышения ПДК отмечались по фенолам - 1,3 ПДК.
Кислородный режим в норме (9,5 мг.О2/л.).
Индекс загрязненности воды р. Большая Узень – с. Жалпактал (Урало–
Каспийский водохозяйственный бассейн) составил 1,31, что соответствует 3
классу – вода «умеренно-загрязненная», при повышенном содержании
сульфатов - 2,3 ПДК, железа общего - 1,8 ПДК, фенолов - 1,3 ПДК.
Загрязненность реки Малая Узень – с. Бостандыкский (Урало–
Каспийский водохозяйственный бассейн) характеризовалась превышениями
ПДК по БПК5 - 1,7 ПДК, фенолам - 1,2 ПДК, железу общему - 1,3 ПДК.
Индекс загрязнения воды составил 1,13, что соответствует 3 классу –
вода «умеренно - загрязненная».
Качество воды рукава Кигач и протока Шароновка (бассейн реки Волга)
характеризуется как «чистая». (ИЗВ=0,82; 0,80)
Республика Казахстан – Республика Узбекистан
Река
Сырдарья
–
с.
Кокбулак
(Арало–Сырдарьинский
водохозяйственный бассейн) по качеству воды относится к 3 классу –
«умеренно-загрязненная» (ИЗВ – 2,49). Наблюдались повышенные
содержания меди (1,6 ПДК), сульфатов (1,3 ПДК). Кислородный режим в
норме (10,9 мг.О2/л.).
Республика Казахстан – Кыргызская Республика
12
Реки Шу – с. Благовещенское, Талас – с. Жасоркен, Асса – жд.ст.
Маймак, Аксу – с. Аксу, Токташ – п. Жаугаш батыр, Карабалта - на границе с
Кыргызстаном, Саргоу - на границе с Кыргызстаном, Беркара – а. Абдикадир,
Каркара – у выхода из гор.
По качеству воды реки Беркара, Каркара характеризуются как «чистые»,
река Карабалты как «загрязненная». Остальные водные объекты оцениваются
как «умеренно-загрязненные».
Качество воды рек Шу – с. Благовещенское (Шу – Таласский
водохозяйственный бассейн) относится к 3 классу – вода «умереннозагрязненная». ИЗВ составил 1,89, превышения ПДК наблюдались по БПК5 3,5 ПДК, меди - 2,8 ПДК, фенолам - 1,3 ПДК, азоту нитритному - 1,9 ПДК,
железу общему - 1,2 ПДК. Кислородный режим в норме (9,67 мг.О2/л.).
Индекс загрязненности воды р. Талас – с. Жасоркен составляет 1,43, по
качеству воды 3 класс, вода «умеренно-загрязненная». Загрязнение
наблюдается за счет меди (2,4 ПДК), БПК5 (2,0) ПДК, фенолов (1,4 ПДК),
железа общего (1,1 ПДК). Кислородный режим в норме (9,88 мг.О2/л.).
Для р. Асса – ст. Маймак ИЗВ составляет 1,19 и относится к 3 классу
качества, вода «умеренно-загрязненная». Превышение предельной нормы
наблюдаются по меди (2,5 ПДК), фенолам (1,2 ПДК), железу общему (1,1
ПДК). Кислородный режим в норме (9,88 мг.О2/л.).
Индекс загрязненности воды р. Аксу – с. Аксу составил 1,90 и
классифицируется как 3 класс качества, вода «умеренно-загрязненная».
Основное загрязнение происходит за счет меди - 3,2 ПДК, сульфатов - 2,3
ПДК, фенолов - 2,0 ПДК, БПК5 - 1,8 ПДК, фторидов - 1,5 ПДК. Кислородный
режим в норме (9,76 мг.О2/л.).
Река Токташ - п. Жаугаш Батыр (Шу–Таласский водохозяйственный
бассейн) относится к 3 классу – вода «умеренно- загрязненная», ИЗВ составил
2,23. Загрязнения отмечаются по сульфатам - 3,6 ПДК, меди - 3,4 ПДК, БПК5
- 3,2 ПДК, фенолам - 1,4 ПДК, железу общему - 1,2 ПДК. Кислородный режим
в норме (10,0 мг.О2/л.).
Река Карабалта - на границе с Кыргызстаном (Шу-Таласский
водохозяйственный бассейн) характеризуется по качеству воды как
«загрязненная» - 4 класс. Индекс загрязненности воды составил 2,85,
превышения ПДК зафиксированы по сульфатам - 5,8 ПДК, меди - 3,5 ПДК,
БПК5 - 3,4 ПДК, фенолам - 2,0 ПДК, железу общему - 1,8 ПДК. Кислородный
режим в норме (10,5 мг.О2/л.).
Река Беркара - а. Абдикадер (Шу-Таласский водохозяйственный
бассейн) характеризуется по качеству воды как «чистая» - 2 класс. Индекс
загрязненности воды составил 0,90, превышения ПДК зафиксированы по меди
(1,6 ПДК). Кислородный режим в норме (9,91 мг.О2/л.).
Река Саргоу - на границе с Кыргызстаном (Шу-Таласский
водохозяйственный бассейн) характеризуется по качеству воды как «умеренно
- загрязненная» - 3 класс. Индекс загрязненности воды составил 2,41,
превышения ПДК зафиксированы по меди - 3,4 ПДК, сульфатам - 4,0 ПДК,
13
БПК5 - 3,0 ПДК, фенолам - 2,0 ПДК, железу общему - 1,5 ПДК. Кислородный
режим в норме (10,7 мг.О2/л.).
Река Каркара – у выхода из гор (Балхаш-Алакольский
водохозяйственный бассейн) характеризуется по качеству воды как «чистая» 2 класс с ИЗВ – 0,86, при повышенном содержании меди (1,6 ПДК) и
сульфатов (1,3 ПДК), кислородный режим в норме (10,9 мг.О2/л.).
Республика Казахстан – Китайская Народная Республика
Реки Кара Ертис – с. Боран, Иле - пр. Добын, Текес – с. Текес, Коргас –
с. Баскуншы, Емель – с. Кызылту.
Качество воды реки Коргас характеризуется как вода «чистая», рек Кара
Ертис, Иле, Текес, Емель как вода «умеренно-загрязненная».
На трансграничной реке Кара Ертис в створе с. Боран (Ертисский
водохозяйственный бассейн) качество воды, поступающей с территории КНР
относится ко 2 классу и характеризуется как вода «чистая». ИЗВ составил 1,01,
превышения ПДК зафиксированы по меди, железу общему, марганцу в
пределах 1,1 - 2,2 ПДК.
По реке Иле – пр. Добын (Балхаш-Алакольский бассейн) с территории
КНР поступает вода, относящаяся по качеству к 3 классу – «умереннозагрязненная», ИЗВ – 1,32. Превышения ПДК отмечаются по меди – 2,4 ПДК,
азоту нитритному - 2,0 ПДК, железу общему – 1,5 ПДК. Кислородный режим
в норме (10,7 мг.О2/л.).
Качество воды реки Текес – с. Текес (Балхаш-Алакольский бассейн),
относится к 3 классу – «умеренно-загрязненная», ИЗВ составил 1,15.
Превышения ПДК отмечаются по меди (2,7 ПДК), железу общему (1,3 ПДК).
Качество воды реки Коргас – с. Баскунчи (Балхаш-Алакольский
бассейн), относится к 2 классу – вода «чистая», ИЗВ составил 0,69.
Наблюдается превышение концентрации меди на уровне 1,5 ПДК.
Качество воды реки Баянкол – с. Баянкол (Балхаш-Алакольский
бассейн), относится к 2 классу – вода «чистая», ИЗВ составил 0,9.
Наблюдается превышение концентрации меди на уровне 2,0 ПДК.
По реке Емель – п. Кзыл–Ту (Балхаш-Алакольский бассейн) по
результатам анализа качество воды относится к 3 классу, вода «умеренно загрязненная». Индекс загрязненности воды составил 1,41. Превышение ПДК
зафиксированы по аммонию солевому - 3,2 ПДК, сульфатам - 2,1 ПДК, меди 1,4 ПДК, марганцу - 1,1 ПДК.
Отмечаются следующие изменения качества трансграничных рек по
сравнению с 2012 годом:
- состояние качества трансграничных рек Иле (пр. Добын), Есиль (с.
Долматово), Тобол (с. Милютинка), Аят (с. Варваринка), Тогызак (ст.
Тогузак), Текес (с. Текес), Коргас (с. Баскунчи), Емель (п. Кзыл-Ту), Сырдарья
(с. Кокбулак), Талас (с. Жасоркен), Асса (ст. Маймак), Аксу (с. Аксу), Токташ
(п. Жаугаш Батыр), Беркара (с. Абдикадир), Урал (п. Январцево), Большая
Узен (с. Жалпактал), Малая Узень (с. Бостандыкский), Кигач (с. Котяевка), пр.
14
Шароновка (с. Ганюшкино), Карабалты (гр. с Кыргызстаном), Чаган (п.
Каменный) – значительно не изменилось;
- Ертис (с. Прииртышское), Уй (с. Уйское), Илек (п. Чилик), Орь (с.
Бугетсай), Илек (п. Целинный), Кара Ертис (с. Боран), Большая Хобда (п.
Кобда) – ухудшилось;
- Шу (с. Благовещенское), Убаган (п. Аксуат), Баянколь (с. Баянколь),
Каркара (у выхода из гор), Саргоу (на границе с Кыргызстаном) – улучшилось.
В 2013 году на 6 трансграничных реках Республики Казахстан было
отмечено 11 случаев высокого загрязнения (ВЗ): р. Тобол – 2 случая ВЗ, р.
Тогызак (Костанайская) – 2 случая ВЗ, р. Аят (Костанайская) – 2 случая ВЗ, р.
Убаган (Костанайская) – 1 случай ВЗ, р. Уй (Костанайская) – 2 случая ВЗ, р.
Орь – 2 случая ВЗ.
Таблица 1.4
Сведения о случаях высокого загрязнения и экстремально - высокого
загрязнения поверхностных вод
Наименование
водного объекта,
область, пункт
наблюдения, створ
река Тобол, Костанайская
область, п. Милютинка, в
створе гидрологического
поста
река Тогызак, Костанайская
область, ст. Тогызак, 1,5 км к
северо-западу от станции
река Аят,
Костанайская, г/п
Варваринка, 0,2 км
ниже села, в створе г/п
Кол-во
случаев
ВЗ
1 ВЗ
Год, число,
месяц
отбора
проб
03.08.13
река Орь, Актюбинская
область,
поселок
Бугетсай
Загрязняющие вещества
Кратность
Наимено Концентрац
превышения
вание
ия, мг/ дм3
ПДК
никель
0,136
13,6
1 ВЗ
04.09.13
никель
0,107
10,7
1 ВЗ
05.08.13
никель
0,119
11,9
1ВЗ
1ВЗ
04.09.13
03.02.13
никель
марганец
0,369
0,917
36,9
91,7
1 ВЗ
04.03.13
марганец
0,751
1 ВЗ
24.04.13
медь
0,079
79,00
1 ВЗ
24.04.13
цинк
0,106
10,6
75,1
река Убаган,
Қостанайская область,
посёлок Аксуат, 4 км к
1 ВЗ
14.04.13
марганец
0,114
11,4
востоку от поселка, в
створе г/п
река Уй, Қостанайская
1 ВЗ
15.04.13
никель
0,252
25,2
область, 5 км к востоку
от поселка Уй, в створе
1 ВЗ
05.08.13
никель
0,184
18,4
г/п
Примечание: Для региона Костанайской области характерны высокие содержания
марганца и никеля, которые обуславливаются наличием месторождений черных и цветных
металлов на водосборной территории, оказывающих влияние на подземные воды,
разгрузка которых осуществляется в долину рек.
15
Содержание биогенных веществ в пресной воде определяется
концентрацией фосфатов и нитратов в реках, общим содержанием фосфора и
азота в озерах и нитратов в подземных водах. Поступление больших объемов
биогенных веществ в пресноводные водоемы из городских, промышленных и
сельскохозяйственных районов может приводить к эвтрофикации этих
водоемов.
16
Таблица 1.5.
Биогенные вещества в пресной воде
Название озера
Единица
1990
2000
2001
2002
2003
2004
озеро Балхаш
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
1. точка пробы - г. Балхаш, 8 км А175 от С берега
Общее содержание
фосфора (Р)
Нитраты (NO3)
Общее содержание
фосфора (Р)
Нитраты (NO3)
Общее содержание
фосфора (Р)
Нитраты (NO3)
Название реки
мг/л
мг/л
мг/л
мг/л
мг/л
мг/л
Единица
0,02
0,004
0,021
0
0,027
0,04
0,02
0,014
0,013
0,011
0,002
0,048
0,017
0
2. точка пробы - г.Балхаш, 20 км А175 от С берега
0,013
0
0,01
0,003
0,01
0,01
0,01
0,007
0,02
0,010
0,01
0,032
0,003
0,027
0
0,029
0,018
0,019
0,014
0,012
0,007
0
0,063
0,017
0
3. точка пробы - г.Балхаш, 38,5 км А175 от С берега
0,014
0,008
0,01
0
0,012
0,008
-
0,007
0,02
0,013
0,01
-
0,027
0
-
0,018
0,01
0,01
0
0,014
0,017
0,01
-
0,009
0,007
0,014
0,00
2011
2012
2013
1990
2000
2001
0,026
0,003
0,016
0
0,015
0,007
2002
2003
2004
0,014
0,013
река Иртыш
2005
2006
0,011
0
2007
2008
2009
2010
1. точка пробы - с. Боран
Общее содержание
фосфора (Р)
Нитраты (NO3)
Общее содержание
фосфора (Р)
Нитраты (NO3)
Общее содержание
фосфора (Р)
Нитраты (NO3)
Название
водохранилища
мг/л
мг/л
мг/л
мг/л
мг/л
мг/л
Единица
0,06
0,38
-
0,45
0,17
0,43
2,419
-
0,955
1,608
2,789
3,173
3. точка пробы - с. Прииртышское
-
-
-
-
1990
2000
2001
0,218
0,582
0,409
2. точка пробы - г. Усть-Каменогорск (ТМК 0,1)
2002
1. точка пробы - п.Н.Бухтарма,
0,407
2003
0,33
0,333
0,005
0,466
0,018
0,467
0,020
-
0,029
0,08
0,120
0,35
2,61
1,358
0,906
1,253
0,637
0,88
0,03
0,132
0,36
0,850
1,88
0,67
0,518
0,442
0,528
водохранилище Буктырма
0,528
0,048
0,458
0,064
0,374
0,04
0,029
0,40
0,023
0,65
2011
2012
2013
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
0,9 км (0,36 протяжённости вдхр) по А 215 от горы Соловок
17
Нитраты (NO3)
мг/л
0,125
0,216
0,196
0,067
0,15
1,060
0,94
0,02
2. точка пробы - п. Новая Бухтарма, 1,6 км (0,64 протяжённости вдхр) по А 215 от горы Соловок
мг/л
Нитраты (NO3)
1,21
1,04
0,02
3. точка пробы - с. Крестовка
мг/л
Нитраты (NO3)
0,9
0,07
4. точка пробы - с.Хайрузовка, 1,7 км (0,07 протяжённости) по А 254º от устья р. Нарым.
мг/л
Нитраты (NO3)
1,22
0,22
0,03
5. точка пробы - п. Хайрузовка, 8,7 км (0,37 протяжённости вдхр.) по А 254º от устья р. Нарым.
мг/л
Нитраты (NO3)
1,74
0,13
0,04
6. точка пробы - п. Хайрузовка, 20 км (0,85 протяженности вдхр.) по А 254º от устья р. Нарым.
мг/л
Нитраты (NO3)
1,23
0,23
0,04
7. точка пробы - с. Куйган, 1,8км (0,5 протяженности вдхр.) от правого берега по А 250º от нефтебазы и от ОГП.
мг/л
Нитраты (NO3)
0,88
0,35
0,09
8. точка пробы -Каракасское сужение, 1км (0,52 протяженности вдхр.) от юго-восточного берега по А 120º от южной границы Нижний Каракас.
мг/л
Нитраты (NO3)
1,37
0,30
0,00
1,23
0,33
1,25
0,24
0,70
0,380
0,66
0,24
0,70
0,19
0,67
0,230
0,385
0,380
0,470
0,40
Таблица 1.6.
Биогенные вещества в прибрежных водах Каспийского моря
Каспийское море
Единица
1990
1995
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Лето
Общее содержание фосфора (P)
Общее содержание азота (N)
мкг/л
-
-
-
0,08
-
-
-
-
-
-
-
0,01
0,08
0,01
0,01
0,006
мкг/л
-
-
-
0,123
-
-
-
-
-
0,486
-
1,327
0,85
2,56
2,8
2,59
Осень
Общее содержание фосфора (P)
Общее содержание азота (N)
мкг/л
-
-
-
0,079
-
-
-
-
-
-
-
0,027
2,07
0,01
0,01
0,017
мкг/л
-
-
-
0,09
-
-
-
-
-
0,659
-
3,08
2,593
2,57
3,38
2,29
-
-
-
-
-
-
-
-
1,9
0,01
0,01
0,007
-
-
-
-
-
0,2
-
0,125
1,407
2,86
2,86
3,17
Весна
Общее содержание фосфора (P)
мкг/л
-
-
-
2,471
Общее содержание азота (N)
мкг/л
Точка отбора. Морской судоходный канал, 1 км. ниже нач.судоходного канала
-
-
-
0,05
18
Концентрации нитратов выражаются в мкг. N03 на литр, концентрации
фосфора и ортофосфата – в мкг. на литр.
По статистическим данным содержание биогенных веществ по
обследуемым водным объектам непостоянно и зависит главным образом от
сезона года и водности в период измерений, поэтому общие тенденции
проследить трудно. Можно отметить общее повышение концентрации
биогенных веществ в 2011-2013 годах в озере Балхаш и снижение в р. Иртыш
и водохранилище Буктарма (таблицы 1.5 – 1.6 и рис.1.3 - 1.5).
Рис. 1.3. Содержание нитратов в озере Балхаш (в мг\л).
Рис. 1.4. Содержание нитратов в р. Иртыш (в мг\л).
19
Рис. 1.5. Содержание нитратов в вдхр. Буктырма (в мг\л).
Качество питьевой воды
Параметры стандартов качества питьевой воды в Казахстане в целом
соответствуют европейским стандартам (далее – ЕС) и Всемирной
организации здравоохранения, однако уровни максимально допустимых
значений международных стандартов, например, по мутности, часто
оказываются более строгими.
Отбор проб воды обычно ограничен объектами водоподготовки.
Систематический и регулярный отбор воды для определения ее качества в
домах или в сети водоснабжения не производится.
По данным Комитета по защите прав потребителей Министерства
национальной экономики Республики Казахстан (уполномоченный орган по
санитарно-эпидемиологическому благополучию):
В 2011 году результаты лабораторных исследований водопроводной
воды свидетельствуют о стабильности ее качества. В среднем по республике
удельный вес проб, не соответствующих нормативам по микробиологическим
показателям и санитарно-химическим показателям составил соответственно
1,3% - 1,7% против 1,7% и 2,4% за 2010 г.
Вместе с тем в ряде областей показатели безопасности воды по
микробиологическим показателям значительно превышают республиканский
и составили в Акмолинской области - 2,3%, Кызылординской - 3,9%,
Алматинской - 2,6%, что дает основание отнести их к территориям риска по
кишечным инфекциям.
20
По санитарно-химическим показателям водопроводная вода не
соответствует в Кызылординской - 7,8%, Акмолинской - 5,5%, ЗападноКазахстанской - 3,5%. По паразитологическим показателям выше
республиканского показателя в Костанайской - 4,6 и Алматинской – 0,5 %
областях.
В 2012 году в среднем по республике удельный вес проб, не
соответствующих нормативам по санитарно-химическим показателям
составил - 2,0%, по микробиологическим показателям - 1,5%. Превышают
республиканский показатели в Кызылординской – 12,1%, Акмолинской 4,5%, Атырауской - 4,7% областях. По микробиологическим показателям в
Акмолинской – 2,5%, Атырауской - 3,4%, Алматинской – 3,7%,
Кызылординской - 3,9% областях.
На паразитологические исследования были отобраны 5558 проб,
положительных - 0,1%, в Костанайской области - 3,7%.
Качество воды по микробиологическим и санитарно-химическим
показателям остается стабильным.
В 2013 году результаты лабораторных исследований водопроводной
воды свидетельствуют о стабильности ее качества. В среднем по республике
удельный вес проб, не соответствующих нормативам по микробиологическим
показателям и санитарно-химическим показателям составил соответственно
1,2% - 1,5% против 1,5% и 2,04% за 2012 год.
Вместе с тем, в ряде областей показатели безопасности воды по
микробиологическим показателям значительно превышают республиканский
и составили в Акмолинской области - 5,2%, Кызылординской - 4,4%,
Алматинской - 4,4%, Атырауской - 4,2%, Актюбинской - 3,2%, Павлодарской
- 2,6%, Костанайской - 2,3%, Западно-Казахстанской - 2,0%, что дает
основание отнести их к территориям риска по кишечным инфекциям.
По санитарно-химическим показателям водопроводная вода не
соответствует нормативам от числа исследованных проб в Акмолинской
(5,5%), Кызылординской (9,0%), Атырауской (9,9%), Актюбинской (3,9%),
Павлодарской (3,5%) областях.
Результаты лабораторных исследований водопроводной воды
свидетельствуют о стабильности ее качества. В среднем по республике
удельный вес проб, не соответствующих нормативам по микробиологическим
показателям и санитарно-химическим показателям составил соответственно
1,2% - 1,5% против 1,5% и 2,04% за 2012 год.
Вместе с тем, в ряде областей микробиологические показатели
безопасности воды значительно превышают республиканский и составили в
Акмолинской области 5,2%, Кызылординской 4,4%, Алматинской 4,4%,
Атырауской 4,2%, Актюбинской 3,2%, Павлодарской 2,6%, Костанайской
2,3%, Западно-Казахстанской 2,0%, что дает основание отнести их к
территориям риска по кишечным инфекциям.
По санитарно-химическим показателям водопроводная вода не
соответствует нормативам от числа исследованных проб в Акмолинской
21
области - 5,5% проб, Кызылординской - 9,0%, Атырауской - 9,9%,
Актюбинской - 3,9%, Павлодарской - 3,5%.
Причиной низкого качества воды послужило неудовлетворительное
санитарно-техническое состояние разводящих сетей, частые аварии и другие
причины.
Качество и безопасность поверхностных вод в местах
водопользования
В 2011 году 1,7 млн. населения республики (10,6%) пользовалось
децентрализованным водоснабжением, 82 тыс. населения (0,5%) для питьевых
целей использовали открытые водоемы, свыше 216 тыс. населения (1,3%)
пользовались привозной водой.
Децентрализованное водоснабжение используют: Жамбылская область
- 21.4% (226 тыс. населения), Северо-Казахстанская - 17.9% (104 тыс.
населения), Восточно-Казахстанская – 17,3% (240 тыс. населения),
Павлодарская - 17.2% (128 тыс. населения), Южно-Казахстанская – 13,4% (350
тыс. населения), Акмолинская - 12,9 % (94 тыс. населения), Актюбинская 12% (96 тыс. населения).
Количество децентрализованных водоисточников (4166) снизилось на
242 объекта по сравнению 2010 годом. С каждым годом количество
децентрализованных объектов водоснабжения снижается в связи со
строительством водопроводов в населенных местах по государственной
программе «Ақ бұлақ 2011-2020 гг.».
По
санитарно-химическим
показателям
удельный
вес
несоответствующих проб по республике из децентрализованных
водоисточников составил – 5,4 %, по микробиологическим показателям - 3,5
% (таблица 1.7).
По санитарно-химическим показателям выше республиканского
показатели в Кызылординской области - 23,9 %, Западно-Казахстанской –
8,4%, Карагандинской - 7,6 %, Костанайской - 7,6 %, Южно-Казахстанской 7,3%, объекты на транспорте - 7,3 %.
По микробиологическим показателям выше республиканского
показатели в Костанайской области - 7,2 %, Южно-Казахстанской - 6,3 %,
Актюбинской - 4,8 %.
По сравнению с 2010 г. количество мест водопользования снизилось с
1022 до 938, лабораторным исследованием охвачены - 92,8 % объектов.
Удельный вес нестандартных проб по санитарно-химическим показателям
остается на уровне прошлого года и составил - 8,0%, по микробиологическим
показателям: коли-фаги - 5,4% (5,1 %), индекс ЛКП – 10,2% (8,7%),
паразитологические показатели - 1,3% (0,7%).
По санитарно-химическим показателям выше республиканского
показатели в Кызылординской области - 73,0%, Западно-Казахстанской 18,9%, Южно-Казахстанской - 10,1%, Акмолинской - 9,6%.
Микробиологические показатели по индексу ЛКП в г. Алматы - 79,5%,
Кызылординской области – 42,7%, Южно-Казахстанской – 25,1%.
22
В 2012 году количество децентрализованных объектов водоснабжения
составило - 3885, по сравнению с 2011 годом количество объектов снизилось
на 281.
По
санитарно-химическим
показателям
удельный
вес
несоответствующих проб по республике из децентрализованных
водоисточников составил - 4,9%, по микробиологическим показателям - 3,3%.
По санитарно-химическим показателям выше республиканского
показатели: в Кызылординской области - 33,8%, Западно-Казахстанской 9,3%, Южно-Казахстанской - 7,6%, на транспорте - 7,5%.
По микробиологическим показателям: в Костанайской области - 7,2%,
Южно-Казахстанской - 6,3%, Актюбинской - 4,8%.
По сравнению с прошлым годом количество мест водопользования
увеличилось с 938 до 961, обследованием охвачено - 853 или 88,8%. Удельный
вес несоответствующих проб по санитарно-химическим показателям составил
- 11,9%, по микробиологическим: на коли-фаги - 4,0%, индекс ЛКП - 9,4%,
паразитологические показатели - 1,0%.
При исследовании проб воды открытых водоемов I категории не
отвечали нормативам по санитарно-химическим показателям: в
Кызылординской области - 100% проб, Акмолинской - 37,1%, Атырауской 31,6% Западно-Казахстанской - 19,3%, Южно-Казахстанской - 22,5%,
Карагандинской - 23,2%.
Микробное загрязнения воды водоемов, превышающие нормативы
(индекс ЛКП) составило в Кызылординской области - 26,7 %, ЮжноКазахстанской - 36,4%, Атырауской - 9,9%.
В 2013 году на контроле санитарной службы республики находилось 978
мест водопользования (водоемы) (2012 г. - 961), из них водоемы I категории 232 (235), II категории - 746 (726).
За год органами госсанэпиднадзора обследовано - 74,0% (88,8%)
водоемов.
Качество
воды
водоемов
по-прежнему
остается
неудовлетворительным.
В среднем по республике удельный вес проб, несоответствующих
нормативам по санитарно-химическим показателям составил 13,0% (2012 г. 11,9%). Наиболее интенсивно загрязняются водоемы в Кызылординской
области, где 86,9% исследованных проб не соответствовали нормативам по
содержанию вредных веществ, в Атырауской области - 31,7%, в
Карагандинской - 15,8%, в ЗКО - 23,1%, в г. Астана - 49,1%. В остальных
областях ситуация остаётся стабильной.
На содержание пестицидов исследовано 766 проб воды водоемов, в
одной пробе содержание пестицидов превышало норматив. Удельный вес
проб воды из открытых водоемов, несоответствующих нормативам по
паразитологическим показателям (цисты простейших) составил - 2,0% (2012 г.
- 1,0 %), в Карагандинской области - 3,2%.
Ухудшились микробиологические показатели. Удельный вес проб воды
из
открытых
водоемов,
несоответствующих
нормативам
по
23
микробиологическим показателям (индекс ЛКП) составил - 10,7% (2012г.9,1%). Высокий удельный вес загрязненности водоемов остается в
Кызылординской области - 37,9% (28,7%), ЮКО - 30,8% (59,0%), Атырауской
- 16,2% (1,5%.), ВКО - 13,7% (9,7%) и г. Алматы 59,8% (59%). Исследования
на коли-фаги подтверждают наличие вирусного загрязнения. При
исследовании из 2838 проб в 168 или 5,9% содержание коли-фагов превышало
норматив, в г. Алматы - в 22,7% проб, в Южно-Казахстанской области -18,3%.
В республике 232 (2012 г. - 235) открытых водоемов I категории,
используемых как источники централизованного водоснабжения, при этом
качество воды которых не соответствует требованиям безопасности по
санитарно-химическим и микробиологическим показателям.
При исследовании из 1094 проб воды открытых водоемов I категории
не отвечали нормативам по санитарно-химическим показателям 179 проб или
16,4% (2012 г. -16,9%). В Кызылординской области удельный вес проб, не
соответствующих требованиям составил - 100% (100%), в Атырауской - 30%
(31,6%), в Западно-Казахстанской - 26,7% (19,3%), в Южно-Казахстанской 12,3% (22,5%), в Карагандинской - 36% (23,2%).
Микробное загрязнение воды этих водоемов, превышающее нормативы
(индекс ЛКП) в целом по республике выявлено в 4,8% проб (2012 г. - 6,2%), в
Кызылординской области в 45,4% (26,7%), в Южно-Казахстанской - 35,8%
(36,4%), в Атырауской -18,3% (9,9%).
Основными причинами, влияющими на качество воды открытых
водоемов, являются: несоблюдение размеров водоохранных зон, образование
стихийных бытовых свалок, стоки производственных и сельскохозяйственных
объектов, размещение жилых и производственных объектов на берегах русел
рек без согласования с органами санэпидслужбы, аварии на канализационных
сетях и другие.
Таблица 1.7.
Качество питьевой воды объектов децентрализованного водоснабжения
Удельный вес проб
воды, не
соответствующих
нормативам, %
Республика
Казахстан
Акмолинская
Актюбинская
Алматинская
Атырауская
Жамбылская
Карагандинская
Костанайская
Кызылординская
Мангистауская
Павлодарская
2009
2010
2011
2012
По санитарно-химическим показателям
6,1
5,9
5,4
4,5
7,5
5,0
6,0
4,5
1,6
29,6
0,8
5,9
7,8
4,6
0,1
4,2
4,4
13,3
16,2
3,5
5,0
3,8
5,9
2,7
4,3
7,6
7,6
23,9
9,2
2,4
6,2
3,3
1,3
4,8
4,8
3,4
33,8
0,5
3,3
2013
5,1
6,4
3,6
5,5
5,7
8,1
6,3
49,0
2,3
4,3
24
Республика
Казахстан
Акмолинская
Актюбинская
Алматинская
Атырауская
Жамбылская
Карагандинская
Костанайская
Кызылординская
Мангистауская
Павлодарская
По микробиологическим показателям
3,8
2,9
3,5
7,8
4,0
2,8
1,6
1,4
4,4
6,2
0,2
4,9
3,3
2,5
1,2
1,7
1,1
5,4
3,5
0,9
1,5
3,2
4,8
2,5
0,8
0,6
7,2
1,3
3,3
3,1
3,8
4,6
1,0
0,5
0,5
4,8
0,8
2,1
4,0
6,4
0,9
0,8
5,8
4,6
1,9
1,1
Загрязнение подземных вод.
Подземные воды играют значительную роль в развитии
производительных сил республики. Особенно велика роль пресных и
слабосолоноватых подземных вод. Они используются в нашей стране
преимущественно для хозяйственно-питьевого водоснабжения (ХПВ)
городов, поселков и сельскохозяйственных объектов. Достаточно отметить,
что хозяйственно-питьевое водоснабжение более 80% всех городов
республики основано на использовании подземных вод. Планомерное
обеспечение пресными подземными водами населения республики
рассматривается как важнейшая социальная проблема нашего общества.
Пресные подземные воды – это наиболее дефицитная часть водных
ресурсов, поэтому их в настоящее время целесообразно использовать
преимущественно для хозяйственно-питьевого водоснабжения. Как источник
водоснабжения подземные воды имеют ряд преимуществ перед
поверхностными: они лучше защищены от загрязнения, их ресурсы не
испытывают существенных сезонных или многолетних колебаний, обычно
они могут быть получены рядом с водопотребителем.
Наиболее крупные очаги загрязнения подземных вод отмечаются вблизи
предприятий, сбрасывающих промышленные отходы и сточные воды на
земную поверхность или в речную сеть без предварительной их очистки. К
таким объектам относится большинство горнодобывающих предприятий,
отдельные промышленные предприятия и городские агломерации с
ненадежной системой очистки промышленных и бытовых стоков или без нее.
Вблизи таких загрязнителей наблюдаются крупные ореолы загрязнения
подземных вод, выводящие из строя целые водозаборы подземных вод или их
участки. Примером могут служить некоторые водозаборы хозяйственнопитьевого назначения в городах Актобе, Темиртау, Караганде, Шемонаихе,
Лениногорске и др. Наибольшее воздействие на подземные воды оказывают
горнорудные и промышленные предприятия Карагандинской, ВосточноКазахстанской и Актюбинской областей.
Наряду с крупными загрязнителями существует широкая сеть мелких
предприятий, преимущественно сельскохозяйственного направления (фермы
25
крупного рогатого скота, свинофермы, птицефабрики), и предприятий легкой
промышленности, перерабатывающих сельскохозяйственные продукты
(мясокомбинаты, молокозаводы, маслобойни и пр.). Здесь масштабы
загрязнения подземных вод сравнительно небольшие, но тем не менее они
способствуют ухудшению качества подземных вод, используемых для
хозяйственно-питьевого
водоснабжения
сравнительно
небольших
потребителей, таких, как районные центры, хозяйственные центры, рабочие
поселки и пр.
К региональному загрязнению приводит применение удобрений и
ядохимикатов в сельском хозяйстве, что вызывает рост в грунтовых водах
содержания хлоридов, в 4-6 раз превышающее их фоновые концентрации,
сульфатов – в 2-4 раза, нитратов – в 6-10 раз.
В районах животноводческих комплексов, полей орошения, мест
складирования минеральных удобрений и ядохимикатов загрязнение
подземных вод имеет локальный характер. Здесь отмечается превышение
предельно допустимых концентраций (ПДК) по хлоридам и сульфатам в 2-3
раза, нитратам в 4-5 раз, аммиаку до 200 раз, нитритам в 2-3 раза.
В промышленно-городских агломерациях подземные воды загрязняются,
прежде всего, на промплощадках, в местах хранения промышленных отходов,
в районах очистных сооружений, свалок и утечек из промышленных и
бытовых канализаций. Вблизи источников загрязнения сухой остаток в
грунтовых водах иногда достигает 2-4 г./л.
Районирование территории РК по уровню загрязнения подземных вод
приведено на рисунке 1.6.
Санитарно-гигиеническое состояние подземных вод на действующих
водозаборах в целом отвечает установленным в республике нормам, за
исключением повышенного содержания отдельных элементов. Ухудшение
качества воды в некоторых скважинах связано с наличием в зоне влияния
водозаборов хозяйственных объектов, не предусмотренных проектными
требованиями, а также с неудовлетворительным состоянием зон санитарной
охраны.
В районах водозаборов для подземных вод характерно достаточно
высокое содержание марганца, которое составляет 0,1-0,3 мг/л (ПДК = 0,1
мг/л), увеличиваясь в воде отдельных скважин до 0,5 мг/дм3. Повышенное
содержание железа (по сравнению с ПДК, равным 0,3 мг/дм3) в подземных
водах (0,4-1,0 мг/л) наблюдается практически повсеместно, его максимальные
значения достигают 2-3 мг/л, что связано, как правило, с естественными
гидрогеологическими условиями.
Высокое содержание нитратов в воде (45,6-75,1 мг/л) единичных скважин
при ПДК, равном 45,0 мг/л, на некоторых водозаборах крупных городов
объясняется их расположением в пределах городской застройки и
несоблюдением санитарных норм при эксплуатации водозаборов. На
локальное загрязнение подземных вод на водозаборах, находящихся на
застроенной территории, указывает также высокая жесткость воды (до 826
10 мг-экв/л). В воде отдельных эксплуатационных скважин фиксируется
высокое содержание аммония (6-8 мг/л).
27
28
Рисунок 1.6 - Районирование РК по уровню загрязнения подземных вод [Смоляр В.А., Буров Б.В., Мустафаев С.Т. Водные
ресурсы Казахстана: оценка, прогноз, управление. - Т.VIII: Ресурсы подземных вод Казахстана-Алматы, 2011 - 588с.]
29
За период 2011-2013 годы систематические режимные наблюдения
проводились на 5000 пунктах государственной сети мониторинга подземных
вод, велся мониторинг техногенного загрязнения подземных вод на 5
полигонах (Кошкаратинском, Миргалимсай-Туркестанском, Илекском,
Семипалатинском и Рудненско-Костанайском).
Пополнялся банк данных государственного мониторинга подземных вод
и опасных геологических процессов, велся государственный водный кадастр
(подземные воды).
Велись наблюдения за опасными геологическими процессами на 39
постах для предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций, созданы
и велись наблюдения на Каскелен-Талгарском и Иртышском полигонах по
изучению опасных
геологических
процессов
(оползни,
обвалы,
оврагообразование и т.д.).
Продолжались работы по формированию и модификации подсистемы
«Подземные воды» государственного банка информации о недрах и
недропользовании
Республики
Казахстан,
совершенствованию
осуществления государственного мониторинга недр в современных условиях.
Результаты наблюдений использовались центральными и местными
исполнительными органами, а также полученные данные были направлены в
Межведомственную комиссию по прогнозу землетрясений при ЧС РК.
Кроме того, данные мониторинга использовались для подготовки
информации о водообеспеченности Республики Казахстан подземными
водами, а также для обеспечения пользователей фондовой геологической
информацией о состоянии и использовании минерально-сырьевых ресурсов
Республики Казахстан, о состоянии подземных вод и опасных геологических
процессов, для контроля за изменением количества и качества подземных вод.
Наибольшее количество участков загрязнения подземных вод выявлены
в Карагандинской, Павлодарской, Мангистауской, Западно-Казахстанской и
Восточно-Казахстанской областях.
Большое количество выявленных участков загрязнения подземных вод
республики характеризуется повышенной минерализацией, жесткостью,
содержанием сульфатов, хлоридов.
В целом по республике отмечается площадное загрязнение подземных
вод
нефтепродуктами
на
территориях
практически
всех
нефтегазодобывающих комплексов. Большая часть очагов загрязнения
формируется в промышленных районах, сельскохозяйственных объектах,
коммунальных объектах, а также в различных объектах.
Более подробно сведения о состоянии подземных вод приводятся в
соответствующих разделах по административным областям республики.
1.3. Загрязнение и деградация почв
Наблюдения за состоянием загрязнения почв проводились в 2011 году в
23 населенных пунктах 14 областей республики, в 2012 и 2013 годах - в 39
населенных пунктах 14 областей республики (рис 1.7). Пробы почвы
отбирались в пяти точках населенного пункта весной и осенью 2013 года.
30
Выбор точек был обусловлен наиболее полным охватом населенного пункта,
с учетом загруженных автомагистралей, промышленных объектов, а также
школ и рекреационных зон. Кроме того, пробы отбирались на 5
месторождениях Атырауской области для определения содержания
нефтепродуктов, меди, кадмия, свинца, цинка, хрома (6+), также на 4
месторождениях Мангистауской области - нефтепродуктов, меди, никеля,
свинца, цинка, марганца, хрома (6+).
Основными критериями качества являются значения предельнодопустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ в почве.
Превышения ПДК по кадмию, свинцу, меди, цинку и хрому в городах
выявлены на границах санитарно-защитных зон крупных промышленных
предприятий и в районах крупных автомагистралей.
Рис. 1.7. Схема расположения населенных пунктов наблюдения за
состоянием почвы
По данным земельного баланса по состоянию на 1 ноября 2014 года в
республике числится 248,1 тыс. га нарушенных земель, на которых
размещаются отвалы вскрышных и горных пород, хвостохранилища,
золоотвалы, карьеры угольных и горных разработок, нефтяные поля и амбары.
Из них только 53,0 тыс. га отработаны и подлежат рекультивации. Наибольшее
количество нарушенных земель находится в Карагандинской, Костанайской,
Мангистауской, Акмолинской, Восточно-Казахстанской, Актюбинской,
Павлодарской областях.
Во всех промышленных регионах существуют экологически опасные
зоны воздействия: терриконы, отвалы, карьеры, буровые скважины, отходы
31
горнорудного производства общей площадью более 60 тыс. га, которыми
постоянно загрязняются почвы.
Площади, занимаемые накопителями отходов цветной металлургии,
составляют около 15 тыс. га, из них отвалы горных пород занимают 8 тыс. га,
хвосты обогатительных фабрик – около 6 тыс. га и отвалы металлургических
заводов – более 500 га. Такого же порядка объемы отходов в черной
металлургии и химической промышленности.
В Восточно-Казахстанской области земли загрязняются соединениями
меди, цинка, кадмия, свинца, мышьяка. Токсичные отходы размещены на
полигонах, неотвечающих санитарно - экологическим требованиям. Аномалии
свинца охватывают территорию Шемонаихинского, Глубоковского и
Зыряновского районов. Наиболее неблагополучным является район в
треугольнике между городами Усть-Каменогорск, Риддер, Зыряновск.
В Павлодарской области источниками загрязнения являются предприятия
машиностроения, химической, угледобывающей и нефтеперерабатывающей
промышленности, Экибастузская ГРЭС. В результате постоянного увеличения
объемов накапливаемых отходов из-за необустроенности мест их
складирования и захоронения, происходит миграция загрязняющих веществ в
окружающую среду.
В Карагандинской области загрязнение земель связано с отходами
горнодобывающей и металлургической промышленности. В области
находится свыше 350 полигонов хранения промышленных и бытовых отходов.
Сверхнормативные
выбросы
Балхашского
горно-металлургического
комбината привели к загрязнению почв медью, цинком, кобальтом, кадмием и
свинцом.
В Кызылординской области источниками загрязнения являются
предприятия нефтегазодобычи, вызывающие загрязнение земель тяжелыми
металлами и нефтепродуктами. Кроме нефтедобычи, основными отраслями
промышленности, вызывающими загрязнение земель, являются добыча
цветных металлов и естественных радиоактивных руд.
Техногенно загрязненные земли Костанайской области распространены в
промышленных зонах городов, в зонах добычи и переработки полезных
ископаемых. В регионе остро стоит вопрос с загрязнением окружающей среды
золоотвалами Троицкой ГРЭС и хвостохранилищами Соколовско–
Сарбайского горнообогатительного комбината.
На территории Северо-Казахстанской области разработка золотоносных
и полиметаллических месторождений вызывает загрязнение земель
мышьяком и тяжелыми металлами.
Утилизация,
обезвреживание,
захоронение,
трансграничная
транспортировка отходов – одна из самых актуальных проблем в стране.
Токсичные отходы до настоящего времени складируются и хранятся в
различных накопителях, зачастую без соблюдения соответствующих
экологических норм и требований. В результате этого почва, подземные и
поверхностные воды многих регионов подвержены интенсивному
загрязнению.
32
Помимо промышленных источников загрязнения растет доля и
агрогенных загрязнителей. По данным Казахского научно-исследовательского
института почвоведения и агрохимии им. У.У. Успанова в почвах основных
рисосеющих регионов Казахстана наблюдается превышение предельнодопустимой концентрации (ПДК) свинца, никеля и меди. Так, например, на
древнедельтовых аллювиальных равнинах реки Сырдарьи на Шиелийском
массиве рисосеяния отмечено превышение ПДК в 2 раза, как подвижных, так
и валовых форм свинца, в 1,5 раза подвижных форм никеля.
На загрязнение земель оказывает влияние и тот фактор, что сток основных
рек в Казахстане формируется во многом на территориях сопредельных
государств, поэтому качество воды формируется под влиянием загрязняющих
веществ, поступающих вместе с водой из этих государств.
В сельском хозяйстве страны остро стоит проблема утилизации
устаревших и непригодных к использованию пестицидов. Более 1500 тонн
таких пестицидов и их смесей находится на складах и хранилищах
республики, часть из которых хранится в неприспособленных, ветхих
помещениях. По состоянию на 2009 год незахороненными оставались 100 тонн
непригодных к использованию пестицидов и ядохимикатов. Кроме самих
пестицидов также требует решения вопрос утилизации тары из-под них (более
330 тысяч единиц). Тара представляет реальную угрозу для здоровья
населения, так как часто по незнанию используется в бытовых целях для
хранения пищевых продуктов и воды.
Актуальной экологической проблемой в республике является загрязнение
природной среды нефтью и продуктами ее переработки. Загрязнение почвы
нефтью и нефтепродуктами вызывает практически полную депрессию
функциональной активности почвенной микрофлоры. Изменяются физикохимические свойства почвы, ухудшается водно-воздушный режим,
изменяется структура биоценозов. Все это в целом приводит к нарушению
равновесия в экосистемах и негативно воздействует на все звенья
экологической цепи: почвенный слой, поверхностные и подземные воды,
геологическая среда.
По данным Министерства охраны окружающей среды Республики
Казахстан отмечается загрязнение нефтью и нефтепродуктами на площади
более чем в 1,5 млн. га. Большая доля загрязнения почв и окружающей среды
приходится на Атыраускую область - 59%, на Актюбинскую - 19%, ЗападноКазахстанскую - 13% и Мангистаускую - 9%.
Имеющаяся в настоящее время информация не обеспечивает полного и
достоверного представления о характере и уровне загрязнения всех земель
Казахстана. Для получения полных и объективных данных по загрязнению
земель, ликвидации существующего загрязнения необходимо проведение
детальных эколого-геохимических исследований на всей территории
республики, выработка рекомендаций на системной основе по ликвидации и
стабилизации негативных воздействий, с использованием новейших
технологий.
33
По данным Комитета по защите прав потребителей Министерства
национальной экономики Республики Казахстан (уполномоченный орган по
санитарно-эпидемиологическому благополучию):
В 2011 году на контроле госсанэпиднадзора находились 3455 свалок
ТБО, несоответствующих санитарным требованиям - 13,6%. Наибольшее
количество свалок несоответствующих санитарным требованиям наблюдается
в Акмолинской области - 37,1%, Жамбылской - 68,6%, Костанайской - 3,3%,
Павлодарской - 5,0%, Северо-Казахстанской - 14,9% и Южно-Казахстанской
областях - 9,5%. Обследовано 53,4% объектов, в том числе с лабораторноинструментальными методами - 10,1%.
В 2012 году на контроле госсанэпиднадзора находилось 3134 свалки для
твердых бытовых отходов против 3455 в 2011 году, снизилось количество
свалок, несоответствующих санитарным требованиям с 13,6% до 2,6%.
Наибольшее
количество
свалок,
несоответствующих
санитарным
требованиям наблюдается в Акмолинской области - 5,1%, Алматинской 6,0%, Жамбылской - 22%, Костанайской - 3,8% и Мангистауской областях 37,5%.
На бактериологические показатели, в целом, было исследовано 7486
проб почвы, что по сравнению с 2011 годом меньше на 688 проб (8174 пробы
в 2011 г.), проб, не соответствующих санитарным требованиям 156 или 2,0%,
а в 2011г. - 88 или 1,0%.
В паразитологических исследованиях положительных проб не
обнаружено.
В 2012 году проведены исследования почвы на яйца гельминтов,
отобрано 19116 проб, из них 96 или 0,5% не соответствовало нормам, а в 2011
году - 19481 проб, из них не соответствовало нормам 0,4%.
В 2012 году на санитарно-химические показатели было исследовано
1495 проб почвы из зон санитарной охраны водозаборных сооружений, не
соответствовало санитарным требованиям - 18 или 1,2%, а в 2011 году
исследовано 1712 пробы, из них не соответствующих нормам - 9 или 0,5%.
На микробиологические исследования из отобранных 1942 проб почвы
ЗСО, положительных проб - 51 (2011г. - 18), что увеличилось на 1,7% по
сравнению с 2011 годом и составляет 2,6% против 0,9%.
Показатели выше республиканского отмечаются в Актюбинской
области - 9,3%, Восточно-Казахстанской - 5,0%, Алматинской - 3,7% и в г.
Алматы - 5,6%.
В 2013 году на контроле находилось 2868 свалок для твердых бытовых
отходов против 3134 в 2012 году, снизилось количество свалок,
несоответствующих санитарным требованиям с 2,6% на 1,3%. Всего свалок н
соответствующих санитарным требованиям - 40, в Алматинской области - 13
или 7,5%, в Костанайской - 17 или 4,3%, в Южно-Казахстанской - 5 или 3,1%,
в Акмолинской - 2, в Павлодарской, Жамбылской и Западно-Казахстанской
областях - 1.
В 2013 году обследовано 588 свалок и полигонов ТБО, в том числе с
лабораторно-инструментальными методами - 176, в Акмолинской области 34
93, в Костанайской - 32, в Карагандинской - 35, в Южно-Казахстанской - 6, в
Алматинской - 3, в Восточно-Казахстанской, в Мангистауской областях и г.
Астана - 2, в Актюбинской области – 1. Не проводились исследования в
Атырауской, Жамбылской, Западно-Казахстанской, Кызылординской,
Павлодарской, Северо-Казахстанской областях и в г. Алматы.
Содержание пестицидов в почве, воде, продовольственном сырье и
пищевых продуктах:
В 2011 году по РК лабораториями санэпидэкспертизы было проведено
исследований на содержание пестицидов в объектах окружающей среды и
пищевых продуктах 28717 проб, из них исследование почв - 1341 проб,
анализов - 4944; вода - 4260 проб, анализов - 18245; продовольственное сырье
- 3951 проба, анализов - 13640; пищевые продукты - 5700 проб, анализов 18429; овощи - 12223 пробы. При этом в почве 6 проб с превышением
установленых норм по Северо-Казахстанской области. В Жамбылской
области с превышением установленых норм среди пищевых продуктов
составило 6 проб и в продовольственном сырье 2 пробы.
В 2012 году по РК лабораториями санэпидэкспертизы было проведено
исследований на содержание пестицидов в объектах окружающей среды и
пищевых продуктах - 29114 проб, из них исследование почвы - 1317 проб,
анализов - 5024; вода - 4459 проб, анализов - 16663; продовольственное сырье
- 3543 пробы, анализов - 13091; пищевые продукты - 6427 проб, анализов 22636; овощи - 13368 пробы, анализов - 53165. При этом 3 пробы почв с
превышением НД по ЮКО и 1 проба продовольственного сырья в СКО не
соответствует НД.
В 2013 году по РК лабораториями санэпидэкспертизы было проведено
исследований на содержание пестицидов в объектах окружающей среды и
пищевых продуктах - 12605 проб, из них исследование почвы - 1249 проб,
анализов - 5566; вода - 4060 проб, анализов - 16214; продовольственное сырье
- 2041 проба, анализов - 8342; пищевые продукты - 5255 проб, анализов 21568. При этом в почве две пробы с превышением НД по ВосточноКазахстанской области и 1 проба воды с превышением НД также по ВКО.
Содержание нитратов в пищевых продуктах:
В 2011 году по РК лабораториями санэпидэкспертизы было проведено
исследований на нитраты в пищевых продуктах всего - 51856 проб, из них не
отвечают НД - 385: в ЮКО - 5638 пробы, из них не отвечают НД - 85; в
Алматинской области - 3216 пробы, из них не отвечают НД - 35; в
Павлодарской области - 4173 пробы, из них не отвечают НД - 80; в
Карагандинской области - 3629 пробы, из них не отвечают НД - 31; объекты
на транспорте - 4221 пробы, из них не отвечают НД - 32; в г. Астана - 882
пробы, из них не отвечают НД - 31; в Кызылординской области - 5524 пробы,
из них не отвечают НД - 28; в Акмолинской области - 5365 пробы, из них не
отвечают НД - 16., в ЗКО - 2250 пробы, из них не отвечают НД - 9; в
Костанайской области - 1759 пробы, из них не отвечают НД - 7; в
Мангыстауской области - 3371 пробы, из них не отвечают НД - 6; в г. Алматы
- 723 пробы, из них не отвечают НД - 7; в Жамбылской области - 3851 пробы,
35
из них не отвечают НД - 6; в Актюбинской области - 2676 пробы, из них не
отвечают НД - 6; в ВКО - 1611 пробы, из них не отвечают НД - 4; в СКО - 1524
пробы, из них не отвечают НД - 2.
В 2012 году по РК лабораториями санэпидэкспертизы было проведено
исследований на нитраты в пищевых продуктах всего 54511 проб, из них не
отвечают НД - 629: в Мангистауской области - 5519 пробы, из них не отвечают
НД - 241; в ЮКО - 6705 пробы, из них не отвечают НД - 104; в Актюбинской
области - 2585 пробы, из них не отвечают НД - 91; в Павлодарской области 5615 пробы, из них не отвечают НД - 84; в Кызылординской области - 4964
пробы, из них не отвечают НД - 29; в Карагандинской области - 3716 пробы,
из них не отвечают НД - 12; в Костанайской области - 2646 пробы, из них не
отвечают НД - 14; в Алматинской области - 3914 пробы, из них не отвечают
НД - 13; в Жамбылской области - 4507 пробы, из них не отвечают НД - 11; в
Акмолинской области - 5454 пробы, из них не отвечают НД - 7; в г. Алматы 451 пробы, из них не отвечают НД - 6; в СКО - 2352 пробы, из них не отвечают
НД - 5; в ЗКО - 2530 пробы, из них не отвечают НД - 4; в г. Астана - 888
пробы, из них не отвечают НД - 1.
В 2013 году по РК лабораториями санэпидэкспертизы было проведено
исследований на нитраты в пищевых продуктах всего 53460 проб, из них не
отвечают НД - 548: в Актюбинской области - 2246 пробы, из них не отвечают
НД - 102; в Мангистауской области - 4993 проб, из них не отвечают НД - 120
проб; в Костанайской области - 3507, из них не отвечают НД - 54 пробы; в
Павлодарской области – 3887, из них не отвечают НД - 48; в г. Алматы - 1245
проб, из них не отвечают НД - 38 проб; в ЮКО - 4815 проб, из них не отвечают
НД - 34; в Карагандинской области - 4368 проб, из них не отвечают НД - 36; в
Алматинской области - 6234 пробы, из них не отвечают НД - 36; в г. Астана 961 проба, из них не отвечают НД - 17 проб; в ВКО - 2173 пробы, из них не
отвечают НД - 15; в СКО - 2534 пробы, из них не отвечают НД - 14; в ЗКО 2018 проб, из них не отвечают НД - 13; в Кызылординской области - 2200 проб,
из них не отвечают НД - 8; в Акмолинской области - 58357 проб, из них не
отвечают НД -8.
Деградация почвенного покрова
Качественное состояние почв на значительных площадях в республике
кроме загрязнения также осложняется наличием признаков, отрицательно
влияющих на их плодородие. Для учета качества сельскохозяйственных
угодий приняты следующие мелиоративные группы, объединяющие почвы по
видам их деградации:
I – неосложненные отрицательными признаками; II – защебненные;
III- засоленные; IV – солонцовые; V – смытые; VI – дефлированные;
VII – подверженные совместно водной и ветровой эрозии;
VIII – переувлажненные; IХ – заболоченные; Х – прочие.
Каждая из перечисленных мелиоративных групп, исключая
«неосложненные отрицательными признаками» и «подверженные совместно
водной и ветровой эрозии», по степени выраженности процесса делится на три
градации: слабо, средне, сильно; в группу «защебненных почв» добавляется
36
градация – очень сильно. Группа «переувлажненные» подразделяется на
пойменные и внепойменные.
Данные по деградации почвенного покрова ежегодно обобщаются в
Земельном балансе Республики Казахстан.
Эрозия является одним из наиболее опасных видов деградации земель,
вызывающих разрушение почв, смыв и выдувание верхнего слоя перегнойноаккумулятивного горизонта и утрату их плодородия. Во многих случаях
эрозионные процессы возникают и развиваются под влиянием антропогенного
воздействия.
На территории республики эрозия почв наряду с дегумификацией почв
является наиболее распространенной из всех видов деградаций.
Эрозия приносит громадный экономический и экологический ущерб, так
как угрожает самому существованию почвы как основному средству
сельскохозяйственного производства и независимому компоненту биосферы.
Развитие процессов эрозии почв обуславливается как совокупностью
природных условий (климата, рельефа, механического состава почв и др.), так
и степенью антропогенного воздействия на них и интенсивностью
использования земельных угодий, в первую очередь сельскохозяйственных. В
зависимости от главного фактора разрушения почв и утраты их плодородия
различают водную и ветровую эрозию.
По скорости развития эрозию делят на нормальную и ускоренную.
Нормальная имеет место всегда при наличии сколько-либо выраженного
стока, протекает медленнее почвообразования и не приводит к заметным
изменениям уровня и формы земной поверхности. Ускоренная идет быстрее
почвообразования, приводит к деградации почв и сопровождается заметным
изменением рельефа.
По причинам выделяют естественную и антропогенную эрозию. Следует
отметить, что антропогенная эрозия не всегда является ускоренной, и
наоборот.
По данным качественной характеристики земель в Республике Казахстан
числится более 90 млн. га эродированных и эрозионно-опасных земель, из них
фактически эродированных – 29,3 млн. га.
Подверженных ветровой эрозии (дефлированных) в республике
насчитывается 24,2 млн. га или 11,2 % сельскохозяйственных угодий (табл.
1.8, рис. 1.8).
По степени проявления процесса дефляции земли подразделяются на три
подгруппы:
- слабодефлированные, к которым относятся слабодефлированные почвы
однородными
контурами
и
их
комплексы
со
средне–
и
сильнодефлированными 10-30 % и песками 30-50 %. Общая площадь
составляет 2,2 млн. га (9,1 %);
- среднедефлированные, к которым относятся среднедефлированные
почвы
однородными
контурами,
их
комплексы
со
средне–,
сильнодефлированными от 30 до 50% и с песками 30-50 %, а также песчаные
37
почвы равнинной территории светло-каштановой, бурой и серо-бурой зон и
подзон. Общая площадь составляет 4,9 млн. га (20,2%);
- сильнодефлированные, к которым относятся сильнодефлированные
почвы однородными контурами, комплексы с их преобладанием, комплексы
среднедефлированных почв с сильнодефлированными от 30 до 50%, а также
все пески. Общая площадь составляет 17,1 млн. га (70,7%).
Эродированные угодья составляют одну из наиболее крупных по
площади мелиоративных групп, отрицательно влияющих на качественное
состояние земель и их продуктивность.
Ветровая эрозия проявляется в виде дефляции песчаных и автоморфных
почв, солончаков и пыльных бурь. В развитии дефляции почв кроме
естественных факторов (податливость почв, легкий механический состав,
активная ветровая деятельность и другие) значительная роль отводится
антропогенному фактору. Нерегулируемый выпас скота (чрезмерная
нагрузка), вырубка кустарниковой растительности, беспорядочное движение
автотранспорта вне дорог способствуют интенсификации дефляционных
процессов, которые изменяют структурный состав, объемную массу и
содержание гумуса, обуславливая деградацию почв с потерей плодородия.
Наиболее сильно отрицательное влияние ветровой эрозии почв
проявляется в засушливые годы, когда остро ощущается дефицит почвенной
влаги.
Рис.1.8. Эродированность сельскохозяйственных угодий
38
Таблица 1.8.
Площади эродированных сельскохозяйственных угодий на 1 ноября 2014 года
в том числе
Всего
эродирова
н-ных с/х
угодий
в том числе
Всего
подверженн
Наименование
эродиро
ые
областей
ванной
дефлиро
смыты дефлиро
совместно
смыты
пашни
е
-ванные
водной и
е
ванные
ветровой
эрозии
Акмолинская
571,6
562,0
9,6
352,2
351,3
0,9
Актюбинская
2 582,5
473,1
2 101,1
8,3
34,2
34,2
Алматинская
5 767,9
815,5
4 952,4
98,2
58,2
40,0
Атырауская
3 133,9
3 133,9
В-Казахстанская
1 292,6
426,6
864,5
1,5
247,9
235,1
12,2
Жамбылская
2 636,7
222,7
2 414,0
54,3
52,7
1,6
З-Казахстанская
1 875,9
274,5
1 409,5
191,9
172,6
72,6
4,4
Карагандинская
960,1
200,4
759,7
111,3
83,2
28,1
Кызылoрдинская
2 849,6
2,9
2 846,7
Костанайская
769,9
158,7
611,2
93,5
63,4
30,1
Мангистауская
1 456,3
800,0
656,3
Павлодарская
1 297,2
0,9
1 296,3
334,3
334,3
С-Казахстанская
56,0
56,0
28,0
28,0
Ю-Казахстанская
4 069,8
956,9
3 112,9
241,5
241,3
0,2
г. Алматы
0,1
0,1
г. Астана
Итого
29 320,1 4 950,3 24 168,1
201,7
1 768,0 1 220,0
451,8
Примечание. По строке «Итого земель», без земель, используемых другими государствами.
подверженн
ые
совместно
водной и
ветровой
эрозии
0,6
95,6
96,2
тыс. га
Степень
эродированности
пашни
слабая
317,9
33,4
85,8
234,0
52,8
49,7
95,7
77,5
223,7
23,7
223,9
1 418,1
средняя и
сильная
34,3
0,8
12,4
13,3
1,5
27,3
15,6
16,0
110,6
4,3
17,6
253,7
39
Особенно активно проявляются эрозионные процессы на обширных
массивах песков Кызылкумов, Муюнкумов, Больших и Малых Барсуков,
Сарыишикотрау, в регионах, находящихся в пустынной, полупустынной и
степной зонах на почвах легкого механического состава и карбонатных.
Основные площади сельскохозяйственных угодий, подверженных
ветровой эрозии, находятся в Алматинской области – около 5 млн. га, в
Атырауской и Южно-Казахстанской – по 3,1 млн. га, в Кызылординской – 2,8
млн. га, в Жамбылской и Актюбинской – более чем по 2,0 млн. га.
Наибольшая доля эродированных сельскохозяйственных угодий (более
30% от их общей площади) находится в Алматинской, Атырауской и ЮжноКазахстанской областях. Наименьший удельный вес эродированных земель (до
5%) в составе сельскохозяйственных угодий числится в Акмолинской,
Карагандинской, Костанайской и Северо-Казахстанской областях (рис. 1.8.).
Одной из сложнейших экологических проблем является Приаралье.
Усыхание Арала продолжается и, как показывают исследования последних лет
КазНИИ почвоведения и агрохимии, антропогенная аридизация и
трансформация почв Приаралья продолжается. Дальнейшее ухудшение
почвенно-экологической обстановки вызывается не только аридизацией
территории, но и хозяйственной деятельностью человека. Почвенно-эрозионные
исследования указывают на усиление эрозионно-дефляционных процессов, как
в дельте, так и на обсохшем дне моря: развеивание и вынос солепылевого
материала с поверхности солончаков, активная дефляция песчаных массивов,
увеличение площади почв с навеянным песчаным чехлом. Вынос песчаносолевого аэрозоля с региона Аральского моря в восточном направлении
достигает 150-200 км., а в западном направлении шлейф выноса протянулся на
700 км. в сторону Каспийского моря.
Подверженные водной эрозии (смытые) из общей площади
эродированных земель, занимают площадь 4,9 млн. га или 2,3%
сельскохозяйственных угодий (табл.1.8).
Водная эрозия почв наблюдается во всех областях республики и на
интенсивность ее развития влияют характер рельефа (крутизна и длина склона,
величина и форма водосбора), количество и интенсивность осадков, тип и
механический состав почв, карбонатность, засоленность, водопроницаемость и
характер использования земельных угодий. Наибольшие площади смытых почв
в составе сельскохозяйственных угодий находятся в Южно-Казахстанской (1,0
млн. га), Алматинской и Мангистауской (по 0,8 млн. га), Акмолинской (0,6 млн.
га) областях.
С 2012 по 2014 годы Агентство РК по управлению земельными ресурсами
проводило инвентаризацию земель сельхозназначения.
Инвентаризация предполагает: изучение состояния и использования
сельхозугодий, их качественную характеристику, выявление непродуктивных
участков пашни и наличия неиспользуемых земель, а также разработку
рекомендаций по их трансформации и кормоемкости. Это весьма трудоемкая, но
40
необходимая работа. В столь крупном масштабе и на системной основе такие
работы будут проведены впервые. Результаты работ будут представлены в 2015
году. Итоги инвентаризации должны быть утверждены в соответствии с
законодательством и по их результатам будут обновлены данные земельного
баланса районов и областей.
Качественная
характеристика
сельскохозяйственных
угодий
по
статистическим данным по регионам Республики Казахстан в 2011 году
представлена в таблице 1.9.
Таблица 1.9
Качественная характеристика сельскохозяйственных угодий в 2011 г., тыс.га
Из них:
КАТО
630000
000
550000
000
710000
000
270000
000
390000
000
430000
000
190000
000
590000
000
110000
000
510000
000
230000
000
470000
000
Регион
(область,
район,
населенный
пункт)
ВосточноКазахстанск
ая область
Павлодарска
я область
г. Астана
ЗападноКазахстанск
ая область
Костанайска
я область
Кызылордин
ская область
Алматинска
я область
СевероКазахстанск
ая область
Акмолинска
я область
ЮжноКазахстанск
ая область
Атырауская
область
Мангистауск
ая область
Всего
сельск
охозяй
ственн
ых
угодий
22660,
6
11167,
9
18803,
6
Неосло
жненны
е
отрицат
ельным
и
признак
ами
3230,1
1606,5
5431,38
1587,
2
3744,3
426,6
864,5
1,5
437,7
111,7
135,7
775,6
3203,
72
3943,8
7583,0
3
0,9
1296,3
0
157,9
34,8
527,7
0
0
0
1650,36
561,04
154,72
7109,5
274,5
1409,5
191,9
326,4
72,5
227,4
7081,7
157,4
546
294,5
183,6
407,5
641,6
2,9
2846,7
94,5
79,1
41,6
573,8
815,5
4952,4
199,7
187,6
237,5
2790,4
56
144,5
115,6
130,5
3169,5
562
9,1
165,4
111,6
172,2
1007,5
956,9
3112,9
114,1
2,8
13,7
3134,1
45,8
3,1
144,7
2824,4
215,95
4,3
263,8
2968,6
781,1
3567,9
4180,2
Дефли
рованн
ые
12121,
3
1127,2
8400,6
13199,
3
Смыт
ые
Засол
енны
е
5899,2
1528,2
9142,2
12667,
3
1424,
6
1596,
9
5431,
38
Солон
цовые
Подве
рженн
ые
совмес
тно
ветров
ой и
водной
эрозии
Защеб
ненны
еи
камен
истые
1073,
2
5404,
5
12785
18122,
5
12163,
9
16410,
4
10288,
5
В том
числе
безус
ловно
приго
дные
для
земле
делия
301,9
590,5
4995,5
4180,
2
4995,
5
2412,1
1761,1
1128,
2
1078,8
410,2
537,9
136,9
1600,9
932,5
1343,
2
2896,
9
7066,
5
2907,
4
573,2
1601,
9
2232,
5
1743,
9
6870,
0
3395,9
1635,4
800,0
656,3
0
0
Переувл
ажненны
е
Заболо
ченные
Прочи
е
172,2
1.4. Радиоактивное загрязнение, вредные физические воздействия
В 2013 году измерения гамма-фона (мощности экспозиционной дозы) на
территории Республики Казахстан проводятся ежедневно на 83
метеорологических станциях в 14 областях (рис. 3). В 2011 году аналогичные
измерения проводились ежедневно на 78 метеорологических станциях.
По данным наблюдений, средние значения радиационного гамма-фона
приземного слоя атмосферы по населенным пунктам Республики Казахстан
находились в пределах 0,09-0,22 мкЗв/ч. В среднем по Республике Казахстан
41
радиационный гамма-фон составил 0,13 мкЗв/ч и находится в допустимых
пределах.
Контроль за радиоактивным загрязнением приземного слоя атмосферы
осуществлялся в 14 областях Казахстана на 43 метеорологических станциях
путем отбора проб воздуха горизонтальными планшетами. На всех станциях
проводился пятисуточный отбор проб (рис. 1.8).
Рис. 1.8 Схема расположения метеостанций за наблюдением уровня
радиационного гамма-фона и плотностью радиоактивных выпадений на
территории Республики Казахстан
По сравнению с 2012 годом, уровень радиационного фона существенно не
изменился (табл.1.10).
Таблица 1.10
Среднемесячные значения радиационного гамма-фона по данным наблюдений
по населенным пунктам и областям Республики Казахстан
Мощность дозы, мкЗв/ч
№
п/п
1
2
3
Населенный
пункт
Акколь
Аршалы
Астана
2012 год
2013 год
среднее
среднее максимальное
1.Акмолинская область
0,09
0,09
0,23
0,14
0,14
0,34
0,13
0,14
0,37
минимальное
0,05
0,11
0,10
42
Мощность дозы, мкЗв/ч
№
п/п
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Населенный
пункт
Атбасар
Балкашино
СКФМ Боровое
Егендыколь
Ерейментау
Кокшетау
Коргалжин
Степногорск
Жалтыр
Бурабай
Щучинск
средние значения по
области
1
Актобе
2
Караул-Кельды
3
Новоалексеевка
4
Родникова
5
Уил
6
Шелкар
7
Жагабулак
средние значения по
области
1
Алматы
2
Баканас
3
Жаркент
4
Капшагай
5
Лепси
6
Нарынкол
7
Сарыозек
8
Талдыкорган
средние значения по
области
1
Атырау
2
Кульсары
3
Пешной
средние значения по
области
1
2
3
4
Акжар
Аягоз
Бакты
Улкен Нарын
2012 год
среднее
0,13
0,16
0,14
0,12
0,11
0,17
0,10
0,22
0,13
0,12
0,12
2013 год
среднее
максимальное
минимальное
0,13
0,14
0,13
0,12
0,11
0,16
0,10
0,22
0,13
0,13
0,12
0,39
0,36
0,33
0,29
0,33
0,37
0,24
0,52
0,32
0,35
0,27
0,08
0,09
0,10
0,09
0,07
0,13
0,08
0,18
0,11
0,06
0,10
0,13
0,05
0,13
2. Актюбинская область
0,12
0,13
0,15
0,17
0,11
0,11
0,12
0,12
0,10
0,09
0,10
0,10
0,10
0,10
0,52
0,29
0,41
0,25
0,27
0,26
0,22
0,25
0,11
0,11
0,13
0,07
0,10
0,06
0,10
0,09
0,06
0,12
3. Алматинская область
0,16
0,16
0,15
0,15
0,17
0,16
0,19
0,16
0,15
0,15
0,17
0,16
0,13
0,13
0,14
0,15
0,41
0,42
0,36
0,40
0,39
0,35
0,40
0,29
0,37
0,11
0,11
0,12
0,12
0,10
0,12
0,11
0,11
0,43
0,10
4. Атырауская область
0,11
0,13
0,10
0,10
0,11
0,11
0,33
0,37
0,41
0,09
0,06
0,05
0,10
0,42
0,05
5. Восточно-Казахстанская область
0,16
0,16
0,39
0,15
0,16
0,42
0,10
0,10
0,22
0,15
0,17
0,39
0,12
0,09
0,08
0,13
0,16
0,15
0,11
43
Мощность дозы, мкЗв/ч
№
п/п
Населенный
пункт
Баршатас
Зайсан
Дмитриевка
Жалгизтобе
Катон-Карагай
Кокпекты
Куршим
Риддер
Самарка
Семей
Усть15
Каменогорск
16 Шар
17 Шемонаиха
средние значения по
области
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1
Тараз
2
Толеби
3
Чиганак
средние значения по
области
1
Уральск
2
Тайпак
средние значения по
области
1
Балкаш
2
Жезказган
3
Караганда
4
Корнеевка
5
схв.Родниковский
средние значения по
области
1
Джетыгара
2
Докучаевка
3
Карасу
4
Комсомолец
5
Костанай
6
Урицкий
средние значения по
области
1
Аральск
2012 год
2013 год
среднее
0,12
0,13
0,13
0,08
0,16
0,13
0,14
0,16
0,08
0,16
среднее
максимальное
минимальное
0,14
0,13
0,12
0,09
0,16
0,12
0,14
0,16
0,09
0,15
0,36
0,36
0,30
0,25
0,38
0,29
0,33
0,40
0,21
0,37
0,09
0,10
0,09
0,07
0,13
0,08
0,11
0,12
0,06
0,10
0,11
0,11
0,16
0,10
0,11
0,16
0,25
0,31
0,43
0,13
0,07
0,09
0,10
0,44
0,06
0,36
0,27
0,39
0,39
0,12
0,08
0,16
0,08
7. Западно-Казахстанская область
0,11
0,12
0,34
0,12
0,11
0,27
0,08
0,07
0,13
6. Жамбылская область
0,16
0,16
0,10
0,10
0,18
0,18
0,15
0,15
0,12
0,34
0,07
0,43
0,39
0,36
0,35
0,37
0,11
0,16
0,16
0,12
0,14
0,43
0,10
0,26
0,31
0,32
0,35
0,25
0,31
0,09
0,11
0,09
0,06
0,09
0,10
0,36
0,06
0,28
0,07
0,12
8.Карагандинская область
0,15
0,16
0,17
0,18
0,17
0,17
0,15
0,15
0,16
0,16
0,16
0,16
9. Костанайская область
0,12
0,12
0,14
0,13
0,12
0,13
0,12
0,12
0,11
0,10
0,13
0,13
0,12
0,12
10. Кызылординская область
0,11
0,11
44
Мощность дозы, мкЗв/ч
№
п/п
Населенный
пункт
2
Кызылорда
3
Шиели
средние значения по
области
1
Актау
2
Форт Шевченко
3
Бейнеу
4
Жана-Узень
средние значения по
области
1
Актогай
2
Баянаул
3
Ертис
4
Павлодар
5
Шербакты
6
Екибастуз
средние значения по
области
1
Булаево
2
Петропавловск
3
Сергеевка
средние значения по
области
1
Шымкент
2
Туркестан
средние значения по
области
средние значения по
РК
2012 год
среднее
0,11
0,15
2013 год
среднее
максимальное
минимальное
0,12
0,14
0,38
0,33
0,06
0,12
0,38
0,06
0,24
0,22
0,21
0,27
0,07
0,06
0,05
0,09
0,27
0,05
0,28
0,47
0,27
0,31
0,32
0,31
0,08
0,12
0,10
0,09
0,06
0,11
0,47
0,08
13. Северо-Казахстанская область
0,11
0,11
0,28
0,09
0,09
0,20
0,12
0,11
0,25
0,07
0,08
0,08
0,12
0,12
11. Мангистауская область
0,09
0,10
0,09
0,09
0,06
0,08
0,13
0,12
0,10
0,10
12. Павлодарская область
0,11
0,11
0,18
0,19
0,12
0,12
0,12
0,12
0,11
0,12
0,11
0,14
0,13
0,13
0,10
0,28
0,07
0,10
14. Южно-Казахстанская область
0,15
0,14
0,34
0,13
0,14
0,36
0,14
0,14
0,37
0,11
0,10
0,10
0,13
0,13
0,52
0,05
Среднесуточная плотность радиоактивных выпадений в приземном
слое атмосферы на территории РК колеблется в пределах 1,3 – 1,6 Бк/м2. Средняя
величина плотности выпадений по РК составила 1,4 Бк/м2, что является
фоновыми значениями.
По сравнению с 2012 годам уровень плотности радиоактивных выпадений
существенно не изменился (таблица 6).
Таблица 6
Плотность радиоактивных выпадений в приземной атмосфере
45
№ п/п
2,7
2,2
2,8
2,2
2,3
2,8
Населенный пункт
Астана
Атбасар
СКФМ Боровое
Кокшетау
Степногорск
По области
Плотность радиоактивных выпадений, Бк/м2
2012 год
2013 год
среднее
среднее
максимальное
1. Акмолинская область
1,3
1,4
1,6
1,3
1,5
1,4
1,4
1,4
1,6
1,5
1,5
1,5
2,6
3,0
4,0
2,9
4,2
4,2
1,3
1,3
1,4
1,4
3,8
4,5
3,3
4,5
1,5
1,4
1,5
1,5
1,5
1,5
3,7
5,1
5,3
3,9
4,3
5,3
1,4
2,8
2. Актюбинская область
1,6
2,3
2,6
2,6
Актобе
Караул-Кельды
Шалкар
По области
2,1
2,2
3,0
1,9
2,8
3,0
Алматы
Жаркент
Лепси
Нарынкол
Талдыкорган
По области
1,7
1,6
Атырау
По области
1,3
1,4
1,5
1,4
3. Алматинская область
1,5
1,4
1,5
1,4
1,5
1,5
4. Атырауская область
1,3
5. Восточно-Казахстанская область
2,0
2,5
2,2
2,2
1,8
6
7
Аягоз
Баршатас
Бакты
Зайсан
Кокпекты
Семипалатинск
Усть-Каменогорск
По области
1,4
1,5
1,4
1,5
1,2
1,6
1,5
1,4
1,4
1,6
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
4,1
4,1
3,7
2,6
3,9
4,1
3,4
4,1
1,4
1,4
1,3
1,4
6,4
4,5
5,2
6,4
1,3
1,4
1,4
4,6
2,9
4,6
1,4
1,4
1,5
1,5
4,7
3,3
2,3
4,7
1,4
5,3
6. Жамбылская область
1
2
3
Тараз
Толеби
Чиганак
По области
1,4
1,3
1,4
1,4
7. Западно-Казахстанская область
1
2
Тайпак
Уральск
По области
1,5
1,4
1,4
8. Карагандинская область
1
2
3
Балкаш
Жезказган
Караганда
По области
1
Кызылорда
1,4
1,4
1,6
1,5
9. Кызылординская область
1,4
46
№ п/п
2
Населенный пункт
Аральск
По области
Плотность радиоактивных выпадений, Бк/м2
2012 год
2013 год
среднее
среднее
максимальное
1,5
1,4
1,4
1,5
4,1
5,3
1,4
1,4
1,4
4,8
3,2
4,8
1,4
1,4
1,4
1,4
4,8
4,2
4,2
4,8
1,4
1,4
1,3
1,4
2,3
4,1
3,9
4,1
1,5
1,4
1,4
3,8
4,9
4,9
1,5
1,4
1,5
1,4
4,9
2,4
4,9
6,4
10. Костанайская область
1
2
Костанай
Жетигара
По области
1,4
1,4
1,4
11. Мангистауская область
1
2
3
Актау
Форт Шевченко
Жана Узень
По области
1,3
1,3
1,5
1,4
12. Павлодарская область
1
2
3
Ертис
Павлодар
Екибастуз
По области
1,4
1,4
1,6
1,4
13. Северо-Казахстанская область
1
2
Петропавловск
Сергеевка
По области
1,5
1,5
1,5
14. Южно-Казахстанская область
1
2
Шымкент
Туркестан
По области
По РК
1,4
1,3
1,4
1,4
По данным Комитета по защите прав потребителей Министерства
национальной экономики Республики Казахстан (уполномоченный орган по
санитарно-эпидемиологическому благополучию) мощность эффективной дозы
гамма-излучения на селитебной территории:
В 2011 году на территории жилой застройки проведено 554 865 измерений
в 6 018 объектах, из них с превышением допустимых уровней (далее – ДУ) - 1447
(Мангистауская – 1 410, Актюбинская - 2 и Жамбылская области - 35).
Земельные участки под строительство обследованы с инструментальными
замерами гамма-фона – 3 263 827 измерений на 16 359 объектах, превышений не
выявлено.
В жилых и общественных зданиях и сооружениях проведено 1 226 228
измерений, из них выявлено - 72 превышения ДУ (Мангистауская область).
В 2012 году органами госсанэпиднадзора выдано 15 467 (2011 г. - 16 324)
заключений по отводу земельных участков под строительство зданий и
сооружений, из них с замерами гамма-фона 14 966 (16 226 - в 2011г.) Активно
провели работу в этом направлении специалисты Южно-Казахстанской – 2 332
заключений, Западно-Казахстанской – 1 440 и Восточно-Казахстанской – 1 389
областей.
В целом по республике на контроле территориальных органов
47
госсанэпиднадзора состояло 2 574 объектов (в 2011 г. – 2 650), из них 645 (в 2011
г. - 637) промышленных объектов, 1 744 медицинских организаций (в 2011 г. – 1
806), 24 рудников, карьеров и полигонов (в 2011г. - 24), 60 НИИ (в 2011 г. - 61),
8 СУЗов и ВУЗов (в 2011 г. - 9) и 93 прочих объектов (в 2011 г. - 112).
В 2013 году осуществлялся обязательный контроль естественного уровня
гамма-излучения и концентрации радона и ДПР на территории жилой застройки,
в жилых общественных зданиях и земельных участках под строительство.
За 2013 год в Республике Казахстан выполнено:
- на территории жилой застройки – 500 397 измерений гамма-излучения
(2012 г. – 523 991), из них 420 с превышением ДУ (2012 г. - 749), в том числе в
Восточно-Казахстанской - 244, в Мангистауской области - 176, 10261 измерений
радона и ДПР экспресс методом (2012 г. – 7 554), из них 1 превышение выявлено
в Восточно-Казахстанской области;
- в жилых и общественных помещениях проведены – 1 842 500 измерений
гамма излучения (2012 г.- 1 186 334), из них с превышением ДУ - 10 (2012 г. - 37)
все 10 в Жамбылской области, 49 548 измерений радона и ДПР (2012 г.- 49807),
из них с превышением - 19 (2012 г. - 27), в том числе в Жамбылской области - 17
и в г. Алматы - 2;
- на земельных участках под строительство объектов выполнены 4324492
измерений гамма излучения (2012 г. - 2816968), из них 3 превышения выявлено
в Костанайской области, 24219 замеров радона и ДПР (2012 г. - 20760)
превышений не зарегистрировано;
- в воздухе рабочей зоны 4640 замеров радона и ДПР (2012 г. - 3891).
Фоновая радиационная обстановка постоянно наблюдается на пунктах
Казгидромета, но данные по таким наблюдениям изменяются практически
только в пределах погрешности приборов измерения. Фоновая радиационная
обстановка может изменяться только в результате ядерных испытаний или
крупных радиационных аварий вблизи от точек наблюдений. К примеру
плотность радиоактивных выпадений значительно увеличивалась в период
проведения ядерных испытаний на полигоне Лобнор или после Чернобыльской
аварии. Поэтому оценку радиационной обстановки необходимо осуществлять по
состоянию радиационно опасных объектов.
На территории Республики Казахстан известными радиационно опасными
объектами являются:
- территория бывшего Семипалатинского испытательного ядерного
полигона (СИЯП) и промышленные объекты, работающие на его территории;
- объекты использования атомной энергии (Ульбинский металлургический
завод, предприятия, использующие источники ионизирующих излучений,
закрытые объекты добычи и переработки урановых руд, объекты захоронения
радиоактивных отходов);
- территории опасные по радиоактивному газу радону.
Подробные данные по всем радиационно опасным объектам приводятся в
разделах по регионам Республики Казахстан.
48
Природные источники ионизирующих излучений
Природные источники ионизирующего излучения также могут являться
основной причиной ряда заболеваний. Например, по оценке экспертов, около 70%
суммарной дозы, получаемой населением от всех источников радиации, и около
20 % всех заболеваний раком легких обусловлены воздействием радиоактивного
газа радона. На территории Казахстана в ряде районов Акмолинской, СевероКазахстанской и в горных районах других областей содержание радона и
продуктов его распада в жилых и общественных зданиях в десятки раз превышают
показатели действующих гигиенических нормативов.
Сценарий радиационного облучения или отдельных лиц населения следует
рассматривать в зависимости от следующих факторов:
- типов радиоактивных источников;
- групп населения;
- рода занятий;
- путей облучения.
Радиационно опасные зоны часто включают урановые и ториевые
месторождения и другие полезные ископаемые, ассоциирующие с ураном и
торием, кислые интрузивные и вулканогенные породы с повышенной
радиоактивностью. Подземные, грунтовые и поверхностные воды этих зон часто
бывают с повышенной радиоактивностью. Воздух горных выработок,
проходимых в пределах этих зон, насыщен радоном. Разрывные тектонические
нарушения способствуют миграции радионуклидов по поровому пространству.
После разведки и добычи урана и других полезных ископаемых остаются горные
выработки и отвалы горных пород, создающих дополнительную радиационную
опасность для окружающей среды, особенно, если остаются без должной их
рекультивации.
Население на территориях радиационно опасных зон может быть, как
сельским, занимающимся животноводством и растениеводством, так и городским.
На территории ряда радиационно опасных зон развита горнодобывающая отрасль
с
развитой
железнодорожной
и
автомобильной
инфраструктурой,
обслуживающей перевозку радиоактивной руды.
Сценарии облучения представляют ситуации, при которых люди из
населения могут аномально облучаться. При рассмотрении каждого из сценариев
следует разделять техногенную от природной составляющей облучения. Иногда
не удается их разделить, особенно, для радионуклидов, широко распространенных
в природе (уран, радий). Дозы природного облучения на различных участках
территории радиационно опасных зон могут отличаться в несколько раз. При этом
техногенная составляющая на фоновом участке, превышающая норматив, даже с
учетом фонового облучения не превышает природную составляющую дозы в
рудной зоне.
Поэтому рассматриваем сценарии фонового и аномального природного
облучения с учетом техногенной составляющей.
В результате прошлой урановой добычной и геологоразведочной
деятельности нередко оставлялись нерекультивированными горные выработки
49
(штольни, шахты, канавы, карьеры) и отвалы рудных и пустых пород. Эти объекты
часто находятся в пределах сельхозугодий и рекреационных зон. Материал
отвалов нередко используют для различных видов строительства. Кроме того, при
перевозке руды в открытых контейнерах происходили просыпи рудного
материала по дорогам и на площадках складирования. После завершения работ на
руднике дороги и места складирования также не рекультивировались в прошлом.
Таким образом, вероятны сценарии, когда бывшая промплощадка
становится объектом, вовлеченным в с/х деятельность (пастбище), или местом
отдыха.
Третий сценарий, использование рудного материала камня для облицовки
стен в качестве декоративного или для уплотнения дорожек двора у дома.
В нашем случае, вероятны сценарии, при которых производственная
деятельность может привести к повышению техногенной и природной
составляющей дозовой нагрузки:
- строительство зданий;
- добыча строительных материалов;
- сооружение водозаборов, колодцев;
- проходка глубоких горных выработок.
Эта вероятность в пределах выделенных природных радиационных зон в
2-3 раза выше, чем вне их. Риск радиационного облучения повышается на самих
радиационных объектах и вблизи их.
Наиболее опасно проживание на участке, включающем радиоактивный
объект или находящийся рядом с ним.
Таким образом, становится ясным, что на настоящий момент в Казахстане
отсутствуют определенные сценарии для каждой определенной территории. Для
определенности необходимо выбирать несколько участков и после их
предварительного исследования охарактеризовать по радиационным параметрам
и путем вероятного облучения человека с целью последующего отбора типовых
участков.
На каждом объекте следует выполнить детальное радиационное
обследование с целью выделения всех радиоактивных объектов и их
характеристик в грунтах, почве, воде и воздухе. Следует определить на них
критические группы населения и пути их облучения. Для оценки количественных
характеристик облучения следует определить типовые занятия и привычки
населения, приводящие к облучению. Кроме того, следует определить типовые
«корзины питания» для проживающего в определенной местности населения.
Радиационная безопасность пищевых продуктов и воды
В 2011 году по республике исследовано 4463 проб воды, из них с
превышением по суммарной альфа-бета-активности 349 проб. При исследовании
воды на содержание отдельных изотопов зафиксировано превышение в 160
исследований, основном превышение обусловлено с повышенным содержанием
радона.
Анализ результатов исследования по суммарной альфа-бета- активности
радионуклидов в подземных и открытых источниках водоснабжения показал,
50
что 30% обнаруженных превышений приходится на Жамбылскую область, и
более 17% в Северо-Казахстанской области, 14% в Акмолинской и
Кызылординской и в незначительном объеме превышения выявлены в г. Астана.
Радиационный контроль пищевых продуктов проводятся как ввозимых,
так и производимых на территории РК продукции. Для радиационного
мониторинга окружающей среды пищевые продукты, производимые на
территории Республики Казахстан необходимо проводить исследования по
содержанию радионуклидов цезия-137, стронция-90, свинца-210 и радия-226
радиохимическим методом анализа. Так по республике всего исследовано по
радиационным показателям 4655 проб из них - 2301 образцов выполнено
радиохимическим методом, что составляет - 49% от общего числа исследований.
В Восточно-Казахстанской, Костанайской, Мангистауской областями в 2011
году проводились радиохимические исследования пищевых продуктов, что
составляет - 1,6% от общего числа исследованных проб и 18% в Жамбылской
области.
В целом по республике исследовано строительных материалов - 3444 проб,
из них выявлено 12 проб с превышением первого класса радиационной
опасности (Северо-Казахстанская область - 8 и в г. Астана - 4). Древесного сырья
исследовано 135 проб, превышений не зарегистрировано.
Всего исследовано 1894 образцов топливного сырья, из них 155 проб с
превышением допустимых уровней.
В 2012 году по республике исследовано 5948 проб воды, в том числе 196
проб технической и сточной воды, 847 проб воды открытых водоемов, 4905 подземной питьевой воды. Из них с превышением допустимых уровней по
суммарной альфа-бета - активности выявлено 389 проб (6,5%). Из них 90,5%
проб с превышением приходится на подземные воды, воды открытых водоемов
- 7,7%, и 1,8% на пробы сточных вод промышленных предприятий. Наибольшее
количество проб воды с превышением допустимых уровней обнаружено в
Акмолинской области - 33%, в Жамбылской области - 32%, в СевероКазахстанской области - 25% и 5,6% выявлено в Восточно-Казахстанской
области.
При проведении исследования воды на отдельные изотопы зафиксировано
превышение по содержанию радия, тория и радона в 45 случаях в Акмолинской,
Кызылординской и Северо-Казахстанской областях.
В среднем по республике активность урана-238 варьирует в диапазоне 0,8
-0,02 Бк/литр. При исследовании технической воды из наблюдательных скважин
уранового производства в 30 пробах обнаружены превышения уровней
воздействия по торию-232 и радию-226 в Кызылординской области. Средняя
активность тория-232 в воде с учетом выявленных превышений составляет 3,5 0,02 Бк/литр. Содержание радия–226 по результатам мониторинговых
исследований по республике составило в среднем в пределах 0,4 - 0,02 Бк/литр.
В основном исследуется вода на содержание полония-210 на территории
Акмолинской,
Актюбинской,
Жамбылской,
Мангистауской, СевероКазахстанской областей и г.г. Алматы, Астаны и среднее значение содержания
51
полония-210 в этих регионах составляет 0,07 Бк/литр. Среднее значение
содержания радиоактивного свинца в воде на остальной территории Казахстана
составляет - 0,06 Бк/литр.
В 2013 году по республике исследовано 4719 проб воды, в том числе 257
проб технической и сточной воды, 543 проб воды открытых водоемов, 3919 подземной питьевой воды. Из них с превышением допустимых уровней
выявлено - 287 проб. Из них - 91,2% проб с превышением приходится на
подземные воды, воды открытых водоемов - 0,7%, и 8,0% на пробы сточных вод
промышленных предприятий. Анализируя результаты исследования воды по
суммарной альфа-бета активности радионуклидов в подземных и открытых
источниках водоснабжения установлено, что наибольшее количество
превышений выявлено на территории Восточно-Казахстанской области и
составило - 30,6% от всех обнаруженных превышений, по 24,7% приходиться на
Северо-Казахстанскую и Жамбылскую области, 9,4% - на Кызылординскую.
При исследовании воды на содержание отдельных изотопов
зафиксировано превышение в 75 случаях, в том числе 23 пробы по содержанию
радия- 226 и тория-232 в воде технической из наблюдательных скважин
уранового производства в Кызылординской области. Остальные 52 случая
повышенного содержания радионуклидов обнаружены в подземных водах.
Превышения были выявлены в Акмолинской области - 52%, Восточноказахстанской области - 25%, Северо-Казахстанской области - 21% и на
территории Жамбылской области 2%. В данных случаях в основном причина
превышения ДУ связана с обнаружением в воде радона, а также свинца-210.
В целом по республике исследовано стройматериалов - 6132 проб, в том
числе выявлено 2 случая строительных материалов 3-класса радиационной
опасности (Акмолинская область) и 17 случаев второго класса радиационной
опасности (г. Астана - 76,5%, Северо-Казахстанская область - 23,5 %).
В 2013 году всего исследовано 1814 образцов топливного сырья, в том
числе 85 проб топливного сырья выявлено 2-го класса радиационной опасности.
Из всего числа превышений основная доля приходится на Жамбылскую область
(88,2%) и Алматинскую область (11,8%). Древесного сырья исследовано 152
пробы, превышений не обнаружено.
Радиационный контроль пищевых продуктов проводятся с целью оценки
внутреннего облучения населения. Так по республике всего исследовано по
радиационным показателям 4113 проб из них 599 образцов выполнено
радиохимическим методом (14,5%). Основная часть проб исследована экспресс
- методом, превышений не выявлено.
Контрольные уровни необходимо устанавливать по результатам
радиохимических исследований с учетом сезонных вариаций и динамики
исследований.
Информация об источниках ионизирующего излучения:
В 2011 году на контроле состояло 288 радиационно-опасных объектов,
использующих в своей деятельности 15282 ампульных источников
ионизирующего излучения (далее – ИИИ) (16321-2010 г.). В 2011 году
52
захоронено 2148 (339 – 2010 г.) ИИИ из подлежащих захоронению с истекшим
сроком эксплуатации, на 2012 год остается 640 (4804 – 2010 г.) источников.
Основное количество подлежащих захоронению в 2012 году ИИИ с
истекшим сроком эксплуатации сосредоточено на объектах ЮжноКазахстанской - 301 и Павлодарской области - 273.
В 2012 году в республике по данным годовых отчетов учет индивидуальных
доз облучения персонала, работающих с ИИИ, проводился на 337 радиационноопасных объектах из 440, из них - 273 ЛПО, промышленных - 61, НИИ - 3.
Превышений основных пределов доз, установленных гигиеническими
нормативами, не зарегистрировано.
В 2013 году в целом по республике на контроле территориальных органов
госсанэпиднадзора состояло 2559 (2012 г. - 2574) объектов, из них 598 (2012 г. 645) промышленных объектов, 1776 (2012 г. - 1744) медицинских организаций,
21 (2012 г. - 24) рудников, карьеров и полигонов, 58 (2012 г. - 60) НИИ, 8 (2012
г. - 8) СУЗов и ВУЗов и 98 (2012 г. - 93) прочих объектов.
В отчетном году работающих с ИИИ составило 15815 (в 2012г. – 15 820)
человек, относящихся к категории персонал группы «А». Индивидуальной
дозиметрией охвачено – 15 754 (2012 г.- 99.5%) человек 99,6 %. За 2013 год
полученная доза облучения персонала группы «А» составила 0 - 5 мЗв (15 730
человек), от 5 - 20 мЗв (24 человека). Превышений основных пределов доз,
установленных
гигиеническими
нормативами
по
республике,
не
зарегистрировано.
В 2013 году обследовано 2 137 (2012 г. - 2338) объектов. Превышения ДУ
ионизирующих излучений выявлены на 38 (2012 г. - 25) объектах Мангистауской
области - 16, Западно-Казахстанской - 12, Жамбылской - 5, г. Алматы и
Павлодарской области по 2, в г. Астана - 1.
Шум на селитебной территории
В 2011 году в целом под надзором санитарно-эпидемиологической службы
в 2011 году находилось 26 758 промышленных объектов.
Замеры уровней шума проведены на 10 850 объектах и превышение
предельно допустимых уровней (далее – ПДУ) установлено на - 532 (4,9%) при
этом обследовано объектов: промышленных – 4 201 и на 271 объекте (6,5%),
коммунальных объектах – 1 206 и 72 (5,9 %), территории жилой застройки - 248
и 31 (12,5%), детских дошкольных и общеобразовательных организаций – 1 806
и 7 (0,4%), средних и высших учебных заведений -1 263 и 1 (0,8%), прочих
объектов 1 103 и 38 (3,4%).
В целом по республике за отчетный период выполнено всего замеров по
уровню шума – 88 643 выше ПДУ (предельно-допустимых уровней) – 4 154.
В 2012 году обследовано 2 557 промышленных объектов, из них 446
предприятий пищевой промышленности и 791 коммунальных объектов на
которых выполнено всего измерений уровней шума – 94 322. Удельный вес
несоответствия по уровню шума составил - 4,1%, что практически остается на
уровне прошлого года, который составлял - 4,9%.
53
В 2013 году замеры уровней шума всего по республике составило 92 279,
из них выше ПДУ – 3 921 или 4,2%. Большая часть замеров проведены на
промышленных предприятиях – 41 710 (45,1%), а на коммунальных объектах –
15 606 (16,9%), на предприятиях пищевой промышленности, общественного
питания и торговли – 13 623 (14,7%), в детских дошкольных и
общеобразовательных организациях – 8 882 (9,6%), на территориях жилой
застройки - 3550 (3,8%), в средних учебных заведениях - 1952 (2,1%), встроенные
объекты составили - 1,2% и прочие объекты - 6,0%.
Всего обследовано за текущий период 12811 объектов, все охвачены
лабораторно-инструментальными замерами.
1.5. Климатические и другие особенности года, проблемы, связанные с
изменением климата
Территория Казахстана расположена в четырех климатических зонах –
лесостепной, степной, полупустынной и пустынной. Отдаленность от океанов и
большая территория обусловливают резко континентальный характер климата
Казахстана, его зональность и дефицит осадков.
Благодаря уникальному сочетанию природных комплексов степей,
пустынь, гор, крупных внутриконтинентальных водоемов с впадающими в него
реками и хорошо развитыми дельтами, территория Казахстана характеризуется
наибольшим разнообразием типов экосистем в Центральной Азии (рисунок 1.9).
Рисунок 1.9 - Карта природных зон, подзон и высотных поясов Казахстана
54
В предгорных и горных районах выпадает от 500 до 1600 мм осадков в год,
в степных – 200 - 500, в пустынных – 100 - 200 мм. Средняя температура января
составляет от минус 18ºС на севере до минус 3ºС на юге; средняя температура
июля от 19ºС на севере, до 29ºС на юге. Зима на севере продолжительная и
холодная. В отдельные годы в северных районах страны морозы достигали
минус 52ºС, но бывают и оттепели – до 5ºС. Наиболее высокая температура
приземного воздуха в июле на севере не превышает 41ºС, а на юге 47ºС (пустыня
Кызылкум). Суточные перепады температур могут достигать 20 - 30ºС.
Территория Казахстана так велика, что сценарии изменения климата
можно и нужно рассматривать для каждого региона в отдельности, как с точки
зрения возможных изменений, так и с точки зрения адаптационных
мероприятий, хотя не исключены общие аспекты характерные для всей
территории Республики Казахстан.
Наиболее подробное такое рассмотрение по регионам Республики
Казахстан и в динамике за несколько последних лет сделано в III-VI
Национальном сообщении Республики Казахстан по проблемам изменения
климата, опубликованном в 2013 году.
В данном Национальном сообщении в частности отмечается, что
последние 70 лет на территории Казахстана наблюдалось повсеместное
повышение средней годовой и сезонной температур приземного воздуха.
Особенно быстрые темпы потепления начались с 1980-х годов, что
привело к большой повторяемости теплых лет. В среднем по Казахстану во все
годы, начиная с 1997 по 2010 гг. (14 последовательных лет), среднегодовые
температуры воздуха были выше климатической нормы, рассчитанной за период
1971 - 2000 гг., на 0,3 - 1,4°С. В десятку самых теплых лет в Казахстане вошли
следующие годы: 1983, 2004, 2002, 2007, 1995, 2008, 1997, 2006, 2005, 1999 (в
порядке убывания значений положительной аномалии). Среднее по площади
Казахстана годовое количество осадков за период 1941 - 2011 гг. практически не
изменилось.
Климатические особенности 2013 г. В глобальном масштабе 2013 год
пополнил список самых тёплых лет и занял 6 место в списке лет, начиная с
1850 г. В 2013 году осреднённая температура воздуха над сушей и акваторией
океана в среднем по земному шару была на 0,50ºС ± 0,10 °C выше средней
многолетней величины за период 1961…1990 гг., составляющей 14 °C.
В Казахстане 2013 г. по значению среднегодовой температуры воздуха
(январь-декабрь) стал самым тёплым годом, начиная с 1941 года. В 2013 году
аномалия среднегодовой температуры воздуха в целом по Казахстану составила
1,69 °C, что на 0,13 °C выше предыдущего максимума, наблюдавшегося в
1983 году. В среднем по Казахстану шесть месяцев 2013 года – январь, март,
апрель, октябрь, ноябрь и декабрь, были очень тёплыми (вероятности не
превышения более 80%), что и повлияло на значение среднегодовой
температуры воздуха и вывело этот год на 1-ое место в ряду самих теплых лет.
Среднегодовые температуры воздуха в метеорологическом 2013 году
(декабрь 2012 г. – ноябрь 2013 г.) на западе, юге и в центральном Казахстане
55
были выше нормы на 1,0…2,0 ºС, здесь 2013 г. вошёл в 10% экстремально
теплых лет. На всей остальной территории Казахстана аномалии температуры
были в пределах нормы ±1 С. Годовое количество осадков было около нормы
(80…120 %) на большей части территории Казахстана. В северных регионах
Казахстана, а также на крайнем востоке осадки были выше нормы на 20…60 %.
Эти регионы по количеству выпавших осадков вошли в 10% экстремально
влажных лет, начиная с 1941 г.
Зима 2013 года (декабрь 2012 г. – февраль 2013 г.) по температурным
условиям была очень контрастной, т.к. декабрь 2012 г. был очень холодным, а
январь и февраль 2013 г. – теплыми. В декабре 2012 г. аномалии температуры
воздуха достигали значений от -2…-4 ºС на западе республики, до -8,0…-10,0 ºС
на северо-востоке. В январе, феврале аномалии температуры воздуха на большей
территории Казахстана были выше нормы на 1,0…3,0 ºС, местами на 4,0…5,0 ºС
и около нормы на остальной территории. Положительные аномалии зимних
осадков – на 20…100 % выше нормы, были на юго-востоке, востоке и северовостоке Казахстана, а также локально в некоторых районах западного и северозападного Казахстана. В центральном и юго-западном Казахстане осадков
выпало на 20…60 % ниже нормы. На всей остальной территории осадков было
около нормы.
Весна 2013 года была тёплой почти на всей территории Казахстана.
Температуры воздуха были выше нормы на 1,0…4,0 ºС. Наибольшие аномалии
температуры воздуха – 3,0…4,0 ºС наблюдались на западе, в центре, на востоке
и частично на юге республики. Здесь весна 2013 г. вошла в 10 % экстремально
тёплых весенних сезонов. Из весенних месяцев выделяется март месяц, который
был очень тёплым на всей территории республики, аномалии были выше нормы
на 1,0…9,0 ºС. Осадки весеннего сезона превышали норму на 20…80 % на
севере, северо-востоке республики, а также местами в центральном Казахстане и
на юге, и на 100 % (в 2 раза) на крайнем севере Казахстана. Дефицит осадков был
на большей части территории западного Казахстана, а также местами на юге и в
центральном Казахстане – 20…60 %. На остальной территории распределение
осадков было около нормы – 80…120 %.
Температурные условия летом 2013 года были близки к норме на большей
части территории Казахстана, лишь на востоке республики температуры были
ниже нормы на 1,0…1,5 ºС. При этом количество осадков было выше нормы
практически на всей территории республики, экстремальное количество осадков,
превышающее норму в 2…2,5 раза было зафиксировано на территории
Костанайской, Северо-Казахстанской, Акмолинской, Павлодарской, ВосточноКазахстанской и Алматинской областей.
Осень 2013 года была теплой и сухой практически на всей территории
Казахстана. В СКО и Костанайской области аномалии сезонной температуры
достигали 2,5…3,0 ºС, а в ноябре на севере республики даже 8,0 ºС. Дефицит
сезонных осадков в некоторых регионах составлял около 80 %. Лишь на западе
республики (ЗКО, Атырауская и южная половина Актюбинской области) осадки
были выше нормы на 20…100 %.
56
В 2013 г. абсолютные суточные максимумы и минимумы температуры
воздуха не были перекрыты ни на одной метеостанции. В 2013 году процент дней
с суточной максимальной температурой воздуха выше 90-го процентиля по
территории Казахстана составил 12…20 % (1/5 года). На крайнем юге
Казахстана повторяемость дней с температурой выше 35 С составила
40…60 дней.
В 2013 г. наблюдалась большая неравномерность в выпадении осадков во
времени, в некоторых регионах доля экстремального суточного количества
осадков в годовой сумме осадков превышала 20…40 %, а местами и 50 %. На
МС Ганюшкино (Атырауская обл.) был перекрыт абсолютный максимум
суточного количества осадков и составил 50 мм, предыдущий максимум был
зафиксирован в мае 1960 г. – 47 мм. В южных районах общая продолжительность
периодов без осадков составила около 2…3 месяцев, на остальной территории
такие периоды были в течение месяца и меньше месяца. Дождливые периоды –
продолжительностью 6…10 дней наблюдались на метеостанциях северного,
восточного, местами западного и южного Казахстана.
1.6.Техногенное воздействие на окружающую среду, размещение отходов
производства и потребления, чрезвычайные ситуации природного и
техногенного характера, ликвидация чрезвычайных ситуаций,
инспекционно-надзорная деятельность в области предупреждения
чрезвычайных ситуаций.
Основные источники загрязнения атмосферного воздуха.
К самым крупным загрязнителям атмосферного воздуха в Республике
Казахстан являются стационарные источники, такие как предприятия
теплоэнергетики, цветной металлургии, черной металлургии, нефтегазового
комплекса. Также негативное воздействие на состояние атмосферного воздуха
Республики Казахстан оказывает автомобильный транспорт. Общие выбросы от
стационарных источников имеют тенденцию к снижению, несмотря на рост ВВП
и значительное увеличение количества источников (таблицы 1.11 и 1.12).
В период с 1990 по 2013 годы основная доля выбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух в республике приходится на диоксиды серы и
ОВЧ (твердые). В 1990 году объемы выбросов загрязняющих веществ (диоксид
серы, оксиды азота, НМЛОС, аммиак, оксид углерода, углеводород и ОВЧ
(твердые)) от стационарных источников в атмосферный воздух составили 4649,9
тыс. тонн/год (рис.1.10, таблица 1.13).
57
Рис. 1.10. Динамика выбросов загрязняющих веществ от стационарных
источников.
58
Таблица 1.11.
Общее количество выбросов от стационарных источников загрязнения
Количество
стационарных
источников
загрязнения,
единиц
Выброcы в
атмосферу
загрязняющих
веществ,
отходящих от
стационарных
источников,
тыс. тонн
Выброcы в
атмосферу
загрязняющих
веществ,
отходящих от
стационарных
источников, на
душу
населения, кг.
Уловлено и
обезврежено
загрязняющих
веществ, тыс.
тонн
Утилизировано
загрязняющих
веществ, тыс.
тонн
Выбросы
твердых
загрязняющих
веществ, тыс.
тонн
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
74
765,0
79
209
78
086
90
486
87
249
81
663
56
875
55
913
54
753
58
356
67
530
74
073
84
878
96
725
108
576
123
037
137
712
152
820
166
019
168
712
182
863
197
650
202
334,0
4
677,2
4
277,9
4
062,0
3
791,0
3
094,6
3
097,4
2
368,7
2
327,7
2
308,6
2
429,4
2
582,6
2
529,3
2
884,3
3
016,5
2
968,8
2
921,1
2
915,0
2
643,1
2
320,0
2
226,6
2
346,3
2
384,3
2
282,7
287
…
…
…
…
194
…
…
…
163
174,0
170,0
193,0
201,0
196,0
191,0
188,0
168,0
145,7
136,4
142,0
142,0
134,0
29
168,2
29
101,4
28
334,1
27
086,8
22
863,9
22
751,2
16
413,4
16
766,5
16
498,7
17
292,2
18
139,4
17
681,4
18
849,7
21
329,3
21
656,4
23
116,5
23
802,4
24
262,0
24
448,6
25
858,5
28
036,2
31
012,0
33
378,7
8
635,4
8
241,9
6
894,4
6
195,1
4
381,1
4
434,8
4
068,8
3
621,1
1
744,4
4
313,2
4
469,2
1
910,4
3
932,8
4
423,0
5
223,4
4
947,3
5
316,3
6
161,5
3
302,0
6
432,4
6
922,5
8
774,9
10
730,1
1
683,3
1
451,0
1
402,6
1
295,2
1
028,8
1
085,1
668,4
687,4
641,1
668,5
672,3
673,4
729,6
752,9
713,7
721,3
717,6
688,7
639,1
639,3
631,1
593,8
551,2
59
Выбросы
жидких и
газообразных
загрязняющих
веществ, тыс.
тонн
2
993,9
2
826,9
2
659,4
2
495,8
2
065,8
2
012,3
1
700,3
1
640,3
1
667,5
1
760,9
1
910,3
1
855,9
2
154,7
2
263,6
2
255,1
2
199,8
2
197,4
1
954,3
1
680,9
1
587,2
1
715,2
1
790,5
Таблица 1.12.
Количество источников выбросов загрязняющих веществ по регионам РК
Республика Казахстан
Акмолинская
Актюбинская
Алматинская
Атырауская
Западно-Казахстанская
Жамбылская
Карагандинская
Костанайская
Кызылординская
Мангистауская
Южно-Казахстанская
Павлодарская
Северо-Казахстанская
Восточно-Казахстанская
г. Астана
г. Алматы
2004 г.
96 725
3 225
4 906
3 940
6 480
3 931
6 521
5 234
4 603
2 182
12 594
7 930
4 029
2 709
15 010
1 779
11 652
2005 г.
108 576
3 421
5 473
4 241
6 824
4 164
6 639
5 961
4 862
4 277
14 010
8 367
4 093
3 080
17 387
1 995
13 782
2006 г.
123 037
3 633
6 734
5 293
10 633
4 581
6 913
6 471
6 577
5 348
15 625
8 528
4 205
3 216
18 160
2 388
14 732
2007 г.
137 712
4 689
6 554
5 777
17 353
5 205
7 545
6 897
7 367
4 629
17 737
8 874
4 773
3 544
18 504
2 779
15 485
2008 г.
152 820
5 755
7 789
6 775
17 381
6 283
8 272
7 405
8 597
5 436
20 755
11 953
5 514
3 997
18 305
3 681
14 922
2009 г.
166 019
5 649
8 609
6 283
20 338
6 760
8 377
8 046
10 265
5 557
22 452
18 207
6 844
4 884
17 764
3 883
12 101
2010 г.
168 712
6 033
9 958
5 974
23 269
7 145
8 417
9 163
10 593
6 014
21 568
12 663
7 703
6 272
17 189
4 494
12 257
2011 г.
182 863
7 241
11 789
6 294
22 114
8 715
9 684
9 890
11 765
7 025
21 656
14 380
8 060
6 645
18 194
5 150
14 261
2012 г.
197 650
10 566
13 405
6 495
23 431
9 079
9 878
10 603
12 245
8 561
24 347
14 246
9 587
7 161
18 064
5 284
14 698
2013 г.
202 334
11 795
14 661
9 827
16 126
10 360
10 017
11 705
17 357
9 543
21 734
14 823
10 635
7 983
18 157
5 678
11 933
60
1
731,5
По данным статистики в 2013 году выбросы загрязняющих веществ в
атмосферный воздух от стационарных источников составили 2282,7 тыс. тонн и
их уровень по сравнению с предыдущим годом снизился на 4,3%.
Основные объемы загрязняющих веществ были сформированы на
территориях Павлодарской (650,4 тыс. тонн), Карагандинской (572,6 тыс. тонн),
и Восточно-Казахстанской (124,9 тыс. тонн) областей.
Из общего объема выброшенных в атмосферный воздух загрязняющих
веществ 85,2% составили газообразные и жидкие вещества, 14,8% - твердые.
В 2013 году предприятиями республики уловлено и обезврежено 93,6%
загрязняющих веществ из общего количества загрязняющих веществ, отходящих
от всех стационарных источников загрязнения.
В 2013 году в воздушный бассейн республики поступили такие
специфические загрязняющие вещества как свинец и его соединения в
количестве 572,4 тонн, марганец и его соединения – 186,2 тонн, оксид меди –
336,7 тонн, кислота серная – 346,7 тонн, мышьяк – 121,8 тонн, хлор – 53,3 тонны,
ртуть – 189 килограмм. Фактический выброс данных веществ не превышал
объем установленных предельно допустимых выбросов (ПДВ).
Совокупные выбросы 2013 года составили 46,8% от совокупных выбросов
1990 года.
61
Таблица 1.13
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников
Единица
1990
1995
2000
Диоксид серы
1000 т / год
1483,5
1132,9
1080,0
1208,6
1132,2
1385,4
1492,1
1452,7
1367,2
Оксиды азота
1000 т / год
330,1
233,4
161,7
178,6
176,1
191,6
197,0
199,0
НМЛОС
1000 т / год
168,1
-
33,6
31,3
20,3
26,0
23,0
Аммиак
1000 т / год
3,7
2,1
7,7
3,9
1,8
2,4
Оксид углерода
1000 т / год
841,3
446,0
390,7
376,0
377,6
Углеводороды
1000 т / год
139,9
-
79,2
96,1
131,1
ОВЧ (твердые)
1000 т / год
1683,3
1085,1
668,5
672,4
из них: сажа
1000 т / год
9,8
-
8,0
зола сланцевая
1000 т / год
-
-
угольная зола с
содерж. окиси
кальция 35-40%
1000 т / год
-
-
Свинец
т/год
-
-
Кадмий
т/год
-
-
3,1
1,5
1,1
0,8
0,1
0,0
0,1
Ртуть
т/год
-
-
0,3
3,9
0,7
0,6
0,5
0,3
Медь
т/год
-
-
1941,7
2379,1
1756,5
2206,5
2307,3
Мышьяк
т/год
-
-
1606,6
1548,3
1081,5
1437,7
Толуол
т/год
-
-
506,4
575,7
640,4
Бенз(а)пирен
т/год
-
-
17,3
2,8
Нафталин
т/год
-
-
126,1
Дихлорэтан
т/год
-
-
Ацетон
т/год
-
-
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
1300,7
1078,5
779,8
723,6
774,2
769,6
729,2
201,8
205,8
212,2
206,6
215,6
232,8
249,4
250,2
41,3
49,5
52,5
51,4
43,7
49,7
53,4
58,1
92,0
0,9
1,2
1,1
1,7
1,8
1,7
2,1
2,2
2,2
2,0
394,0
412,0
408,0
421,5
444,8
412,2
432,8
401,1
445,1
446,2
457,9
130,1
115,3
116,0
107,7
115,0
113,7
130,5
132,1
137,6
170,5
96,1
673,4
730,0
753,0
713,7
721,4
717,6
688,7
639,1
639,3
631,1
593,8
551,2
14,0
14,5
10,6
13,9
10,2
10,2
10,7
9,9
9,6
9,4
9,6
9,0
8,6
10,4
7,1
0,1
0,1
1,0
0,3
0,7
0,0
0,2
0,1
1,8
1,2
0,08
279,1
303,5
103,9
98,2
89,6
89
71,9
73,5
23,3
25,8
47,1
47,7
0,2
35,3
Абсолютные значения выбросов других загрязняющих веществ
4621,4 7173,5 4852,0 7078,9 5571,5 2806,1 2695,9 2667,9
1351,1
766,6
717,4
644,9
542,0
572,4
0,1
0,1
0,4
0,4
-
1,2
19,4
0,3
0,3
0,4
0,3
0,3
0,3
0,2
0,2
787,7
674,1
621,7
325,3
244,0
473,7
310,4
248,8
165,9
1774,3
1565,6
1637,9
1548,1
552,1
188,4
172,8
160,8
101,3
121,8
787,6
907,6
832,4
920,5
970,7
1108,6
1124,1
1235,3
1334,2
1688,8
1761,4
3,6
4,4
1,7
3,0
3,3
2,3
-
16,0
26,6
12,7
17,1
35,2
126,6
140,1
149,4
148,1
118,0
117,0
69,4
141,0
75,1
75,1
68,7
69,1
51,6
-
420,4
85,8
250,6
252,1
748,1
538,1
625,0
419,3
611,3
600,3
510,2
201,1
0,047
51,6
59,1
81,9
103,2
106,4
88,3
301,2
258,0
212,4
208,8
161,1
156,3
204,6
248,5
Выбросы основных загрязняющих веществ на единицу ВВП
80,5
91,3
100,3
109,6
120,1
131,8
145,9
158,8
164,1
166,1
178,2
191,5
201,1
Абсолютные значения выбросов основных загрязняющих веществ
ВВП в постоянных
ценах 2005 года
(ППС)
Млрд.
межд.
долларов
115,9
71,2
18,6
62
Диоксид серы
кг/1000
долларов
12,8
15,9
13,4
13,2
11,3
12,6
12,4
11,0
9,4
8,2
6,6
4,7
4,1
4,0
3,8
Оксиды азота
кг/1000
долларов
2,8
3,3
2,0
2,0
1,8
1,7
1,6
1,5
1,4
1,3
1,3
1,2
1,2
1,2
1,2
НМЛОС
кг/1000
долларов
1,5
-
0,4
0,3
0,2
0,2
0,2
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Аммиак
кг/1000
долларов
0,0
0,0
0,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Оксид углерода
кг/1000
долларов
7,3
6,3
4,9
4,1
3,8
3,6
3,4
3,1
2,9
2,8
2,5
2,6
2,3
2,3
2,2
Углеводороды
кг/1000
долларов
1,2
-
1,0
1,1
1,3
1,2
1,0
0,9
0,7
0,7
0,7
0,8
0,7
0,7
0,8
ОВЧ
кг/1000
долларов
14,5
15,2
8,3
7,4
6,7
6,7
6,3
5,4
4,9
4,5
4,2
3,8
3,6
3,3
3,0
Глоссарий
ВВП: валовой внутренний продукт
ППС: паритет покупательной способности
Международный доллар: денежная единица, которая используется для расчета ВВП по ППС.
Значения ВВП по ППС в ценах 2005 года в Международных долларах можно найти на http://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.PP.KD
ОВЧ: общее содержание взвешенных частиц (выбросы пыли)
ТЧ10: частицы с диаметром 10 мкм и менее
ТЧ2.5: частицы с диаметром 2.5 мкм и менее
ПАУ: полициклические ароматические углеводороды
ПХБ: полихлорированные бифенилы
ПХДД / Ф: полихлорированные дибензо диоксины/дибензофураны
НМЛОС: неметановые летучие органические соединения
63
По данным Комитета по защите прав потребителей Министерства
национальной экономики Республики Казахстан (уполномоченный орган по
санитарно-эпидемиологическому благополучию):
В 2011 году число объектов, имеющих организованные выбросы в
атмосферу по республике составляло 1472, из них обследованием охвачено 975
или 66,2% (2010 г. – 1357 или 91,1 %).
Число объектов, имеющих санитарно-защитные зоны нормативных
размеров 1444 или 98 % (2010 г. - 1459 или 97,9 %). Ниже республиканского
показателя отмечается в Восточно-Казахстанской области - 86,2% и г. Алматы 94%.
В целом санитарно-эпидемиологической службой республики в 2011 г.
исследовано 62989 проб атмосферного воздуха (2010 г. - 36932 проб). Из них
превышающих ПДК - 3486 или 5,5 % (2010 г. - 4,2 %).
Наиболее загрязненный атмосферный воздух в таких городах, как г.г.
Астана 20,6 % (2010 г. - 18,6 %), Караганда 29,9 % (2010 г. - 14,8 %), Павлодар
11,9 % (2010 г. - 11,9 %) Темиртау - 11,0% (2010 г. - 22,2%), где основными
источниками загрязнения воздушного бассейна являются предприятия
теплоэнергии, промышленности, выбросы продуктов сгорания автомобильного
топлива.
В 2012 году число объектов, имеющих организованные выбросы в
атмосферу по республике составило 1425, из них обследованием охвачено 1061
или 74,4 % (2011 г. - 975 или 66,2 %).
Число объектов, имеющих санитарно-защитные зоны нормативных
размеров - 1342 или 94,1 % (2011 г. - 1444 или 98 %). Ниже республиканского
показателя отмечается в Восточно-Казахстанской области - 86,2 %, в СевероКазахстанской - 87,7 %, в Карагандинской - 94,1 % и г. Алматы - 94,2 %.
В целом санитарно-эпидемиологической службой республики в 2012 г.
исследовано 52251 проб атмосферного воздуха (2011 г. - 62989 проб), из них
превышающих ПДК - 1855 или 3,5 % (2011 г. - 5,5%).
Наиболее загрязненный атмосферный воздух в таких городах, как
г.г.
Астана - 21,3 % (2010 г. - 20,6 %), Караганда - 12,4 % (2011 г. - 29,9 %),
Кызылорда - 32,4 % (2011 г. - 29,2 %), Жезказган – 10 % (2011 г. - 8,0 %),
Темиртау - 16,0 % (2011 г. - 11,0 %).
В 2013 году на контроле находилось 1415 объектов, имеющих
организованные выбросы в атмосферный воздух, из них обследованием
охвачено - 957 или 67,6 % (2012 г. – 74,4 %). Из 61894 проб атмосферного воздуха
не соответствовали гигиеническим нормативам - 1950 проб или 3,1 % (2012 г. 3,5 %).
Выше среднереспубликанского показателя проб с превышением ПДК
отмечается в гг. Астана - 8,9 %, Алматы - 9,4 %, Кызылординской области - 10,1
% и Карагандинской области - 12,3 %.
Высокие показатели загрязнения атмосферного воздуха имеют место в
городах Караганда (24,0 %), Темиртау (11,5 %), Балхаш (7,0 %).
63
Лабораториями региональных центров санэпидэкспертизы в 2013 г.
определялось до 40 веществ или 28,6%, в том числе 1-2 класса опасности - 22
(55%).
Значительное влияние на загрязнение воздуха оказывает автотранспорт, а
в городах загрязнение от автотранспорта нередко превышает загрязнение от
стационарных источников.
Общее количество транспортных средств в Республике Казахстан
продолжает возрастать и в 2013 году по статистическим данным оно составило
4229,4 тыс. единиц (таблица 1.14). Наиболее быстрыми темпами возрастает
количество легковых автомобилей, что связано с повышением благосостояния
населения.
Таблица 1.14.
Общее количество транспортных средств
годы
Количество
автотранспортных
средств, тыс.единиц
2009
2010
2011
2012
2013
3162,4
3579,2
4066,2
4169,0
4229,4
В том числе
грузовые автобусы легковые
410,8
397,6
414,0
428,9
450,2
94,8
94,0
98,4
97,3
101,0
2656,8
3087,6
3553,8
3642,8
3678,3
Обеспеченность
населения легковыми
автомобилями в
личной
собственности, на
100 человек
населения
15,5
17,8
20,3
21,0
20,9
Количество зарегистрированных легковых автотранспортных средств по
типу используемого топлива
На 1 января 2014 г.,
единиц
Республика
Казахстан
Акмолинская
Актюбинская
Алматинская
Атырауская
Жамбылская
Карагандинская
Костанайская
Кызылординская
Мангистауская
Павлодарская
г. Астана
Галчата
всего
Бензин
3678282
3613651
144471
132233
463110
132676
235984
322174
168158
115833
93134
153733
236486
505202
142861
131434
459966
128600
227972
320376
166782
115550
91388
153572
234888
492393
Дизельное
топливо
32245
1384
213
2812
3686
4592
1504
1326
247
423
126
1234
11471
В том числе
Газбаллонное
Смешанное
2781
29473
37
544
147
344
183
78
41
18
2
11
157
393
189
40
170
46
3235
212
9
16
1321
20
201
849
Также постоянно возрастает грузооборот по всем видам транспорта
(таблица 1.15).
64
Таблица 1.15.
Грузооборот отдельными видами транспорта
Млрд.ткм
Всего
железнодорожного
автомобильного
Речного
Морского
воздушного
трубопроводного
2009
337,0
197,5
66,3
0,06
1,4
0,07
71,7
2010
385,3
213,2
80,3
0,08
3,1
0,09
88,6
2011
448,8
223,6
121,1
0,08
3,2
0,09
100,7
2012
478,0
235,9
132,3
0,06
2,7
0,06
106,9
2013
495,4
231,3
145,3
0,03
2,7
0,06
116,0
Выбросы парниковых газов и озоноразрушающих веществ
Общее количество выбросов парниковых газов до 2012 года
рассчитывалось в Республике Казахстан по методике МГЭИК в целом по
республике, в разрезе отраслей промышленности и сельского хозяйства по
статистическим данным.
В 2013 году вышло III-VI Национальное Сообщение Республики Казахстан
к Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН). Данное
сообщение подготовлено в рамках совместного проекта Программы Развития
ООН в Казахстане и Министерства окружающей среды и водных ресурсов
Республики Казахстан при поддержке Глобального Экологического Фонда. Оно
включает в себя III, IV, V и VI доклады за период с 2006 по 2012 годы. Документ
предназначен для передачи в Секретариат РКИК ООН, для государственных
органов, ведомств Республики Казахстан, научных, общественных организаций.
Динамика выбросов парниковых газов приведена в таблице 1.16. Основная
доля выбросов парниковых газов приходится на энергетику, поэтому
коррелируют с увеличением производства и потребления электрической энергии
в Республике Казахстан (таблица 1.17 – 1.18).
В тоже время необходимо отметить, что потребление энергии в последние
годы в сфере промышленности снижается, а в сфере услуг (в т.ч. ЖКХ)
значительно увеличивается. Также отмечается возрастание использования
жидкого топлива и угля и снижение - газа (таблица 1.18 - 1.19).
Выбросы парниковых газов в Казахстане определяются больше историей
страны, чем влиянием предпринятых политики и мер. Республика Казахстан как
государство появилась уже в новейшей истории, и в виду развала СССР
экономику страны переводили от плановой к рыночной. Насколько сильно
кризис повлиял на выбросы парниковых газов демонстрируется удельными
выбросами парниковых газов на ВВП и удельными выбросами парниковых газов
на душу населения в различных странах на рисунке 1.11.
Удельные выбросы парниковых газов на ВВП снизились более чем вдвое с
1992 года, с 4 до менее 2 тонн CO2 эквивалента на 1000 долларов США. Данное
уменьшение можно объяснить сдвигом в сторону менее энергоемких секторов
экономики, а также переходом в сторону менее углеродоемкой энергетической
системы.
65
Таблица 1.16.
Динамика общих национальных эмиссий парниковых газов Республики Казахстан за 2004-2013 гг.
Основные
категории
источников
Энергетика
Промышленные
процессы
Сельское
хозяйство
Отходы
Всего по
Республике
Казахстан
млн. т. СО2-эквивалента
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
177251,82
190347,20
213260,88
217997,30
201347,09
222153,05
244042,91
234620,16
241231,56
13286,53
13329,17
13190,26
14350,02
14821,02
14068,00
15765,58
17750,98
16735,82
18223,59
19151,55
20186,98
21049,73
21331,14
22097,49
22404,55
21607,78
21526,78
4242,28
4339,41
4428,51
4449,84
4554,72
4649,01
4745,47
4843,89
4939,83
194216,24
210761,43
235607,52
241778,30
227650,71
245754,76
267579,86
257818,78
260916,20
Таблица 1.17.
Основные показатели производства и потребления электроэнергии
Энергоемкость ВВП, (т.н.э. на тыс.
долл. США в ценах 2000 г.)
Общее конечное потребление тыс.
т.н.э.
Общее первичное потребление
топлива и энергии, тыс.т.н.э.
Энергопотребление на основе
возобновляемых источников, %
2009
1,48
2010
1,84
2011
1,73
2012
1,53
2013
1,44
21634,6
38858,8
45258,0
36656,0
32733,0
55968,4
73906,6
75399,0
70080,0
69651,0
0,48
0,48
0,48
0,5
0,59
66
Таблица 1.18.
Общее конечное потребление (тыс.т.н.э.)
Сельское лесное и рыбное
хозяйство
Промышленность
Транспорт и складирование
Сфера услуг
2009
1026,7
2010
727,8
2011
989,0
2012
908,5
2013
844,0
15769,2
1356,8
2292,2
8811,2
1521,4
2428,4
13636,3
1401,1
2262,8
13268,2
1843,7
2232,2
10968,0
1683,0
3377,0
Таблица 1.19.
Общее первичное потребление топлива и энергии (тыс. т.н.э.)
Нефть сырая
Уголь каменный
Газ природный
2009
11,8
30,0
4,1
2010
20,3
32,3
6,5
2011
17,1
34,4
8,2
2012
15,5
35,4
3,9
2013
19,9
35,4
1,5
67
ВВП в ценах на 2000 год
ОЭСР – Организация экономического сотрудничества и развития
Источник: IEA и UNFCCC
Рисунок 1.11 - Удельные значения выбросов парниковых газов в Казахстане,
России и Европе (1990-2008)
Прогнозные выбросы в 2030 году, рассчитанные с использованием
различных методов, составляют от 250 до 550 миллионов тонн CO2-эквивалента.
3 декабря 2011 года принят Закон Республики Казахстан «О внесении
изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики
Казахстан по экологическим вопросам», которым предусмотрены значительные
ограничения по выбросам парниковых газов. В частности, данным законом
предусмотрено:
1. Запрещается осуществление деятельности без получения квот на выбросы
парниковых газов природопользователями.
2. Квоты на выбросы парниковых газов выдаются в соответствии с
Национальным планом распределения квот на выбросы парниковых газов в
порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
3. Природопользователь получает квоту на объем выбросов парниковых
газов к каждой установке, действующую в течение отчетного периода.
4. Квота на выбросы парниковых газов закрепляется в сертификате, который
выдается уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.
5. Сертификат выдается на основе данных паспорта установки
природопользователя.
6. При выдаче сертификата производится запись в учетной системе
источников выбросов парниковых газов.
7. Природопользователям запрещается превышать квоту, установленную
сертификатом на выбросы парниковых газов в соответствующем году.
9. В случае превышения установленного объема квот на выбросы
парниковых газов и невозможности выполнения обязательств на сокращение
выбросов парниковых газов в течение определенного периода времени,
68
природопользователь может приобрести недостающую часть квот на выбросы
парниковых газов и часть обязательств на сокращение выбросов у другого
природопользователя, имеющего резерв установленного объема квот на
выбросы парниковых газов.
В случае если природопользователь имеет резерв квот на выбросы
парниковых газов по сравнению с установленным объемом квот на выбросы
парниковых газов и обязательствами на сокращение выбросов парниковых газов,
он может предложить часть квот на выбросы и часть квот на сокращение
выбросов парниковых газов для продажи другим природопользователям.
Природопользователи в целях получения квот на выбросы парниковых
газов и участия в торговой системе сокращений и поглощений выбросов
парниковых газов обязаны предоставить в уполномоченный орган в области
охраны окружающей среды следующие документы, подтвержденные
независимой аккредитованной организацией:
1) отчет об инвентаризации за отчетный год;
2) паспорт установки;
3) программу сокращения выбросов парниковых газов;
4) план мероприятий по реализации проектов сокращений выбросов
парниковых газов.
Превышение установленного объема квот на выбросы парниковых газов –
влечет штраф 1 МРП за каждую превышенную тонну. Предоставление
недостоверных данных об инвентаризации, верификации и валидации
независимыми аккредитованными организациями влечет штраф и
приостановление свидетельства аккредитации.
Квоты на выбросы парниковых газов устанавливаются Национальным
планом по распределению квот конкретно для каждого предприятия,
выбрасывающего более 20 тыс. тонн СО2.
Потребление озоноразрушающих веществ.
К соединениям, сильно разрушающим озоновый слой, относятся
хлорфторуглероды (ХФУ), тетрахлорид углерода, метилхлороформ, галоны,
гидрохлорфторуглероды (ГХФУ), гидробромфторуглероды (ГБФУ) и
метилбромид. Они используются в качестве растворителей, хладагентов,
вспенивающих и обезжиривающих веществ, вытеснителей для аэрозолей, в
огнетушителях (галоны) и сельскохозяйственных пестицидах (метилбромид).
21 сентября 2012 года в Секретариат по озону был направлен Национальный
отчет по Венской конвенции об охране озонового слоя и Монреальского
протокола по веществам, разрушающим озоновый слой за 2010 год, 4 октября
т.г., было получено подтверждение, что данные Казахстана были внесены в базу
данных Секретариата по озону.
В настоящее время Республика Казахстан является Стороной следующих
международных соглашений в области охраны озонового слоя:
Венская конвенция об охране озонового слоя 1985 г. Ратифицирована 196
странами. Имеет рамочный характер и не накладывает конкретных обязательств
на подписавшие ее Стороны в части сокращения производства и потребления
69
озоноразрушающих веществ. Казахстан присоединился к Венской конвенции 30
октября 1997 год (Закон Республики Казахстан от 30 октября 1997 г. N 177-I «О
присоединении Республики Казахстан к Венской конвенции об охране озонового
слоя»). Венская конвенция вступила в силу (для Казахстана и других сторон
конвенции) - 26 августа 1998 года, см. приложение 1. Сведения о ратификации.
Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой
1987 г. Ратифицирован 196 странами. Предусмотрены конкретные меры по
сокращению производства и потребления ОРВ, к которым относятся
содержащие хлор и/или бром органические вещества, широко используемые в
качестве пропеллентов в бытовой и медицинской аэрозольной продукции,
хладагентов и вспенивателей в холодильной технике, растворителей в
электронном и точном машиностроении, вспенивателей в промышленности
строительных материалов и автомобилестроении, а также дезинфицирующих и
огнегасящих средств. Казахстан присоединился к Монреальскому протоколу 30
октября 1997 года (Закон Республики Казахстан от 30 октября 1997 г. N 176 «О
присоединении Республики Казахстан к Монреальскому Протоколу по
веществам, разрушающим озоновый слой»). Монреальский протокол вступил в
силу - 26 августа 1998 года.
Лондонская поправка к Монреальскому протоколу 1991 г. Принята 196
странами. Ужесточает сроки, предусмотренные Монреальским протоколом,
добавлены в список запрещенных веществ галоны, четыреххлористый углерод и
метилхлороформ. Казахстан присоединился к Лондонской поправке 7 мая 2007
года (Закон Республики Казахстан от 7 мая 2001 года N 191 «О присоединении
Республики Казахстан к Поправке к Монреальскому протоколу по веществам,
разрушающим озоновый слой, Лондон, 27-29 июня 1990 года»). Поправка
вступила в силу - 26 июля 2001 года.
Копенгагенская поправка 1992 г. Принята 194 страной. Расширен список
веществ, регулируемых Монреальским протоколом, за счет добавления
галогенизированных растворителей и переходных химических веществ,
известных как гидрохлофторуглероды, а также метилбромида. Казахстан
ратифицировал Копенгагенскую поправку Законом РК от 6 апреля 2011 года №
426-IV. Поправка вступила в силу - 28 июня 2011 года, см. приложение 1
Сведения о ратификации.
Монреальская поправка 1997 г. Принята 184 странами. Предусматривает
создание глобальной системы лицензирования экспорта и импорта ОРВ, а также
ужесточение графика сокращения производства и потребления метилбромида.
Казахстан ратифицировал Монреальскую поправку Законом РК от 6 апреля 2011
года № 426-IV. Поправка вступила в силу - 28 июня 2011 года, см. приложение 1
Сведения о ратификации.
70
Таблица 1.20.
Потребление озоноразрушающих веществ (в тоннах ОРС*)
Вещество
1990
ХФУ
Галоны
1,214
Другие полностью
галоидированные ХФУ
Тетрахлорметан
1995
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
0,0
523,9
290,0
112,0
30,4
11,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,088
0,0
13,2
7,2
2,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2010
2011
2012
2013
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
52,4
0,0
1,7
0,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Метилхлороформ
0,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ГХФУ
0,5
0,0
42,2
48,4
32,5
33,6
34,3
40,0
60,1
60,9
62,8
63,0
110,0
90,75
21,36
83,3
ГБФУ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бромхлорметан
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,4
2,3
30,0
0,0
16,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
19,8
60,0
66,0
67,2
0,0
6
0,0
0,0
85,502
0,0
597,9
346,2
146,9
64,0
45,5
40,0
79,9
120,9
128,8
130,2
110,0
22,8
22,8
85,6
Метилбромид
Всего
Рис. 1.12. Динамика потребления озоноразрушающих веществ в тоннах ОРС.
71
Пекинская поправка 1999 г. принята 197 странами. Поправка вводит меры
регулирования поэтапного сокращения производства гидрохлорфторуглеродов,
а также хлорфторуглеродов и галонов для удовлетворения потребностей
развивающихся стран. Казахстан ратифицировал Пекинскую поправку Законом
РК от 23 апреля 2014 года № 198-V.
В приложении 1 представлены сведения о ратификации, присоединении
Сторон к Венской конвенции, Монреальскому протоколу и поправок к
Монреальскому протоколу.
Необходимо отметить, что Казахстан классифицирован как Сторона, не
действующая в рамках пункта 1 статьи 5 Монреальского протокола, то есть не
является развивающейся страной для требований данного протокола и должна
соблюдать обязательства наравне с развитыми странами.
По статистическим данным в 2013 году объем потребленных
озоноразрушающих веществ в республике составил 19 тонн ОРС. Начиная с 2000
года наблюдается существенное снижение в потреблении озоноразрушающих
веществ. Если в 2000 году было потреблено 597,9 тонн ОРС, то в 2013 году объем
потребленных ОРВ сократился 31,5 раз (таблица 1.20 и рис. 1.13).
Как видно из таблицы 1.20, Казахстан значительно увеличил потребление
ГХФУ по сравнению с базовым годом. Тогда как в 2010 году сокращение
потребления ГХФУ должно было быть сокращено на 75% и составить – 9,9 тонн
ОРС.
Казахстан, как сторона, действующая в рамках статьи 5 Монреальского
протокола, должна придерживаться графиков поэтапного сокращения ОРВ,
представленных в таблице 1.21.
Таблица 1.21
Графики поэтапного сокращения ОРВ в Казахстане
Приложения
Базовый уровень
График сокращения
Результат
Казахстан, как сторона Монреальского протокола
А 1 (ХФУ)
1986 г.
07.1989 – замораживание Выполнено в
1994 -75%
соответствии с
1996 -100%
графиком,
установленным в
А 2 (галлоны)
1986 г.
1992 – замораживание
Решении XIII/19.
1994 – 100%
Обязательства Казахстана после ратификации Лондонской поправки
В 1 (ХФУ)
1989
1993 –20%
Выполнено в
1994 – 75%
соответствии с
1996 – 100%
графиком,
установленным в
В2
1989
1995 – 85%
Решении XIII/19.
(тетрахлорметан)
1996 – 100%
В3
1989
1993 –замораживание
(метилхлороформ)
1994 – 50%
1996 – 100%
Обязательства Казахстана после ратификации Копенгагенской поправки
С 1 (ГХФУ)
1989
+ 2.8% от
потребления
2010 – 75%
2015 – 90%
2020 -99,5%
С 2012 года в РК
будут введены
квоты на ввоз.
72
ХФУ в 1989 году
С 2 (ГБФУ)
Е 1 (Бромистый
метил)
1991
2030 – 100%
1996 – 100%
1995 – замораживание
1999 – 25%
2001 – 50%
2003 – 70%
2005 -100
Не ввозится
Выполнено в 2010
году соответствии с
графиком,
установленным в
Решении XIII/19.
Из таблицы 1.21 в первую очередь четко видно, что, начиная с 2004 года
Республика перестала потреблять ОРВ приложений А и В. Хотя процесс замены
ОРВ в Казахстане переходными веществами затянулся, тем не менее он
осуществляется. Так как Казахстан ратифицировал Монреальский протокол в
2001 году, то сокращение потребление веществ приложения А и Б происходило
по специальному графику, установленному Комитетом по исполнению.
В связи с тем, что к 2015 году необходимо сократить потребление
гидрохлорфторуглеродов на 99,5% необходимо установить квоты на ввоз ГХФУ
в следующих размерах:
2014 г. – 200 тонн;
2015 г. – 10 тонн;
2020 г. – 10 тонн;
2030 г. – 0 тонн.
В 2011 году был принят Закон Республики Казахстан «О внесении
изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики
Казахстан по экологическим вопросам», в частности в Экологический Кодекс
РК. Законодательно закреплено определение термина - утилизация
озоноразрушающих веществ – комплекс мероприятий, направленных на сбор и
хранение озоноразрушающих веществ, извлекаемых из механизмов,
оборудования, контейнеров и других устройств в ходе их технического
обслуживания или перед списанием, в целях повторного использования или
обезвреживания озоноразрушающих веществ, не подлежащих восстановлению.
Так же законодательно закреплено определение – обезвреживание
озоноразрушающих веществ – устранение опасных свойств озоноразрушающих
веществ посредством разрушения, приводящего их к постоянной трансформации
или разложению на компоненты, не оказывающие вредного воздействия на
окружающую среду, включая озоновый слой. Доработана глава 45
Экологического Кодекса «Государственное регулирование деятельности в сфере
выбросов парниковых газов и озоноразрушающих веществ». Так, в целях
государственного регулирования и потребления озоноразрушающих веществ
устанавливаются лимиты (квоты) предельно допустимых выбросов и
потребления озоноразрушающих веществ. Лимиты (квоты) потребления
озоноразрушающих веществ устанавливаются уполномоченным органом в
области охраны окружающей среды в соответствии с международным
договором, ратифицированным Республики Казахстан, по веществам,
разрушающим озоновый слой.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, производящие,
73
импортирующие и (или) экспортирующие озоноразрушающие вещества и (или)
продукцию, содержащую озоноразрушающие вещества, обязаны:
1) наносить на продукцию надпись «разрушает озоновый слой» и
отчетливо маркировать аналогичной надписью упаковку, в которой хранятся
либо перевозятся озоноразрушающие вещества или продукция, содержащая
озоноразрушающие вещества;
2) обеспечивать их безопасное хранение и транспортировку;
3) указывать в товаросопроводительной документации наименование и
количество озоноразрушающих веществ, включая вещества, содержащиеся в
продукции;
4) разрабатывать и выполнять мероприятия по сбору озоноразрушающих
веществ и их хранению в герметичной таре в целях утилизации и (или)
обезвреживания.
Также запрещено проектирование, реконструкция, техническое
перевооружение, расширение, новое строительство объектов с использованием
технологий, оборудования, веществ и материалов, предусматривающих
обращение с озон разрушающими веществами, включенными в перечни
озоноразрушающих веществ, ограниченных или запрещенных для потребления
в Республике Казахстан, за исключением объектов, предназначенных для
утилизации и (или) обезвреживания таких озоноразрушающих веществ.
Сегодня для Казахстана является актуальным использование переходных
веществ (Приложение С), в качестве краткосрочной альтернативы. Однако мы не
должны забывать, что к 2030 в лучшем случае 2040 году необходимо будет
полностью отказаться от использования всех озоноопасных веществ, в том числе
и переходных (за исключением бромистого метила, так как его потребление в
договоре оговаривается особо). По этой причине уже сейчас надо
предусматривать, что оборудование, которое будет устанавливаться на
предприятиях, стадионах, развлекательных центрах, должно иметь
долгосрочные перспективы использования, так как когда придет срок
профилактики, необходимо будет перезаправка каким-либо веществом,
приемлемым по Монреальскому протоколу к этому сроку.
Сбросы загрязняющих веществ.
Поверхностные водные объекты республики интенсивно загрязняются
предприятиями
горнодобывающей, металлургической
и химической
промышленности, сельским хозяйством, коммунальными службами.
Загрязняющие отрасли ежегодно сбрасывают около 50% воды без очистки, что
означает 1,5 – 2 км3 неочищенных стоков в год. Из-за отставания по доступности
систем водоотведения в Казахстане всего 29% сточных вод населенных пунктов
перед сбросом проходит вторичную очистку (в Великобритании 94%, Израиле и
Сингапуре 100%). Загрязнению подвержены и подземные воды на участках
расположения отходов производства и потребления.
В настоящее время качество питьевой воды отстает от показателей развитых
стран. Так, например, в Казахстане 0,9% всех смертей происходит по причине
болезней, вызываемых низким качеством воды и ее очистки, в то время как в
74
США этот показатель составляет 0,4%, а в Великобритании – 0,1%. Рост
потребности в системах водоотведения будет примерно соответствовать росту
потребности в питьевой воде, что означает увеличение отставания в уровне
получаемых потребителем услуг и, скорее всего, приведет к дальнейшему
ухудшению качества поверхностных вод Казахстана.
Вместе с тем, качество воды рек зависит не только от организованных
сбросов сточных вод, за которыми ведется постоянный контроль, но также в
значительной мере от площадного смыва в водные источники различных
отходов (отвалов вскрышных пород, золоотвалов), с территорий населенных
пунктов, химикатов, смываемых с полей.
Несбалансированность между антропогенной нагрузкой на водные объекты
и их способностью к восстановлению привела к тому, что экологическое
неблагополучие стало характерно практически для всех крупных бассейнов рек
и представляет реальную экологическую угрозу.
Стандарты качества промышленных сточных вод были разработаны еще в
советское время без учета экономических факторов, кроме того, их сложно
соблюдать, и они значительно сложнее, чем стандарты ЕС. В некоторых случаях
стандарты противоречат друг другу. Нормы, определяющие стандарты качества
сточных вод, предлагают ориентироваться на местные условия, что является
передовой практикой, однако фактически этот принцип сложно реализовать, так
как для этого требуются экологические, физические и химические данные по
всем местам расположения водовыпускных сооружений (река, озеро,
водохранилище и т.д.) и подробная схема контроля, учитывающая местные
особенности, а также необходима четкая методика определения необходимого
качества сточных вод в зависимости от местных условий. Кроме того,
используемая в мировой практике система онлайн-мониторинга качества
сбросов с крупнейших предприятий в Казахстане фактически отсутствует.
По статистическим данным в 2012 году на территории республики
действовало 609 канализационных сооружений и 387 отдельных
канализационных сетей. Протяженность главных коллекторов составила почти 5
тыс. км. Уличная канализационная сеть протянулась на расстояние 5,4 тыс. км.
В 2013 году на территории республики действовало 599 канализационных
сооружений и 366 отдельных канализационных сетей.
Протяженность главных коллекторов составила 4,4 тыс. км. Уличная
канализационная сеть протянулась на расстояние 5,4 тыс. км.
Общий объем загрязненных сточных вод в последние годы изменяется
незначительно: в 2011 году составил 55572 млн. м3, в 2012 году – 5653 млн. м3, в
2013 году – 6039 млн. м3. Доля неочищенных сточных вод составляет примерно
3% от всего объема сбрасываемых вод (таблица 1.22).
По регионам республики низкая доля очищенных стоков в общем пропуске
канализационных сточных вод постоянно отмечалась в Атырауской области
(36,6% в 2012 году и 50,4% в 2013 году – таблица 1.23).
Через очистные сооружения мощностью 4074,1 тыс. куб. м в сутки,
пропущено сточных вод за год 591,1 млн. куб. м или 89,3% от общего пропуска
75
канализационных сточных вод. В том числе очищено путём полной
биологической очистки 537 млн. куб. м. (81,1% от общего пропуска сточных
вод), из них с доочисткой составило 6,2 млн. куб. м, нормативно очищенной –
454,8 млн.куб.м, недостаточно очищенной – 63,8 млн. куб. м.
По регионам республики низкая доля очищенных стоков в общем пропуске
канализационных сточных вод отмечалась в Атырауской области (36,6%).
Таблица 1.22.
Загрязненные сточные воды
Общий объем сточных вод,
млн.куб.м
Общий объем сброшенных в
водные объекты сточных вод,
не прошедших очистку,
млн.куб.м
Доля неочищенных стоков в
водные объекты, в общем
объеме стоков, в процентах
2009
2010
2011
2012
2013
5398
6017
5572
5653
6039
213
253
215
190
174
4,0
4,2
3,1
2,7
2,9
Таблица 1.23.
Сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты (млн.куб.м)
Республика Казахстан
Акмолинская
Актюбинская
Атырауская
Жамбылская
Карагандинская
Костанайская
Кызылординская
Мангистауская
Г. Алматы
2009
2010
2011
2012
2013
213
138
1
24
2
253
156
28
2
215
142
2
21
2
190
128
7
11
2
174
124
10
2
В 2012 году в республике работало 339 предприятий, имеющих на балансе
609 канализационных сооружений, а в 2013 году 331 предприятие и 599
канализационных сооружений. Число работающих канализационных сетей
также сократилось с 387 до 366. В тоже время резко снизилось количество аварий
с 31577 до 5766, что говорит о том, что основные работы проводились на ремонте
старых сетей, а новых практически не строилось (таблицы 1.24 – 1.25).
Таблица 1.24.
Количество предприятий, имеющих канализационные сооружения в 2012 году
Количество
предприятий и
их
Число
канализационных
сооружений
из них
аварий
76
из
них
подразделений,
единиц
Республика
Казахстан
Акмолинская
Актюбинская
Алматинская
Атырауская
Жамбылская
Карагандинская
Костанайская
Кызылординская
Мангистауская
Павлодарская
г. Астана
галчата
339
23
30
53
11
13
48
11
9
13
19
1
13
отдельных
находящиеся
канализационных
в аренде и
сетей
концессии
609
37
69
76
23
18
70
13
68
35
41
1
24
387
27
37
52
29
3
55
5
5
43
30
21
9
1
8
-
на
сетях
31 571
46
544
1 550
54
50
27 424
111
204
187
40
114
2
5 312
45
540
902
54
50
1 967
99
107
186
36
114
2
Таблица 1.25.
Количество предприятий, имеющих канализационные сооружения в 2013 году
Количество
предприятий и
их
подразделений,
единиц
Республика
Казахстан
Акмолинская
Актюбинская
Алматинская
Атырауская
Жамбылская
Карагандинская
Костанайская
Кызылординская
Мангистауская
Павлодарская
г. Астана
галчата
Число
из них
канализационных
сооружений
отдельных
канализационных
сетей
599
37
69
70
20
19
61
13
67
35
40
1
29
366
27
37
51
27
5
48
5
1
38
30
21
331
23
27
53
10
15
41
11
10
13
18
1
14
из них
находящиеся
в аренде и
концессии
12
1
1
10
-
аварий
5 766
27
345
1 488
65
56
2 182
108
233
156
67
94
-
на
сетях
4 738
26
345
722
65
56
2 166
97
114
155
51
94
-
Отходы производства и потребления
По статистическим данным в период с 2000 по 2012 годы основной объем
образовавшихся опасных отходов приходился на горнодобывающую
промышленность и разработку карьеров. В 2012 году объем образовавшихся
муниципальных отходов на душу населения составил 213,7 кг. Объем опасных
отходов на единицу ВВП в 2012 году составил 4579 кг/1000 долл. США.
77
Уровень образования отходов в 2012 году снизился 15,4% по сравнению с
2011 годом и составил 355952,5 тыс. тонн/год. В 2013 году количество
образованных опасных отходов снова увеличилось до 382,2 млн. тонн (таблица
1.26). Уровень обезвреживания опасных отходов крайне мал: о,5 – 0,8 млн. тонн
в год, большинство из них захоранивается на полигонах опасных отходов. Но так
как образование отходов остается примерно на одном уровне, то на единицу ВВП
количество отходов сокращается.
Таблица 1.26.
Образование, использование и обезвреживание опасных отходов производств
(млн. тонн/год)
Образование
опасных отходов
2009
2010
2011
2012
2013
228,1
303,1
420,7
355,9
382,2
Использование
опасных отходов на
предприятиях
3,3
19,6
45,0
94,7
81,8
Обезвреживание
опасных отходов
0,5
0,6
0,6
0,8
0,5
На конец 2013 года на предприятиях республики накоплено 9,8 млрд. тонн
опасных отходов, в т.ч. красного списка – 97,6 тыс. т, янтарного – 1,8 млрд. т,
зеленого – около 8 млрд. т. Отмечается незначительное снижение накопленных
объемов наиболее опасных отходов. Радиоактивных отходов на предприятиях
накоплено в 2012 году 1594,61 тыс. т, что на 330 тыс. т больше, чем в 2011 году
(таблица 1.29).
Наибольшее количество отходов накоплено на предприятиях Костанайской,
Павлодарской и Карагандинской областей, причем снижение накопленных
отходов отмечается только в Костанайской области (таблица 1.28).
Таблица 1.27.
Наличие опасных отходов производства на предприятиях
На конец года, тыс. тонн
Всего отходов всех уровней
опасности из них спискам
опасности:
красный
янтарный
зеленый
2010
7864375,8
2011
10101416,3
2012
9601606,3
2013
9789306,6
100,2
536388,6
7179258,4
157,5
572970,3
9527612,3
101,0
1181478,1
8420026,9
97,6
1836233,2
7952978,2
Таблица 1.28.
Наличие опасных отходов производства на предприятиях
На конец года,
тыс. тонн
Республика
Казахстан
2009
2010
2011
2012
2013
7270306,4
7864375,8
10101416,3
9601606,0
9789306,6
78
Акмолинская
Актюбинская
Алматинская
Атырауская
Жамбылская
Карагандинская
Костанайская
Кызылординская
Мангистауская
Павлодарская
г. Астана
г. Алматы
5244,8
3045,5
277,4
39,2
10106,2
158616,0
6682160,5
43,5
600,6
351928,8
959,6
-
10393,8
6028,7
5626,4
5724,5
15755,4
11,660,5
7175181,0
5628,6
10823,7
505452,6
26613,8
-
3829,4
4435,1
62366,5
104,3
9409,4
2676,9
9418800,4
15,6
2944,6
498213,6
19171,7
0,1
7538,9
4898,5
763,7
76,8
7567,5
609937,3
8344938,3
16,5
540,1
479241,7
20253,8
-
8601,3
4648,6
763,7
17,5
857,9
609899,8
8263287,8
8,4
303,5
500539,8
20593,6
10,3
Таблица 1.29
Наличие радиоактивных отходов производства на предприятиях
Всего отходов
из них:
жидкие, тыс.тонн
твердые, тыс.тонн
трансурановые, тыс.тонн
альфа-радиоактивные,
тыс. тонн
бетта-радиоактивные,
тыс. тонн
низкорадиоактивные,
тыс.тонн
приборы, содержащие
радиоактивные отходы,
шт.
из них:
ампульные источники,
шт.
2011
1 260,24
-
2012
1 594,61
1 444,79
141,01
0
3, 39
-
0,81
-
1 582,08
-
2,61
-
79,52
Импорт отходов с целью захоронения в Казахстане запрещен
Экологическим кодексом, а с целью переработки осуществляется по
специальным разрешениям Правительства. Экспорт отходов осуществляется в
соответствии с Базельской конвенцией.
Всего импортировано в Казахстан опасных отходов в 2011 году 6,2 тыс. т, в
2012 г. – 13,8, в 2013 г. – 0,7 (табл.1.30). Основную массу импортированных
отходов в 2012 году составили: диоксид кремния из Китая, щелок из Чехии,
Китая и других стран, отходы пластмассы из Китая и других стран, опилки,
прессованные из Украины, отходы хлопка из Узбекистана, отходы льна и иные
прядильные отходы из Кыргызстана, цветной и свинцовый лом из Кыргызстана,
лом черный из Узбекистана и из Украины, молибденовый лом из Китая,
танталовый лом из разных стран.
79
Всего экспортировано из Казахстана в 2011 году 0,6 тыс.т отходов, в 2012
году – 20,5, в 2013 году - 0,3 (табл.1.30). Основную массу экспортированных
отходов в 2012 году составили: зола и шлаки черной металлургии и прочая зола
в Китай, Кыргызстан, Узбекистан; отработанные нефтепродукты в Кыргызстан,
Украину, Латвию, Узбекистан; полимерные и пластмассовые отходы в Испанию
и Китай; отходы хлопка в Китай и Латвию; отходы платины в Германию и
Италию; отходы стали и лом прочий в Германию, Литву, Китай и другие страны;
токарные стружки и иные обрезки в Азербайджан, Украину, Китай, Грецию,
Иран и другие страны; лом черных и цветных металлов во многие страны,
титановый и висмутовый лом в Китай, Бельгию и Нидерланды. За 2011 и 2013
годы отчеты по Базельской конвенции Казахстаном не представлялись, поэтому
детального анализа экспорта и импорта отходов нет.
Таблица 1.30.
Оборот опасных отходов, тыс. тонн
2009
227555,0
2010
303116,6
Образовавшиеся
опасные отходы в
течение года
Поступившие
1528,8
1412,3
опасные отходы
из них:
1,5
9,7
импортированные
опасные отходы
Использованные
3290,1
19586,9
(утилизированные)
отходы
Переданные на
1437,2
1357,1
промышленную
переработку
в том числе:
0,3
0,3
экспортированные
опасные отходы
направленные:
200124,8 263317,0
в места
организованного
складирования и
захоронения
направленные на
4484,7
санкционированные
свалки и полигоны
твердых бытовых
отходов
Объем опасных
7088771,2 7864375,8
отходов на конец
года
2011
420668,3
2012
355952,5
2013
382214,3
1691,7
2094,5
1895,0
6,2
13,8
0,7
45027,8
94720,1
81826,3
2088,8
3191,5
3579,9
0,6
20,5
0,3
53549,3
313369,4
174253,9
8948,5
980,4
484,5
10101416,3
9601606,0
9789306,6
80
Большинство отходов без переработки отправляется на захоронение или
длительное хранение (депонирование). Уровень переработки промышленных и
бытовых отходов по статистическим данным составляет менее 1% (таблица
1.31).
Таблица 1.31.
Переработка и вторичное использование отходов
Общее количество
образованных
отходов в целом,
тыс.тонн из них:
Количество
отсортированных и
отправленных на
депонированные
твердых бытовых
отходов, тыс.тонн
Доля
отсортированных и
отправленных на
депонирование
твердых бытовых
отходов
В процентах
количество
переданных на
промышленную
переработку
опасных отходов
тыс.тонн
Доля переданных
на промышленную
переработку
опасных отходов, в
процентах
2009
231483,3
2010
306901,3
2011
424587,6
2012
359540,7
2013
382214,3
2653,7
3407,8
3586,6
2677,4
2742,9
1,2
1,1
0,8
0,7
0,7
1473,2
1357,1
2088,8
3191,5
3580,0
0,6
0,4
0,5
0,9
0,9
В 2012 году сбором и вывозом коммунальных отходов по статистическим
данным занималось 424 организации, из которых 23,1% - государственной,
75,5% - частной и 1,4% - иностранной формы собственности (таблица 1.32). По
числу работающих 66,3% составляют малые предприятия (с числом работающих
до 50 человек), 19,8% - средние (51-250 человек), 13,9% - крупные (свыше 250
человек).
За 2012 год этими организациями было собрано и вывезено 3,6 млн. тонн
отходов, из которых основная доля (67,7%) приходилась на смешанные отходы.
Оставшиеся 32,3% - отдельно собираемые отходы, из которых 51,1% составили
отходы производства (приравненные к бытовым), 30,3% - мусор, собранный с
улиц, включая и мусор со стихийных несанкционированных свалок, 7,4% 81
рыночные отходы, 2,2% - парковые отходы, 6,4% - отходы со строек и 2,6%
прочие отходы.
Из общего числа собранных и вывезенных отходов 17,9% собрано
предприятиями государственной собственности, 81,3% – частной формы
собственности, 0,8% - иностранной формы собственности.
Таблица 1.32.
Число организаций, занимающихся сортировкой и депонированием
отходов, количество поступивших отходов, выполнение мероприятий по охране
окружающей среды в 2012 году
Число
организаций,
осуществляю
щих
сортировку,
утилизацию
и
депонирован
ие отходов,
единиц
Республика
Казахстан
Акмолинская
Актюбинская
Алматинская
Атырауская
Жамбылская
Карагандинская
Костанайская
Кызылординская
Мангистауская
Павлодарская
г. Астана
142
23
12
8
2
6
11
23
4
7
11
1
из общего объема поступивших отходов
Объем
поступив
ших
отходов,
всего,
тонн
2 813 880
175 542
290 579
275 275
22 931
46 136
283 528
330 513
74 497
154 985
254 192
391 964
отсортиров
ано
утилизирова
но
20 836
129
483
20 224
-
136 460
105 810
485
20 224
9 941
-
поступило на
депонирование
2 656 584
175 413
184 769
275 275
21 963
46 136
283 528
330 513
34 049
154 985
244 251
391 964
В 2012 году на официально действующие полигоны (свалки) коммунальных
отходов поступило 2,8 млн. тонн отходов, из которых только 0,7% отсортировано
для дальнейшей переработки, 94,4% поступило для дальнейшего их
депонирования, 4,9% - утилизировано (таблицы 1.33 - 1.34)
На полигонах (свалках) депонировались не только коммунальные отходы
(их количество в общем объеме поступивших отходов составило 82,9%), но и
промышленные (7,9%), строительные (4,4%) остатки отходов после сортировки
и прочие отходы (4,8%).
Накоплено более 34,1 млн. тонн отходов.
82
Таблица 1.33.
Объем собранных и вывезенных коммунальных отходов в 2012 году, тонн
из них
Всего
собрано
отходов,
тонн
Республика
Казахстан
Акмолинская
Актюбинская
Алматинская
Атырауская
Жамбылская
Карагандинская
Костанайская
Кызылординская
Мангистауская
Павлодарская
г. Астана
г. Алматы
3 588
269
177 929
258 786
159 472
53 197
56 229
402 751
275 085
161 370
141 063
263 193
376 566
672 693
отходы
домашних
хозяйств,
тонн
парковые
отходы,
тонн
отходы со
строек,
тонн
отходы
производства
(приравненные
к бытовым),
тонн
2 429 892
105 156
204 036
74 382
14 443
25 534
323 208
166 763
49 004
105 421
199 685
133 903
644 869
25 642
6 298
2 180
298
1 000
194
620
170
4 416
2 558
546
5 834
-
73 651
2 031
8 470
2 379
2 093
15 471
34 463
100
3 731
3 469
-
592 112
30 288
13 278
40 006
12 040
12 216
41 640
58 063
25 675
23 015
12 234
180 206
15 827
уличный
мусор,
тонн
351
050
21 714
16 385
41 008
17 820
8 154
3 765
10 223
61 451
2 628
47 224
55 452
5 095
отходы с
рынков,
тонн
85 253
12 442
7 458
624
4 385
2 030
14 014
5 403
15 259
3 684
35
1 171
6 902
прочие
отходы,
тонн
30 669
6 979
775
3 509
6 008
4 033
5 465
26
-
Всего
вывезено
отходов
3 588
269
177 929
258 786
159 472
53 197
56 229
402 751
275 085
161 370
141 063
263 193
376 566
672 693
из них
переданы
сторонним
на
организациям/
полигоны
мусороперерадля ТБО
батывающим
заводам, тонн
3 582
521
5 748
177 929
258 786
159 372
100
47 677
5 520
56 229
402 751
275 085
161 242
128
141 063
263 193
376 566
672 693
-
83
Таблица 1.34.
Объем утилизированных и депонированных отходов в 2012 году, тонн
в том числе
Всего,
тонн
Республика
Казахстан
Акмолинская
Актюбинская
Алматинская
Атырауская
Жамбылская
Карагандинская
Костанайская
Кызылординская
Мангистауская
Павлодарская
2 793
044
175
413
290
579
275
275
22
448
46
136
283
528
330
513
54
273
154
985
254
192
объем
утилизированн
ых
отходов,
тонн
объем
депонированных
отходов,
тонн
смешанные
коммунальные отходы,
поступившие
без
предварительной
сортировки, тонн
остатки
отходов
после
сортировки,
тонн
строительные
отходы,
тонн
промышленные
отходы,
тонн
Объем
накопленных
депонированных отходов
на конец
года, тонн
прочие
отходы,
тонн
Проектная
мощность
полигона,
свалки,
тонн
Площадь
полигона,
км2
136 460
2 656
584
2 202 730
18 345
118 004
208 755
108 750
34 078 430
116 263
250
45,77
-
175 413
103 374
22
2 031
30 288
39 698
1 894 646
6 994 658
5,88
105 810
184 769
180 770
-
1 262
260
2 477
1 665 835
6 934 032
1,56
-
275 275
190 994
-
8 140
25 476
50 665
4 265 466
34 140 350
20,6
485
21 963
19 589
2 374
-
-
-
137 181
172 317
0,47
-
46 136
45 245
-
435
456
-
2 974 803
5 232 916
1,23
-
283 528
247 160
-
321
32 589
3 458
5 203 320
20 610 225
1,27
-
330 513
228 547
-
34 463
57 990
9 513
1 389 660
4 818 614
4,36
20 224
34 049
18 100
15 949
-
-
-
109 700
797 500
0,33
-
154 985
154 965
-
-
-
20
805 437
932 213
0,9
9 941
244 251
210 137
-
20 743
12 671
700
1 820 656
15 138 426
4,11
84
г. Астана
391
964
-
391 964
319 203
-
49 318
23 443
-
2 255 603
2 800 000
1,29
85
В 2013 году сбором и вывозом коммунальных отходов занималось 411
организаций.
За 2013 год собрано и вывезено 3,5 млн. тонн отходов, из которых основная
доля (70,3%) приходилась на отходы домашних хозяйств, 29,7% - отдельно
собираемые отходы. При этом 13,9% составили отходы производства
(приравненные к бытовым), 10,8% - мусор, собранный с улиц, включая и мусор
со стихийных несанкционированных свалок 2,3% - рыночные отходы, 1,1% парковые отходы, 1,5% - отходы со строек и 0,1% прочие отходы.
Из общего числа собранных и вывезенных отходов 14,4% собрано
предприятиями государственной формы собственности, 85,6% – частной формы
собственности.
В 2013 году на официально действующие полигоны (свалки) коммунальных
отходов поступило 2,8 млн. тонн отходов. Из них 0,5% отсортировано для
дальнейшей переработки, 0,5% направленны на обработку, 98,4% поступило для
дальнейшего их депонирования, 0,6% - утилизировано.
Объем депонированных отходов составил 2,7 млн. тонн, из них смешанные
коммунальные отходы (75,2%), промышленные (7,7%), строительные (7,1%)
остатки отходов после сортировки и прочие отходы (10%).
На конец 2013 года на официально действующих полигонах (свалках)
накоплено более 36,2 млн. тонн отходов.
1.7.Чрезвычайные ситуации природного характера, ликвидация
чрезвычайных ситуаций, инспекционно-надзорная деятельность в области
предупреждения чрезвычайных ситуаций.
По оперативным данным за 2011 год на территории Республики Казахстан
зарегистрировано 18594 чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) и происшествий
природного и техногенного характера (на 18,4% меньше, чем за этот же период
в 2010 г.), включая крупные дорожно-транспортные происшествия. При этом
пострадало 4806 человек (на 16,2% меньше, чем за соответствующий период в
2010 г.), из них погибли 1465 человек (на 18,9% меньше, чем за аналогичный
период 2010 г.). Материальный ущерб по предварительным данным составил
22047,9 млн.тенге, в 2010 г. – 13834,9 млн.тенге.
При этом число чрезвычайных ситуаций техногенного характера
составляет 15323 случая (82,4% от общего числа ЧС), из них 95,3% (14599)
составляют бытовые и производственные пожары. По сравнению с аналогичным
периодом 2010 года число техногенных чрезвычайных ситуаций сократилось на
3254 случая или на 17,5%. Число пострадавших составило 2079 человек (на
15,9% меньше, чем за соответствующий период 2010 г.), из них 904 человека
погибли (на 17,4% меньше, чем за аналогичный период 2010 г).
Число чрезвычайных ситуаций природного характера составило 3271
случай или 17,6% от общего числа ЧС. Это на 22,2% меньше, чем за этот же
период 2010 года. При них пострадали 2727 (на 16,5% меньше, чем за этот же
86
период 2010 г.) человек, 561 человек погиб (на 21,2% меньше, чем за этот же
период 2010 г.), из которых 96,6% погибли на воде.
За 2012 год на территории Республики Казахстан зарегистрировано 20070
чрезвычайных ситуаций и происшествий природного и техногенного характера
(на 7,9% больше, чем за этот же период в 2011 г.), включая крупные дорожнотранспортные происшествия. При этом пострадало 4915 человек (на 2,2%
больше, чем за соответствующий период в 2011 г.), из них погибло 1583 человека
(на 8,1% больше, чем за аналогичный период 2011 г.). Материальный ущерб по
предварительным данным составил 6259,5 млн. тенге, по сравнению с
аналогичным периодом прошлого года сократился в 3,5 раза (2011 г. – 22047,9
млн. тенге).
При этом число ЧС техногенного характера составляет 16955 случаев
(84,5% от общего числа ЧС), из них 95,2% (16144) составляют бытовые и
производственные пожары. По сравнению с аналогичным периодом 2011 года
число техногенных ЧС увеличилось на 1632 случая или на 10,7%. Число
пострадавших составило 2256 человек (на 8,5% больше, чем за соответствующий
период 2011 г.), из них 1036 человек погибло (на 14,6% больше, чем за
аналогичный период 2011 г).
Число ЧС природного характера составило 3115 случаев или 15,5% от
общего числа ЧС. Это на 4,8% меньше, чем за этот же период 2011 года. При них
пострадало 2659 человек (на 2,5% меньше, чем за аналогичный период в 2011 г.),
547 человек погибло (на 2,5% меньше, чем за этот же период 2011 г.).
Наибольшее число случаев от общего количества ЧС приходится на
Карагандинскую – 12,6% (2520), Восточно-Казахстанскую – 11,4% (2286),
Алматинскую – 11,2% (2238), Павлодарскую – 8,2% (1648), Костанайскую – 7,9%
(1586), Южно-Казахстанскую – 6,5% (1295), г. Астана – 5,9% (1185), СевероКазахстанскую области – 5,8% (1155).
За 2013 год на территории Республики Казахстан зарегистрировано 16541
чрезвычайная ситуация и происшествие природного и техногенного характера
(далее - ЧС) (на 17,6% меньше, чем за этот же период в 2012 г.), включая крупные
дорожно-транспортные происшествия. При этом пострадало 4262 человека (на
13,3% меньше, чем за соответствующий период в 2012 г.), из них погибло 1333
человека (на 15,9% меньше, чем за аналогичный период 2012 г.). Материальный
ущерб по предварительным данным составил 9787,2 млн. тенге, по сравнению с
аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 56,3% (2012 г. – 6260 млн.
тенге).
При этом число ЧС техногенного характера составляет 14193 случая
(85,8% от общего числа ЧС), из них 96% (13621) составляют бытовые и
производственные пожары. По сравнению с аналогичным периодом 2012 года
число техногенных ЧС сократилось на 2763 случая или на 16,3%. Число
пострадавших составило 2015 человек (на 10,7% меньше, чем за
соответствующий период 2012 г.), из них 888 человек погибло (на 14,3% меньше,
чем за аналогичный период 2012 г).
87
Число ЧС природного характера составило 2348 случаев или 14,2% от
общего числа ЧС. Это на 24,5% меньше, чем за этот же период 2012 года. При
них пострадало 2247 человек (на 15,6% меньше, чем за аналогичный период в
2012г.), 445 человека погибло (на 18,9% меньше, чем за этот же период 2012 г.).
Наибольшее число случаев от общего количества ЧС приходится на
Карагандинскую – 12,6% (2091), Алматинскую – 12% (1990), Восточно Казахстанскую – 10,9% (1800), Южно – Казахстанскую – 8,3% (1373),
Костанайскую – 6,7 % (1111), Павлодарскую области – 6,6% (1093).
Природные ЧС.
В 2011 году сверхнормативные запасы снежного покрова при повышении
температуры вызвали паводки склонного стока, а также интенсивный подъем
уровня рек в Западно-Казахстанской и Восточно-Казахстанской областях,
привели к затоплению населенных пунктов, разрушению автодорог и
повреждению коммуникационных систем.
В Алматинской области произошел ряд землетрясений с частотой в
несколько часов. Толчки силой от 2 до 4 баллов ощущались в городах Алматы,
Талдыкорган, Жаркент, Текели и в с. Тургень.
В середине мая и в конце июня на г. Алматы и Алматинскую область
обрушился ураганный ветер, сопровождаемый градом и дождем, в результате
были повалены десятки деревьев, повреждены несколько зданий, по городу
отмечены многочисленные порывы воздушных линий.
Всего за 2011 год произошли 3271 природная чрезвычайная ситуация и
происшествие, при этом 2727 человек пострадали, из них 561 человек погиб. За
соответствующий период 2010 года зафиксировано 4207 природных
чрезвычайных ситуации, при которых 3264 человека пострадали, из них 712
человек погибли.
В 2012 году очень сильные морозы в январе-феврале, глубокие оттепели в
феврале-марте осложнили ситуацию в горах юго-востока и востока,
активизировали лавинную деятельность, создавая опасные ситуации на горных
дорогах. На реках юга, юго-востока и востока республики в январе отмечались
колебания уровней воды, а в период низких температур воздуха происходило
частичное перемерзание русел, что приводило к формированию зажоров на
окраинах населенных пунктов и заторам льда.
В середине и конце мая Алматинской области произошло несколько
землетрясений. Толчки силой от 2 до 4 баллов ощущались в г. Алматы, г. Тараз.
Всего в 2012 году число чрезвычайных ситуаций природного характера
составляет 3115 случаев (15,5% от общего числа ЧС). По сравнению с
аналогичным периодом 2011 года число природных чрезвычайных ситуаций
сократилось на 156 случаев или на 4,8%.
Число пострадавших составило 2659 человек (на 2,5% меньше, чем за
аналогичный период 2011 г.), из них 547 человек погибло (на 2,5% меньше, чем
за аналогичный период 2011 г.).
Наиболее тяжелые случаи ЧС приведены в разделах по регионам
Республики Казахстан.
88
Гидрометеорологические и геологические опасные явления
В 2011 году произошли 43 чрезвычайных ситуации, пострадали 12
человек, из них погибли 5 человек, материальный ущерб составил 17055 млн.
тенге. За аналогичный период 2010 г. произошло 44 чрезвычайных ситуации,
пострадали 148 человек, из них погибли 54 человека, материальный ущерб
составил 8518,8 млн. тенге.
За 2012 год произошли 39 чрезвычайных ситуаций, при этом 20 человек
пострадало, из них погибло 15 человек.
За 2013 год произошло 36 чрезвычайных ситуаций, в которых 12 человек
пострадало, из них 3 человека погибло. За аналогичный период 2012 г.
произошли 39 чрезвычайных ситуаций, в которых пострадало 20 человек, из них
15 человек погибло.
Лавины и сели.
В 2011 году на территории, контролируемой ГУ «Казселезащита», имели
место снежные лавины, интенсивные ледовые процессы, формировались талодождевые и дождевые паводки, склоновые стоки, селевые выбросы, оползневые
явления, землетрясения и сильные ветры. Причиной их возникновения
послужили колебания температуры воздуха, оттепели, сильные осадки и
геологические процессы.
ГУ «Казселезащита» проводились обследования наиболее лавиноопасных
участков бассейнов рек Алматинской и Восточно-Казахстанской областей.
Осуществлялось своевременное оповещение о лавинной опасности.
Сильные морозы и метели в январе – феврале, глубокие оттепели в
феврале-марте осложнили ситуацию в горах юго-востока и востока,
активизировали лавинную деятельность, создавая опасные ситуации на горных
дорогах. Всего с начала года зафиксировано 69 снежных лавин общим объемом
79779 м³, из них 33 случая (44275 м³) в Восточно-Казахстанской области. В горах
Алматинской области в 2012 году зарегистрирован 1 случай селевого выброса с
незначительными объемами, 3 случая затора и 5 шугохода.
В 2013 году на территории страны зимние месяцы наблюдались с обилием
снега, низкими температурами, буранами, метелями, которые являлись
причинами многих чрезвычайных ситуаций. В апреле месяце по горным
районам Казахстана продолжался сход лавин. Всего за месяц в Иле Алатау
зафиксировано 4 снежные лавины общим объемом 5050 м3 и незначительные
подвижки снежного покрова. Профилактические спуски в указанный период не
выполнялись.
Бураны, метели и сильные снегопады.
Зимние месяцы на территории страны характерны обилием снега, низкими
температурами, буранами, метелями, которые являются причинами многих
чрезвычайных ситуаций. Большая протяженность территории Казахстана с юга
на север обуславливает резкое отличие климатических условий разных регионов
республики.
В январе, феврале и декабре месяце 2011 года метели отмечались в
северной части Казахстана, особенно на севере Западно-Казахстанской и
89
Актюбинской областей, на юге Акмолинской и в районе Жангизтобе ВосточноКазахстанской области. В южных областях метели отмечались в Алматинской
области, на севере Кызылординской области, на горных перевалах ЮжноКазахстанской области.
В январе, феврале и марте месяце 2012 и 2013 годов метели и бураны
отмечались
в
Актюбинской,
Жамбылской,
Западно-Казахстанской,
Карагандинской и Южно-Казахстанской областях, сильный снегопад в
Атырауской области. Резкое понижение температуры воздуха наблюдалось в
Алматинской,
Актюбинской,
Акмолинской,
Восточно-Казахстанской,
Карагандинской, Костанайской, Павлодарской, Северо-Казахстанской областях
и г. Астане.
Оперативными группами проводились спасательные мероприятия на
участках дорог со снежными заносами, и оказывалась помощь при
неисправности пассажирского и личного транспорта:
Паводки, наводнения, оползни, штормовой ветер.
В 2011 году в период низких температур воздуха происходило частичное
перемерзание русел небольших рек юго-востока и востока, что приводило к
формированию зажоров на окраинах населенных пунктов и заторам льда.
Весенние месяцы года были охарактеризованы сильными ветрами,
ураганами, заторами на реках, половодьем и резким подъемом уровней воды,
которые в свою очередь создают новые чрезвычайные ситуации, угрозу жизни
человека и наносят серьезный материальный ущерб.
Опасные явления формировались весной и в начале лета при выпадении
сильных осадков. Так на юге и юго-востоке формировались ливневые паводки,
которые в основном проходили по горным рекам Илейского Алатау.
Оползневые явления были связаны преимущественно с деятельностью
человека и перенасыщением влагой земляных пород за счет обильных осадков.
В 2011 году произошло 3 схода оползней в окрестностях г. Алматы.
ГУ «Казселезащита» проведен текущий ремонт и ремонтновосстановительные работы селезащитных сооружений на реках Каскелен, Улкен
и Киши Алматы, Кимасар, Есентай, Талгар, Есик, Баянкол, Каркара, Текели,
Ертис, Карауыл, Бадам, Узын-Каргалы, Сарыкан. А также, ремонтновосстановительные работы снегозадерживающих щитов на горе Мохнатая (г.
Алматы), на горах Зубовская и Собачье (ВКО).
Завершены эксплуатационные работы по очистке и укреплению бортов
эвакуационных каналов с целью снижения угрозы возникновения
разрушительных селевых потоков прорывного характера на моренных озерах №
6 и № 13, в бассейнах рек Улкен и Киши Алматы.
За 2012 год в зимние месяцы на отдельных реках Южно-Казахстанской,
Кызылординской, Жамбылской, Алматинской и Восточно-Казахстанской
областях наблюдались усиление ледообразования, колебания и подъемы уровней
воды, связанные с процессом ледообразования.
Весенние месяцы года характерны сильными ветрами, ураганами,
заторами на реках, половодьем и резким подъемом уровней воды, которые в
90
свою очередь создают новые чрезвычайные ситуации, угрозу жизни человека и
наносят серьезный материальный ущерб.
Опасные явления формировались в середине февраля и в начале марта, при
выпадении сильных осадков и интенсивного таяния снега. Так на юге и на
востоке формировались ливневые паводки.
Оползневые явления были связаны преимущественно с перенасыщением
влагой земляных пород за счет обильных осадков.
В 2013 году опасные явления формировались весной – в начале лета при
выпадении сильных осадков. Так в Алматинской области в результате обильных
осадков зафиксировано формирование дождевого паводка.
В третьем квартале 2013 года Службой наблюдения и оповещения ГУ
«Казселезащита» зафиксировано 6 опасных природных явлений. В том числе 3
селевых выброса, 2 оползня и 1 подтопление. Причиной их возникновения
послужило выпадение интенсивных осадков.
В результате опасных природных явлений, разрушен сетчатый
селеуловитель на реке Сарысай, размыты 3 км автодороги Кетпен-Шалкоде и
земляная насыпь водопроводной линии диаметром 219 мм в селе Кетпен.
Природные пожары.
В 2011 году зарегистрировано 595 крупных природных пожара, на 51,2%
меньше, чем за аналогичный период 2010 года. Материальный ущерб составил
223,2 млн. тенге на 41,2% меньше, чем за 2010 год.
В 2012 году зарегистрировано 760 крупных природных пожаров, в которых
8 человек пострадало, из них 3 человека погибло. Материальный ущерб составил
579,8 млн.тенге.
В 2013 году зарегистрировано 305 крупных природных пожаров, это на
59,8% меньше, чем за аналогичный период прошлого года, при них 1 человек
погиб. Материальный ущерб составил 20,5 млн. тенге на 96,5% меньше, чем за
2012 год.
В 2011 году общее количество лесных пожаров составило 465 случаев, что
на 25,8% меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, общая
площадь лесных пожаров составила 3155 га (уменьшилась в 3,7 раза), общая
сумма причиненного ущерба составила 177,8 млн. тенге (на 46,6% меньше, чем
за аналогичный период 2010 г.).
Основными причинами возникновения лесных пожаров являются: переход
огня со степных массивов в леса, неосторожное обращение населения с огнем, а
также поджоги.
Наибольшее количество лесных пожаров за отчетный период произошло:
- в Восточно-Казахстанской области - 280 пожаров. Площадь, пройденная
пожарами - 770 га, материальный ущерб составил 172614 тыс. тенге;
- в Павлодарской области - 104 пожара. Площадь, пройденная пожарами 264 га, материальный ущерб составил 2967 тыс. тенге;
- в Акмолинской области - 28 пожаров. Площадь, пройденная пожарами 12 га, материальный ущерб составил 317 тыс. тенге;
91
- в Карагандинской области - 25 пожаров. Площадь, пройденная пожарами
- 222 га, материальный ущерб составил 312 тыс. тенге;
- в Южно-Казахстанской области – 11 пожаров. Площадь, пройденная
пожарами - 1816 га, материальный ущерб составил 710 тыс. тенге;
Общее количество степных пожаров в 2011 году составило 130 случаев,
сумма причиненного ущерба составила 45427 тыс. тенге, площадь степных
пожаров составила 76734 гектара.
На ликвидацию степных пожаров было привлечено 5033 человека и 531
единиц техники, в том числе 1489 человек и 229 единиц техники МЧС РК.
В 2012 году общее количество лесных пожаров составил 666 случаев,
площадь лесных пожаров составила 5944 га, сумма причиненного ущерба
составила 574,2 млн. тенге.
Основными причинами возникновения лесных пожаров являются: переход
огня со степных массивов в леса, неосторожное обращение населения с огнем, а
также поджоги.
За 2012 год наиболее крупные лесные пожары произошли:
в Аулиекольском районе Костанайской области;
в Айыртауском районе Северо-Казахстанской области.
В 2013 году общее количество лесных пожаров составило 274 случая, на
58,8% меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, общая
площадь лесных пожаров составила 1154 га (уменьшилась в 5,1 раза), общая
сумма причиненного ущерба составила 13009 тыс. тенге (уменьшилась на 97,7%,
чем за аналогичный период 2012 г.). Основными причинами возникновения
лесных пожаров являются: переход огня со степных массивов в леса,
неосторожное обращение населения с огнем, а также поджоги.
Наибольшее количество степных пожаров в 2011 году произошло:
- в Восточно-Казахстанской области – 72 пожара, площадь, пройденная
пожарами – 26376 га, материальный ущерб составил 3523 тыс. тенге;
- в Южно-Казахстанской области - 15 пожаров, площадь, пройденная
пожарами – 630 га, материальный ущерб составил 460 тыс. тенге;
- в Карагандинской области - 14 пожаров, площадь, пройденная пожарами
– 31672 га, материальный ущерб составил 6155 тыс. тенге;
- в Западно-Казахстанской области - 9 пожаров, площадь, пройденная
пожарами – 4431 га, материальный ущерб составил 22936 тыс. тенге;
Наиболее крупные степные пожары в 2012 году произошли:
в Зыряновском районе Восточно-Казахстанской области;
в Курмангазинском районе Атырауской области;
в Бокейординском районе Западно-Казахстанской области;
в Актогайском районе Карагандинской области;
в Жанибекском районе Западно-Казахстанской области;
в Нуринском районе Карагандинской области;
в Иртышском районе Павлодарской области;
в Сарканском районе Алматинской области.
В 2013 году наиболее крупные степные пожары произошли:
92
в Туркестанском районе Южно-Казахстанской области;
в Зайсанском районе Восточно-Казахстанской области;
в Балхашском районе Алматинской области;
в Казыгуртском районе Южно-Казахстанской области;
в Урджарском районе Восточно-Казахстанской области;
в Сарканском районе Алматинской области;
в Лебяжинском районе Павлодарской области;
в Алакольском районе Алматинской области;
в Райымбекском районе Алматинской области.
93