Лекция № 1. «Общая характеристика предмета. Основные задачи охраны труда». Введение.

Лекция № 1. «Общая характеристика предмета. Основные задачи охраны труда».
Введение.
Дисциплина, которую мы начинаем изучать, ознакомит вас с важнейшими положениями и задачами охраны труда в
строительстве и пожарной безопасностью, направленными на профилактику и ликвидацию производственного
травматизма, профессиональных заболеваний и исключение возникновения пожаров. Оздоровительная работа на
производстве, которую вы будете проводить на производстве, несёт в себе не только социальную функцию, но и
экономическую функцию, состоящую в сокращении трудовых потерь при снижении производственного
травматизма и профессиональной заболеваемости, в повышении работоспособности работников.
Строительство как отрасль народного хозяйства требует выполнения достаточно сложных технологических решений
в процессе подготовки производства и на стадии его осуществления.
Специфические особенности строительного производства характеризуются непостоянством места работ,
относительной кратковременностью технологических процессов, применением различных строительных машин,
агрегатов, приспособлений, необходимостью работать на открытом воздухе в неблагоприятных погодных условиях.
Всё это выдвигает повышенные требования к созданию и обеспечению безопасных и здоровых условий труда на
производстве, осуществлению мероприятий по охране труда в строительстве.
Понятие охраны труда. Определение объекта охраны труда.
Охрана труда представляет собой заботу о человеке в процессе его труда. Основная цель правового регулирования
– обеспечить условия труда на уровне нормативных показателей безопасности и гигиены (производственной
санитарии).
Характер условий труда формируется под влиянием различных факторов производства: средств труда, предметов
труда, производственных процессов, приемов проведения работ. Все вместе эти факторы (включая “человеческий”)
формируют производственную среду. Их совокупный эффект воздействует на состояние здоровья и
работоспособность каждого, кто вовлечен в сферу производственной деятельности работодателя. Поэтому
отношения по охране труда направлены на сохранение жизни и здоровья работников в процессе их труда, а также
на предотвращение причинения вреда и потери трудоспособности в результате несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний.
Охрана труда - это системные мероприятия, осуществляемые в отношении не только работников, но и иных лиц,
вовлекаемых в сферу производственной деятельности работодателя (студентов в период прохождения практики,
лиц, оказывающих услуги и производящих работы по договорам гражданско-правового характера, и др.).
Отношения по охране труда – неотъемлемый компонент организации процесса труда, создающий условия для
стабильной и успешной трудовой деятельности.
Труд, регулируемый трудовым законодательством, – это предметная, осознанная и целенаправленная, регулярная
и нормируемая деятельность человека.
Ее основными условиями выступают состояние здоровья, позволяющее справляться с нагрузками, и социальные
знания и навыки (чаще – социально-профессиональные).
Состояние здоровья и социально-профессиональные навыки вместе формируют понятие трудоспособности.
Трудоспособность – качество, которое позволяет работнику выполнять свою трудовую функцию.
Работник одновременно затрачивает силы организма, и обогащает профессиональные навыки. Иными словами,
происходит и расходование, и приращение трудоспособности.
Приращение трудоспособности оказывает экономический эффект: повышается качество и производительность
труда. В таком эффекте заинтересованы и работодатель, и работник. Это обстоятельство выступает объективной
основой создания группы норм, непосредственно и косвенно охраняющих трудоспособность работающих, включая
заботу об обоих ее компонентах – медико-биологическом и социально-профессиональном. Итак, охрану труда
можно рассматривать как всемерную охрану трудоспособности человека.
Соотношение понятий охраны труда, охраны здоровья и социальной защиты.
Охрана труда и здоровья граждан возведена в ранг приоритетного направления социальной политики российского
государства. Конституция РФ (ст.7) установила, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей,
устанавливаются государственные гарантии социальной защиты. Таким образом, охрана труда, здоровья и
социальная защита образуют триединую основу социальных прав личности. Их сущностная связь отражена в
федеральном законодательстве, демонстрирующем единство принципов регулирования, родство защищаемых
благ, сходство определений.
Охрана здоровья граждан представляет собой совокупность мер политического, экономического, правового,
социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера,
направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание
его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья. Право на
охрану здоровья распространяется на всех граждан, по оценке факторов воздействия на здоровье (от любых видов
неблагоприятного воздействия – и на окружающую среду, на население, факторов как природного, так и
техногенного характера), по задачам регулирования (меры должны обеспечивать и сохранение здоровья, и его
укрепление, т.е. развитие).
Охрану труда в указанном триединстве можно рассматривать, с одной стороны, как более узкую, с другой –
как особую, или специальную, систему охранных мероприятий. Такое понимание вытекает из Трудового кодекса РФ
(ст.209):
Виды мероприятий отчасти едины с системой мер по охране здоровья, отчасти специфичны: меры
организационно-технического и реабилитационного характера отражают специфику обеспечительных и
восстановительных средств.
Охрана труда, по сути дела, обеспечивает защиту работника от неблагоприятного воздействия производственной
среды. Такая защита осуществляется от ограниченного круга вполне определенных производственных факторов.
Они могут носить и субъективный, и объективный характер. Наемный работник нуждается, прежде всего, в защите
от чрезмерных трудовых нагрузок, от игнорирования либо недостаточного учета работодателем различных
негативных производственных факторов, от пренебрежения различиями в индивидуальных качествах. Работник
нуждается в защите и от опасности получения травм либо заболеваний вследствие взаимодействия с
современными сложными средствами производства и иными факторами производственной среды.
Безопасность коллективно организованного труда зависит и от культуры профессионального взаимодействия
участников трудового (производственного) процесса.
Охрана труда, как это вытекает из сказанного, обеспечивается требованиями к нормированному распределению
труда между работниками, к правильной эксплуатации средств производства, к методам и навыкам безопасного
взаимодействия работников в процессе труда, к компетентности работников в области самой охраны труда.
Содержание охраны труда.
Содержание охраны труда следует рассматривать в нескольких аспектах: общесоциальном, техническом, медикобиологическом, юридическом, отраслевом и узкоспециальном.
Общесоциальный аспект охраны труда предполагает обеспечение всестороннего социального развития каждого
работающего человека.
Речь в данном случае идет и о профессиональном росте, и о полноценной внерабочей жизни, в которой
реализуются самые различные потребности и запросы личности в разнообразных сферах человеческой
жизнедеятельности.
Каждый аспект охраны труда наполнен конкретным содержанием и выступает лишь относительно
самостоятельным направлением jb системе мероприятий, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья и
рациональный комфорт человека в процессе его трудовой деятельности. Основная (системообразующая)
направленность охраны труда – это защита человека. Тем самым общесоциальный аспект охраны труда
предполагает его гуманизацию, и прежде всего путем признания приоритета жизни и здоровья человека в процессе
производственной и трудовой деятельности (ст.210 ТК РФ).
Технический аспект охраны труда направлен на рост его культуры и совершенствование средств труда как
безопасных и комфортных. Содействуя гуманизации труда, он связан и с экономическим аспектом, требующим
прибыльности вложений в совершенствование техники и технологий. В свою очередь, экономический аспект
позволяет учитывать рост производительности труда, гарантируемый, в частности, минимизацией потерь по
причинам заболеваемости и производственного травматизма, усилением мотивации к труду в комфортных
условиях, стабилизацией по этой причине кадрового состава. Эффективная охрана труда предотвращает излишние
расходы средств социальных фондов (в том числе корпоративных), оказывающих материальную поддержку
граждан в период утраты ими трудоспособности по причинам производственного характера, что дает основу для
направления свободных средств этих фондов на дальнейшее развитие охраны труда.
Медико-биологический аспект охраны труда заставляет учитывать как при нормировании труда, так и при оценке
его условий физиологические пределы трудоспособности, компенсирующие и восстановительные функции
организма, его сопротивляемость влиянию различных неблагоприятных факторов труда.
Юридический аспект охраны труда состоит в обеспечении права работника на жизнь, охрану здоровья и в целом
на благоприятную окружающую среду (в том числе и производственную).
Собственно юридический компонент в системе мер по охране труда представляет собой систему правовых норм и
средств их реализации, распределенных по источникам различной отраслевой принадлежности и различных
уровней. В этом смысле охрана труда представляет собой довольно обширный правовой институт, имеющий
межотраслевой характер. Его нормы защищают интересы следующих категорий субъектов: а) работодателей; б)
работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях; в) членов кооперативов, участвующих в
совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном труде; г) студентов
образовательных учреждений высшего профессионального и среднего профессионального образования, учащихся
образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального образования и
образовательных учреждений среднего (полного) общего, основного общего образования, проходящих
производственную практику; д) военнослужащих, направляемых на работу в организации; е) граждан, отбывающих
наказание по приговору суда, в период их работы в организациях.
Круг этих субъектов более узок в сравнении с субъектами права на охрану здоровья, и в то же время он шире круга
субъектов собственно трудовых отношений. По субъектному составу он весьма близок категории “занятые в сфере
труда”, которая используется в нормах института занятости населения.
Принципы охраны труда.
К их числу относятся:
приоритет охраны жизни и здоровья перед экономическими интересами;
двусторонне обязывающий работников и работодателей характер действий по соблюдению норм охраны труда;
обеспечение права на определенные условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены;
установление и гарантирование мер самозащиты прав работников на здоровые и безопасные условия;
обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением трудовых обязанностей;
социальное страхование риска утраты трудоспособности и трудового дохода от несчастных случаев и
профессиональных заболеваний на производстве.
При выделении трудоспособности как объекта охраны труда следует различать как общий объект –
трудоспособность каждого работника, включенного в общую производственную среду и являющегося ее
элементом, так и специальный – трудоспособность конкретного работника, трудящегося на определенном рабочем
месте, в оцененных условиях его рабочей зоны. Нарушение требований охраны труда зачастую причиняет (может
причинить) вред не только другой стороне трудового договора, но и иным участникам совместной
производственной деятельности.
К иным участникам совместной производственной деятельности в соответствии со ст.227 ТК РФ относятся:
- работники и другие лица, проходящие профессиональное обучение или переобучение в соответствии с
ученическим договором;
- студенты и учащиеся образовательных учреждений всех типов, проходящие производственную практику;
- лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебнопроизводственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;
- лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;
- лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно-полезных работ;
- члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное
трудовое участие в их деятельности, а подчас даже и лицам не вовлеченным в эту деятельность (авария, вызванная
нарушениями требований охраны труда одним из работников, нарушая нормальный порядок деятельности в
организации работодателя, может повлечь жертвы среди работников, жителей прилегающей территории,
арендаторов производственных помещений, лиц, привлеченных к работам по предотвращению катастрофы, аварии
либо по ликвидации их последствий и т.д.).
Поэтому нормы института охраны труда направлены на защиту правовых интересов работников, лиц, приравненных
к работникам, работодателей, иных субъектов отношений, регулируемых трудовым правом (представителей
работников, органов, осуществляющих управление трудом, органов контроля и надзора), а также третьих лиц, чьи
права и законные интересы могут быть нарушены несоблюдением требований охраны труда.
Основа для межотраслевого института охраны труда включает в себя нормы согласованного законодательства,
регулирующего часть отношений из сфер: гражданского, административного, уголовного, уголовноисполнительного права, права социального обеспечения, законодательства об охране здоровья и об охране
окружающей среды.
Одновременно его нормы охраняют трудоспособность работника – субъекта конкретного правоотношения и
взаимодействуют с нормами других институтов трудового права, направленными на нормирование труда,
установление благоприятных режимов труда, обеспечение дисциплины труда, соблюдения норм трудового права
(см. ст.163 ТК РФ), чтобы обеспечить обстановку общей безопасности. Эти нормы, взаимодействуя в едином
комплексе, обеспечивают целостность правового компонента в системе мероприятий по охране труда.
Итак, как межотраслевой институт охрана труда представляет собой целостную систему норм различной
отраслевой принадлежности, регулирующих специальные мероприятия по охране здоровья особых категорий
граждан из числа занятых в сфере труда от чрезмерного и (или) неблагоприятного влияния производственных
факторов на их трудоспособность.
Государство осуществляет в сфере охраны труда достаточно интенсивное нормотворчество, устанавливая жесткие
стандарты требований, обязательных для всех работодателей. Кроме того, оно осуществляет общее управление
национальной системой охраны труда, организует государственный надзор за соблюдением соответствующего
законодательства, обязательное и добровольное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний.
Провозглашенная Конституцией РФ свобода экономической деятельности и труда естественным образом
потребовала определения более пространной, чем прежде, сферы действия норм об охране труда. В результате
выработанные когда-то только для сферы действия трудового права принципы и средства охраны труда получили
ныне межотраслевое значение и стали применяться не только к отношениям, возникающим на основе трудового
договора между работником и работодателем. Социально-гарантийные нормы трудового законодательства, к
каким относятся нормы об охране труда и об обязательном социальном страховании трудоспособности от рисков ее
утраты по независящим от трудящегося причинам, фактически приобрели характер межотраслевых правовых
стандартов.
Отраслевой и узкоспециальный аспекты охраны труда. В отраслевом аспекте представители науки трудового
права рассматривают охрану труда в широком и узком смысле. В широком смысле под ней понимают фактически
трудовое право в целом, поскольку его нормы учитывают и защищают главным образом права и интересы
работников. Такое понимание охраны труда имеет под собой определенную теоретическую основу.
Все трудовое законодательство исторически возникло, складывалось и развивалось именно с целью защиты
(охраны) прав и законных интересов человека труда. Данная цель определяет одно из основных направлений, в
которых проявляется защитная (социальная) функция трудового права, присущая ему.
В узкоспециальном смысле под охраной труда обычно понимают нормы отдельного одноименного института
трудового права, содержащиеся в различных источниках права. К ним относятся:
1) нормы, содержащие требования по обеспечению здоровых и безопасных условий работы, предотвращению
производственного травматизма, общих и профессиональных заболеваний;
2) нормы, гарантирующие право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а
также защиту работника в случае получения травм или заболеваний в период работы, и особенно травм и
заболеваний, связанных с выполнением его трудовых обязанностей;
3) нормы, обеспечивающие участие работников и профессиональных союзов в установлении условий труда (Ср. ч.1,
3 ст.139 КЗоТ РФ);
4) нормы, обеспечивающие осуществление надзора и контроля за реализацией названных требований в области
охраны труда;
5) нормы, устанавливающие ответственность за нарушения в области охраны труда.
Термины и определения основных понятий охраны труда.
Термины и определения основных понятий охраны труда устанавливаются Государственным стандартом и
обязательны для применения в документации всех видов, технической и справочной литературе.
Охрана труда – система сохранения жизни и работников в процессе их трудовой деятельности, включающая в себя
правовые, социально-экономические, организационно-технические,санитарно-гигиенические,лечебнопрофилактические,и реабилитационные мероприятия.
Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающего влияние на
работоспособность и здоровье работника.
Вредный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может
привести к его заболеванию.
Опасный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может
привести к его травме.
Безопасные условия труда – условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных
производственных факторов исключено. Либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
Несчастный случай на производстве – это случай, который произошёл с работающим по причине воздействия на
него опасного производственного фактора.
Рабочая зона – это место, на котором работник должен находиться или на которое ему надо прибыть в связи с его
работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Постоянное рабочее место – это место, на котором работающий находится большую часть своего рабочего времени
(более 50% рабочего времени или более двух часов непрерывно), и если при этом работа осуществляется в
различных пунктах рабочей зоны. Постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона.
Строительная площадка – это производственная территория, выделяемая в установленном порядке для
размещения строительных сооружений, машин. Материалов, конструкций, производственных и санитарно-бытовых
помещений и коммуникаций, используемых в процессе возведения строительных зданий и сооружений.
Средства индивидуальной и коллективной защиты работников – это технические средства, используемые для
предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а
также для защиты их от загрязнения.
Сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности) – это документ, удостоверяющих
соответствие проводимых в организации работ по охране труда установленным государственным нормативным
требованиям охраны труда.
Производственная деятельность – это совокупность действий людей с применением орудий труда, необходимых
для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов
сырья, строительство, оказание различных видов услуг.
Производственная санитария – это система организационных. Гигиенических и санитарно-технических
мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих вредных производственных факторов.
Техника безопасности – это система организационных и технических мероприятий и средств, предотвращающих
воздействие на работающих опасных производственных факторов.
Пожарная безопасность – это состояние объекта, при котором исключается возможность пожара. А в случае его
возникновения предотвращается воздействие на работающих людей опасных факторов пожара и обеспечивается
защита материальных ценностей.
Работодатель – это организация (юридическое лицо), представляемая её руководителем (администрацией). Либо
физическое лицо, с которым работник состоит в трудовых отношениях.
Работник – это физическое лицо, работающее в организации на основе трудового договора, соглашения.
Организация – это предприятие, учреждение либо другое юридическое лицо независимо от форм собственности и
подчинённости.
Общие вопросы трудового законодательства.
Р А Б О Ч Е Е В Р Е М Я. Рабочее время – это время, в течении которого работник в соответствии с правилами
внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые
обязанности, а также иные периоды, отнесенные к рабочему времени согласно закона
ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ. Нормальная продолжительность рабочего времени не может
превышать 40 часов в неделю. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым
работником. Продолжительность рабочего времени в неделю сокращается: - на 16 ч.- для рабочих в возрасте до 16
лет; - на 5 ч.- для инвалидов 1-ой или 2-ой групп; - на 4 ч.- для работников в возрасте от16 до 18 лет – на 4 ч. И более
– для занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Продолжительность рабочего времени
учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет работающих в течении уч. Года после занятий, не
может превышать половины норм сокращенного рабочего времени
НЕПОЛНЫЙ РАБОЧИЙ ДЕНЬ И НЕДЕЛЯ Работодатель обязан установить неполный рабочий день или неполную
рабочую неделю: - по просьбе беременной женщины; - одного из родителей(опекуна, попечителя), имеющего
ребенка в возрасте до 14 лет; - ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет – осуществляющих уход за больным членом
семьи в соответствии с медицинским заключением. Оплата труда за неполный рабочий день производится
пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного им объема работ.
ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ЕЖЕДНЕВНОЙ РАБОТЫ(СМЕНЫ). Для работников в возрасте от15 до 16 лет – 5 часов; Для
работников в возрасте от16 до 18 лет – 7 часов; Учащиеся образовательных учреждений, совмещаюших учебу и
работу: - в возрасте от 14 до 16 лет – 2,5 часа; - в возрасте от 16 до 18 лет – 3,5 часа; Для инвалидов
продолжительность рабочего дня устанавливается в соответствии с медицинским заключением.
Общие положения по охране труда.
Важнейшая задача техники безопасности и противопожарной техники — предупреждение аварий и опасностей,
которые могут возникнуть в процессе эксплуатации оборудования.
Для улучшения условий труда внедряется новая техника, прогрессивные методы организации труда и технологии
строительства, комплексная механизация строительно-монтажных работ, применяются защитные средства и
приспособления.
Особое внимание уделяется вопросам сокращения объема ручного труда, улучшения и совершенствования средств
техники безопасности, строительства санитарно-бытовых помещений, организации служб техники безопасности на
предприятиях и в организациях.
Охрана труда изучает причины и следствия несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве,
разрабатывает мероприятия по оздоровлению и облегчению условий труда, предупреждению травм и
заболеваний, ликвидации причин аварий, взрывов и пожаров, исключению загрязнения внешней среды и вредных
воздействий на природу и людей при условии достижения высокого уровня производительности и желаемой
эффективности труда.
Основные положения охраны труда.
Основы советского трудового законодательства
Трудовая, деятельность в нашей стране регулируется трудовым законодательством. В основных законодательных
актах Советского государства — Конституции СССР и Конституциях союзных республик — закреплены права
советских граждан на труд, отдых, охрану здоровья, материальное обеспечение, жилище, образование и
определены их обязанности.
Трудовая и технологическая дисциплина
Рабочие обязаны соблюдать трудовую и технологическую дисциплину, требования по охране труда, своевременно
и точно выполнять распоряжения администрации, повышать производительность труда, улучшать качество
продукции, беречь и укреплять социалистическую собственность. Трудовая дисциплина обеспечивается
сознательным отношением к труду, методом убеждения, а также поощрением за добросовестный труд.
Сверхурочные работы
Сверхурочные работы (сверх установленной продолжительности рабочего времени), как правило, не допускаются.
Администрация может применять их в исключительных случаях, например для предотвращения бедствий и аварий,
при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва, и др. Сверхурочные работы могут
проводиться только по разрешению местного комитета профсоюза.
Обязанности администрации по организации условий труда
Администрация предприятия обязана создавать рабочим и служащим нормальные условия работы для выполнения
норм выработки. К таким условиям относятся исправное состояние машин, станков и приспособлений,
своевременное обеспечение технической документацией, надлежащее количество материалов и инструментов,
необходимых для выполнения работы, и своевременная подача их, своевременное снабжение производства
электроэнергией, газом и иными средствами.
Подразделения правил и норм по безопасности и гигиене труда
Правила и нормы содержат обязательные требования по безопасности и гигиене труда и подразделяются на общие
и специальные. Общие правила распространяются на все предприятия и организации любой отрасли народного
хозяйства (единые правила) или на какой-либо вид работ, встречающийся в разных отраслях народного хозяйства
(межотраслевые правила). Такие правила утверждаются Советом Министров СССР или по его поручению
отдельными министерствами.
Правила обращения с машинами и механизмами
Рабочие и служащие обязаны выполнять правила обращения с машинами и механизмами, пользоваться
выдаваемыми им средствами индивидуальной защиты, соблюдать инструкции по охране труда, определяющие
правила выполнения работ и поведения на производстве. Для проведения мероприятий по охране труда в
установленном порядке выделяются средства и необходимые материалы, которые запрещается расходовать на
другие цели.
Труд женщин
Трудовым законодательством особо регламентируется труд женщин. Запрещается применение труда женщин на
тяжелых, опасных, подземных, ночных и некоторых других видах работ.Не допускается привлечение к работам в
ночное время, выходные дни, а также сверхурочно, направление в командировки беременных женщин, матерей,
кормящих грудью и имеющих детей до 1 года. Эти женщины при невозможности выполнения прежней работы
временно переводятся на более лёгкую работу.
Обязанности и ответственность административно-технического персонала и рабочих по охране труда
Администрация предприятия обязана правильно организовывать труд рабочих и служащих, создавать условия для
роста производительности труда, обеспечивать трудовую и производственную дисциплину, неуклонно соблюдать
законодательство о труде и правила охраны труда, внимательно относиться к нуждам и запросам работников.
Трудовой распорядок на предприятии определяется правилами внутреннего трудового распорядка,
устанавливаемыми администрацией.
Обязанности и ответственность главных специалистов, начальники отделов, цехов и участков
Главные специалисты, начальники отделов, цехов и участков несут ответственность за выполнение мероприятий по
технике безопасности, организацию безопасной эксплуатации газопроводов и оборудования в соответствии с
требованиями охраны труда и возложенными на них обязанностями, а также за выполнение плановопредупредительных ремонтов оборудования и газопроводов, проведение их профилактики в соответствии с
действующими правилами.
Обязанности рабочих
Рабочие обязаны соблюдать инструкции по охране труда, правила обращения с машинами и механизмами,
пользоваться средствами индивидуальной защиты. Рабочие через профсоюзы принимают участие в осуществлении
контроля за выполнением администрацией предприятия (учреждения) законодательства о труде, правил и норм
техники безопасности и производственной санитарии. В помощь ФЗМК профсоюзов создаются комиссии по охране
труда.
Ответственность виновников в нарушении правил и норм охраны труда
Виновные в нарушении правил и норм охраны труда могут быть привлечены к дисциплинарной, административной,
материальной и уголовной ответственности. Ответственность за нарушение правил техники безопасности,
производственной санитарии и трудового законодательства несут должностные лица, на которых возложены эти
обязанности и которые своими действиями или бездействием нарушили требования охраны труда.
Ответственность виновников в нарушении правил и норм охраны труда (Материальная и уголовная
ответственность)
Материальная ответственность Если в результате нарушения требований техники безопасности при производстве
работ предприятию или отдельным лицам причинен ущерб, то виновные лица при определенных условиях могут
привлекаться к материальной ответственности. Рабочие и служащие несут материальную ответственность в размере
не более 1/2 тарифной ставки или должностного оклада при нарушениях техники безопасности, не содержащих
признаков...
Классификация причин производственного травматизма:
- организационные – плохая организация работ на строительной площадке, недостаточная обученность рабочих,
нарушении технологии производства, нарушения режима труда и отдыха, использовании рабочих не по
специальности;
- технические – неисправное состояние лесов, подмостей, приспособлений и инструментов, конструктивные
недостатки строительных машин, агрегатов, грузозахватных средств, строительных конструкций и оборудования;
- санитарно-гигиенические – плохое освещение рабочего места. Запылённость воздуха, отсутствие или
некомплектность бытовых помещений;
- психологические и физиологические – недостаточное внимание к ивыполнению работы. Ослабления контроля
рабочих за своей деятельностью (ненужный риск молодых рабочих, выполнение работ на высоте без
предохранительных поясов).
Поэтому немаловажная роль принадлежит планированию профилактических мероприятий с учётом не только
оздоровительных. Но и экономических результатов. В этом случае определяющее место принадлежит условиям
труда. Так как от условий труда зависит эффективность его процесса, соотношение между затратами труда и его
результатами.
Необходимыми факторами в решении проблемы безопасности труда как при разработке проектной документации ,
так и на строительной площадке – являются : новая техника, научно обоснованные правила безопасности труда.
Высокая квалификация персонала и правильные условия эксплуатации технических средств.
При оценке любого производственного процесса учитывается комплекс затрат, в том числе затраты рабочего
времени. Усовершенствование производственного процесса сводится к уменьшению затрат на его осуществление и
к оздоровлению условий труда. Возникновение нетрудоспособности у работника вследствие опасных условий труда
сопровождается значительными экономическими потерями в виде потерь производительности труда и денежных
средств.
Мероприятия по охране труда эффективны лишь тогда. Когда инженерно-технические работники, работающие в
проектных организациях и на стройках, имеют достаточную теоретическую подготовку не только по
профилирующим предметам, но также и по охране труда и пожарной безопасности.
1.Что изучает дисциплина «Охрана труда в строительстве?
Дисциплина, «Охрана труда в строительстве» изучает важнейшие положения и задачи охраны труда в строительстве и пожарной
безопасностью, которые направлены на профилактику и ликвидацию производственного травматизма, профессиональных заболеваний и
исключение возникновения пожаров.
2.Какие 2 функции несёт в себе оздоровительная работа на производстве?
Оздоровительная работа на производстве, несёт в себе социальную и экономическую функции.
3.В чём состоит экономическая функция оздоровительной работы на производстве?
Экономическая функция оздоровительной работы на производстве состоит в сокращении трудовых потерь при снижении производственного
травматизма и профессиональной заболеваемости, в повышении работоспособности работников.
4.Чем характеризуются специфические особенности строительного производства?
Специфические особенности строительного производства характеризуются непостоянством места работ, относительной кратковременностью
технологических процессов, применением различных строительных машин, агрегатов, приспособлений, необходимостью работать на
открытом воздухе в неблагоприятных погодных условиях.
5.Что представляет собой понятие охраны труда?
Охрана труда по своей сути представляет собой заботу о человеке в процессе его труда.
6.В чём состоит основная цель правового регулирования охраны труда?
Основная цель правового регулирования охраны труда – обеспечить условия труда на уровне нормативных показателей безопасности и
гигиены (производственной санитарии).
7.Под влиянием, каких факторов производства формируется характер условий труда?
Характер условий труда формируется под влиянием следующих факторов: средств труда, предметов труда, производственных процессов,
приемов проведения работ, человеческого фактора.
8.Что формирует производственную среду?
Производственную среду формируют следующие факторы: средства труда, предметы труда, производственные процессы, приемы
проведения работ, человеческий фактор.
9.Из чего складывается «человеческий фактор»?
“Человеческий фактор” состоит из действий каждого работника и деятельности организаторов кооперированного труда.
10.Что такое «Отношения по охране труда»?
«Отношения по охране труда», это – системные мероприятия, осуществляемые в отношении не только работников, но и иных лиц,
вовлекаемых в сферу производственной деятельности работодателя (студентов в период прохождения практики, лиц, оказывающих услуги и
производящих работы по договорам гражданско-правового характера, и др.). Отношения по охране труда – неотъемлемый компонент
организации процесса труда, создающий условия для стабильной и успешной трудовой деятельности.
11.На что направлены отношения по охране труда?
Отношения по охране труда направлены на сохранение жизни и здоровья работников в процессе их труда, а также на предотвращение
причинения вреда и потери трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
12.Каковы условия нормируемой деятельности человека и какое понятие они формируют?
Основными условиями нормируемой деятельности человека выступают состояние здоровья, позволяющее справляться с нагрузками,
свойственными регулярному производительному труду, и социальные знания и навыки (чаще – социально-профессиональные). Вместе они
формируют понятие трудоспособности.
13.Назовите 2 вида трудоспособности.
Трудоспособность бывает: профессиональной, которая требует специальных профессиональных знаний, и общей, которая не требует таковых
знаний.
14.Как принято рассматривать трудоспособность в трудовом праве?
Трудоспособность в трудовом праве принято рассматривать как фактическую основу юридической способности физического лица быть
участником трудовых правоотношений (основу трудовой правосубъектности). Трудоспособность – качество, которое позволяет
работнику выполнять свою трудовую функцию. Реализация работником его трудовых прав и обязанностей есть, по существу, юридическая
форма реализации его трудоспособности.
15.В чём заключается экономический эффект приращения трудоспособности в процессе выполнения своей трудовой
функции? Приращение трудоспособности оказывает экономический эффект который выражается: в повышении качества и
производительности труда. В таком эффекте заинтересованы и работодатель, и работник.
16.В какой статье Конституции РФ охрана труда и здоровья возводится в ранг приоритетного направления?
Охрана труда и здоровья граждан возведена в ранг приоритетного направления социальной политики российского государства. Конституция
РФ (ст.7) установила, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные гарантии
социальной защиты.
17.Какую совокупность мер представляет собой охрана здоровья?
Охрана здоровья граждан представляет собой совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного,
научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление
физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской
помощи в случае утраты здоровья.
18.В чём состоит субъективный характер производственных факторов?
Субъективный характер производственных факторов состоит в том, что наемный работник нуждается, прежде всего, в защите от чрезмерных
трудовых нагрузок, от игнорирования либо недостаточного учета работодателем различных негативных производственных факторов, от
пренебрежения различиями в индивидуальных качествах. Работник нуждается в защите и от опасности получения травм либо заболеваний
вследствие взаимодействия с современными сложными средствами производства и иными факторами производственной среды.
19.Чем обеспечивается охрана труда?
Охрана труда обеспечивается требованиями к нормированному распределению труда между работниками, к правильной эксплуатации
средств производства, к методам и навыкам безопасного взаимодействия работников в процессе труда, к компетентности работников в
области самой охраны труда.
20.В каких аспектах можно рассматривать содержание охраны труда?
Содержание охраны труда следует рассматривать в нескольких аспектах: общесоциальном, техническом, медико-биологическом,
юридическом, отраслевом и узкоспециальном.
21.В чём заключается общесоциальный аспект охраны труда?
Общесоциальный аспект охраны труда предполагает обеспечение всестороннего социального развития каждого работающего человека. Речь
в данном случае идет и о профессиональном росте, и о полноценной внерабочей жизни, в которой реализуются самые различные
потребности и запросы личности в разнообразных сферах человеческой жизнедеятельности. Общесоциальный аспект охраны труда
предполагает его гуманизацию, и прежде всего путем признания приоритета жизни и здоровья человека в процессе производственной и
трудовой деятельности (ст.210 ТК РФ).
22. В чём заключается технический аспект охраны труда?
Технический аспект охраны труда направлен на рост его культуры и совершенствование средств труда, как безопасных и комфортных. Он
связан и с экономическим аспектом, требующим прибыльности вложений в совершенствование техники и технологий. В свою очередь,
экономический аспект позволяет учитывать рост производительности труда, гарантируемый, в частности, минимизацией потерь по причинам
заболеваемости и производственного травматизма, усилением мотивации к труду в комфортных условиях, стабилизацией по этой причине
кадрового состава. Эффективная охрана труда предотвращает излишние расходы средств социальных фондов (в том числе корпоративных),
оказывающих материальную поддержку граждан в период утраты ими трудоспособности по причинам производственного характера, что
дает основу для направления свободных средств этих фондов на дальнейшее развитие охраны труда.
23. В чём Медико-биологический аспект охраны труда?
Медико-биологический аспект охраны труда заставляет учитывать как при нормировании труда, так и при оценке его условий
физиологические пределы трудоспособности, компенсирующие и восстановительные функции организма, его сопротивляемость влиянию
различных неблагоприятных факторов труда.
24. В чём заключается юридический аспект охраны труда?
Юридический аспект охраны труда состоит в обеспечении права работника на жизнь, охрану здоровья и в целом на благоприятную
окружающую среду (в том числе и производственную).
Собственно юридический компонент в системе мер по охране труда представляет собой систему правовых норм и средств их реализации,
распределенных по источникам различной отраслевой принадлежности и различных уровней. В этом смысле охрана труда представляет
собой довольно обширный правовой институт, имеющий межотраслевой характер.
25.Интересы, каких категорий субъектов защищают нормы правового института охраны труда?
Нормы правового института охраны труда защищают интересы следующих категорий субъектов: а) работодателей; б) работников, состоящих
с работодателями в трудовых отношениях; в) членов кооперативов, участвующих в совместной производственной и иной хозяйственной
деятельности, основанной на их личном труде; г) студентов образовательных учреждений высшего профессионального и среднего
профессионального образования, учащихся образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального
образования и образовательных учреждений среднего (полного) общего, основного общего образования, проходящих производственную
практику; д) военнослужащих, направляемых на работу в организации; е) граждан, отбывающих наказание по приговору суда, в период их
работы в организациях.
26.Что относится к принципам охраны труда?
К принципам охраны труда относятся:
- приоритет охраны жизни и здоровья перед экономическими интересами;
- двусторонний характер действий по соблюдению норм охраны труда, обязывающий работников и работодателей;
- обеспечение права на определенные условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены;
- установление и гарантирование мер самозащиты прав работников на здоровые и безопасные условия;
- обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением трудовых обязанностей;
- социальное страхование риска утраты трудоспособности и трудового дохода от несчастных случаев и профессиональных заболеваний на
производстве.
27.Общий объект трудоспособности.
Общий объект – трудоспособность каждого работника, включенного в общую производственную среду и являющегося ее элементом.
28.Специальный объект трудоспособности
Специальный объект трудоспособности – трудоспособность конкретного работника, трудящегося на определенном рабочем месте, в
оцененных условиях его рабочей зоны.
29.Кто относится к иным участникам совместной производственной деятельности?
К иным участникам совместной производственной деятельности в соответствии со ст.227 ТК РФ относятся:
- работники и другие лица, проходящие профессиональное обучение или переобучение в соответствии с ученическим договором;
- студенты и учащиеся образовательных учреждений всех типов, проходящие производственную практику;
- лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в
порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;
- лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;
- лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно-полезных работ;
- члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их
деятельности, а подчас даже и лицам не вовлеченным в эту деятельность (авария, вызванная нарушениями требований охраны труда одним
из работников, нарушая нормальный порядок деятельности в организации работодателя, может повлечь жертвы среди работников, жителей
прилегающей территории, арендаторов производственных помещений, лиц, привлеченных к работам по предотвращению катастрофы,
аварии либо по ликвидации их последствий и т.д.).
30.Что представляет собой межотраслевой институт охраны труда?
Межотраслевой институт охраны труда представляет собой целостную систему норм различной отраслевой принадлежности, регулирующих
специальные мероприятия по охране здоровья особых категорий граждан из числа занятых в сфере труда от чрезмерного и (или)
неблагоприятного влияния производственных факторов на их трудоспособность.
31.На защиту кого направлены нормы института охраны труда?
Нормы института охраны труда направлены на защиту правовых интересов работников, лиц, приравненных к работникам, работодателей,
иных субъектов отношений, регулируемых трудовым правом, а также третьих лиц, чьи права и законные интересы могут быть нарушены
несоблюдением требований охраны труда.
32.На какие субъекты отношений, регулируемых трудовым правом кроме работников, приравненных к ним лиц и
работодателей, направлены нормы института охраны труда?
Иные субъекты отношений, регулируемых трудовым правом - это представители работников; представители органов, осуществляющих
управление трудом; представители органов контроля и надзора.
33.Часть отношений, каких сфер включает в себя межотраслевой институт охраны труда?
Основа для межотраслевого института охраны труда включает в себя нормы согласованного законодательства, регулирующего часть
отношений из сфер: гражданского, административного, уголовного, уголовно-исполнительного права, права социального обеспечения
законодательства об охране здоровья и об охране окружающей среды.
34.На что направлены нормы межотраслевого института охраны труда?
Нормы межотраслевого института охраны труда охраняют трудоспособность работника – субъекта конкретного правоотношения и
взаимодействуют с нормами других институтов трудового права, направленными на нормирование труда, установление благоприятных
режимов труда, обеспечение дисциплины труда, соблюдения норм трудового права (см. ст.163 ТК РФ), чтобы обеспечить обстановку общей
безопасности. Эти нормы, взаимодействуя в едином комплексе, обеспечивают целостность правового компонента в системе мероприятий по
охране труда.
35.Какое нормотворчество осуществляет государство в сфере охраны труда?
Государство осуществляет в сфере охраны труда достаточно интенсивное нормотворчество, устанавливая жесткие стандарты требований,
обязательных для всех работодателей. Кроме того, оно осуществляет общее управление национальной системой охраны труда, организует
государственный надзор за соблюдением соответствующего законодательства, обязательное и добровольное социальное страхование от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
36.Как повлияла свобода экономической деятельности и труда на действие норм по охране труда?
Провозглашенная Конституцией РФ свобода экономической деятельности и труда естественным образом потребовала определения более
пространной, чем прежде, сферы действия норм об охране труда. В результате выработанные когда-то только для сферы действия трудового
права принципы и средства охраны труда получили ныне межотраслевое значение и стали применяться не только к отношениям,
возникающим на основе трудового договора между работником и работодателем. Социально-гарантийные нормы трудового
законодательства, к каким относятся нормы об охране труда и об обязательном социальном страховании трудоспособности от рисков ее
утраты по независящим от трудящегося причинам, фактически приобрели характер межотраслевых правовых стандартов.
37.Как рассматривают представители науки трудового права в отраслевом аспекте охраны труда?
В отраслевом аспекте представители науки трудового права рассматривают охрану труда в широком смысле. В широком смысле под охраной
труда понимают фактически трудовое право в целом, поскольку его нормы учитывают и защищают главным образом права и интересы
работников. Такое понимание охраны труда имеет под собой определенную теоретическую основу.
Все трудовое законодательство исторически возникло, складывалось и развивалось именно с целью защиты (охраны) прав и законных
интересов человека труда. Данная цель определяет одно из основных направлений, в которых проявляется защитная (социальная) функция
трудового права, присущая ему.
38. Как рассматривают представители науки трудового права в узкоспециальном аспекте охраны труда?
В узкоспециальном смысле под охраной труда обычно понимают нормы отдельного одноименного института трудового права,
содержащиеся в различных источниках права. К ним относятся:
1) нормы, содержащие требования по обеспечению здоровых и безопасных условий работы, предотвращению производственного
травматизма, общих и профессиональных заболеваний;
2) нормы, гарантирующие право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а также защиту работника в
случае получения травм или заболеваний в период работы, и особенно травм и заболеваний, связанных с выполнением его трудовых
обязанностей;
3) нормы, обеспечивающие участие работников и профессиональных союзов в установлении условий труда (КЗоТ РФ ч.1, 3 ст.139 );
4) нормы, обеспечивающие осуществление надзора и контроля за реализацией названных требований в области охраны труда;
5) нормы, устанавливающие ответственность за нарушения в области охраны труда.
39.Термин «Охрана труда».
Охрана труда – система сохранения жизни и работников в процессе их трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социальноэкономические, организационно-технические,санитарно-гигиенические,лечебно-профилактические,и реабилитационные мероприятия.
40.Термин «Условия труда».
Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающего влияние на работоспособность и
здоровье работника.
41.Термин «Вредный производственный фактор».
Вредный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.
42.Термин «Опасный производственный фактор».
Опасный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.
43.Термин «Безопасные условия труда».
Безопасные условия труда – условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов
исключено. Либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
44.Термин «Несчастный случай на производстве».
Несчастный случай на производстве – это случай, который произошёл с работающим по причине воздействия на него опасного
производственного фактора.
45.Термин «Рабочая зона».
Рабочая зона – это место, на котором работник должен находиться или на которое ему надо прибыть в связи с его работой. Это место,
которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
46.Термин «Постоянное рабочее место».
Постоянное рабочее место – это место, на котором работающий находится большую часть своего рабочего времени (более 50% рабочего
времени или более двух часов непрерывно), и если при этом работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны. Постоянным рабочим
местом считается вся рабочая зона.
47.Термин «Строительная площадка».
Строительная площадка – это производственная территория, выделяемая в установленном порядке для размещения строительных
сооружений, машин. Материалов, конструкций, производственных и санитарно-бытовых помещений и коммуникаций, используемых в
процессе возведения строительных зданий и сооружений.
48.Термин «Средства индивидуальной и коллективной защиты».
Средства индивидуальной и коллективной защиты работников – это технические средства, используемые для предотвращения или
уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты их от загрязнения.
49.Термин «Сертификат соответствия работ по охране труда (Сертификат безопасности)».
Сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности) – это документ, удостоверяющих соответствие проводимых в
организации работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда.
50.Термин «Производственная деятельность».
Производственная деятельность – это совокупность действий людей с применением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов
в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов
услуг.
51.Термин «Техника безопасности».
Техника безопасности – это система организационных и технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих
опасных производственных факторов.
52.Термин «Пожарная безопасность».
Пожарная безопасность – это состояние объекта, при котором исключается возможность пожара. А в случае его возникновения
предотвращается воздействие на работающих людей опасных факторов пожара и обеспечивается защита материальных ценностей.
53.Термин «Работодатель».
Работодатель – это организация (юридическое лицо), представляемая её руководителем (администрацией). Либо физическое лицо, с
которым работник состоит в трудовых отношениях.
54.Термин «Работник».
Работник – это физическое лицо, работающее в организации на основе трудового договора, соглашения.
55.Термин «Организация».
Организация – это предприятие, учреждение либо другое юридическое лицо независимо от форм собственности и подчинённости.
56. Термин «Рабочее время».
Рабочее время – это время, в течении которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и
условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды, отнесенные к рабочему времени согласно
закона
57.Продолжительность рабочего времени.
Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Работодатель обязан вести учет времени,
фактически отработанного каждым работником. Продолжительность рабочего времени в неделю сокращается: - на 16 ч.- для рабочих в
возрасте до 16 лет; - на 5 ч.- для инвалидов 1-ой или 2-ой групп; - на 4 ч.- для работников в возрасте от16 до 18 лет – на 4 ч. И более – для
занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных
учреждений в возрасте до 18 лет работающих в течении уч. Года после занятий, не может превышать половины норм сокращенного рабочего
времени.
58.Неполный рабочий день и неделя.
Работодатель обязан установить неполный рабочий день или неполную рабочую неделю: - по просьбе беременной женщины; - одного из
родителей(опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет; - ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет – осуществляющих уход за
больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением. Оплата труда за неполный рабочий
день производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного им объема работ.
59.Продолжительность ежедневной работы (смены).
Для работников в возрасте от15 до 16 лет – 5 часов; Для работников в возрасте от16 до 18 лет – 7 часов; Учащиеся образовательных
учреждений, совмещаюших учебу и работу: - в возрасте от 14 до 16 лет – 2,5 часа; - в возрасте от 16 до 18 лет – 3,5 часа; Для инвалидов
продолжительность рабочего дня устанавливается в соответствии с медицинским заключением.
60.Важнейшая задача техники безопасности и противопожарной техники.
Важнейшая задача техники безопасности и противопожарной техники — предупреждение аварий и опасностей, которые могут возникнуть в
процессе эксплуатации оборудования.
61.Что предпринимается для улучшений условий труда?
Для улучшения условий труда внедряется новая техника, прогрессивные методы организации труда и технологии строительства, комплексная
механизация строительно-монтажных работ, применяются защитные средства и приспособления. Особое внимание уделяется вопросам
сокращения объема ручного труда, улучшения и совершенствования средств техники безопасности, строительства санитарно-бытовых
помещений, организации служб техники безопасности на предприятиях и в организациях.
62.Что изучает охрана труда?
Охрана труда изучает причины и следствия несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве; разрабатывает
мероприятия по оздоровлению и облегчению условий труда, предупреждению травм и заболеваний, ликвидации причин аварий, взрывов и
пожаров, исключению загрязнения внешней среды и вредных воздействий на природу и людей.
63.Основы трудового законодательства в области охраны труда.
Трудовая, деятельность в нашей стране регулируется трудовым законодательством (трудовой кодекс РФ). Правовые меры устанавливаются
законами, правилами, нормами, гигиеническими нормативами, регламентами, сертификатами (документами, гарантирующими
безопасность) и др., а также порядком их применения. Например, работа в условиях превышения гигиенических нормативов нарушает целый
ряд федеральных законов — фундаментальных правовых документов: Трудовой кодекс РФ, законы «Об охране здоровья граждан», «О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и др. Условия труда с превышением гигиенических нормативов являются
основанием для использования органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора предоставленных им законом прав для
применения санкций за вредные и опасные условия труда. Трудовым кодексом РФ предусмотрено право на отказ работника от выполнения
работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья (до устранения такой опасности), за исключением случаев,
предусмотренных федеральными законами.
64.Трудовая и технологическая дисциплина.
Рабочие обязаны соблюдать трудовую и технологическую дисциплину, требования по охране труда, своевременно и точно выполнять
распоряжения администрации, повышать производительность труда, улучшать качество продукции, беречь и укреплять социалистическую
собственность. Трудовая дисциплина обеспечивается сознательным отношением к труду, методом убеждения, а также поощрением за
добросовестный труд.
65.Сверхурочные работы.
Сверхурочная работа (ст. 99 ТК РФ) — работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для
работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени — сверх
нормального числа рабочих часов за учетный период. Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его
письменного согласия и только в установленных ст. 99 ТК РФ случаях.
Привлечение к сверхурочной работе без согласия работника допускается в следующих случаях:
- при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий
катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
- при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное
функционирование систем водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи;
- при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных
работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, т.е. в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения,
эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.
Не допускается привлечение к сверхурочной работе беременных женщин, работников в возрасте до 18 лет. Привлечение к сверхурочной
работе инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, если это не
запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом работники данных категорий должны быть под
роспись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы.
Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 ч в течение двух дней подряд и 120 ч в год.
66.Обязанности администрации по организации условий труда.
Администрация предприятия обязана создавать рабочим и служащим нормальные условия работы для выполнения норм выработки. К таким
условиям относятся исправное состояние машин, станков и приспособлений, своевременное обеспечение технической документацией,
надлежащее количество материалов и инструментов, необходимых для выполнения работы, и своевременная подача их, своевременное
снабжение производства электроэнергией, газом и иными средствами
67.Правила и нормы по безопасности и гигиене труда.
Правила и нормы содержат обязательные требования по безопасности и гигиене труда и подразделяются на общие и специальные. Общие
правила распространяются на все предприятия и организации любой отрасли народного хозяйства (единые правила) или на какой-либо вид
работ, встречающийся в разных отраслях народного хозяйства (межотраслевые правила). Государственное управление безопасностью и
гигиеной труда осуществляется Правительством Российской Федерации непосредственно или по его поручению федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере труда, а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий.
68.Правила обращения с машинами и механизмами.
Рабочие и служащие обязаны выполнять правила обращения с машинами и механизмами, пользоваться выдаваемыми им средствами
индивидуальной защиты, соблюдать инструкции по охране труда, определяющие правила выполнения работ и поведения на производстве.
Для проведения мероприятий по охране труда в установленном порядке выделяются средства и необходимые материалы, которые
запрещается расходовать на другие цели.
69.Труд женщин в законодательстве по охране труда.
Трудовым законодательством особо регламентируется труд женщин. Запрещается применение труда женщин на тяжелых, опасных,
подземных, ночных и некоторых других видах работ. Не допускается привлечение к работам в ночное время, выходные дни, а также
сверхурочно, направление в командировки беременных женщин, матерей, кормящих грудью и имеющих детей до 1 года. Эти женщины при
невозможности выполнения прежней работы временно переводятся на более лёгкую работу.
70. Обязанности и ответственность главных специалистов, начальники отделов, цехов и участков в области охраны труда.
Главные специалисты, начальники отделов, цехов и участков несут ответственность за выполнение мероприятий по технике безопасности,
организацию безопасной эксплуатации газопроводов и оборудования в соответствии с требованиями охраны труда и возложенными на них
обязанностями, а также за выполнение планово-предупредительных ремонтов оборудования и газопроводов, проведение их профилактики в
соответствии с действующими правилами.
71. Обязанности рабочих в области охраны труда.
Рабочие обязаны соблюдать инструкции по охране труда, правила обращения с машинами и механизмами, пользоваться средствами
индивидуальной защиты. Рабочие через профсоюзы принимают участие в осуществлении контроля за выполнением администрацией
предприятия (учреждения) законодательства о труде, правил и норм техники безопасности и производственной санитарии. В помощь ФЗМК
профсоюзов создаются комиссии по охране труда.
72. Ответственность виновников в нарушении правил и норм охраны труда (Материальная и уголовная ответственность).
Виновные в нарушении правил и норм охраны труда могут быть привлечены к дисциплинарной, административной, материальной и
уголовной ответственности. Ответственность за нарушение правил техники безопасности, производственной санитарии и трудового
законодательства несут должностные лица, на которых возложены эти обязанности и которые своими действиями или бездействием
нарушили требования охраны труда.
Материальная ответственность. Если в результате нарушения требований техники безопасности при производстве работ предприятию или
отдельным лицам причинен ущерб, то виновные лица при определенных условиях могут привлекаться к материальной ответственности.
Рабочие и служащие несут материальную ответственность в размере не более 1/2 тарифной ставки или должностного оклада при нарушениях
техники безопасности, не содержащих признаков умышленного причинения ущерба.
73.Организационные причины производственного травматизма.
Организационные причины производственного травматизма – плохая организация работ на строительной площадке, недостаточная
обученность рабочих, нарушении технологии производства, нарушения режима труда и отдыха, использовании рабочих не по специальности.
74. Технические причины производственного травматизма.
Технические причины производственного травматизма - неисправное состояние лесов, подмостей, приспособлений и инструментов,
конструктивные недостатки строительных машин, агрегатов, грузозахватных средств, строительных конструкций и оборудования.
75. Санитарно-гигиенические причины производственного травматизма.
Санитарно-гигиенические причины производственного травматизма – плохое освещение рабочего места. Запылённость
воздуха, отсутствие или некомплектность бытовых помещений.
76. Психологические и физиологические причины производственного травматизма.
Психологические и физиологические причины производственного травматизма – недостаточное внимание к выполнению
работы. Ослабление контроля рабочих за своей деятельностью (ненужный риск молодых рабочих, выполнение
работ на высоте без предохранительных поясов).
77.Необходимые факторы в решении проблемы безопасности труда.
Необходимыми факторами в решении проблемы безопасности труда как при разработке проектной документации , так и на строительной
площадке – являются : новая техника, научно обоснованные правила безопасности труда. Высокая квалификация персонала и правильные
условия эксплуатации технических средств.
При оценке любого производственного процесса учитывается комплекс затрат, в том числе затраты рабочего времени. Усовершенствование
производственного процесса сводится к уменьшению затрат на его осуществление и к оздоровлению условий труда. Возникновение
нетрудоспособности у работника вследствие опасных условий труда сопровождается значительными экономическими потерями в виде
потерь производительности труда и денежных средств.
Мероприятия по охране труда эффективны лишь тогда. Когда инженерно-технические работники, работающие в проектных организациях и на
стройках, имеют достаточную теоретическую подготовку не только по профилирующим предметам, но также и по охране труда и пожарной
безопасности.