Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и

Министерство лесного хозяйства,
охраны окружающей среды и природопользования
Самарской области
ПРИКАЗ
от ________________
№ __________
Об утверждении Положения о порядке взаимодействия министерства
лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования
Самарской области с общественными организациями и лицами,
осуществляющими общественный экологический контроль
В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от
18.02.2009 г. № 34 «О реорганизации департамента лесного хозяйства Самарской
области и утверждении Положения о министерстве природопользования, лесного
хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области», ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке взаимодействия министерства
лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской
области с общественными организациями и лицами, осуществляющими общественный экологический контроль.
2. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации.
3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Министр
С.И. Андреев
2
УТВЕРЖДЕНО
приказом министерства лесного
хозяйства, охраны окружающей среды и
природопользования Самарской области
от «___»___________ 2011 № ____
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке взаимодействия министерства лесного хозяйства, охраны окружающей
среды и природопользования Самарской области с общественными организациями и
лицами, осуществляющими общественный экологический контроль
I. Общие положения
1.1. Положение о порядке взаимодействия министерства лесного хозяйства,
охраны окружающей среды и природопользования Самарской области с общественными организациями и лицами, осуществляющими общественный экологический
контроль (далее - Положение) разработано в целях обеспечения взаимодействия министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования
Самарской области (далее – министерство) с общественными объединениями, организациями и гражданами в целях повышения эффективности государственного экологического контроля (надзора).
1.2. Положение определяет порядок организации деятельности внештатных
общественных инспекторов экологического совета при министерстве (далее – внештатные общественные инспекторы), их задачи и права в области обеспечения природоохранного законодательства Российской Федерации.
1.3. Внештатный общественный инспектор не является государственным
гражданским служащим Самарской области или должностным лицом министерства.
1.4. Деятельность внештатных общественных инспекторов осуществляется
под непосредственным руководством председателя экологического совета при министерстве.
1.5. В своей деятельности внештатные общественные инспекторы руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
3
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и
иными нормативными актами Самарской области, а также настоящим Положением.
II. Основные задачи и обязанности
2.1. Основными задачами внештатных общественных инспекторов являются:
2.1.1. Оказание практической помощи должностным лицам, осуществляющим
региональный экологический контроль, государственный лесной контроль и надзор,
при осуществлении ими функций по государственному контролю и надзору в установленной сфере деятельности;
2.1.2. Содействие в реализации государственных программ в сфере лесного
хозяйства, государственных программ в сфере лесного хозяйства, государственных
программ по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания;
2.1.3. Пропаганда через средства массовой информации и иным законным
способом необходимости охраны окружающей среды, в том числе от лесных пожаров;
2.1.4. Экологическое просвещение;
2.1.5. Обеспечение режима охраны особо охраняемых природных территорий
регионального значения.
2.2. Внештатные общественные инспекторы в соответствии с возложенными
на них задачами сообщают председателю экологического совета при министерстве,
либо его заместителю, а также должностным лицам министерства о случаях нарушения природоохранного законодательства;
2.3. Каждый внештатный общественный инспектор обязан знать и соблюдать
законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Самарской области в установленной сфере деятельности, проявлять высокую культуру
в работе, во взаимоотношениях с гражданами, добросовестно выполнять свои обязанности, повышать свои правовые знания.
4
III. Основные права
3. Внештатные общественные инспекторы имеют право:
3.1. В соответствии со статьей 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сообщать и направлять материалы, содержащие
данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в
области природоохранного законодательства в министерство (экологический совет)
для принятия необходимых мер.
3.2. Вносить предложения по совершенствованию работы внештатных общественных инспекторов в части организации и проведения мероприятий по государственному контролю и надзору в установленной сфере деятельности.
3.3. Составлять документы, отражающие факты и обстоятельства нарушений
природоохранного законодательства Российской Федерации, и представлять их
председателю экологического совета при министерстве, должностным лицам министерства.
3.4. Запрашивать и получать от соответствующих органов, должностных лиц и
граждан информацию о состоянии окружающей среды и мерах по ее охране, необходимую для осуществления общественного экологического контроля.
3.5. Внештатные общественные инспекторы не вправе:
3.5.1. Осуществлять функции по государственному контролю и надзору в
установленной сфере деятельности;
3.5.2. Разглашать сведения, ставшие известными им в связи с осуществлением
функций внештатного общественного инспектора, без согласования с председателем
экологического совета при министерстве, либо его заместителем и с должностными
лицами министерства.
3.5.3. Использовать свое положение, а также информацию, ставшую ему известной в связи с исполнением функций внештатного общественного инспектора, в
личных целях и в целях, противоречащих законодательству Российской Федерации.
3.5.4. Совершать действия, порочащие статус внештатного общественного инспектора или наносящие ущерб престижу министерства.
5
IV. Организация деятельности
4.1. Внештатные общественные инспекторы оказывают содействие должностным лицам министерства в осуществлении мероприятий по государственному контролю и надзору в установленной сфере деятельности добровольно, без освобождения от основной работы и на безвозмездной основе.
4.2.Организация деятельности внештатных общественных инспекторов осуществляется председателем экологического совета при министерстве, либо его заместителем.
4.3. Должностные лица министерства обязаны консультировать внештатных
общественных инспекторов по вопросам применения законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации и Самарской области в области природоохранного законодательства.
4.4. Кандидатуры внештатных общественных инспекторов подбираются из
числа граждан Российской Федерации, достигших 18-летнего возраста, не имеющих
судимости и взысканий за административные правонарушения в области охраны
окружающей среды и природопользования.
4.5. Включение в состав внештатных общественных инспекторов осуществляется на основании ходатайства члена экологического совета при министерстве,
должностного лица министерства, общественного объединения, общественной организации к председателю экологического совета при министерстве, по личному
письменному заявлению гражданина.
4.6. На внештатного общественного инспектора заводится личное дело (приложение 1). Личное дело хранится у председателя экологического совета при министерстве, либо у его заместителя, который осуществляет контроль за деятельностью
внештатных общественных инспекторов.
4.7. Для получения статуса внештатного общественного инспектора необходима удовлетворительная сдача гражданином экзамена.
Порядок сдачи экзамена определяется председателем экологического совета
при министерстве по согласованию с заместителем министра – руководителем департамента охраны окружающей среды.
6
4.8. По результатам удовлетворительной сдачи экзамена претендент становится внештатным общественным инспектором и ему выдается удостоверение установленного образца. Срок действия удостоверения продлевается каждый год. Оформление и выдача удостоверений внештатным общественным инспекторам, а также продление срока их действия (на год) осуществляется председателем экологического
совета при министерстве.
4.9. Выдаваемые внештатным общественным инспекторам удостоверения являются документами строгой отчетности и подлежат обязательной регистрации в
специальном журнале.
4.10. Образец удостоверения внештатного общественного инспектора устанавливается председателем общественного совета при министерстве по согласованию с заместителем министра – руководителем департамента финансового планирования, правового и кадрового обеспечения.
4.11. Внештатные общественные инспекторы отчитываются в письменной
форме о проделанной работе перед председателем экологического совета не реже
одного раза в год (Приложение № 2). Отчет заверяется председателем экологического совета при министерстве.
4.12. В случаях, когда внештатные общественные инспектора не справляются
со своими обязанностями или совершают противоправные действия, председатель
экологического совета при министерстве исключает их из состава внештатных общественных инспекторов. При этом удостоверение внештатного общественного инспектора изымается и уничтожается.
7
Приложение 1
к Положению о порядке взаимодействия
министерства лесного хозяйства, охраны
окружающей среды и природопользования
Самарской области с общественными
организациями и лицами, осуществляющими
общественный экологический контроль
Экологический совет при министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды
и природопользования Самарской области
ЛИЧНОЕ ДЕЛО № _____________
внештатного общественного
инспектора
___________________________________
___________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Начато "___" __________ 20__ г.
Окончено "___" ____________ 20__ г.
Фамилия ______________________________
Имя __________________________________
Отчество ______________________________
Место
для
фото
Число, месяц и год рождения ___________________________________________________________________
Место рождения ______________________________________________________________________________
Место жительства _____________________________________________________________________________
______________________________________ тел. ___________________________________________________
Паспортные данные ___________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
Место работы и занимаемая должность ___________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
______________________________________ тел. ___________________________________________________
Наличие транспортных средств: лодки, катера, автотранспорта
№ __________________________________
тип __________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
Закреплен за __________________________________________________________________________________
(Фамилия.И.О., наименование должностного лица министерства)
Установленная зона деятельности _______________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
№ удостоверения
внештатного
общественного
инспектора
Дата
выдачи
Председатель экологического совета
Срок
действия
Подпись
должностного
лица
(подпись)
Удостоверение
получил
(подпись)
Причина выбытия из состава
внештатных
общественных
инспекторов
И.О.Фамилия
8
Приложение 2
к Положению о порядке взаимодействия
министерства лесного хозяйства, охраны
окружающей среды и природопользования
Самарской области с общественными
организациями и лицами, осуществляющими
общественный экологический контроль
ЛИСТ
учета деятельности внештатного общественного инспектора
за 20 __ год
_________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
№
п/п
Дата
Участие в мероприятиях
кол-во
времени,
затраченного на
участие в
мероприятиях
Всего
выявлено
нарушений
совместно
с должностными
лицами
направлено
сообщений
о нарушениях
Профилактическая работа
проведено бесед
с граждас юридинами
ческими
лицами
выступлений в
СМИ
Примечание