docx - Научный вестник МГГУ

УДК 338.504
Иватанова Наталья Петровна
д.э.н., проф.
кафедра «Мировая экономика»
Пугачева Анна Александровна
аспирант
Тульский государственный университет
г. Тула
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ФАКТОР В УСТОЙЧИВОСТИ РАЗВИТИЯ
РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
ENVIRONMENTAL FACTOR IN THE SUSTAINABLE
DEVELOPMENT OF REGIONAL ECONOMY
Проблема устойчивого развития экономических систем различного
уровня остается одной из самых актуальных и до настоящего времени не
решенных. Анализ научно-методической литературы показал, что, несмотря
на множество публикаций и разработанных теоретико-методологических
подходов, не достигнуто единого мнения по поводу самой категории
«устойчивости развития региона» и не сформулированы критерии ее оценки.
Это, с одной стороны, объективно обусловлено многогранностью понятия
«устойчивость развития региона» с другой - сложностью региональной
системы, которая включает на мезоуровне все стороны общественной и
хозяйственной жизни населения территории.
Так,
в
экономических
исследованиях
изучаются
вопросы
экономического роста и занятости; в социологических – общественного
благосостояния; в экологических – рационального использования природных
ресурсов. При этом, традиционно в качестве основного критерия
устойчивости экономической системы рассматривается финансовый
показатель - превышение доходов над расходами в динамике или рост ВРП..
В силу того, что целевые установки развития систем различного
уровня (государство-регион-предприятие или территория - экологическая
нагрузка -население) не совпадают, возникают противоречия,
препятствующие достижению устойчивости развития во всем
многообразии факторов и процессов воспроизводства. Кроме того,
несовершенство и отсутствие стоимостных измерителей основных
социальных и экологических показателей приводят зачастую к
необоснованным, препятствующим устойчивому развитию, решениям в
инвестиционной сфере. Поэтому устойчивые экономические показатели
роста зачастую противоречат или не учитывают множества социальных и
экологических критериев развития в силу невозможности выразить их
через финансовые потоки.
Авторы поддерживают точку зрения ученых на устойчивое развитие как
58
стабильный социально-экономический рост, не разрушающий своей
природной основы, при этом под природной основой понимается достижение
определенных экологических (не разрушение среды обитания) и социальнодемографических (сбережение местного населения) показателей.
Таким образом, устойчивое развитие региона должно удовлетворять
следующим требованиям:
 обеспечение экономического роста при сохранении социальной,
демографической и экологической стабильности, что обеспечивается
новым технико-технологическим и социально-экологическим укладом – в
производстве и потреблении;
 согласование социально-эколого-экономических целей развития
экономических субъектов микро- (предприятий) и мезоуровней (регионов)
для достижения развития макросистемы (государства).
Вышеизложенное
позволяет
рассматривать
регион
как
техносоциоприродную систему, развитие которой определяется, среди
прочего, соотношением составляющих ее показателей.
Исходя из социально-экономических функций региона, вытекающих
из конституционных прав населения и функций региональных органов
власти, в основу экономического обоснования региональной социальноэкономической политики должен полагаться критерий преобладания
положительных социально-эколого-экономических эффектов (Эсээ) над
отрицательными социально-эколого-экономическими ущербами (Усээ) и
инвестициями (Iинв) в создание нового технико-технологического уклада,
обеспечивающего повышение общего уровня жизни населения:
Эсээ > I инв + Усээ
На основании методического подхода, предложенного Н.Д. Матрусовым
к комплексной оценке территориальных систем, в диссертации, с
использованием статистических данных и расчетов удельных весов
основных социо-эколого-экономических показателей развития областей
ЦФО в
показателях по РФ, мы рассмотрели регион как модель
"территория - население - производство - загрязнение''.
Построенные модели для некоторых областей ЦФО на основе
соотношения показателей «территория – население – производство –
загрязнение» позволили определить проблемные регионы и выявить
факторы, влияющие на устойчивость развития техносоциоприродных
систем субъектов РФ.
Разработанная укрупненная модель выявления диспропорций
развития техносоциоприродных региональных систем для оперативной
оценки и выявления факторов и проблем, ограничивающих гармоничное
развитие с использованием показателей соотношения удельных весов,
отражающих в общероссийском масштабе нагрузку производства,
населения и загрязняющих среду обитания отходов на территорию региона
3. Выявлены и систематизированы внутренние и внешние факторы по
критерию стимулирования (сдерживания) устойчивого развития региона,
59
комплексное влияние которых определяет направление социальноэколого-экономического
развития,
которое
будет
эффективным
(благоприятным) или неэффективным (высокорискованным для населения
территории).
Таблица 1.
Основные показатели развития областей ЦФО
(усредненные показатели за 2000-2011г.г.)
Социально-экономические
показатели
Доля в Доля на- Доля
объеме
селения терпромыш области ритории
Области
-ленного в общей области
произчислен- в общей
водства ности
площади
РФ, %
наРФ, %
селения
РФ, %
Брянская
0,35
1,02
0,21
Владимир.
0,77
1,06
0,17
Ивановская 0,45
0,88
0,14
Калужская
0,33
0,75
0,17
Костромская 0,3
0,53
0,35
Московская 2,29
8,80
0,27
Орловская
0,29
0,61
0,14
Рязанская
0,64
0,88
0,23
Смоленская 0,55
0,82
0,29
Тверская
0,66
1,08
0,49
Тульская
0,84
1,10
0,15
Доля загрязнения территории
Атмосфе
-ра,
выбросы
вредных
веществ,
тыс. т
тыс. км2
Водные
ресурсы,
сброс
загрязне
н-ных
вод, млн.
м3
тыс. км2
Производство
отходов,
тыс. т
тыс. км
1,57
2,59
2,09
0,94
1,11
9,47
1,17
7,12
2,04
0,93
14,2
3,47
8,85
9,07
3,89
1,29
68,5
2,79
1,71
2,63
1,6
17,08
34,89
25,5
47,32
17,39
41,09
165,9
118,2
66,8
20,64
н/д
5052,7
В Тульской области, важнейшую роль в развитии региона и
формировании ВРП играет промышленность, которая дает более одной
трети регионального продукта. В структуре промышленности преобладают
химические и металлургические предприятия, обеспечивающие более
половины выпуска региональной продукции (доля химии и нефтехимии
составляет 25,1 %, доля: черной металлургии -22,5 %, далее следуют:
машиностроение и металлообработка -16,5 %, пищевая промышленность 15,0% , электроэнергетика -10,5%) .
Металлургические и химические предприятия Тульской области
обеспечивают около 85% экспортных поставок области, являются
устойчиво высокодоходными. За последние 5 лет доля черной металлургии
60
в общем объеме промышленного производства увеличилась на 5,1 %,
химии и нефтехимии - на 4,1 %, доля машиностроения сократилась на 5,7
%. Доля износа основных фондах на предприятиях Тульской области
достигла 82%. Экологическая обстановка в Тульской области, в основном,
определяется развитием таких видов экономической деятельности, как
химическое и металлургическое производство и производство готовых
металлических изделий, производство и распределение электроэнергии,
газа и воды. Удельный вес организаций перечисленных видов
экономической деятельности в объеме производства промышленной
продукции составляет больше половины, в объеме выбросов в атмосферу
загрязняющих веществ – 91.6%.
То есть наиболее быстрыми темпами в регионе развиваются
экологически "грязные" отрасли экономики, в значительной степени
негативно влияющие на состояние среды обитания и здоровье населения.
Анализ показателей загрязнения среды и промышленного производства по
Тульской области, проведенный в диссертации, свидетельствуют о
недостаточных изменениях в технико-технологической структуре
производства, высоком износе основных фондов.
Серьезную опасность для здоровья населения области представляют
отходы производства и потребления, накапливаемые в отвалах, полигонах,
свалках. Они занимают значительные площади, пригодные для
земледелия, загрязняют воздушный и водный бассейны территории,
попадают в грунтовые воды. По данным Ростехнадзора по Тульской
области к началу 2011 года в организациях области скопилось 82.3 млн.
тонн отходов, содержащих токсичные вещества. Население Тульской
области в течение последних 20 лет испытывает дефицит в
количественном и качественном водоснабжении. По данным Санитарных
служб области лишь 53% отобранных проб соответствуют
потребительскому качеству.
Из каждой тысячи населения Тульской области, более 700 человек
ежегодно заболевают впервые. Специалисты считают, что многие из них
обусловлены низким качеством среды обитания, так называемые
экозаболевания. Таким образом, Тульская область в настоящее время
является территорией с преобладанием в своем развитии отрицательных
социально-эколого-экономических эффектов.
Эта ситуация в значительной степени влияет на уровень качества
жизни, который, по оценкам специалистов на треть зависит от состояния
окружающей природной среды.
Анализ зависимости величины индекса выбросов и сбросов
загрязняющих веществ от величины индекса промышленного
производства с использованием коэффициента корреляции за десять лет с
2000г. по 2010г (n=10) показал наличие однонаправленной умеренной
связи между рассматриваемыми коэффициентами (r≈0,56), число степеней
61
свободы k=8, критическое значение для при уровне значимости Р=0,10
соответствует rкрит=0,549.
Рис. 1. Изменение индексов загрязнения среды и промышленного
производства по Тульской области (в процентах к предыдущему году)
Таким образом, гипотеза о наличии однонаправленной связи между
выбранными показателями признается достоверной. Следует отметить, что
индекс производства рассчитывается как отношение текущего объема
производства в денежном выражении к объему производства в
предыдущем году в денежном выражении. Такой расчет не принимает во
внимание уровень инфляции в рассматриваемый промежуток времени.
Если предположить такую корректировку при расчете индекса
промышленного производства, то его значения будут еще более
приближены к значениям индекса выбросов загрязняющих веществ, а
графики рассматриваемых показателей будут имеет более схожий
характер.
Следовательно, коэффициент корреляции возрастет, что
позволит судить о еще более тесной связи между показателями.
Выявленная зависимость величины изменения индекса выбросов и
сбросов загрязняющих веществ от величины изменения индекса
промышленного производства Тульской области показала наличие
однонаправленной связи между рассматриваемыми показателями, что
свидетельствует о неизменности технико-технологического уклада в
основных отраслях экономики и зависимости экономического роста от
отрицательной нагрузки на среду обитания в регионе.
Таким образом, экологический фактор становится ограничением роста
региональной социо-эколого-экономической системы Тульской области.
Литература.
1. Савон Д.Ю. Принципы экологизации технологического развития
производства//Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский
регион. Серия: Общественные науки, 2006. – № S1. – С. 30-38.
62
2. Савон Д.Ю. Инструментарий стимулирования процесса
экологизации
производственной
сферы//Вестник
Московского
университета. Серия 6: Экономика, 2009. – № 6. – С. 67-76.
3. Савон Д.Ю., Сафронов А.Е. Эколого-экономические аспекты
инновационного
развития
промышленных
предприятий
региона/Федеральное агентство по образованию, Гос. образовательное
учреждение высш. проф. образования "Донской гос. технический ун-т". –
Ростов-на-Дону, 2010. – 161 с.
4. Савон Д.Ю., Гассий В.В. Сценарий устойчивого развития
Ростовской области//Инженерный вестник Дона, 2012. – Т. 22. – №4-1 (22).
– С. 159.
5. Савон Д.Ю., Гассий В.В., Маркер Е.В. Государственно-частное
партнёрство – эффективный механизм в развитии инновационной
деятельности предприятий региона//Экономические и гуманитарные
исследования регионов, 2012. – № 5. – С. 126-136.
6. Савон Д.Ю., Карибжанова Е.Л. Экологизация хозяйственной
деятельности промышленных предприятий - основа устойчивого развития
экономики региона//Экономические и гуманитарные исследования
регионов, 2012. – №4. – С. 113-121.
Аннотация.
На основе анализа ситуации в Тульском регионе выявлено, что в его
развитии преобладают отрицательные социально-эколого-экономические
эффекты, в значительной степени обусловленные высокой техногенной
нагрузкой промышленного производства на территорию и населения.
Abstract. Based on the analysis of the situation in the Tula region revealed
that its development is dominated by the negative social, environmental and
economic effects, largely due to high development pressure in the area of industrial
production and population
Ключевые слова.
социально-экономический рост, устойчивое развитие, экономические
системы, экологический фактор
social and economic growth, sustainable development, economic systems,
ecological factor
63