3. Порядок распределения квот на изъятие рыбных ресурсов и

Об утверждении Правил
распределения квот на изъятие
объектов животного мира
В соответствии с подпунктом 56) пункта 1 статьи 9 Закона Республики
Казахстан от 9 июля 2004 года «Об охране, воспроизводстве и использовании
животного мира», ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила распределения квот на изъятие
объектов животного мира.
2. Комитету лесного хозяйства и животного мира Министерства сельского
хозяйства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке
обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве
юстиции Республики Казахстан.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
курирующего Вице-министра сельского хозяйства Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении двадцати одного
календарного дня после дня его первого официального опубликования.
Министр
А. Мамытбеков
2
Утверждены
приказом Министра сельского
хозяйства Республики Казахстан
от «___» _________ 2014 года
№ __________
Правила
распределения квот на изъятие объектов животного мира
1. Общие положения
1. Настоящие Правила распределения квот на изъятие объектов
животного мира (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом
Республики Казахстан от 9 июля 2004 года «Об охране, воспроизводстве и
использовании животного мира» и устанавливают порядок распределения квот
на изъятие объектов животного мира, являющихся объектом охоты, рыбных
ресурсов и других водных животных между субъектами охотничьего и рыбного
хозяйства.
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
1) территориальное подразделение – территориальное подразделение
Комитета лесного хозяйства и животного мира Министерства сельского
хозяйства Республики Казахстан;
2) Республиканская Ассоциация – республиканские ассоциации
общественных объединений охотников и субъектов охотничьего хозяйства, а
также общественных объединений рыболовов и субъектов рыбного хозяйства.
3. Распределение квот на изъятие видов животных, являющихся
объектами охоты, между субъектами охотничьего хозяйства осуществляется с
учетом ресурсов животных, производительности охотничьих угодий и заявок
субъектов охотничьего хозяйства на добывание видов животных.
4. Распределение квот на изъятие видов животных, являющихся
объектами рыболовства, между субъектами рыбного хозяйства осуществляется
с учетом заявленных квот и по результатам рейтинговой оценки
5. Распределение квот на изъятие видов животных, являющихся
объектами охоты и рыболовства, осуществляется республиканскими
Ассоциациями.
2. Порядок распределения квот на изъятие видов животных,
являющихся объектами охоты, между субъектами охотничьего хозяйства
3
6. Субъект охотничьего хозяйства до 1 октября предшествующего года на
основании учетных данных по видам животных, являющихся объектами охоты,
представляет в республиканские Ассоциации заявку по форме, согласно
приложению 1 к настоящим Правилам.
7. В заявке указываются:
1) наименование охотничьего хозяйства;
2) вид животного;
3) численность (особей) в текущем году;
4) утвержденный норматив изъятия;
5) запрашиваемая квота изъятия (особей), в том числе (для копытных),
самцов, самок, сеголеток.
8. Формирование квот на изъятие видов животных, являющихся
объектами охоты, на соответствующий год, осуществляется, республиканскими
Ассоциациями на основании поданных заявок.
Республиканская Ассоциация общественных объединений охотников и
субъектов охотничьего хозяйства (далее - организатор конкурса) создает
конкурсную комиссию. Председателем комиссии является первый
руководитель организатора конкурса, также в нее входят представители
уполномоченного органа по животному миру, научных организаций, субъектов
охотничьего хозяйства. Общее количество членов конкурсной комиссии
должно составлять нечетное число и быть не менее пяти человек. Секретарем
конкурсной комиссии является представитель организатора конкурса без права
голоса.
9. Заявленная квота на изъятие видов животных должна соответствовать
утвержденным в установленном порядке нормативам изъятия видов животных,
являющихся объектами охоты.
10. В течение десяти календарных дней после утверждения приказа
уполномоченного органа лимитов на изъятие объектов животного мира,
являющихся объектами охоты, республиканские Ассоциации с учетом
поданных заявок осуществляют распределение и утверждение квот на изъятие
видов животных, являющихся объектами охоты, в разрезе субъектов
охотничьих хозяйств.
11. При снижении численности видов животных вследствие
неблагоприятных природных явлений (джут, болезни и другие) квота на
изъятие видов животных устанавливается исходя из фактических ресурсов
видов животных.
12. Если ресурсы видов животных не позволяют их изъятие, то квота на
добывание видов животных не выделяется.
3. Порядок распределения квот на
изъятие рыбных ресурсов и других водных животных
4
13. Лимиты изъятия рыбных ресурсов распределяются на квоты
Комиссией, создаваемой республиканской ассоциацией общественных
объединений рыболовов и субъектов рыбного хозяйства (далее – Комиссия), в
состав которой входят представители соответствующих представительств
(филиалов) республиканской ассоциации общественных объединений
рыболовов и субъектов рыбного хозяйства (далее - Ассоциация), а также
другие представители заинтересованных организации и региональных палат
Национальной палаты предпринемателей РК.
14. Квоты между субъектами рыбного хозяйства распределяются на
основании утвержденных приказом уполномоченного органа лимитов вылова
рыбы и других водных животных на период с 15 февраля текущего года по 15
февраля будущего года, в процентном соотношении видового состава к общему
объему изъятия рыбных ресурсов и других водных животных.
15. Ассоциация либо его представительство в течении пяти рабочих дней
после утверждения уполномоченным органом лимитов вылова рыбы и других
водных животных рассматривают заявки пользователей, а также устанавливает
квоту от общего лимита каждого рыбохозяйственного водоема в пределах 7%
для осуществления любительского (спортивного) рыболовства, научноисследовательского, контрольного лова и в пределах 10 % - для выполнения
государственного заказа по зарыблению водоемов (в воспроизводственных
целях).
16. При наличии резервных участков на рыбохозяйственном водоеме,
квота на данные участки устанавливается Комиссией.
17. Для получения квоты на изъятие рыбных ресурсов и других водных
животных субъекты рыбного хозяйства до 1 февраля текущего года
представляют в Ассоциацию либо в его представительство заявку по форме,
согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
18. В заявке указываются:
1) наименование закрепленного (ных) за субъектом рыбного хозяйства
рыбохозяйственного водоема (ов) и (или) участка (ов), с указанием даты и
номера заключения Договора на ведение рыбного хозяйства;
2) объем финансовых средств, направленных в предыдущем году на
воспроизводство (зарыбление) рыбных ресурсов (в тысячах тенге);
3) наличие рыболовного флота в (единицах) зарегистрированных на имя
субъекта рыбного хозяйства;
4) наличие орудий лова рыбных ресурсов и добычи других водных
животных (штук), соответствующие Правилам рыболовства;
5) фактическое освоение выделенной квоты в предыдущем году (в
тоннах);
6) наличие в собственности, либо на праве аренды с последующим
выкупом, материально-технических средств и технологического оборудования
по переработке рыбных ресурсов и других водных животных с указанием
5
учетного номера, присвоение которого осуществляется уполномоченным
органом в области ветеринарии.
19. Не допускается аренда материально-технических средств и
технологического оборудования по переработке рыбных ресурсов и других
водных животных у субъектов рыбного хозяйства, за которыми закреплены
рыбохозяйственные водоемы и (или) участки.
20. К заявке прилагаются следующие документы, подтверждающие
сведения, указанные в заявке:
1) справка территориального органа транспортного контроля о
регистрации на имя субъекта рыбного хозяйства добывающего и транспортного
флота, в том числе маломерного, полученная не позднее одного месяца,
предшествующего дате подачи заявки;
2) документ, подтверждающий наличие учетного номера, присвоение
которого осуществляется уполномоченным органом в области ветеринарии.
3) паспорт рыбохозяйственного водоема (ов) и (или) участка (ов).
4) иные документы, подтверждающие достоверность сведений, указанных
в заявке.
Примечание: Подтверждением достоверности других сведений, кроме
изложенных в п.19 пп. 1) 2), может быть справка за подписью первого
руководителя и скрепленная печатью организации. За предоставление
неверных либо заведомо искаженных сведений Заявитель несет
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
21. На рыбохозяйственных водоемах, разделенных на два и более
промысловых участка, закрепленных за разными субъектами рыбного
хозяйства, определение объема вылова (квоты) для каждого субъекта,
осуществляется на основании рейтинговой оценки субъекта рыбного хозяйства,
за исключением случаев, когда суммарный объем заявленной квоты
пользователей не превышает общий лимит допустимого изъятия данного
водоема, установленного уполномоченным органом. В этом случае заявка
пользователей удовлетворяется в соответствии с заявленным объемом, без
подсчета рейтинговой оценки.
22. На рыбохозяйственных водоемах, полностью закрепленных за одним
субъектом рыбного хозяйства, подсчет рейтинговой оценки также не
производится.
23. В случае, когда суммарный заявленный объем изъятия превышает
допустимое значение (объем) установленного уполномоченным органом на
данный водоем, Комиссия принимает решение об определении квоты
пользователей на вылов рыб и других водных животных, на основании
рейтинговой оценки.
24. Рейтинговая оценка субъекта рыбного хозяйства определяется
следующим образом:
6
1) максимальный оценочный показатель в процентах, который
принимается за 100 и распределен по показателям субъекта рыбного хозяйства
по значимости в процентах;
2) субъекту рыбного хозяйства с наибольшим (наилучшим) показателем
выставляется максимальная оценка по соответствующему пункту по 20балльной системе.
3) рейтинговая оценка субъекта рыбного хозяйства (далее - Р)
определяется путем умножения показателя графы 3 (максимальный оценочный
показатель) Листа подсчета рейтинговой оценки, установленного по форме,
согласно приложению 4 к настоящим Правилам (далее - Лист подсчета) на
графу 5 Листа подсчета (оценка по 20-ти балльной системе) и деления на 100.
25. Квоты на изъятие рыбных ресурсов и других водных животных на
каждого субъекта рыбного хозяйства определяются по формуле: Л = К х Р, где:
Л - выделяемая квота;
К - коэффициент изъятия рыбных ресурсов и других водных животных;
Р - рейтинговый коэффициент субъекта рыбного хозяйства.
26. Коэффициент изъятия рыбных ресурсов и других водных животных
(далее - К) рассчитывается по формуле: К = У/С, где:
У - утвержденный лимит изъятия рыбных ресурсов и других водных
животных;
С - сумма рейтинговых коэффициентов субъектов рыбного хозяйства.
27. Итоги распределения квот изъятия рыбных ресурсов и других водных
животных подводятся в течении десяти рабочих дней после утверждения
лимитов изъятия рыбных ресурсов и других водных животных по форме,
согласно приложению 3 к настоящим Правилам и оформляются протоколом.
Протокол после подписания его членами Комиссии подлежит направлению в
адрес местного исполнительного органа соответствующей области для выдачи
разрешения на пользование животным миром.
28. Заявка пользователя, который не освоил объемы вылова заявленного в
предыдущем году, может быть ограничена в пределах фактического освоения,
если не будет предоставлена информация, оправдывающая данное
невыполнение. Информацией, подтверждающей обоснованность неосвоения,
может быть справка территориального уполномоченного органа или решение
судебных органов.
29. Неосвоенная и нераспределенная часть лимитов на вылов рыб и
других водных животных, а также ее часть, предназначенная для резервного
фонда и других видов рыболовства, может быть распределена среди
пользователей по дополнительной заявке, если была невостребована по
назначению до 1 июля текущего года.
7
Приложение 1
к Правилам распределения квот
на изъятие объектов животного
мира
Заявка
на получение квоты на изъятие по видам животных,
являющихся объектами охоты для охотничьего хозяйства
Наименование
Вид
Численность
охотхозяйства животного
(особей)
в текущем
году
Утверж
денный
норматив
изъятия
Запраши
ваемая
квота
изъятия
(особей)
Дата подачи
МП
Ф.И.О. руководителя субъекта
охотничьего хозяйства
_____________ подпись
В том числе
для копытных
самцов самок Сего
леток
8
Приложение 2
к Правилам распределения квот
на изъятие объектов животного
мира
ЗАЯВКА
для получения квот на изъятие рыбных ресурсов и других водных
животных в рыбохозяйственных водоемах и (или) участках Республики
Казахстан
1. Наименование закрепленного рыбохозяйственного водоема и (или)
участка______________________________________________________________
____________________________________________________________________
Договора на ведение рыбного хозяйства № ____от "____" _________года,
заключенного с территориальным подразделением либо с местным
исполнительным органом______________________________________________
____________________________________________________________________
2. Объем финансовых средств, направленных в предыдущем году на
воспроизводство (зарыбление) рыбных ресурсов _______________ тысяч тенге.
3. Количество рыболовного флота, зарегистрированного на имя субъекта
рыбного хозяйства _________ единиц.
4. Количество орудий лова рыбных ресурсов и добычи других водных
животных, соответствующих Правилам рыболовства ________________штук.
5. Фактическое освоение выделенной квоты в предыдущем
году_________тонн.
6. Учетный номер материально-технических средств и технологического
оборудования по переработке рыбных ресурсов и других водных животных,
присвоенный уполномоченным органом в области ветеринарии №___________.
Дата подачи
МП
Ф.И.О. руководителя субъекта
рыбного хозяйства
Подпись
9
Приложение 3
к Правилам распределения квот
на изъятие объектов животного
мира
Итоги
распределения квот вылова рыбных ресурсов и других водных животных
№
п/п
Субъект
рыбного
хозяйства
Рейтинговый
коэффициент
(Р)
Коэффициент
изъятия рыбных
ресурсов и других
водных животных
(К)
x
x
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
ИТОГО:
Квота вылова
рыбных
ресурсов и
других
водных
животных
(Л = Р х К)
10
Приложение 4
к Правилам распределения квот
на изъятие объектов животного
мира
Лист подсчета рейтинговой оценки
Субъект рыбного хозяйства ___________________________________________
Рыбохозяйственный водоем и (или) участок ____________________________
№
п/
п
1
1.
2.
3.
Наименование
показателей
2
Объем финансовых
средств,
направленных в
предыдущем году на
воспроизводство
(зарыбление) рыбных
ресурсов (в тыс.
тенге)
Наличие
рыболовного флота, в
том числе
1) самоходный (со
стационарным
двигателем), 40
лошадиных сил и
выше (единиц)
2) маломерный, в том
числе не
самоходный, с
подвесным
двигателем (единиц)
Освоение
выделенных квот
изъятия рыб и других
водных животных, %
1) 100 %
Количес
Рейтинговы
Максимальный
тво
Оценка
й
оценочный
показате
по 20
коэффицие
показатель в
лей
балльной нт субъекта
процентах
согласно системе
рыбного
заявкам
хозяйства
3
4
5
6
20
20
10
10
20
20
11
4.
5.
2) от 75 % до 100 %
3) менее 75 %
Площадь
закрепленного
рыбохозяйственного
водоема и (или)
участка (для озер),
гектар (согласно
паспорта уч-ка)
Наличии в
собственности, либо
на праве аренды с
последующим
выкупом участника
технологического
оборудования, цеха
или предприятия по
переработке рыбных
ресурсов указанием
учетного номера
тонн/год
Итого
10
0
20
20
100
Лист подсчета рейтинговой оценки заполняется отдельно для распределения
квот изъятия рыб, раков и водных беспозвоночных.