Приложение № 1к приказу Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 07 марта 2014 г. № 19 Положение об Общественно-экспертном совете по реализации государственных программ Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области 1. Общие положения 1.1. Общественно-экспертный совет по реализации государственных программ (далее - общественно-экспертный совет) представляет собой коллегиальный совещательный орган при Управлении по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области (далее - Управление), действующий на общественных началах. 1.2. Общественно-экспертный совет создается с целью проведения анализа эффективности исполнения мероприятий государственных программ, обсуждения и разработки предложений по вопросам, возникающим в ходе реализации программы, а также вовлечение общественности в управление процессом реализации программы, обеспечение прозрачности и гласности принятия тарифных решений 1.3. В своей деятельности общественно-экспертный совет руководствуется действующим законодательством и настоящим Положением. 1.4. Решения общественно-экспертного совета носят рекомендательный характер. 2. Цели деятельности общественно-экспертного совета К основным целям деятельности общественно-экспертного совета относятся: - выработка рекомендаций для определения и корректировки приоритетных направлений при формировании целевых показателей задач и мероприятий государственных программ Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области; - вовлечение общественности в управление процессом реализации программы; - защита интересов потребителей услуг организаций коммунального комплекса, транспортных услуг, энергоснабжающих, электросетевых и теплосетевых организаций и достижение баланса интересов потребителей товаров и услуг организаций, оказывающих регулируемые услуги, и интересов указанных организаций, обеспечивающего доступность этих товаров и услуг для потребителей и эффективное функционирование организаций посредством государственного регулирования тарифов в соответствии с действующим законодательством; - обеспечение гласности и прозрачности принятия тарифных решений. 3. Основные задачи общественно-экспертного совета Основными задачами общественно-экспертного совета являются: 3.1. Обсуждение и анализ проблем текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Пензенской области, на решение которых направлена реализация государственных программ, а также анализ финансово-экономических и прочих рисков реализации программ. 3.2. Участие в разработке и корректировке приоритетных направлений при формировании целевых показателей, задач и мероприятий государственных программ Управления. 3.3. Информирование общественности о процессе реализации государственных программ Управления и существующих проблемах их реализации. 3.4. Участие в разработке государственных программ, нормативной правовой базы в сфере деятельности Управления. 3.5. Содействие консолидации и координации деятельности соисполнителей государственных программ Управления. 3.6. Выработка рекомендаций по определению приоритетов финансирования мероприятий государственных программ Управления, отбору соисполнителей, оценке технических заданий на исполнение работ и экспертизы результатов; 3.7. Содействие поиску эффективных решений для целей реализации государственной политики по вопросам регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, транспорта, энергоснабжающих, электросетевых и теплосетевых организаций. 4. Основные направления деятельности общественно-экспертного совета Общественно-экспертный совет в соответствии с основными задачами: 4.1. Взаимодействует с органами исполнительной государственной власти Пензенской области по вопросам реализации государственных программ Управления. 4.2. Члены экспертного совета участвуют в подготовке прогнозов конечных результатов государственных программ Управления, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения в соответствующей сфере. 4.3. Принимает участие: - в подготовке проектов постановлений, распоряжений Правительства Пензенской области и других нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы реализации государственных программ Управления; - в заседаниях Правления Управления по рассмотрению дел об установлении тарифов. 4.4. Взаимодействует с представителями общественных объединений и негосударственных структур в целях подготовки проектов решений Управления. 4.5. Организует проведение рабочих встреч, "круглых столов", семинаров по проблемам развития и привлечения инвестиций в рамках реализации программ. 5. Состав общественно-экспертного совета 5.1. Общественно-экспертный совет формируется из представителей различных общественных объединений, союзов и ассоциаций, политических партий, бизнеса, представителей органов государственной власти, средств массовой информации. При этом соотношение представителей от органов государственной власти не может превышать 50 процентов численного состава общественно-экспертного совета. Общая численность общественно-экспертного совета составляет не более 15 членов. 5.2. В состав общественно-экспертного совета входят Председатель, координатор и члены общественно-экспертного совета. 5.3. Членство в общественно-экспертном совете является добровольным. По решению общественно-экспертного совета его состав может быть расширен. Любой член общественно-экспертного совета может выйти из состава общественно-экспертного состава по собственному желанию. 5.4. Председатель и члены общественно-экспертного совета работают в экспертном совете на общественных началах. 5.5. Председателем общественно-экспертного совета является начальник (исполняющий обязанности начальника) Управления. 5.6. Председатель, координатор и члены общественно-экспертного совета утверждаются приказом начальника Управления, являющимся ответственным исполнителем государственных программ Пензенской области. 5.7 Срок полномочий членов общественно-экспертного совета составляет не более двух лет. 6. Организация деятельности общественно-экспертного совета 6.1. Работой общественно-экспертного совета руководит Председатель, который, в том числе: - формирует повестку заседаний общественно-экспертного совета; - ведет заседания общественно-экспертного совета; - является представителем общественно-экспертного совета в органах исполнительной государственной власти, органах местного самоуправления и иных организациях; - голосует при принятии решений общественно-экспертного совета; - участвует в мероприятиях, проводимых общественно-экспертным советом; - обеспечивает и контролирует выполнение решений общественноэкспертного совета. 6.2. Координатор общественно-экспертного совета: - осуществляет взаимодействие между членами общественно-экспертного совета в период между заседаниями общественно-экспертного совета; - осуществляет организационное обеспечение деятельности общественноэкспертного совета; - ведет заседания общественно-экспертного совета во время отсутствия председателя общественно-экспертного совета; - контролирует документооборот; - вносит предложения по формированию повестки заседания общественноэкспертного совета; - принимает участие в заседаниях общественно-экспертного совета; - голосует при принятии решений общественно-экспертного совета; - участвует в мероприятиях, проводимых общественно-экспертным советом; - ведет журнал регистрации протоколов заседаний общественно-экспертного совета и отвечает за его сохранность. 6.3.1. Члены общественно-экспертного совета по вопросам энергосбережения и энергетической эффективности: - вносят предложения по формированию повестки заседания общественноэкспертного совета; - принимают участие в заседаниях общественно-экспертного совета; - голосуют при принятии решений общественно-экспертного совета; - участвуют в мероприятиях, проводимых общественно-экспертным советом; - оказывают содействие председателю и координатору в обеспечении деятельности общественно-экспертного совета; 6.3.2. Члены общественно-экспертного совета по вопросам регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, транспорта, энергоснабжающих, электросетевых и теплосетевых организаций. - вносят предложения по формированию повестки заседания общественноэкспертного совета; - принимают участие в заседаниях общественно-экспертного совета; - голосуют при принятии решений общественно-экспертного совета; - участвуют в мероприятиях, проводимых общественно-экспертным советом; - оказывают содействие председателю и координатору в обеспечении деятельности общественно-экспертного совета; - принимают участие в заседаниях Правления Управления по рассмотрению дел об установлении тарифов в качестве приглашенных лиц и по инициативе Председателя Правления, без права голоса; - имеют право выражать свое мнение и знакомиться с материалами по вопросам заседания Правления Управления по установлению тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, энергоснабжающих, электросетевых и теплосетевых организаций, включая проект решения об установлении тарифов. 6.4. Для осуществления своей деятельности общественно-экспертный совет: - привлекает для решения конкретных вопросов экспертов и консультантов из числа ученых, авторитетных предпринимателей, органов местного самоуправления, представителей общественности, представителей государственных органов, в т.ч. органов, осуществляющих контрольнонадзорные функции; - получает от органов государственной власти и органов местного самоуправления необходимые для деятельности общественно-экспертного совета информационные, политические, справочные и статистические материалы, ведомственные и нормативные акты, а также распоряжения, постановления и иные нормативные правовые акты. 6.5. Общественно-экспертный совет самостоятельно принимает внутренние документы, регламентирующие его деятельность. 6.6. Заседания общественно-экспертного совета созываются по необходимости Председателем общественно-экспертного совета, но не реже одного раза в квартал. 6.7. По результатам заседания оформляется протокол заседания, который подписывается Председателем и координатором общественно-экспертного совета. 6.8. Решения общественно-экспертного совета считаются принятыми, если за них проголосовало более половины членов общественно-экспертного совета, присутствующих на заседании. В отдельных случаях решения общественноэкспертного совета могут приниматься опросным методом. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего. Решения общественно-экспертного совета подписываются Председателем и координатором общественно-экспертного совета. 6.9. Решения и рекомендации общественно-экспертного совета по актуальным проблемам в сфере реализации государственной программы и их координации направляются руководителю органа исполнительной государственной власти, являющемуся ответственным исполнителем государственной программы Пензенской области. 6.10. Начальник (исполняющий обязанности начальника) Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области одновременно с проектом нормативного правового акта о разработке вновь начинаемой государственной программы, а также вносимых изменений в действующие программы представляет в Министерство экономики Пензенской области и Министерство финансов Пензенской области заключение общественноэкспертного совета по реализации программ. 6.11. Контроль за деятельностью общественно-экспертного совета осуществляет начальник (исполняющий обязанности начальника) Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области, отвечающий за реализацию программ. Приложение №2 к Приказу Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 07 марта 2014 г. №19 Состав общественно-экспертного совета по реализации подпрограммы «Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности Пензенской области» государственной программы «Обеспечение энергосбережения и повышения государственной энергетической эффективности Пензенской области на 2014 - 2020 годы» Клак Наталья Владимировна – и.о. начальника Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области, председатель Совета; Леонтьев Денис Вячеславович – заместитель начальника отдела энергосбережения и отраслевых технологий Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области, координатор Совета; Члены Совета: Беспалов Валерий Николаевич– заместитель Председателя Правительства Пензенской области Стрючков Владимир Викторович – Министр здравоохранения Пензенской области Баткаева Гузяль Искандеровна – первый заместитель Министра образования Пензенской области Ильин Юрий Олегович – начальник Управления ЖКХ Пензенской области Земсков Анатолий Алексеевич – исполняющий обязанности начальника Департамента информационной политики и средств массовой информации Пензенской области Мельников Владимир Борисович – директор ООО «ЭнергоПартнер» Леонтьев Виктор Александрович – генеральный директор АНО ДПО научнотехнический центр «Энергосбережение» Груздев Владимир Валентинович – директор Пензенского ЦНТИ филиала ФГУ «Российское энергическое агентство» Минэнерго России Гуляев Сергей Васильевич - Директор филиала ОАО «СО-ЕЭС» Пензенское региональное диспетчерское управление Толбин Игорь Викторович – заместитель генерального директора ОАО «МРСК Волги» - директор филиала «Пензаэнерго» Постнов Андрей Борисович – заместитель главного инженера по эксплуатации Пензенского филиала ОАО «ТКГ-6» Разумов Андрей Юльянович межрегионгаз Пенза» – генеральный директор ООО «Газпром Паршин Владимир Алексеевич – Первый заместитель Председателя Пензенской областной Торгово-промышленной палаты Приложение №3 к Приказу Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 07 марта 2014 г. №19 Состав общественно-экспертного совета по реализации подпрограмм «Государственное регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и транспортные услуги» и «Государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, природный и сжиженный газ, другие виды топлива и услуги по их передаче» государственной программы «Обеспечение энергосбережения и повышения государственной энергетической эффективности Пензенской области на 2014 - 2020 годы Клак Наталья Владимировна – и.о. начальника Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области, председатель Совета Чукурова Оксана Александровна – начальник отдела ценообразования на лекарственные средства, транспортные и коммунальные услуги, координатор Совета Члены Совета: Афанасов Сергей Георгиевич – председатель Пензенского регионального отделения Общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей «Объединение потребителей России» Горбачева Мария Васильевна – исполнительный директор некоммерческого партнерства саморегулируемой организации «Ассоциация предприятий ЖКХ Пензенской области» Гах Александр Николаевич – член Регионального политического совета политической партии «Единая Россия», директор Пензенского филиала саморегулируемой организации некоммерческого партнерства «Межрегиональный союз строителей» Иванова Ленина Васильевна - член Пензенского регионального отделения политической партии «Российская объединение демократическая партия «Яблоко» Измайлова Юлия Николаевна – редактор газеты «Молодой ленинец» Лощинин Владимир Евгеньевич – член Общественной палаты Пензенской области и председатель «Жилищная защита» Общественного движения Пензенской области Мартьянова Ирина Ивановна – председатель Комитета Пензенского регионального отделения политической партии «Патриоты России», председатель Пензенского областного независимого профсоюза «Возрождение», член Регионального штаба Регионального отделения Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию» в Пензенской области Омельченко Светлана Викторовна – заведующая отделом социально-трудовых отношений и гарантий Федерации профсоюзов Пензенской области Паршин Владимир Алексеевич – Первый заместитель Председателя Пензенской областной Торгово-промышленной палаты Плахута Валерий Анатольевич – председатель Регионального отделения политической партии «Справедливая Россия» в Пензенской области Ушаков Юрий Иванович – член политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» Усов Михаил Викторович - координатор Пензенского регионального отделения политической партии «Либерально-демократическая партия России»