Диалог лидеров добывающих, нефтесервисных компаний

Проект РЕЗОЛЮЦИИ
ДИАЛОГА ЛИДЕРОВ ДОБЫВАЮЩИХ, НЕФТЕСЕРВИСНЫХ КОМПАНИЙ, МИНИСТЕРСТВ И
ВЕДОМСТВ, НЕФТЕГАЗОВЫХ ВУЗОВ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ.
г. Москва
20.11.2012
В целях формирования качественного ДИАЛОГА ЛИДЕРОВ ДОБЫВАЮЩИХ,
НЕФТЕСЕРВИСНЫХ КОМПАНИЙ, МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ, НЕФТЕГАЗОВЫХ ВУЗОВ И
ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
I.
Правительству Российской Федерации
1.Инициировать внесение изменений в налоговое законодательство:
- по НДС – нефтегазосервисным предприятиям платить налог по факту оплаты, так как нефтяные
компании рассчитываются через 60-90 дней с момента подписания актов выполненных работ, а с момента начала
работ проходит полгода;
- по налогу на прибыль – уменьшать налогооблагаемую базу по налогу на прибыль на сумму капитальных
вложений, связанных с модернизацией производства и внедрением высокотехнологичного оборудования и
технологий, программных продуктов.
2.Принять закон об антидемпинговых мерах.
При проведении торгов снижение цен на товары, работы, услуги иногда достигает немыслимо низких
границ, в результате чего либо обязательства выполняются некачественно, либо поставщик вообще отказывается
выполнять их. Необходимо разрешить поставщикам снижать цену не более чем на 25% и обязать обосновать
снижение цены. Кроме того, необходимо установить финансовое обеспечение заявки для него до 30%.
Антидемпинговые меры должны быть применены к товару, работам, услугам, так как это причиняет материальный
ущерб нефтяной отрасли российской экономики, включая нефтегазосервисный сектор, и существенно замедляет её
совершенствование и модернизацию.
3.Разработать закон о государственной поддержке отечественного нефтегазосервиса.
Данным законом предусмотреть создание режима наибольшего благоприятствования отечественным
товарам по лизингу и факторингу, а также предусмотреть компенсации нефтегазосервисным предприятиям за
обучение и переподготовку кадров.
4.Разработать закон, в соответствии с которым продажа нефтегазосервисного бизнеса возможна
только с обременением – обязанностью не менять профиль деятельности компании в срок не менее 5 (пяти)
лет.
5.Разработать Положение о работе с информацией предприятий.
Предприятия сдают, например, в Росстат годовую отчетность по установленной форме. Затем
заинтересованные службы (налоговая инспекция, банки, внебюджетные фонды, организаторы тендеров и др.)
пользуются данной информацией. В этом случае предприятия будут освобождены от предоставления одной и той
же информации в различные органы.
6.Создать Фонд финансовой поддержки отечественных нефтегазосервисных компаний по экспресскредитованию до 3 месяцев со сроком рассмотрения заявки 1-2 дня и льготными ставками (10-12%) на
оплату срочной мобилизации, выплату зарплаты, налогов и других целей.
Зарубежные нефтесервисные компании имеют возможность взять кредит под 5-7% годовых, а
отечественные – под 16-19%, что позволяет создавать неравную конкуренцию в условиях вступления России в
ВТО.
7.Предусмотреть в бюджете страны увеличение средств на геолого-разведочные работы для
увеличения добычи углеводородного сырья из трудно извлекаемых месторождений.
8.Стимулировать инвестиционную активность в нефтяной отрасли, включая нефтегазосервисный
сектор.
Разработать методику освоения новых месторождений, подразумевающую единые принципы и стандарты,
по которым инвесторы могли бы оценивать возможности вложения средств в долгосрочной перспективе.
9.Установить контроль над иностранными компаниями, которые входят на российский рынок,
целью которых не является развитие бизнеса в том или ином сегменте рынка.
Иностранные компании зачастую становятся не только участниками, но и владельцами российского
нефтегазового сервисного рынка не с целью вложения инвестиций в развитие того или иного сегмента рынка,
модернизации производственного потенциала и сохранения рабочих мест, а с целью вывода активов и, как
следствие, ликвидации предприятий, что абсолютно недопустимо. В интересах развития отечественного
нефтегазового сервиса приоритетность в приобретении реализуемых сервисных предприятий должна
принадлежать российским компаниям, что не лишает возможности участия иностранных инвесторов и не
противоречит общепринятому пониманию развития рыночных отношений в мире.
10.Освободить сервисные предприятия от налога на прибыль в части несения затрат на
приобретение высокотехнологичного оборудования и технологий, а также затрат на проведение научноисследовательских и конструкторских работ по направлению их деятельности.
Учитывая то, что нефтяные компании пользуются внешним сервисом и учитывая их возрастающую роль в
добыче нефти, управление и влияние на нефтесервисы имеет огромное значение. При этом заказчики и
подрядчики должны быть, прежде всего, партнерами по достижению общей цели. Должна быть конкурсная и
открытая основа выбора подрядчиков и заказчиков.
II.
Министерству энергетики России
1.Продолжить работу Минэнерго России, направленную на проведение скоординированной
политики по укреплению кадрового потенциала отраслей топливно-энергетического комплекса и развитию
человеческого капитала, необходимого для реализации стратегии развития отраслей ТЭК.
2.Разработать концепцию кадровой политики топливно-энергетического комплекса и вынести ее на
обсуждение Совета Минэнерго России по вопросам кадрового потенциала топливно-энергетического
комплекса.
3.Определить задачу по развитию человеческого капитала как один из основных стратегических
приоритетов в топливно-энергетическом комплексе.
4.Создать в структуре Минэнерго России подразделение, координирующее деятельность по
кадровой политике, кадровому обеспечению и развитию человеческого капитала отраслей ТЭК.
5.Разработать концепцию формирования человеческого капитала отраслей ТЭК.
6.Сформировать «дорожную карту»
человеческим капиталом.
обеспечения топливно-энергетического комплекса России
7.Повысить роль Минэнерго России в сопровождении кадровых вопросов в отраслях путем:
– организации работы по использованию ГИС ТЭК для получения объективной оценки текущего
состояния и перспективных прогнозов в потребности в кадрах с учетом стратегии развития отраслей ТЭК;
– формирования отраслевых требований к результатам освоения программам подготовки всех уровней
профессионального образования на основе профессиональных стандартов;
– формирования отраслевого кадрового резерва;
– привлечения территориальных профессиональных экспертных сообществ
к решению задач:
исследования современного состояния и прогнозов обеспечения специалистами в соответствии с планами
развития и модернизации отраслей ТЭК; исследования современного состояния систем подготовки отраслей ТЭК.
8.Совершенствовать
деятельность Совета по вопросам кадрового потенциала топливноэнергетического комплекса как эффективного инструмента решения задач в области управления
персоналом на принципах государственно-частного партнерства.
9.Ежегодно подводить итоги и награждать компании за их достижения в области развития
человеческого капитала ТЭК.
10.Продолжить совершенствование отраслевой системы дополнительного профессионального
образования (ДПО), направленное на непрерывное повышение профессиональных знаний и умений
руководителей и специалистов отраслей ТЭК с целью их адаптации к меняющимся условиям
профессиональной деятельности, на подготовку к выполнению новых видов профессиональной
деятельности в условиях модернизации и технологического перевооружения и инновационного развития
отраслей.
Создать на базе подведомственных Минэнерго России образовательных учреждений ДПО академию.
11.Организовать разработку федерального государственного образовательного стандарта
дополнительного профессионального образования (повышения квалификации и профессиональной
переподготовки) работников энергетической отрасли.
12.Содействовать образованию ассоциации учреждений среднего профессионального образования
в ТЭК с целью отраслевой координации работы по подготовке специалистов среднего звена и
квалифицированных рабочих кадров для ТЭК.
III.
Нефтегазовым компаниям
1.Определять минимальную цену сделки.
Основной приоритет на тендере при выборе сервисной компании отдавать серьезным игрокам рынка,
имеющим
современные технологии, обновленный парк оборудования, качественно выполняющих работы,
зарекомендовавших себя на рынке сервисных услуг. Претенденты, заявившие более низкую цену, не должны
рассматриваться. Сегодня нефтегазовые компании продолжают загонять предприятия нефтегазосервиса в тупик,
устанавливая сроки оплаты не ранее 60-90 дней после подписания актов о выполненных работах. По сути, сервис
кредитует своего заказчика, который имеет оборотные деньги, высокорентабельный бизнес и ликвидный товар.
2.Заключать с квалифицированными компаниями долгосрочные договоры (на 3 –5лет).
3.Ввести ограничения по максимальному сроку оплаты – не более 30 дней.
4.Ввести в стоимость услуг инвестиционную составляющую.
5.Вернуться к системе «Бонусов» при досрочном выполнении работ нефтесервисными компаниями.
6.Поддерживать ВУЗы в плане выплат именных стипендий отличникам учебы и в дальнейшем привлечение их для работы в компаниях.
7.Организовывать практики студентам ВУЗов.
8.Инвестировать в обучение персонала средства в размере не менее 3,5–4% от Фонда оплаты труда
(ФОТ).
9.Использовать институт отраслевых объединений работодателей в качестве инструмента для
согласования, продвижения и защиты совместных интересов организаций отрасли, осуществления единой
отраслевой политики.
10.Использовать института отраслевых тарифных соглашений в сфере социального партнерства
для проведения открытой социально-ответственной политики.
11.Внедрить в практику деятельности компаний принцип открытости перед обществом путем
подготовки ежегодного отчета о корпоративной устойчивости и социальной ответственности.
IV.
Нефтесервисным компаниям
1.Передавать устаревшее буровое оборудование Холдингу ОАО «РУ-Энерджи Групп» в рамках
программы Холдинга ОАО «РУ-Энерджи Групп» по утилизации бурового оборудования отечественного
производства.
2.Развивать новые технологии в соответствии с требованиями Заказчика и в соответствии со
специфическими климатическими условиями, складывающимися в районах оказания нефтесервисных
услуг.
3.Выполнять работу качественно, безаварийно, в срок.
4.Оказывать содействие вузам в повышении квалификации педагогов на базе предприятий.
5.Поддерживать ВУЗы в плане выплат именных стипендий отличникам учебы, а также привлекать
именных стипендиатов для работы в нефтесервисных компаниях.
6.Организовывать
производственную практику студентам профильных специальностей в
нефтесервисных компаниях.
V.
1.Проводить модернизацию программ
производственных технологий и с учетом
производственной деятельности предприятий.
ВУЗам
обучения с учетом сформировавшихся
использования нового оборудования в
изменений
текущей
Проводить периодическую аттестацию преподавателей ВУЗов с привлечением специалистов с
производственных предприятий, а также с привлечением технических ресурсов, имеющихся на предприятиях.
2.Готовить грамотных специалистов для работы в условиях внедрения новых технологий и с учетом
потребностей компаний.
Совместно организовывать центры и Технопарки по обучению и переподготовке кадров. Определяющие
критерии преподавательского состава ВУЗов – специалисты-практики, теоретический уровень подготовки которых
соотносится с современными требованиями, а также с технологией производства.
VI.
Банкам
1.Проработать вопрос индивидуального подхода к клиенту - нефтесервисным компаниям, которые
берут кредит с целью инвестирования в развитие бизнеса.
На сегодняшний день рыночные процентные ставки по банковским кредитам не позволяют в полной мере
и своевременно провести обновление парка нефтесервисного оборудования. Привлечение же дорогих денежных
средств путем получения кредитов с высокими процентными ставками формирует серьезный отток денежных
средств из текущей операционной деятельности компаний и разбалансирует их работу и финансовоэкономическую деятельность вцелом.
2.Внедрить упрощенные схемы и проработать механизмы выдачи экспресс-кредитов без залога
клиентам, имеющим хорошую кредитную историю в данном банке и на рынке банковских услуг вцелом.
При этом оформление сопровождающих данную операцию документов свести до необходимого
минимума.
3.Создать преференции нефтесервисным компаниям в сфере краткосрочного кредитования на
развитие бизнеса и модернизацию активов.
4.Пересмотреть механизм, а также сроки рассмотрения заявок по краткосрочному кредитованию на
развитие нефтесервисных компаний.
5.Рассмотреть вопрос субсидирования процентных ставок по банковским кредитам, которые
привлекались и привлекаются нефтесервисными компаниями в рамках улучшения материальнотехнической базы, а так же для приобретения нового оборудования.
Большинство нефтесервисных компаний работает на устаревшем оборудовании, а это существенно
увеличивает вероятность возникновения аварий техногенного характера, которые, в свою очередь, могут повлечь
за собой большой урон окружающей среде на объектах, где осуществляется оказание нефтесервисных услуг.
6.Создать механизмы и разработать схемы получения госгарантий для нефтесервисных компаний,
которые впоследствии могут предоставляться в качестве обеспечения по банковским займам.
Госгарантии, в свою очередь, помогут упростить, а, следовательно, и ускорить процедуру получения
займов нефтесервисными компаниями, как под инвестиционную деятельность, так и под текущую операционную
деятельность.
7.Разработать предложения и создать механизм по субсидированию со стороны государства на
приобретение оборудования нефтесервисными компаниями в лизинг.
8.Разработать предложения по субсидированию затрат, связанных с реализацией программ по
энергосбережению.
Организатор Диалога,
Президент ОАО «РУ-Энерджи Групп»
А.К. Бабаев