Положение о Министерстве строительства, архитектуры и

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«___»____________2014 г.
№___
Об утверждении Положения о Министерстве строительства,
архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства
Республики Ингушетия
Правительство Республики Ингушетия постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве строительства,
архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Председатель Правительства
Республики Ингушетия
А. Мальсагов
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Ингушетия
от «__» __________ 2014 г. № __
Положение
о Министерстве строительства, архитектуры и жилищнокоммунального хозяйства Республики Ингушетия
I. Общие положения
1. Министерство строительства, архитектуры и жилищнокоммунального хозяйства Республики Ингушетия (далее - Министерство)
является исполнительным органом государственной власти Республики
Ингушетия, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики в сфере строительства, архитектуры,
градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства на территории
Республики Ингушетия.
2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, правовыми актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, иными правовыми
актами Российской Федерации, Конституцией Республики Ингушетия,
конституционными законами Республики Ингушетия, законами Республики
Ингушетия, правовыми актами Главы Республики Ингушетия и
Правительства Республики Ингушетия, а также настоящим Положением.
3. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс, в установленном порядке владеет, пользуется и распоряжается
имуществом, имеет счета в установленном законодательством порядке,
круглую печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки
установленного образца.
4. Министерство является заказчиком-застройщиком по объектам
строительства, финансируемым из федерального и республиканского
бюджетов.
5. Финансирование деятельности Министерства осуществляется в
установленном порядке за счет средств бюджета Республики Ингушетия.
6. Министерство осуществляет:
6.1. взаимодействие в установленной сфере деятельности с
федеральными органами исполнительной власти, исполнительными
органами государственной власти Республики Ингушетия, органами
местного самоуправления Республики Ингушетия;
6.2. ведомственный контроль за рациональным использованием
бюджетных средств;
6.3. координацию деятельности подведомственных предприятий и
учреждений.
7. Имущество Министерства является собственностью Республики
Ингушетия. Министерство не вправе распоряжаться государственным
имуществом Республики Ингушетии.
8. Место нахождения Министерства: Республика Ингушетия, г. Магас,
проспект имени Идриса Зязикова, 10 «а».
9. Наименование Министерства:
полное – Министерство строительства, архитектуры и жилищнокоммунального хозяйства Республики Ингушетия, сокращенное – Минстрой
Ингушетии.
II. Полномочия
10. Министерство осуществляет следующие полномочия в
установленной сфере деятельности:
10.1. реализует совместно с другими исполнительными органами
государственной власти Республики Ингушетия единую инвестиционную,
техническую, архитектурную, строительную и градостроительную политику,
а также программы в области строительства, архитектуры и жилищнокоммунального хозяйства;
10.2. участвует в подготовке и формировании совместно с
исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия
республиканской адресной инвестиционной программы и перечня строек,
объектов для государственных нужд;
10.3. вносит на рассмотрение Правительства Республики Ингушетия
предложения по вопросам деятельности Министерства;
10.4. проводит во взаимодействии с исполнительными органами
государственной власти Республики Ингушетия и органами местного
самоуправления Республики Ингушетия единую государственную
жилищную политику, участвует в разработке нормативных правовых актов
по вопросам создания и развития эффективного рынка жилья и финансовых
механизмов, обеспечивающих его устойчивое функционирование,
привлекает в жилищную сферу инвестиции;
10.5. осуществляет подготовку предложений по совершенствованию
экономических
условий
создания
рыночной
инфраструктуры
в
строительстве, промышленности строительных материалов, конструкций и
деталей;
10.6. разрабатывает текущие и долгосрочные прогнозы развития
строительного комплекса Республики Ингушетия;
10.7. разрабатывает рекомендации по определению текущей стоимости
строительно-монтажных работ объектов строительства, осуществляемых за
счет средств республиканского бюджета, организует разработку
региональной сметно-нормативной базы. Формирует банк данных о
стоимости материалов, изделий, конструкций, укрупненных показателей
сметной стоимости по видам работ и ранее построенным объектам;
10.8. определяет приоритетные направления научно-технических
разработок в области строительства, обобщает опыт экспериментального
строительства и содействует его внедрению;
10.9. способствует расширению и развитию производства
прогрессивных технологических линий, оборудования, приборов, машин,
механизмов и инструментов в области строительства;
10.10.
создает
условия
для
развития
проектного
дела,
производственных
мощностей
и
специализированных
подрядных
организаций;
10.11. организует работу по перспективной подготовке и инженерному
обеспечению районов застройки, осуществляет внедрение прогрессивных
технологий, механизированных работ;
10.12.
содействует
созданию
условий
для
модернизации,
реконструкции и развития предприятий строительной индустрии и
промышленности строительных материалов;
10.13. анализирует потребность в выпуске строительных материалов и
конструкций и объемы их производства;
10.14. организует проведение мероприятий, направленных на
эффективное
использование
производственных
мощностей,
совершенствование технологий, внедрение новых видов материалов,
эффективных конструкций, создание мощностей по их выпуску;
10.15. разрабатывает мероприятия по развитию социально-бытовой
инфраструктуры строительного комплекса;
10.16. организует работу по повышению квалификации, подготовке и
переподготовке кадров;
10.17. разрабатывает предложения по социальной защите работников
подведомственных предприятий и организаций;
10.18. осуществляет во взаимодействии с заинтересованными
исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия
разработку инженерно-технических мероприятий по гражданской обороне,
защите территории и поселений от воздействия чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
10.19. разрабатывает и обеспечивает реализацию государственной
политики в сфере деятельности жилищно-коммунального хозяйства;
10.20. разрабатывает предложения по определению стратегии развития
и
содействию
в
обеспечении
устойчивого
и
эффективного
функционирования жилищно-коммунального хозяйства;
10.21.
формирует
на
территории
республики
механизмы
взаимодействия организаций и предприятий жилищно-коммунального
комплекса;
10.22. реализует государственную политику реформирования
жилищно-коммунального хозяйства;
10.23. участвует в реализации единой государственной политики по
вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их
последствий на объектах жилищно-коммунального хозяйства;
10.24. координирует деятельность предприятий и организаций
жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия по подготовке
объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях;
10.25. участвует в разработке региональных стандартов стоимости
предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на территории Республики
Ингушетия;
10.26. осуществляет мониторинг разработки и утверждения программ
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений,
городских округов;
10.27. обеспечивает подготовку документов территориального
планирования Республики Ингушетия;
10.28.
обеспечивает
подготовку
региональных
нормативов
градостроительного проектирования Республики Ингушетия;
10.29. осуществляет координацию работы по согласованию проектов
схем территориального планирования муниципальных районов, проектов
генеральных планов городских округов и проектов генеральных планов
сельских поселений Республики Ингушетии в случаях, установленных
градостроительным законодательством;
10.30. обеспечивает подготовку документации по планировке
территории для размещения объектов регионального значения в случаях,
предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
10.31. осуществляет формирование информационных ресурсов в
области градостроительной деятельности;
10.32. принимает меры по совершенствованию градостроительства,
повышению качества архитектурно-планировочных и архитектурнохудожественных решений зданий, строений и сооружений при застройке
населенных пунктов Республики Ингушетии в целях создания условий для
нормальной жизнедеятельности населения;
10.33. выступает государственным заказчиком по разработке
документов территориального планирования Республики Ингушетия,
документации по планировке территории для размещения
объектов
регионального значения;
10.34. осуществляет формирование предложений по развитию
инженерных и транспортных инфраструктур в системе расселения
Республики Ингушетия;
10.35. осуществляет подготовку и принятие решений о включении
земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении
земельных участков из границ населенных пунктов в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
10.36. осуществляет координацию работы по согласованию проектов
генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки,
подготовленных применительно к территориям исторических поселений,
имеющих особое значение для истории и культуры Республики Ингушетия, в
соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об
объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации»;
10.37.
осуществляет
полномочия
органа
по
управлению
государственным
жилищным
фондом
Республики
Ингушетия,
предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и
Республики Ингушетия, если иное не установлено правовыми актами
Правительства Республики Ингушетия.
11. Осуществляет следующие полномочия Российской Федерации в
области градостроительной деятельности, переданные для осуществления
органам государственной власти субъектов Российской Федерации:
11.1. организация и проведение государственной экспертизы проектной
документации, государственной экспертизы результатов инженерных
изысканий, за исключением указанной в пункте 5.1 статьи 6
Градостроительного кодекса Российской Федерации государственной
экспертизы проектной документации, государственной экспертизы
результатов инженерных изысканий, если иное не предусмотрено
Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в
действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;
11.2. контроль за соблюдением органами местного самоуправления
законодательства о градостроительной деятельности.
12. Вносит в Правительство Республики Ингушетия предложения о
создании, реорганизации и ликвидации предприятий и учреждений,
утверждает их уставы.
13. Издает приказы в пределах своей компетенции, обязательные для
исполнения всеми организациями, на которых распространяется их действие.
14.
Дает
заключения
по
проектам
нормативных
актов,
подготавливаемым другими исполнительными органами государственной
власти Республики Ингушетия в области строительства, архитектуры,
градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.
15. Проводит анализ деятельности подведомственных государственных
предприятий и учреждений и разрабатывает предложения по
совершенствованию их деятельности.
16. Вносит на рассмотрение Правительства Республики Ингушетия
предложения в соответствии с возложенными на Министерство
полномочиями.
17. Выступает в установленном порядке государственным заказчиком
мероприятий государственных программ Республики Ингушетия в
установленной сфере деятельности.
18. Привлекает в установленном порядке специалистов для
рассмотрения и разработки вопросов в области проектирования,
строительства, а также для проведения консультаций и экспертизы
соответствующие министерства, ведомства, концерны, ассоциации,
кооперативы, творческие общественные организации, высшие учебные
заведения, на договорной (контрактной) основе - отдельных ученых,
специалистов и экспертов.
19. Представляет в установленном порядке отличившихся работников к
награждению государственными наградами, присуждению государственных
премий и почетных званий.
20. Осуществляет другие действия в соответствии с предоставленными
Министерству полномочиями.
III. Организация деятельности
21. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Главой Республики Ингушетия по
представлению Председателя Правительства Республики Ингушетия.
22. Министр руководит деятельностью Министерства в соответствии с
настоящим Положением, несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Министерство задач и функций.
23. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Правительством Республики Ингушетии по
представлению
министра.
Количество
заместителей
министра
устанавливается Правительством Республики Ингушетия.
24. Министр:
24.1. руководит деятельностью Министерства;
24.2. распределяет обязанности между своими заместителями;
24.3. самостоятельно принимает решение по вопросам, отнесенным к
компетенции Министерства;
24.4. назначает в установленном порядке на должность и освобождает
от должности работников Министерства;
24.5. утверждает должностные регламенты работников Министерства;
24.6. в установленном порядке заключает, изменяет и расторгает
трудовые договоры с руководителями подведомственных Министерству
организаций;
24.7.
управляет
финансовыми
средствами
и
имуществом
Министерства;
24.8. утверждает в установленном порядке штатное расписание
Министерства в пределах установленных Правительством Республики
Ингушетия предельной штатной численности и фонда оплаты труда
работников Министерства;
24.9. направляет на утверждение в Правительство Республики
Ингушетия согласованную с Министерством финансов Республики
Ингушетия смету расходов Министерства в пределах утвержденных на
соответствующий период бюджетных ассигнований.
25. В Министерстве образуется коллегия в составе министра
(председатель коллегии), его заместителей, входящих в состав коллегии по
должности, руководителей структурных подразделений Министерства, а
также представителей других исполнительных органов государственной
власти Республики Ингушетия и общественных объединений.
Состав коллегии Министерства утверждается Правительством
Республики Ингушетия.
Коллегия рассматривает актуальные вопросы в установленной сфере
деятельности, а также другие наиболее важные вопросы деятельности
Министерства.
Заседания коллегии проводятся не реже одного раза в два месяца. При
необходимости проводятся внеплановые заседания коллегии.
Решения коллегии принимаются большинством голосов членов
коллегии, оформляются протоколами и постановлениями и реализуются
приказами министра.
В случае разногласий между председателем и членами коллегии
решение принимает председатель коллегии, докладывая о возникших
разногласиях в Правительство Республики Ингушетия. Члены коллегии
также могут сообщить свое мнение в Правительство Республики Ингушетия.
26. В Министерстве могут быть созданы научно-технические,
экспертные, общественно-консультативные и другие советы, временные
рабочие комиссии и группы. Составы указанных советов и положения о них
утверждаются Министром.
27. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется в
порядке, установленном действующим законодательством.