консультант - Портал органов власти Чувашской Республики

УТВЕРЖДЕНО
Министром юстиции
Чувашской Республики
2 июня 2014 г.
Должностной регламент
государственного гражданского служащего Чувашской Республики,
замещающего должность консультанта отдела законодательства и правовой
экспертизы нормативных актов и их проектов Министерства юстиции
Чувашской Республики
1.1. Должность государственной гражданской службы Чувашской
Республики консультант отдела законодательства и правовой экспертизы
нормативных актов и их проектов Министерства юстиции Чувашской Республики
(далее – консультант) учреждается в Министерстве юстиции Чувашской
Республики (далее – Министерство) с целью обеспечения деятельности отдела
законодательства и правовой экспертизы нормативных актов и их проектов
(далее – отдел) в соответствии с Положением об отделе.
1.2. В соответствии с подразделом 3 раздела 3 Реестра должностей
государственной гражданской службы Чувашской Республики, утвержденного
Указом Президента Чувашской Республики от 1 сентября 2006 г. № 73, должность
«консультант» относится к категории «специалисты» ведущей группы должностей
и имеет регистрационный номер (код) 3-3-3-18.
1.3. Консультант назначается на должность и освобождается от должности
приказом министра юстиции Чувашской Республики и непосредственно
подчиняется начальнику отдела.
1.4. В период отсутствия консультанта его обязанности распределяются
начальником отдела между работниками отдела.
1.5. Консультант в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской
Федерации,
федеральными
конституционными
законами,
федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской
Федерации», «О противодействии коррупции», иными федеральными законами,
указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики,
Законом Чувашской Республики «О государственной гражданской службе
Чувашской Республики», законами Чувашской Республики, иными нормативными
правовыми актами Чувашской Республики, Положением о Министерстве,
Положением об отделе, Служебным распорядком Министерства, а также
настоящим должностным регламентом.
II. Квалификационные требования
к уровню и характеру знаний и навыков, к образованию, стажу
государственной гражданской службы (государственной службы
иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности,
направлению подготовки
К должности консультанта устанавливаются следующие квалификационные
требования:
2.1. К уровню профессионального образования: наличие высшего
образования по специальности «Юриспруденция» либо «Правоведение».
2.2. К стажу государственной гражданской службы (государственной
службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, направлению
подготовки:
наличие стажа гражданской службы (государственной службы иных видов)
не менее двух лет или стажа (опыта) работы по специальности, направлению
подготовки не менее четырех лет;
наличие стажа государственной службы (государственной службы иных
видов) или стажа (опыта) работы по специальности не менее одного года - для лиц,
имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со
дня выдачи диплома.
2.3. Требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для
исполнения должностных обязанностей.
2.3.1. Профессиональные знания:
Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных
законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации,
постановлений Правительства Российской Федерации, Конституции Чувашской
Республики, законов Чувашской Республики, указов Главы Чувашской Республики
и постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики, иных нормативных
актов и служебных документов, регулирующих соответствующую сферу
деятельности применительно к исполнению конкретных должностных
обязанностей; основ управления и организации труда; процесса прохождения
гражданской службы; норм делового общения; форм и методов работы с
применением автоматизированных средств управления; аппаратного и
программного обеспечения; возможностей и особенностей применения
современных ИКТ в государственных органах, включая использование
возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области
обеспечения
информационной
безопасности;
служебного
распорядка
Министерства; порядка работы со служебной информацией; основ
делопроизводства; правил охраны труда и пожарной безопасности.
2.3.2. Профессиональные навыки:
работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного
подразделения, осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов,
обеспечения выполнения поставленных руководством задач, эффективного
планирования служебного времени, анализа и прогнозирования деятельности в
порученной сфере, использования опыта и мнения коллег, пользования
современной оргтехникой и программными продуктами, работы с внутренними и
периферийными
устройствами
компьютера,
с
информационнотелекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, в операционной
системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, с базами данных,
подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных
документах,
управления
электронной
почтой,
подготовки
деловой
корреспонденции и актов Министерства.
III. Должностные обязанности
3.1. Консультант должен:
исполнять
основные
обязанности государственного
гражданского
служащего, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной
гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон);
соблюдать ограничения, связанные с гражданской службой, установленные
статьей 16 Федерального закона;
не нарушать запреты, связанные с гражданской службой, установленные
статьей 17 Федерального закона;
соблюдать требования к служебному поведению государственного
гражданского служащего, установленные статьями 18, 20 и 201 Федерального
закона и статьями 8 и 81, 9, 11, 12 и 123 Федерального закона «О противодействии
коррупции»;
соблюдать Кодекс этики и служебного поведения государственных
гражданских служащих Чувашской Республики в Министерстве;
3.2. Кроме того, исходя из задач и функций Министерства консультант:
3.2.1. Участвует в разработке проектов законов Чувашской Республики,
указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и
распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, касающихся сферы
юстиции;
3.2.2. Разрабатывает для органов исполнительной власти Чувашской
Республики предложения к проектам законов и иных правовых актов Российской
Федерации и Чувашской Республики;
3.2.3. Разрабатывает предложения к законам Чувашской Республики,
направляемым Государственным Советом Чувашской Республики Главе
Чувашской Республики для подписания и обнародования;
3.2.4. Участвует в разработке по направлениям деятельности отдела проектов
концепций правового просвещения граждан и юридических лиц, развития системы
юридических услуг в целях реализации прав, свобод и законных интересов граждан
и юридических лиц;
3.2.5. Участвует в разработке по направлениям деятельности отдела проектов
соглашений и договоров, протоколов о сотрудничестве и взаимодействии,
заключаемых с федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организациями, по
вопросам, относящимся к компетенции отдела, контролирует их выполнение;
3.2.6. Участвует в проведении конференций, семинаров-совещаний для
юридических служб органов исполнительной власти Чувашской Республики по
вопросам нормотворческой деятельности;
3.2.7. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых
актов Чувашской Республики и их проектов по поручению Главы Чувашской
Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики и в иных случаях,
установленных законодательством Российской Федерации и законодательством
Чувашской Республики;
3.2.8. Участвует в оказании гражданам бесплатной юридической помощи в
виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам,
относящимся к компетенции Министерства, в соответствии с Законом Чувашской
Республики «О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике» и в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации для
рассмотрения обращений граждан;
3.2.9. Участвует в осуществлении правового информирования и правового
просвещения населения в порядке, предусмотренном Федеральным законом
«О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;
3.2.10. Участвует в разработке вносимых Главе Чувашской Республики и
Кабинету Министров Чувашской Республики по направлениям деятельности
отдела предложений по устранению правовых, административных барьеров для
граждан и юридических лиц;
3.2.11. Участвует в разработке в установленном порядке по направлениям
деятельности отдела проектов соглашений об осуществлении международных и
внешнеэкономических связей в сфере юстиции, контроле их выполнение;
3.2.12. Участвует в разработке методических материалов для органов
исполнительной власти Чувашской Республики по вопросам деятельности
юридических служб органов исполнительной власти Чувашской Республики;
3.2.13. Готовит ответы на поступившие в Министерство обращения и письма
граждан и организаций;
3.2.14. Участвует в осуществлении в установленном порядке контроля за
выполнением федеральных законов, указов и распоряжений Президента
Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской
Федерации, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы
Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров
Чувашской Республики по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
3.2.15. Участвует в проведении правовой экспертизы проектов нормативных
правовых актов, подготавливаемых другими структурными подразделениями
министерства;
3.2.16. Ведет делопроизводство по вопросам, отнесенным к компетенции
отдела.
3.2.17. Обеспечивает по направлениям деятельности отдела выполнение
политики и целей Министерства в области качества.
3.2.18. Осуществляет иные обязанности в соответствии с возложенными на
отдел функциями.
IV. Права
4.1. Основные права консультанта установлены статьей 14 Федерального
закона.
4.2. Кроме того, консультант имеет право:
участвовать в рассмотрении вопросов, касающихся деятельности отдела;
по поручению начальника отдела в пределах установленных должностных
обязанностей представлять отдел в отношениях с органами государственной власти
Чувашской Республики;
запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для выполнения возложенных на отдел задач материалы от территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти
Чувашской Республики, органов местного самоуправления, организаций;
использовать государственные системы связи и коммуникации;
вносить предложения начальнику отдела по вопросам, входящим в
компетенцию отдела;
осуществлять иные права, предоставляемые для решения вопросов,
входящих в его компетенцию.
V. Ответственность гражданского служащего
за неисполнение (ненадлежащее исполнение)
должностных обязанностей
5.1.
Консультант
несет
предусмотренную
законодательством
Российской Федерации ответственность за:
неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;
несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к
служебному
поведению,
нарушение
запретов,
которые
установлены
законодательством Российской Федерации;
разглашение служебной информации, ставшей известной гражданскому
служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей.
5.2. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или
ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на
него должностных обязанностей, применяются следующие дисциплинарные
взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном
соответствии, увольнение с гражданской службы по предусмотренным
законодательством Российской Федерации основаниям.
5.3. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов,
требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и
неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
Федеральным законом, Федеральным законом «О противодействии коррупции» и
другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание,
выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с
гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя доверия к
гражданскому служащему.
VI. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий
вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные
решения
6.1. Вопросы, по которым консультант вправе самостоятельно принимать
управленческие и иные решения:
консультирование физических и юридических лиц по вопросам, входящим в
компетенцию отдела;
визирование проектов документов внутреннего обращения.
6.2. Вопросы, по которым консультант обязан самостоятельно принимать
управленческие и иные решения:
запрос недостающих документов к поступившим на исполнение поручениям;
исполнение соответствующих документов по вопросам, отнесенным к
компетенции отдела;
визирование проектов документов по вопросам, входящим в компетенцию
отдела;
консультирование лиц, замещающих должности гражданской службы, иных
граждан по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
VII. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий
вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных
правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
7.1. Консультант вправе участвовать при подготовке проектов
управленческих и иных решений.
7.2. Консультант обязан участвовать при подготовке:
проектов приказов и иных правовых актов Министерства по вопросам,
входящим в компетенцию отдела;
проектов ответов на обращения граждан и организаций.
VIII. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов
управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия
данных решений
Консультант осуществляет подготовку и рассмотрение проектов
управленческих и иных решений, согласование данных решений в следующем
порядке и сроки:
8.1. По проектам нормативных правовых актов Чувашской Республики по
вопросам, входящим в компетенцию Министерства и отдела:
подготавливает в установленный срок проект нормативного правового акта
Чувашской Республики. Срок определяется в зависимости от сложности акта от
одного до пяти рабочих дней.
8.2. По проектам приказов Министерства по вопросам, входящим в
компетенцию отдела:
подготавливает проект приказа Министерства. Срок определяется в
зависимости от сложности акта от одного до пяти рабочих дней.
8.3. Ответы на обращения граждан и организаций:
рассматривает обращение;
по итогам рассмотрения подготавливает проект ответа заявителю и
согласовывает его с начальником отдела;
Срок: обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки,
рассматриваются в течение 30 дней, если в поручении не установлен срок меньшей
продолжительности. Если для рассмотрения обращения необходимо проведение
проверки или затребование дополнительных материалов, то срок рассмотрения
продлевается на 30 дней.
IX. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего
в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими
служащими того же государственного органа, гражданскими служащими
иных государственных органов, другими гражданами, а также с
организациями
9.1.
Консультант
осуществляет
служебное
взаимодействие
с
государственными гражданскими служащими Министерства в связи с исполнением
своих должностных обязанностей в следующем порядке:
готовит для представления структурным подразделениям Министерства
аналитические сведения, отчеты и информации по вопросам, входящим в
компетенцию отдела;
разрабатывает проекты приказов и иных правовых актов Министерства по
вопросам, входящим в компетенцию отдела;
готовит предложения к проектам документов, находящимся в совместном
исполнении с другими структурными подразделениями Министерства.
9.2.
Консультант
осуществляет
служебное
взаимодействие
с
государственными гражданскими служащими иных государственных органов в
связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке:
готовит предложения на обращения государственных органов в пределах
своих должностных обязанностей;
запрашивает у органов государственной власти Чувашской Республики
необходимую информацию и материалы, необходимые для исполнения им
должностных обязанностей.
9.3. Консультант осуществляет служебное взаимодействие с гражданами и
организациями в связи с исполнением своих должностных обязанностей в
следующем порядке:
рассматривает и готовит ответы на поступившие в Министерство обращения
граждан и организаций;
участвует в проведении консультаций граждан и организаций;
запрашивает в установленном порядке дополнительную информацию для
решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства.
X. Перечень государственных услуг, оказываемых
гражданам и организациям в соответствии с административным
регламентом государственного органа
Консультант в пределах своей компетенции осуществляет подготовку по
направлениям деятельности отдела проектов ответов на поступившие в
Министерство обращения граждан и организаций.
XI. Показатели эффективности и результативности профессиональной
служебной деятельности гражданского служащего
Эффективность и результативность профессиональной служебной
деятельности консультанта оценивается по следующим показателям:
исполнение плана работы отдела;
качественное исполнение поручений;
соблюдение сроков, установленных законодательством, либо резолюциями
вышестоящих лиц, для исполнения поручений.
Начальник отдела
Т.Н. Бирюкова