План- конспект учебного занятия выполнен учителем истории и

План- конспект учебного занятия выполнен учителем истории и обществознания
МБОУ «Усть-Бюрская СОШ» с. Усть-Бюр, Дегтеревой Ларисой Борисовной
ТЕМА: Я ПОЙДУ НА ВЫБОРЫ
Актуальность: в условиях современной демократии
изучение избирательного права
способствует формированию активной гражданской позиции школьников.
Цели: сформировать представление учащихся об избирательном праве.
Задачи:
1. Понять отличие выборов от референдума; рассмотреть сущность активного и
пассивного избирательного права; дать характеристику демократическим принципам
выборов; проследить процедуру
проведения выборов; рассмотреть виды избирательных
систем; уяснить, почему необходимо принимать участие в выборах.
2. Уметь слушать рассказ учителя и походу рассказа выделять главное, сравнивать,
анализировать, делать выводы, пользоваться источниками,
при работе в группе
взаимодействовать с товарищами: слушать, доказывать свою точку зрения; принимать
другую точку зрения, если она более убедительна.
3. Прививать
учащимся политическую культуру избирателя; воспитывать у
школьников активную гражданскую позицию.
После изучения темы учащиеся должны приобрести следующие знания, умения,
навыки: различать выборы и референдум, знать
каков их механизм; понимать каким
образом люди могут участвовать в политической жизни страны; объяснять сущность
активного и пассивного избирательного права; анализировать собственные и чужие
политические симпатии; понимать, что именно через выборы каждый гражданин может
реализовать своё право участвовать в управлении делами государства; осознавать важность и
большую ответственность участия в выборах.
Основные понятия: демократия, выборы, референдум, активное и пассивное
избирательное право, избиратель, избирательная система, абсентеизм.
Оформление и оборудование: Конституция РФ, Федеральный закон «Об основных
гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации», символы РФ, выставка
литературы по теме, компьютер, мультимедиа или интерактивная доска.
Предварительное задание для учащихся на урок: придумать
предвыборного плаката.
Тип урока: комбинированный.
1
лозунги
для
Форма урока: лекция с элементами беседы.
Урок рассчитан на 10-11 классы.
Эпиграф
Высшим непосредственным выражением
власти народа является референдум
и свободные выборы.
Ст. 3 Конституции РФ
Ход урока
I. Организационный момент
II. Проверка домашнего задания и повторение изученного ранее
III.
Подготовка учащихся к активному усвоению знаний по теме
Вопросы: Давайте вспомним, что такое демократия? Что вы знаете о демократии?
Демократия (от
греч. «народовластие») - одна из основных форм организации
политической жизни общества, форма государственного правления, форма политического и
экономического устройства общества, основанная на признании народа в качестве источника
власти. Демократия невозможна без выборов.
Работа с документом. Прочитайте отрывок из Конституции РФ и ответьте на
вопросы?
Конституция РФ. Ст. 32
Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами
государства как непосредственно, так и через своих представителей.
Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в
органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в
референдуме.
Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом
недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Вопросы к документу:
- Каким образом граждане РФ могут участвовать в управлении делами государства?
(Непосредственно, так и через своих представителей).
- Является ли голосование человека на выборах его участием в управлении страной?
(Да. Это будет видом представительной демократии, когда происходит осуществление
народом власти через выборных полномочных представителей, которые выражают волю
тех, кто их выбрал (Президент РФ, депутаты Государственной Думы).
2
- С какого возраста гражданин РФ имеет право участвовать в выборах? (С 18 лет).
Скоро вам исполнится 18 лет. В соответствии с Конституцией РФ вы приобретёте
право участвовать в выборах. Сегодня мы с вами попытаемся понять, зачем же нужно
ходить на выборы?
IV.
Изучение и закрепление нового материала
ПЛАН
1. Выборы и референдум.
2. Избиратель и избирательное право.
3. Избирательные системы.
4. Процедура проведения выборов.
5. Зачем необходимо участие в выборах.
1. Выборы и референдум
Выборы – важнейший компонент современной политики. Выборы - это способ
формирования органов государственной власти и управления с помощью выражения по
определённым правилам (в соответствии с избирательной системой) политической воли
граждан.
Через все виды выборов (федеральные, региональные, в органы местного
самоуправления) реализуется представительная форма участия граждан в политике.
Вопрос: Кого выбирают граждане РФ?
Граждане РФ выбирают:
- Президента РФ;
- Депутатов Государственной Думы;
- Депутатов законодательных органов субъектов РФ;
- Депутатов органов местного самоуправления.
Вопросы: Что такое референдум? Чем референдум отличается то выборов?
Референдум (от лат. referendиm - то, что должно быть сообщено) – это голосование
граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам государственного или
местного назначения, которое проводится на основании федерального и регионального
законодательства.
Порядок
конституционным
законом
проведения
«О
референдума
референдуме
регулируется
российской
Федерации».
Федеральным
Референдум
проводится на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Конституция РФ была принята 12 декабря 1993 г. референдумом.
3
И так:
Референдум – всенародное
Выборы – демократический
способ формирования власти.
голосование по законопроектам,
действующим законам и другим
вопросам государственного значения.
2. Избиратель и избирательное право
Избирательное
право – это право на избрание гражданами РФ органов
государственной власти и местного самоуправления, а также на участие граждан в
референдуме.
Избиратель – это гражданин РФ, достигший 18 лет и обладающий активным
избирательным правом.
Избирательные права граждан, порядок и техника выборов органов высшей
государственной власти закреплены в Конституции РФ и в ряде законов:
- Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан
Российской Федерации»;
- Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации»;
- Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации».
Избирательное право делится на активное и пассивное.
Работа с документом. Прочитайте отрывок из Конституции РФ,
Федерального
закона «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» и
ответьте на вопросы?
Конституция РФ. Ст. 32 (см. выше)
Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан
Российской Федерации». Ст. 4
Гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, вправе избирать, а по
достижении возраста, установленного Конституцией Российской Федерации …и иными
правовыми актами…, быть избранным в органы государственной власти и в выборные
органы местного самоуправления.
4
Вопросы: Кто не имеет права избирать и быть избранными по Конституции РФ?
(Несовершеннолетние граждане; лица, находящиеся в местах лишения свободы по приговору
суда; лица, признание судом недееспособными).
Быть избранным в органы государственной власти и в выборные органы местного
самоуправления пример, какого избирательного права? (Пассивного).
В процессе изучения вопроса учащиеся заполняют таблицу.
Избирательное право
Активное
Пассивное
это ваше право голосовать за того
это право гражданина выдвигать
или иного кандидата, либо против всех
свою кандидатуру, избираться и быть
кандидатов.
избранным.
Возникает с 18 лет
Возникает с 18 лет, однако, для
возможности избрания на некоторые
государственные должности и в некоторые
государственные органы требуются особые
условия.
Например, для возможности избрания в
депутаты Гос. Думы повышается возрастной
ценз до 21 года; в Президенты РФ до 35 лет.
Не имеют права избирать и быть избранными:
-Несовершеннолетние граждане;
-Лица, находящиеся в местах лишения свободы по приговору суда;
-Лица, признание судом недееспособными.
Представительство интересов народа осуществляется в том случае, если выборы
основаны на демократической избирательной системе. Существуют демократические
принципы избирательного права без соблюдения, которых выборы
признаются не
состоявшимися.
Работа с документом. Прочитайте отрывок из Федерального закона «Об основных
гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» и заполните схему.
Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской
Федерации» Ст. 3
Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного
и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Участие гражданина Российской Федерации в выборах является добровольным.
Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью
принудить его к участию или неучастию в выборах…
5
Используем интерактивную доску. (При наличии интерактивной доски можно
создать эффект шторки, которая будет закрывать нижнюю часть изображения. Вверху
учащиеся самостоятельно записывают принципы избирательного права. Затем учителем
проверяются записи).
Принципы
избирательного права РФ
1.
5.
2.
4.
3.
1. Всеобщее; 2. Равное; 3. Тайное; 4. Прямое; 5. Свободное и добровольное.
В соответствии с Конституцией РФ выборы в нашей стране проводятся на основании
всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.
Вопрос. Как вы думаете, что значит всеобщее, равное, прямое право выборов при
тайном голосовании?
Всеобщее избирательное право означает, что все гражданине РФ, не зависимо от
пола, расовой, национальной, классовой или профессиональной принадлежности, языка,
уровня дохода, богатства, образования, конфессии или политических убеждений, имеют
активное (в качестве избирателя) и пассивное (в качестве кандидатов) право на участие в
выборах.
Равное избирательное право означает, что каждый избиратель имеет только один
голос, который оценивается одинаково, независимо от его принадлежности тому или иному
человеку.
Прямое (непосредственное) избирательное право означает, что каждый избиратель
лично голосует непосредственно за понравившегося ему кандидата, или сам отвечает на
вопросы, вынесенные на референдум.
Соблюдение тайны при голосовании
- означает, что решение конкретного
избирателя не должно быть кому-либо известно. Этот принцип обеспечивает свободу выбора,
предохраняет граждан от возможных преследований, а также подкупа.
Принцип свободы выборов означает, что любой гражданин участвует в выборах
добровольно, и никто не имеет право оказывать на него давление.
Вопросы:
6
- Совместима ли свобода выборов с гражданским долгом? (Совместима, т.к.
гражданский долг – это нравственная категория, позиция граждан к судьбе своей страны).
- Возможно, ли за отказ прийти на выборы в отношении гражданина РФ применить
юридические санкции: штраф, лишение свободы? (Нет. За нарушение гражданского долга
предусматриваются исключительно моральные санкции).
3. Избирательные системы
Избирательная
система
—
особый
политический
институт,
связанный
с
организацией выборов политических деятелей, способом проведения голосования и
определения его результатов, а также с распределением мандатов между партиями.
Структурные элементы избирательной системы и их взаимосвязь
Избирательная система
Избирательное право
Избирательный процесс
Комплекс правовых норм о порядке
выборов
Комплекс действий в процессе
выборов
Избирательно право (в широком смысле) определяет избирательный процесс, который
в свою очередь, может оказывать влияние на избирательное право.
Существуют три вида избирательных систем:
Мажоритарная (от фр.
majoritaire —большинство)
система
Система определения
результатов выборов, согласно
которой избранным считается
кандидат, набравший
установленное законом
большинство голосов
Относительного
большинства Победившим
считается кандидат, набравший
простое большинство голосов.
Абсолютного большинства
Избранным считается
кандидат, который набрал абсолютное большинство
голосов, т. е. 50% + 1 голос.
Пропорциональная
система
Система представительства
партий и движений,
основанная на том, что
каждая партия получает в
представительном органе
власти (парламенте) число
мандатов пропорционально
количеству голосов,
поданных за ее кандидатов
на выборах.
7
Мажоритарнопропорциональная
(смешанная) система
Часть мест распределяется в
соответствии с мажоритарной
системой, а другая часть в
соответствии с пропорциональной избирательной
системой.
По мажоритарной системе в
РФ организуются выборы
Президента РФ
и по пропорциональной
системе
выборы депутатов
Государственной Думы.
Работа с классом. Решение заданий.
Задание 1. В избирательном округе выставлены два списка кандидатов от двух партий.
Мандаты между партиями распределились в соответствии с количеством полученных
голосов. По какой избирательной системе проходили выборы в данном округе?
(пропорциональной).
Задание 2. В государстве Н. представительные органы власти формируются
следующим образом: 50%
составляют кандидаты, включённые в избирательные списки
своих партии и движений, 50% - из получивших большинство голосов в одномандатных
округах. Для какой избирательной системы характерен этот принцип? (мешанной).
Задание 3. В одной из демократических стран выборы в парламент осуществлялись по
избирательным округам. Победившим считается кандидат, набравший 50% плюс один голос.
К какому типу относиться избирательная система страны? Ответ поясните. (мажоритарная
система абсолютного большинства).
4 . Процедура проведения выборов
Процесс проведения выборов прописан в Федеральном законе «Об основных
гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации». Закон объемный и
сложный.
Процедура проведения выборов – это избирательный процесс, который состоит из
определённых стадий.
Работа в группах. Учащимся раздаются заранее заготовленные этапы выборов в
неправильной последовательности. Задача восстановить последовательность этапов,
одновременно знакомясь с их характеристикой.
1. Назначение выборов. Назначение выборов является обязательным условием их
проведения.
2. Образование избирательных округов. Перед выборами избирательные комиссии
соответствующего уровня с учетом количества проживающих избирателей «разбивают»
территорию на избирательные округа.
3. Формирование избирательных комиссий. Центральная избирательная комиссия
Российской Федерации формируется раз в четыре года следующим образом: пять ее членов
назначает Президент страны, пять – Государственная дума Федерального собрания, и пять –
Совет Федерации.
8
4. Выдвижение кандидатов. Кандидаты на выборах всех уровней могут быть выдвинуты
двумя способами:
1.
их
выдвигают
соответствующие
политические
партии
и
общественные
объединения; 2. непосредственно избиратели, что подразумевает их самовыдвижение.
Выдвижение кандидатов избирателями производится по месту работы, службы, учебы
и жительства на территории данного одномандатного округа. Инициативная группа,
выдвинувшая кандидата, образует предвыборный штаб, который занимается сбором
подписей в его поддержку и другими избирательными действиями.
5. Составление списков избирателей. Органы исполнительной власти представляют в
избирательные комиссии, данные о количестве проживающих на их территории граждан. На
основании этих данных избирательные комиссии составляют списки избирателей.
6. Предвыборная агитация. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации
кандидата. Справедливыми выборами будут считаться только те выборы, в которых не
использовались незаконные формы и методы агитации. Основными формами агитации в ходе
избирательной компании являются: проведение предвыборных собрании и митингов,
публикация статей и памфлетов в СМИ, распространение афиш и плакатов, выступление по
радио и телевидению, рекламные ролики.
Вопрос: Что бы вы изобразили на агитационном предвыборном плакате?
Ученики готовили предварительное задание: придумать лозунги для предвыборного
плаката. («Голосуй, а то проиграешь!», «У тебя тоже есть голос!» и т. д.). Происходит смотр
плакатов, обсуждение.
7. Непосредственно выборы. Выборы проводят в выходной день. Голосование проводится с
8 до 20 часов по местному времени. На каждом избирательном участке присутствуют
наблюдатели,
которые
осуществляют
контроль
за
правильностью
и
законностью
голосования. В день выборов избиратель приходит на избирательный участок по месту
жительства с паспортом и предъявляет его участковой избирательной комиссии.
Член
комиссии отмечает вашу фамилию в списке и выдает вам бюллетень, в получении которого
вам необходимо расписаться. В бюллетенях напечатаны фамилии кандидатов или названия
избирательных объединений. Справа от них имеются пустые квадратики. Вам нужно
проставить любой символ в квадрате, расположенном справа от кандидата (избирательного
блока), за которого вы хотите проголосовать. Также вы можете проголосовать «Против всех
кандидатов». Взяв бюллетень, вы идете в кабину для голосования. После заполнения
9
бюллетеня вы складываете его пополам и опускаете в специальный опечатанный ящик для
голосования. После этого процесс голосования для вас окончен.
8. Подведение итогов выборов. Участковая избирательная комиссия подсчитывает голоса,
отданные избирателями за каждого из кандидатов, и передает полученные итоги в
вышестоящую комиссию.
9.
Обнародование
результатов
выборов.
После
подведения
итогов
голосования
избирательная комиссия определяет, состоялись ли выборы, и обнародует их.
5. Зачем необходимо участие в выборах
Вопрос: Следует ли принимать участие в выборах?
Перед вами данные ЦИК РФ по «Выборам депутатов Верховного Совета Республики
Хакасия пятого созыва» по Усть-Абаканскому району в марте 2009 г.
Выборы депутатов Верховного Совета Республики Хакасия пятого созыва
Дата голосования: 01.03.2009
Наименование Избирательной комиссии: Усть-Абаканская
Сводная таблица результатов выборов по единому округу
Число избирателей, включенных в список
Число бюллетеней, полученных участковой комиссией
Число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно
число бюллетеней, выданных избирателям в ТИК, проголосовавшим
4
досрочно
Число бюллетеней, выданных участковой комиссией избирателям в
5
помещении для голосования
Число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне
6
помещения для голосования
7
Число погашенных бюллетеней
8
Число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования
9
Число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования
10
Число недействительных избирательных бюллетеней
11
Число действительных избирательных бюллетеней
Число голосов избирателей, поданных за каждый список
1."Хакасское региональное отделение Партии "СПРАВЕДЛИВАЯ
12
РОССИЯ""
1
2
3
Сумма
25131
26284
0
0
14267
2349
9668
2349
14292
434
16207
1136
6.83%
1658
9.96%
1082
6.50%
13
2."ХРО ПП ЛДПР"
14
3."ПАТРИОТЫ РОССИИ"
15
4."Хакасское региональное отделение Коммунистической партии
Российской Федерации"
1931
11.60%
10
5."Хакасское региональное отделение Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ""
16
10400
62.50%
Вопросы:
- Какая избирательная система применяется при «Выборах депутатов Верховного
Совета Республики Хакасия пятого созыва»? (пропорциональная).
- Проанализируйте статистические данные. Что вы можете сказать о избирательной
активности граждан по Усть- Абаканскому району?
Абсентеизм (от лат. absentia- отсутствие) – уклонение избирателей от участия
голосования на выборах.
Причины абсентеизма могут быть разные:
1. Полное равнодушие к политической жизни, стремление решать личные вопросы, не
задумываясь о делах государства.
2. Разочарованность граждан в результате утраты доверия политическим лидерам и
организациям.
3. Неумение делать компетентный выбор, неуверенность в правильности выбора.
Вывод: Граждане должны иметь не только желание, но и обладать определёнными
знаниями и умениями, связанными с избирательным процессом.
Организуется работа по 2 человека.
Задание: Назовите причины, по которым необходимо придти на выборы.
1.
Если вы сами не сделаете свой выбор, то другие сделают свой.
2. Если выборы будут признаны несостоявшимися из-за неявки избирателей на участки
для голосования, придется проводить повторные выборы, а это стоит государству
больших денег.
3. Также ваш бюллетень могут использовать для того, чтобы сфальсифицировать
волеизъявление избирателей.
4. От твоего голоса зависит то, как мы все будем жить завтра.
V.
Рефлексия
1. Самое интересное на уроке было…..
2. У меня всё время вертелось в голове…..
3. Оценить по пятибалльной системе свою работу и работу класса на уроке.
VI. Итоги урока
VII. Домашнее задание
11
Домашнее задание и впоследствии оценивание должно быть направлено не только на
выяснение, в какой мере учащиеся усвоили знания, но и на выявление их способности
использовать эти знания на практике. В этой связи можно предложить учащимся следующие
задания на выбор:
1.
Написание эссе на тему «Я пойду на выборы, потому что…»
2. Провести исследование среди активного избирательного населения с. Усть-Бюр и
выявить причины абсентеизма, низкой избирательной активности.
Литература и источники:
Конституция РФ. - М.: Эксмо, 2010. – 32 с.
Основные кодексы и законы РФ. - Санкт-Петербург: Весь, 2002.
Ищенко, А. Е., Ищенко, П. Е. «Выбираю в первый раз», РЦОИТ, 1999.
Никитин, А. Ф. Право и политика. – М., 1999.
Никитин, А. Ф. Избирательное право. Дополнительные материалы к учебнику «Право
и политика» 9 класс. – М., 1998.
Обществознание 10-11 класс. Боголюбов Л.Н.- Москва: Просвещение, 2005.
Методические рекомендации к учебнику обществознание 10 класс. Боголюбов Л.Н. М.: Просвещение, 2006.
Ибрагимова, Л. Д., Юсупова, Г. Я. Воспитание гражданственности учащихся в
процессе изучения избирательного права // Преподавание истории в школе. – 2003. – № 10.
Бенеш, Э. Демократия сегодня и завтра //Вопросы истории. 1993. – № 2, 3.
Лейберов, И. П., Марголис, Ю. Д., Юрковский, Н. К. Традиции демократии и
либерализма в России //Вопросы истории. – 1996. – № 2.
Обществознание: полный справочник для подготовки к ЕГЭ. П.А. Баранов, А.В.
Воронцов, СВ. Шевченко; под ред. П.А. Баранова. — М.: ACT : Астрель, 2009. — 478 с.
ЕГЭ 2010 .Обществознание. Универсальный справочник. Кишенкова О.В., Семке Н.Н.
-М.: Эксмо, 2010.
Выборы и реформа местного самоуправления.- Абакан, 2006.
Выборы
и
ответственность:
основные
критерии
демократизации. – Абакан, 2006.
Интернет – ресурсы
1. www.izbercom.ru
2. vybory.izbirkom.ru
12
гуманитарной
стратегии