Регламент Правительства Ярославской области 1. Регламент Правительства Ярославской области определяет порядок деятельности по реализации полномочий, установленных Уставом Ярославской области, действующим законодательством, в целях реализации конституционных прав, свобод человека и гражданина, иных законных интересов граждан, организаций либо исполнения возложенных на них обязанностей в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области: - высшего исполнительного органа государственной власти Ярославской области - Правительства Ярославской области; - высшего исполнительного органа государственной власти Ярославской области - Правительства Ярославской области и иных органов исполнительной власти области; - высшего исполнительного органа государственной власти Ярославской области - Правительства Ярославской области и департаментов области. 2. Решение о внесении изменений в Регламент принимает: - Губернатор области; - Правительство области; - структурное подразделение аппарата Правительства области или иной орган исполнительной власти области, заинтересованные во внесении изменений. 3. Поступившие на имя Губернатора области и в адрес Правительства области документы направляются: - в обязательном порядке Губернатору области; - Губернатору области либо первому заместителю Губернатора области; - Губернатору области либо первому заместителю Губернатора области или заместителям Губернатора области (в соответствии с распределением должностных полномочий). 4. При указании в резолюции нескольких исполнителей координация работы по выполнению поручения и подготовка ответа (проекта ответа) осуществляются: - исполнителем, указанным в резолюции первым (ответственным исполнителем); - согласованно всеми исполнителями, указанными в резолюции; - исполнителем, указанным в резолюции первым (ответственным исполнителем), если иное не предусмотрено в тексте резолюции. 5. Информацию о мероприятиях, в которых предполагается участие Губернатора области, их организаторам необходимо направлять в управление протокола и внешних связей Правительства области в срок: - не позднее чем за 3 календарных дня до проведения указанных мероприятий; - не позднее чем за 5 календарных дней до проведения указанных мероприятий; - не позднее чем за 7 календарных дней до проведения указанных мероприятий. 6. Контроль за сроками прохождения документов, поступивших на рассмотрение должностным лицам Правительства области, руководителям структурных подразделений аппарата Правительства области, осуществляют: - помощники, сотрудники приемных должностных лиц Правительства области и руководителей или специально уполномоченные этими должностными лицами и руководителями сотрудники; - сотрудники административно-контрольного управления Правительства области; - помощники должностных лиц Правительства области и руководители структурных подразделений аппарата Правительства области. 7. Ответы на акты прокурорского реагирования (протесты, представления, предостережения, заявления в суд), отрицательные экспертные заключения Министерства юстиции Российской Федерации, направленные в адрес Губернатора области, готовятся за подписью: - Губернатора области; - заместителя Губернатора области, курирующего соответствующее направление работы согласно распределению должностных полномочий; - Губернатора области либо лица, на которого в установленном порядке возложена обязанность по их подписанию. 8. Списанию в дело подлежат документы: - по которым направлен отчет о стадии исполнения в аппарат Полномочного представителя Президента РФ в ЦФО; - поручения по которым исполнены в полном объеме; - поручения по которым исполнены в полном объеме, о чем направлен отчет в аппарат Полномочного представителя Президента РФ в ЦФО. 9. В течение контрольного периода осуществляют мониторинг исполнения правовых актов, содержащих поручения Губернатора области органам местного самоуправления: - органы исполнительной власти области; - управление по вопросам местного самоуправления; - административно-контрольное управление. 10. Контроль исполнения по существу документов (поручений) осуществляют: - Губернатор области, первый заместитель Губернатора области, заместители Губернатора области, руководители структурных подразделений Правительства области и органов исполнительной власти области в соответствии с содержанием документов (поручений) и утвержденным распределением должностных полномочий и обязанностей; - Губернатор области, первый заместитель Губернатора области, заместители Губернатора области. 11. Контроль исполнения поручений, содержащихся в федеральных законах, нормативных актах органов государственной власти Российской Федерации (за исключением ведомственных нормативных актов), законах Ярославской области и постановлениях областной Думы, обеспечивает: - государственно-правовое управление; - заместитель Губернатора области, курирующий вопросы правового обеспечения. 12. Проекты указов и распоряжений Губернатора, постановлений Правительства готовятся: - структурными подразделениями Правительства области и иными органами исполнительной власти области в соответствии с закрепленными направлениями деятельности; - структурными подразделениями Правительства области и иными органами исполнительной власти области в соответствии с закрепленными направлениями деятельности, иными организациями при условии обязательного сопровождения таких проектов исполнителями из числа должностных лиц Правительства области, сотрудников структурных подразделений Правительства области, иных органов исполнительной власти области, курирующих соответствующее направление деятельности; - структурными подразделениями Правительства области и иными органами исполнительной власти области в соответствии с закрепленными направлениями деятельности, в исключительных случаях - иными организациями при условии обязательного сопровождения таких проектов исполнителями из числа должностных лиц Правительства области, сотрудников структурных подразделений Правительства области, иных органов исполнительной власти области, курирующих соответствующее направление деятельности. 13. Проекты указов, постановлений, распоряжений, подготовленных во исполнение решений органов государственной власти Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации, представляются на рассмотрение Губернатора области или Правительства: - в месячный срок после регистрации таких документов в Правительстве области, если иное не предусмотрено их содержанием; - в месячный срок после опубликования таких документов в «Российской газете», если иное не предусмотрено их содержанием; - в срок, установленный содержанием документа, в случае отсутствия указания – в разумный срок. 14. Отсутствие пояснительной записки либо оформление её с нарушением установленных правил: - не являются основанием для отказа в приёме проекта указа, постановления, распоряжения для рассмотрения и согласования, а также проведения правовой экспертизы на соответствие действующему законодательству Российской Федерации и Ярославской области; являются основанием для отказа в приёме проекта указа, постановления, распоряжения для рассмотрения и согласования, а также проведения правовой экспертизы на соответствие действующему законодательству Российской Федерации и Ярославской области. 15. Форма бланков, правила оформления проектов указов, постановлений и распоряжений устанавливаются в соответствии: - с Инструкцией по делопроизводству; - с рекомендациями административно-контрольного управления. 16. Основаниями для постановки документа (пункта документа) или поручения на контроль являются: - указание Губернатора области о постановке на контроль, а также необходимость направления ответа корреспонденту; - указание Губернатора области о постановке на контроль, конкретные задания или поручения в адрес Правительства области, иных органов исполнительной власти области, структурных подразделений Правительства области, должностных лиц указанных органов, содержащиеся в тексте документа или в тексте резолюции Губернатора области на документ, а также необходимость направления ответа корреспонденту; - указание Губернатора области о постановке на контроль, конкретные задания или поручения в адрес Правительства области, иных органов исполнительной власти области, структурных подразделений Правительства области, должностных лиц указанных органов, содержащиеся в тексте документа или в тексте резолюции Губернатора области на документ, а также необходимость направления ответа корреспонденту. 17. Документы (поручения) подлежат исполнению: - с конкретной датой исполнения - в указанный срок; без указания конкретной даты исполнения, имеющие пометку "срочно", - 3-дневный срок, остальные - в срок не более 30 дней; - с конкретной датой исполнения - в указанный срок; без указания конкретной даты исполнения, имеющие пометку "срочно", - 3-дневный срок, имеющие пометку "оперативно", - не более 10 дней, остальные - в срок не более 30 дней; - с конкретной датой исполнения - в указанный срок; без указания конкретной даты исполнения - в срок не более 30 дней. 18. Количество экземпляров проекта договора (соглашения), подготавливаемого исполнителем для подписания: - соответствует числу сторон договора (соглашения); - соответствует числу сторон договора (соглашения) плюс один дополнительный экземпляр, подлежащий хранению в государственноправовом управлении; - соответствует числу сторон договора (соглашения) плюс два дополнительных экземпляра, один из которых подлежит хранению в государственно-правовом управлении, другой – в структурном подразделении аппарата Правительства области, ином органе исполнительной власти области, подготовившем проект договора. 19. План законодательных инициатив утверждается: - ежегодно распоряжением Губернатора; - ежеквартально распоряжением Губернатора. Губернатора области 20. Срок рассмотрения проектов указов, постановлений, распоряжений, представленных в административно - контрольное управление для проведения лингвистической экспертизы, не должен превышать: - двух рабочих дней, а в исключительных случаях трех рабочих дней; - трех рабочих дней, а в исключительных случаях пяти рабочих дней; - пяти рабочих дней. 21. Материалы, отражающие ход исполнения поставленных на контроль документов (поручений), хранятся: - в административно – контрольном управлении; - в административно – контрольном управлении, а также в государственно – правовом управлении в соответствии с настоящим Регламентом и номенклатурой дел Правительства области. 22. Предложения по формированию проекта квартального плана заседаний Правительства представляются структурными подразделениями Правительства области и иными органами исполнительной власти области в административно-контрольное управление: - не позднее чем за три недели до начала планируемого периода; - не позднее чем за одну неделю до начала планируемого периода. 23. Работа с обращениями граждан, поступившими в Правительство области, иные органы исполнительной власти области, осуществляется в соответствии: - с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», иных федеральных и федеральных конституционных законов, Административным регламентом рассмотрения обращений граждан в Правительстве Ярославской области и Регламентом; - с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Регламентом. 24. Одновременно с проектом закона разработчик в обязательном порядке представляет в управление по взаимодействию с законодательными органами: - пояснительную записку, содержащую определение предмета законодательного регулирования, концепцию предлагаемого проекта закона и обоснование необходимости его принятия; финансово-экономическое обоснование, определяющее экономическую эффективность проекта закона, объем дополнительных расходов или доходов областного бюджета, которые повлечет его принятие; перечень нормативных правовых актов, отмены или изменения которых потребует принятие законопроекта, с указанием номера, даты и полного наименования нормативного правового акта; иные документы и материалы, необходимые для внесения проекта закона в областную Думу в соответствии с федеральными законами, Законом Ярославской области от 7 марта 2001 г. N 16-з "О правовых актах Ярославской области" и иными законами Ярославской области; электронные копии проекта закона и всех прилагаемых документов и материалов (документы должны быть выполнены в редакторах MS WORD (для текстов), MS EXCEL (для таблиц), с использованием шрифта Times New Roman 14-го размера); - пояснительную записку, содержащую определение предмета законодательного регулирования, концепцию предлагаемого проекта закона и обоснование необходимости его принятия; финансово-экономическое обоснование, определяющее экономическую эффективность проекта закона, объем дополнительных расходов или доходов областного бюджета, которые повлечет его принятие; перечень нормативных правовых актов, отмены или изменения которых потребует принятие законопроекта, с указанием номера, даты и полного наименования нормативного правового акта. 25. Проекты договоров (соглашений), содержащие финансовые обязательства, в первоочередном порядке подлежат согласованию: - с директором департамента финансов Ярославской области; - с управляющим делами Правительства области; - с руководителем контрольно-счетной палаты Ярославской области. 26. Общественная палата Ярославской области вправе готовить и направлять в адрес Губернатора области и Правительства области: - заключения о соблюдении прав и законных интересов граждан в деятельности органов государственной власти Ярославской области; - заключения по результатам общественной экспертизы проектов законов, иных нормативных правовых актов Ярославской области и заключения о соблюдении прав и законных интересов граждан в деятельности органов государственной власти Ярославской области.