история Спасской районной организации КПСС [Текст] / С. М

Была такая партия
Как и любая властная структура, районный комитет партии имел свой
управленческий аппарат. Первоначально его сотрудники размещались
в национализированном особняке, до революции принадлежавшем семье одного
из богатых спасских предпринимателей. В настоящее время в нем находится
редакция районной газеты. В 1965 году в центре села для райкома было
выстроено новое двухэтажное здание.
В
структуру
аппарата
райкома
входили
организационный,
сельскохозяйственный, агитационный отделы, сектор партийного учета, кабинет
партийного просвещения с библиотекой, контрольная партийная комиссия.
Каждое подразделение имело заведующего, которому подчинялись
инструкторы. К концу 80-х годов штат сотрудников райкома составлял
19 человек. Финансовое обеспечение их деятельности складывалось из двух
источников: партийных взносов и денежных поступлений из обкома. Причем
последние обеспечивали 2/3 бюджета Спасского райкома партии, который,
следовательно, являлся дотационной организацией.
Но местные партийные функционеры, образно говоря, хлеб ели не зря.
На протяжении всей своей истории райком неуклонно проводил в жизнь
политику партии в области социально-экономического развития села,
приоритеты которой в зависимости от времени менялись. В 30-е годы
коммунисты осуществляли коллективизацию, «свертывали» частную торговую
и промышленную деятельность в Спасском, Тубанаевке, Красном Ватрасе
и других селах. В 40-е годы руководили сбором средств в Фонд обороны,
мобилизовывали население на самоотверженный труд во имя Победы, следили
за строгим исполнением налоговых обязательств колхозов и рядовых граждан
перед государством. В 50-е под руководством райкома осуществлялось
укрупнение сельсоветов и колхозов, проходила реорганизация машиннотракторных станций. В 60-е пришлось заниматься восстановлением района
после его временной ликвидации в 1963-1964 годах. В 70-80-е годы решались
вопросы укрепления материальной базы сельскохозяйственных, промышленных
и строительных предприятий, повышения эффективности производства, немало
тогда было сделано в плане улучшения социально-бытовых условий жизни
селян. По-прежнему жестко контролировалось выполнение планов продажи
колхозами государству выращенной продукции. На бюро постоянно
рассматривались вопросы организации районного социалистического
соревнования и подведения его итогов.
Кроме того, в послевоенный период в поле зрения райкома продолжала
оставаться антирелигиозная пропаганда, в рамках которой периодически
проводилась по ликвидации полуподпольных молельных домов, по пресечению
исполнения населением таинств крещения, венчания и отпевания. Резкой
критике за участие в таких обрядах и хранение дома икон, в первую очередь,
подвергались сами коммунисты.
До начала перестройки местное партийное руководство крайне негативно
относилось к любым проявлениям частного предпринимательства среди
сельских жителей. На заседаниях бюро, пленумах райкома, партхозактивах
то и дело осуждалась деятельность турбанских кистевязов, ватрасских
шубников, вазьянских, новоусадских, ивановских огуречников, колхозников
из Татарского Маклако-ва, Низовки, Сосновки, занимавшихся отхожими
промыслами. А в конце 80-х годов, в связи с новыми веяниями в социальноэкономических отношениях, райком с таким же усердием взялся за возрождение
известного ленинского положения периода нэпа «учиться торговать», внедрение
хозрасчета в промышленности и арендного подряда в сельском хозяйстве.
Постепенно изменялось негативное отношение к индивидуальной трудовой
деятельности.
Райком практически руководил (впрочем, в полном соответствии с 6-й статьей
Конституции СССР о КПСС как руководящей и направляющей силе советского
общества) и местными Советами, хотя официально именно они являлись
носителями власти. Вот как образно выразился по этому поводу на пленуме
райкома партии 26 августа 1989 года председатель райисполкома В. П. Казаков:
«Партийной власти нет. Есть партийное руководство». Действительно,
без предварительного «рекомендательного» решения бюро не могла состояться
даже сессия районного Совета. Хотя в постановлениях райисполкома о созыве
сессий об этом не упоминалось.
Прерогативой райкома была и кадровая политика. Все руководители
колхозов, предприятий, учреждений в обязательном порядке проходили
процедуру утверждения на бюро. Предметом обсуждения на партсобраниях
нередко становилось и поведение коммунистов в быту, семье, их «моральное
разложение».
Всевластие партаппарата иногда переходило все здравые пределы.
Так, 12 июля 1951 года на пленуме райкома, на котором решался вопрос о смене
первого секретаря, открыто было заявлено о том, что прежнее руководство взяло
на себя решение даже таких мелких вопросов, как распределение бензина
и фуража.
Периодически на пленумах открыто высказывалось и недовольство
командным стилем управления экономикой, не допускавшим даже малейших
справедливых возражений. Вот о чем, например, говорил на пленуме в апреле
1965 года председатель колхоза имени Буденного А. В. Ширяев: «Перед нашими
колхозами ставились очень большие задачи, но практическими мерами они
не подкреплялись... А сказать нам об этом было нельзя... Некоторые
руководящие работники только и искали: не допустил ли кто нарушения
в выполнении доведенных планов. А какую пользу эти планы дадут колхозу никого не интересовало. Почему колхоз сползает вниз - никого не касалось».
Даже первый секретарь райкома П. С. Трофименко, перечисляя причины
снижения темпов сельскохозяйственного производства в районе в конце 50-х первой половине 60-х годов, первой из них назвал «преобладание административных методов руководства».
В период перестройки партия начала отходить от прямого
администрирования при решении вопросов социально-экономического развития
страны. В связи с этим происходили изменения и в структуре Спасского райкома
КПСС, в котором был ликвидирован сельскохозяйственный отдел, а штат
райкома в январе 1991 года был сокращен на половину - до 9 работников.
Совместно с курсом на большую самостоятельность хозяйствующих
субъектов проводилась линия на реальную передачу власти на местах Советам.
Хотя и в таких условиях руководство районной парторганизации не утратило
полностью контроля за их деятельностью. Более того, подобный контроль был
оформлен на законном основании путем совмещения одним человеком
должностей первого секретаря райкома и председателя районного Совета такого поста раньше не существовало.
В новых условиях приоритет отдавался политико-воспитательной работе,
совершенствовались формы и методы ее проведения, много говорилось
о значении так называемого человеческого фактора. На страницах районной
газеты в 1989 году развернулась дискуссия на тему «Парторганизация: влияние
на трудовой коллектив», которая продолжилась на пленуме райкома 26 августа
того же года. В частности, в одном из выступлений работники аппарата райкома
критиковались за то, что их по-прежнему, «прежде всего, беспокоят
хозяйственные вопросы - надои, привесы, сколько убрано зерновых, сколько
сена заготовлено, а не работа с людьми или жизнь партийной организации».
Вместе с тем нужно отметить и то, что не все коммунисты в районе соглашались
с тем, чтобы партия самоустранялась от решения производственных проблем.
Спасский райком партии продолжал работать вплоть до августовских
событий 1991 года. Как известно, 19 августа того года было объявлено
о переходе власти в СССР к Государственному комитету по чрезвычайному
положению (ГКЧП), На следующий день в Нижнем Новгороде срочно собрался
актив областной партийной организации в составе секретарей обкома, горкомов,
райкомов и парткомов крупных первичных организаций Компартии РСФСР
и председателей партийных комиссий, на котором были поддержаны действия
ГКЧП. По сложившейся традиции, решение вышестоящих партийных органов
незамедлительно рассматривалось и, как правило, единогласно одобрялось ее
низовыми структурами. Так что нет ничего удивительного в том, что 21 августа
состоялось
соответствующее
собрание
Спасского
районного
партийно-хозяйственного актива. На нем был принят текст телеграммы в адрес
ГКЧП, в которой участники партхозактива соглашались с необходимостью
осуществления мер по наведению порядка в стране. Правда, телеграмма не была
отправлена, так как на следующий день в район поступили тексты указов
Президента РСФСР о незаконности ГКЧП.
Вместе с тем 22 августа состоялось очередное, но как оказалось
впоследствии, последнезаседание бюро райкома партии по обсуждению
текущих вопросов, в том числе и плана работы на сентябрь. Хотя участь
компартии и ее низовых организаций была предрешена. 23 августа вышел Указ
Президента РСФСР о приостановлении деятельности Коммунистической партии
РСФСР. Здание Спасского райкома было опечатано, а его имущество, оцененное
в 117 619 рублей 59 копеек, поступило в распоряжение исполкома райсовета.
Первоначально в освободившемся помещении предполагалось разместить
районный суд, но все-таки новоселье здесь справила районная библиотека.
Правда, ненадолго. Вскоре в бывших кабинетах партработников разместились
сотрудники подразделений районной администрации и управления сельского
хозяйства.
С тех нор прошло 12 лет, и в нынешнем спасском «белом доме» мало что
говорит о его первоначальном предназначении. Пожалуй, лишь размещенная
в зале заседаний портретная галерея, на которой рядом с изображениями
председателей райисполкома соседствуют портреты первых секретарей райкома
партии, напоминает нам об ушедшей в прошлое великой, трагической,
противоречивой эпохе в истории нашей страны.
С.Ледров,
кандидат исторических наук
Сельские зори. – 2003. - 30 июля. – С. 3.